关开展军警民建安全文明旅游区活动实施意见—实施方案
认真实践三代表重思想贯彻落实十六届三中全会提出树立全面协调持续科学发展观充分发挥军队武警公安民兵应急分队作加快市旅游产业发展树立**旅游新形象根四川省民政府办公厅印发2005年军警民建安全文明旅游区工作点通知（川办函[2005]100号）精神现市开展军警民建安全文明旅游区活动提出实施意见：
建安全文明旅游区活动指导思想
建安全文明旅游区活动工作三代表重思想科学发展观指导遵循规划前提保护核心理关键原坚持旅游资源严格保护合理开发永续利实现生态效益社会效益济效益三者协调统坚持思想树立诚信营游客服务意识确保旅游安全提升旅游区服务理水作建工作首务加强调查研究改善工作方法旅客营造舒适温馨谐旅游环境断开创军警民建工作新局面
二建安全文明旅游区活动工作范围
率先启动二滩风景区苏铁然保护区建工作基础逐步全市推广2007年前推广红格风景区格萨拉风景区金沙滩漂流基攀钢工业旅游线力争2010年前市省市级景区森林公园火车站机场重汽车站旅游线建成文明程度高旅游环境优市场秩序安全标志性旅游窗口
军种警种民兵应急分队参建安全文明旅游区活动做黄金周日常理兼顾集中时间年春节五十黄金周暑假旅游高峰期市政府组织种重节庆活动参处理突发事件等
三建安全文明旅游区活动工作目标
建安全文明旅游区工作目标：旅游区级安全理机构健全种安全理制度落实安全标识标牌位醒目旅游设施安全措施位旅游区治安状况良消防安全器材设施完全年重游客伤亡事刑事治安案件发生旅游区资源效保护坚持持续科学发展观旅游区规划科学合理旅游资源开发规范序旅游区文资源然生态环境效保护精神文明建设工作摆突出位置建立健全相应工作机制积极开展群众性精神文明创建活动职工队伍思想道德综合素质明显提高精神文明建设取明显成效服务质量高旅游区基础设施配套完善营服务规范化效防止宰客欺客
骗客行全年重服务质量投诉旅游区卫生理工作位具备定医疗急救条件环境卫生饮食卫生符合行业标准游客食物中毒现象发生游客满意率90旅游区较知名度良信誉度济社会效益显著
四建安全文明旅游区活动工作重点
（）切实加强旅游资源保护坚持持续科学发展观高度加强旅游区然保护区森林资源消防安全防护珍稀动植物保护搞巡山护林严厉击滥砍滥伐滥捕滥猎等非法行效预防旅游区发生火险火灾
（二）搞旅游设施设备维护协助旅游区车站码头旅游线理部门搞游山道路索道游乐设施等安全维护理
（三）保持良旅游秩序旅游高峰期增加警力加强巡逻执勤协助旅游区车站码头旅游线理部门维护旅游秩序时处置旅游区群体性事件危害游客生命财产安全治安刑事案件搞医疗急救食品卫生监督工作严厉击宰客欺客黑导黑社等非法行建立规范序旅游市场秩序
（四）确保交通安全畅旅游高峰期实行警种交通部门联动加强重点旅游线路道路交通枢纽重点旅游区交通安全理排查交通隐患严防重特交通事发生确保交通畅安全
（五）搞抢险救灾工作突发事件处置旅游区旅游线发生然灾害重安全事时出警时积极配合政府开展抢险救灾突发事件处置工作灾害事损失降低限度
五建立建安全文明旅游区活动联动机制
成立**市军警民建安全文明旅游区活动领导组
组 长：### **市民政府市长
副组长：### 中**市委副书记
### **军分区政委
### **民政府副市长
成 员：**军分区市旅游局市公安局市交通局市林业局武警**支队武警**消防支
队武警**森林支队市精神文明办市规划建设局市安监局市文化局市卫生局**质监局市工商局市环保局领导成员
市军警民建安全文明旅游区活动领导组办公室设市旅游局负责统组织协调全市军警民建安全文明旅游区活动定期定期研究建活动中重事项解决建活动中困难问题领导组办公室成员：
办公室： ### 市旅游局副局长（持工作）
办公室副### 市旅游局纪检组长
### **军分区政治部
### 武警**市支队政治处
### 武警**市消防支队政治处
### 武警**市森林支队政治处
### 市公安局治安支队副支队长
建安全文明旅游区成员单位工作职责：
**军分区：配合公安机关开展旅游区治安巡逻击违法犯罪维护旅游秩序参处置发生景区群体性事件灾害事突发事件协关部门做旅游区防火灭火工作积极组织民兵应急分队参处置发生景区群体性事件灾害事突发事件协关部门做旅游区防火灭火工作
市公安局：负责旅游区治安理工作根实际情况适时开展治安专项整治行动时查处发生旅游区治安刑事案件维护旅游区线交通秩序防止发生重特交通事加强景区宾馆饭店等公众聚集场安全检查储存易燃易爆危险物品理加强旅游区公安机构队伍建设
武警**市支队：配合公安机关开展旅游区治安巡逻击违法犯罪维护旅游秩序参处置发生景区群体性事件灾害事突发事件协关部门做旅游区防火灭火工作
武警**市消防支队：切实加强旅游景点消防宣传教育检查督促落实项消防安全责制时消类火灾隐患确保消防安全加强景区宾馆饭店等公众聚集场储存易燃易爆危险物品场消防安全工作监督检查查处违反消防法律法规行防止重特火灾事发生
武警**市森林支队：加强驻森林然景区森林生态资源防护重点抓防火灭火工作处置林区种火情参林区值勤协助林业公安击滥伐滥捕滥猎等法活动配合公安机关维护景区治安参治安巡逻击违法犯罪活动指导景区购置防灭火器材设备培训景区义务消防员游客宣传林区防火灭火关知识发生景区然灾害事时组织抢险救灾维护景区正常秩序
市规划建设局：开展风景旅游区旅游市场环境综合整治风景旅游区规划执行情况建设情况进行监督检查重点查处风景旅游区违规建设营开发行
市交通局：搞通旅游区公路规划建设养护理加强旅游客运行业理重点击旅游区证（牌）非法事旅游客运行重点查处签订旅游运输合规定路线时间行驶强迫导游擅改变团队运行计划旅游客运服务质量规范标准旅游运输合提供运输服务等类旅游客运违规行负责水交通安全监督检查应急救援组织工作
市林业局：加强旅游区森林资源保护做森林防火督促检查扑救火灾指挥工作时击查处破坏森林野生动植物资源违法犯罪行
市文化局：做旅游区文物旅游环境维护整治组织旅游区文艺演出单位歌舞娱乐电子游戏场网吧等互联网网服务营业场等专项执法检查重点查处涉旅文化市场营单位违法行
市卫生局：负责搞旅游区卫生监督工作组织卫生专项执法检查重点查处餐饮食宿证营非法行医等违规行
**工商局：负责旅游区市场济秩序整顿治理旅游企业市场体资格注册登记行进行监督理规范重点查处旅游区旅行社营私授私收回扣制假售假等扰乱旅游区旅游市场秩序行旅游者提供虚假广告宣传行
**质监局：法旅游区旅游商品质量计量器具监督理加强旅游区旅游企业客运索道型游乐设施电梯锅炉压力容器等特种设备安全监察质量理重点查处生产假伪劣旅游商品擅安装特种设备违规行
市旅游局：负责组织旅游区开展军警民建综合治理工作负责旅游区业员教育培训法查处旅游业员涉旅违规行重点击证导游擅变更团队运行计划增减旅游项目索回扣费组织游客参黄赌毒活动发表损国家利益民族尊严言等严重违法违规行会公安工商部门法查处境外驻华机构非法事旅游营活动
市安监局：负责旅游区安全检查工作进行指导协调监督参调查处理类旅游重安全责事
市环保局：负责旅游区污染防治生态保护监督理加强旅游区线企业生产排污情况监测重点查处生产营企业超标排放三废污染旅游区周边环境破坏生态环境违法行
市精神文明办：组织风景旅游区线开展精神文明创建活动宣传军警民建安全文明旅游区活动先进典型
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关开展军警民建安全文明旅游区活动实施意见—实施方案
认真实践三代表重思想贯彻落实十六届三中全会提出树立全面协调持续科学发展观充分发挥军队武警公安民兵应急分队作加快市旅游产业发展树立**旅游新形象根四川省民政府办公厅印发2005年军警民建安全文明旅游区工作点通知（川办函[2005]100号）精神现市开展军警民建安全文明旅游区活动提出实施意见：
建安全文明旅游区活动指导思想
建安全文明旅游区活动工作三代表重思想科学发展观指导遵循规划前提保护核心理关键原坚持旅游资源严格保护合理开发永续利实现生态效益社会效益济效益三者协调统坚持思想树立诚信营游客服务意识确保旅游安全提升旅游区服务理水作建工作首务加强调查研究改善工作方法旅客营造舒适温馨谐旅游环境断开创军警民建工作新局面
二建安全文明旅游区活动工作范围
率先启动二滩风景区苏铁然保护区建工作基础逐步全市推广2007年前推广红格风景区格萨拉风景区金沙滩漂流基攀钢工业旅游线力争2010年前市省市级景区森林公园火车站机场重汽车站旅游线建成文明程度高旅游环境优市场秩序安全标志性旅游窗口
军种警种民兵应急分队参建安全文明旅游区活动做黄金周日常理兼顾集中时间年春节五十黄金周暑假旅游高峰期市政府组织种重节庆活动参处理突发事件等
三建安全文明旅游区活动工作目标
建安全文明旅游区工作目标：旅游区级安全理机构健全种安全理制度落实安全标识标牌位醒目旅游设施安全措施位旅游区治安状况良消防安全器材设施完全年重游客伤亡事刑事治安案件发生旅游区资源效保护坚持持续科学发展观旅游区规划科学合理旅游资源开发规范序旅游区文资源然生态环境效保护精神文明建设工作摆突出位置建立健全相应工作机制积极开展群众性精神文明创建活动职工队伍思想道德综合素质明显提高精神文明建设取明显成效服务质量高旅游区基础设施配套完善营服务规范化效防止宰客欺客
骗客行全年重服务质量投诉旅游区卫生理工作位具备定医疗急救条件环境卫生饮食卫生符合行业标准游客食物中毒现象发生游客满意率90旅游区较知名度良信誉度济社会效益显著
四建安全文明旅游区活动工作重点
（）切实加强旅游资源保护坚持持续科学发展观高度加强旅游区然保护区森林资源消防安全防护珍稀动植物保护搞巡山护林严厉击滥砍滥伐滥捕滥猎等非法行效预防旅游区发生火险火灾
（二）搞旅游设施设备维护协助旅游区车站码头旅游线理部门搞游山道路索道游乐设施等安全维护理
（三）保持良旅游秩序旅游高峰期增加警力加强巡逻执勤协助旅游区车站码头旅游线理部门维护旅游秩序时处置旅游区群体性事件危害游客生命财产安全治安刑事案件搞医疗急救食品卫生监督工作严厉击宰客欺客黑导黑社等非法行建立规范序旅游市场秩序
（四）确保交通安全畅旅游高峰期实行警种交通部门联动加强重点旅游线路道路交通枢纽重点旅游区交通安全理排查交通隐患严防重特交通事发生确保交通畅安全
（五）搞抢险救灾工作突发事件处置旅游区旅游线发生然灾害重安全事时出警时积极配合政府开展抢险救灾突发事件处置工作灾害事损失降低限度
五建立建安全文明旅游区活动联动机制
成立**市军警民建安全文明旅游区活动领导组
组 长：### **市民政府市长
副组长：### 中**市委副书记
### **军分区政委
### **民政府副市长
成 员：**军分区市旅游局市公安局市交通局市林业局武警**支队武警**消防支
队武警**森林支队市精神文明办市规划建设局市安监局市文化局市卫生局**质监局市工商局市环保局领导成员
市军警民建安全文明旅游区活动领导组办公室设市旅游局负责统组织协调全市军警民建安全文明旅游区活动定期定期研究建活动中重事项解决建活动中困难问题领导组办公室成员：
办公室： ### 市旅游局副局长（持工作）
办公室副### 市旅游局纪检组长
### **军分区政治部
### 武警**市支队政治处
### 武警**市消防支队政治处
### 武警**市森林支队政治处
### 市公安局治安支队副支队长
建安全文明旅游区成员单位工作职责：
**军分区：配合公安机关开展旅游区治安巡逻击违法犯罪维护旅游秩序参处置发生景区群体性事件灾害事突发事件协关部门做旅游区防火灭火工作积极组织民兵应急分队参处置发生景区群体性事件灾害事突发事件协关部门做旅游区防火灭火工作
市公安局：负责旅游区治安理工作根实际情况适时开展治安专项整治行动时查处发生旅游区治安刑事案件维护旅游区线交通秩序防止发生重特交通事加强景区宾馆饭店等公众聚集场安全检查储存易燃易爆危险物品理加强旅游区公安机构队伍建设
武警**市支队：配合公安机关开展旅游区治安巡逻击违法犯罪维护旅游秩序参处置发生景区群体性事件灾害事突发事件协关部门做旅游区防火灭火工作
武警**市消防支队：切实加强旅游景点消防宣传教育检查督促落实项消防安全责制时消类火灾隐患确保消防安全加强景区宾馆饭店等公众聚集场储存易燃易爆危险物品场消防安全工作监督检查查处违反消防法律法规行防止重特火灾事发生
武警**市森林支队：加强驻森林然景区森林生态资源防护重点抓防火灭火工作处置林区种火情参林区值勤协助林业公安击滥伐滥捕滥猎等法活动配合公安机关维护景区治安参治安巡逻击违法犯罪活动指导景区购置防灭火器材设备培训景区义务消防员游客宣传林区防火灭火关知识发生景区然灾害事时组织抢险救灾维护景区正常秩序
市规划建设局：开展风景旅游区旅游市场环境综合整治风景旅游区规划执行情况建设情况进行监督检查重点查处风景旅游区违规建设营开发行
市交通局：搞通旅游区公路规划建设养护理加强旅游客运行业理重点击旅游区证（牌）非法事旅游客运行重点查处签订旅游运输合规定路线时间行驶强迫导游擅改变团队运行计划旅游客运服务质量规范标准旅游运输合提供运输服务等类旅游客运违规行负责水交通安全监督检查应急救援组织工作
市林业局：加强旅游区森林资源保护做森林防火督促检查扑救火灾指挥工作时击查处破坏森林野生动植物资源违法犯罪行
市文化局：做旅游区文物旅游环境维护整治组织旅游区文艺演出单位歌舞娱乐电子游戏场网吧等互联网网服务营业场等专项执法检查重点查处涉旅文化市场营单位违法行
市卫生局：负责搞旅游区卫生监督工作组织卫生专项执法检查重点查处餐饮食宿证营非法行医等违规行
**工商局：负责旅游区市场济秩序整顿治理旅游企业市场体资格注册登记行进行监督理规范重点查处旅游区旅行社营私授私收回扣制假售假等扰乱旅游区旅游市场秩序行旅游者提供虚假广告宣传行
**质监局：法旅游区旅游商品质量计量器具监督理加强旅游区旅游企业客运索道型游乐设施电梯锅炉压力容器等特种设备安全监察质量理重点查处生产假伪劣旅游商品擅安装特种设备违规行
市旅游局：负责组织旅游区开展军警民建综合治理工作负责旅游区业员教育培训法查处旅游业员涉旅违规行重点击证导游擅变更团队运行计划增减旅游项目索回扣费组织游客参黄赌毒活动发表损国家利益民族尊严言等严重违法违规行会公安工商部门法查处境外驻华机构非法事旅游营活动
市安监局：负责旅游区安全检查工作进行指导协调监督参调查处理类旅游重安全责事
市环保局：负责旅游区污染防治生态保护监督理加强旅游区线企业生产排污情况监测重点查处生产营企业超标排放三废污染旅游区周边环境破坏生态环境违法行
市精神文明办：组织风景旅游区线开展精神文明创建活动宣传军警民建安全文明旅游区活动先进典型
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