县食品药品监督理局二00八年行政效监察工作方案—实施方案
进步加强机关作风建设推进法行政断提高行政效树立食药监队伍良形象根州局县委县政府求结合元谋县食品药品监工作实际制定方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实十七精神根中华民国行政监察法中华民国行政监察法实施条例中华民国公务员法赋予监察职保障民群众饮食药安全出发点更新观念转变职创新理完善制度规范行容建立健全行政问责办法服务承诺制首问责制限时办结制等重点着力解决局机关作风行政效建设方面存突出问题提高行政效率规范行政行保障全县民群众饮食药安全促进谐元谋建设作出积极贡献
二基原
（）坚持围绕中心服务局原
确保中央省州县局组决策部署落实处
（二）坚持程序规范法监察原
国家机关关法律法规法定职责权限程序开展行政效监察活动
（三）坚持法监察纠建举标兼治原
立足事前防范加强事中监察严格事评价处理切实查纠效方面存突出问题建立健全效监察长效机制
（四）坚持公开透明民监督原
行政效监察政务公开政风行风建设等工作机结合起行政效监察工作置群众监督更发挥局职作
三行政效监察象容
（）行政效监察象
全局干部职工
（二）行政效监察容
1．贯彻落实工作部署情况认真贯彻落实州局县委县政府重改革措施重决策工作部署情况二贯彻落实行政问责办法服务承诺制首问责制限时办结制情况三药品医疗器械市场监工作开展情况四州局县政府签订项工作目标务落实情况
2．政务公开情况实行办事办事程序办事条件办理结果药品营许证医疗器械营企业许证申请换发证材料受理初审收费项目收费标准涉密事项公开情况二项便民承诺服务措施建立落实情况三畅通信访举报渠道情况四规范化理树立行规范运转协调公正透明廉洁高效务实机关形象情况
3．法行政情况严格执行行政执法责制度行政执法监督理制度行政执法错责追究制度行政复议工作制度等制度情况二行政处罚案件实行查审定执行（收缴）四分离制度落实情况三州局县政府签订行政执法责书落实情况
4．工作作风工作效率情况工作中否存理严格制度健全监督位查处力情况二执法程中否作乱作行三利职权便乱检查乱收费乱摊派乱罚款吃卡等违纪违法行四开展效建设加强部理制度事提高工作效率情况
5．信访举报处理情况民群众反映较集中热点难点问题处理情况二信访举报投诉案件处理情况
四工作务
紧紧围绕民群众饮食药安全中心务加强行政权力决策运行监督检查加强行政机关公务员履行职责情况监督检查完成工作目标提供高效便民服务情况监督检查认真抓行政效制度建设机关作风建设干部队伍建设造支
民务实清廉高效食品药品监队伍构建谐元谋确保广民群众饮食药安全提供力政治纪律保障重点抓三项工作：
（）规范员领导干部政行加强员领导干部廉洁律教育
1．加强员领导干部廉政教育断增强律意识严格执行项廉政制度杜绝权谋私权钱交易做重省警励树立正确生观权力观位观利益观群众观名利累做金钱奴隶
2．教育员领导干部住配偶子女身边工作员严格执行项廉政准杜绝配偶子女身边工作员事理活动关营活动
（二）坚决纠正正风切实解决群众反映强烈问题
1．严格执行罚缴分离
2．加监力度切实解决群众提出监力执法公执法扰民等突出问题
3坚决纠正服务冷莫态度粗暴门难进脸难事难办衙门作风
（三）加强机关作风建设提高服务质量水
1行政审批事项必须严格法律法规规章规定时限办理认真执行公示制
2树立公仆意识服务意识实行文明办公讲究文明礼貌认真落实八项承诺局办事符合规定手续齐全应时办理符合规定手续全动说明原次告知相关事项
3严格工作纪律严禁工作时间脱岗串岗确保工作员岗特殊情况应告示
4严格遵守国家公务员项规定勤政廉洁严禁接受服务象钱物影响公务宴请
5办事效率服务态度等情况进行定期定期检查抽查作风差效率低理严造成严重果关规定严肃处理
五监察方式
（）受理行政效投诉
受理行政效投诉突破口通设立投诉电话开通投诉网站等方式拓宽投诉渠道充分调动群众投诉积极性加投诉办理力度投诉问题事事回音件件着落原时调查处理违纪违法行调查核实纪法追究相关科室员责投诉反映较岗位环节实行重点监察注意发现带倾性问题进步加强理健全制度努力提高办理投诉质量办结率
（二）开展专项效监察
围绕委政府中心工作围绕食品药品安全目标务围绕群众反映强烈热点难点问题围绕食品药品安全监等突出问题开展专项行政效监察增强行政效监察实效
（三）开展行政效评估
积极探索制定行政效建设考评办法形成科学全面行政效考评指标体系全局干部职工进行评估考核促全局干部职工进步增强责心努力提高工作质量水
（四）加效案件查处力度严格实施错责追究
严格行政监察法行政监察法实施条例规定认真受理类行政效投诉时运监察建议书通知书等形式督促限期整改涉行政作乱作案件特损害济发展环境案件损害群众利益关系民生案件严肃查处法追究相关责责
六实施步骤
（）成立机构制定方案
1．成立机构加强局行政效监察工作领导确保工作落实处成立元谋县食品药品监督理局行政效监察工作领导组领导组成员：
组长：朱永明（组书记局长）
副组长：李迎春（组成员纪检组长）
仲华（组成员副局长）
成员：陶蕾（办公室）
李正祥（食品安全协调监察科科长）
文炳冬（法规科科长）
许聪（市场监督科科长）
宋菲菲（纪检监察工作员）
领导组设办公室局纪检监察室李迎春兼办公室陶蕾宋菲菲办公室工作员负责日常工作
2．制定方案根州局县委县政府求结合局工作实际制定切实行工作方案
（二）学动员阶段（3月4月）
认真组织干部职工学行政监察法行政监察法实施条例相关法律法规楚雄州食品药品监督局关贯彻落实行政负责问责办法等四项制度意见进步提高思想认识增强开展行政效监察工作觉性动性开展行政效监察工作提供良舆氛围
（二）查纠阶段（5月8月）
查纠针单位工作中存足进行查出问题严重影响较规定处理错误构成违纪违法干部干权限进行诫免谈话限期整改
群众反映较集中热点难点问题时采取措施加解决发现违纪违法纪政纪关规定严肃查处
（三）监督检查阶段（9月10月）
领导组成员组成督查组定期定期科室开展行政效监察工作情况进行督查重点督查贯彻执行路线方针政策国家法律法规法行政履行职责落实项工作制度完成年度工作目标等情况
（四）总结报阶段（11月12月）
开展行政效监察工作进行全面总结写出书面总结报州局行政效监察办公室
六工作求
1．加强领导精心组织
2．严肃纪律落实制度
3．突出重点抓监督
4．规范理建立机制
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县食品药品监督理局二00八年行政效监察工作方案—实施方案
进步加强机关作风建设推进法行政断提高行政效树立食药监队伍良形象根州局县委县政府求结合元谋县食品药品监工作实际制定方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实十七精神根中华民国行政监察法中华民国行政监察法实施条例中华民国公务员法赋予监察职保障民群众饮食药安全出发点更新观念转变职创新理完善制度规范行容建立健全行政问责办法服务承诺制首问责制限时办结制等重点着力解决局机关作风行政效建设方面存突出问题提高行政效率规范行政行保障全县民群众饮食药安全促进谐元谋建设作出积极贡献
二基原
（）坚持围绕中心服务局原
确保中央省州县局组决策部署落实处
（二）坚持程序规范法监察原
国家机关关法律法规法定职责权限程序开展行政效监察活动
（三）坚持法监察纠建举标兼治原
立足事前防范加强事中监察严格事评价处理切实查纠效方面存突出问题建立健全效监察长效机制
（四）坚持公开透明民监督原
行政效监察政务公开政风行风建设等工作机结合起行政效监察工作置群众监督更发挥局职作
三行政效监察象容
（）行政效监察象
全局干部职工
（二）行政效监察容
1．贯彻落实工作部署情况认真贯彻落实州局县委县政府重改革措施重决策工作部署情况二贯彻落实行政问责办法服务承诺制首问责制限时办结制情况三药品医疗器械市场监工作开展情况四州局县政府签订项工作目标务落实情况
2．政务公开情况实行办事办事程序办事条件办理结果药品营许证医疗器械营企业许证申请换发证材料受理初审收费项目收费标准涉密事项公开情况二项便民承诺服务措施建立落实情况三畅通信访举报渠道情况四规范化理树立行规范运转协调公正透明廉洁高效务实机关形象情况
3．法行政情况严格执行行政执法责制度行政执法监督理制度行政执法错责追究制度行政复议工作制度等制度情况二行政处罚案件实行查审定执行（收缴）四分离制度落实情况三州局县政府签订行政执法责书落实情况
4．工作作风工作效率情况工作中否存理严格制度健全监督位查处力情况二执法程中否作乱作行三利职权便乱检查乱收费乱摊派乱罚款吃卡等违纪违法行四开展效建设加强部理制度事提高工作效率情况
5．信访举报处理情况民群众反映较集中热点难点问题处理情况二信访举报投诉案件处理情况
四工作务
紧紧围绕民群众饮食药安全中心务加强行政权力决策运行监督检查加强行政机关公务员履行职责情况监督检查完成工作目标提供高效便民服务情况监督检查认真抓行政效制度建设机关作风建设干部队伍建设造支
民务实清廉高效食品药品监队伍构建谐元谋确保广民群众饮食药安全提供力政治纪律保障重点抓三项工作：
（）规范员领导干部政行加强员领导干部廉洁律教育
1．加强员领导干部廉政教育断增强律意识严格执行项廉政制度杜绝权谋私权钱交易做重省警励树立正确生观权力观位观利益观群众观名利累做金钱奴隶
2．教育员领导干部住配偶子女身边工作员严格执行项廉政准杜绝配偶子女身边工作员事理活动关营活动
（二）坚决纠正正风切实解决群众反映强烈问题
1．严格执行罚缴分离
2．加监力度切实解决群众提出监力执法公执法扰民等突出问题
3坚决纠正服务冷莫态度粗暴门难进脸难事难办衙门作风
（三）加强机关作风建设提高服务质量水
1行政审批事项必须严格法律法规规章规定时限办理认真执行公示制
2树立公仆意识服务意识实行文明办公讲究文明礼貌认真落实八项承诺局办事符合规定手续齐全应时办理符合规定手续全动说明原次告知相关事项
3严格工作纪律严禁工作时间脱岗串岗确保工作员岗特殊情况应告示
4严格遵守国家公务员项规定勤政廉洁严禁接受服务象钱物影响公务宴请
5办事效率服务态度等情况进行定期定期检查抽查作风差效率低理严造成严重果关规定严肃处理
五监察方式
（）受理行政效投诉
受理行政效投诉突破口通设立投诉电话开通投诉网站等方式拓宽投诉渠道充分调动群众投诉积极性加投诉办理力度投诉问题事事回音件件着落原时调查处理违纪违法行调查核实纪法追究相关科室员责投诉反映较岗位环节实行重点监察注意发现带倾性问题进步加强理健全制度努力提高办理投诉质量办结率
（二）开展专项效监察
围绕委政府中心工作围绕食品药品安全目标务围绕群众反映强烈热点难点问题围绕食品药品安全监等突出问题开展专项行政效监察增强行政效监察实效
（三）开展行政效评估
积极探索制定行政效建设考评办法形成科学全面行政效考评指标体系全局干部职工进行评估考核促全局干部职工进步增强责心努力提高工作质量水
（四）加效案件查处力度严格实施错责追究
严格行政监察法行政监察法实施条例规定认真受理类行政效投诉时运监察建议书通知书等形式督促限期整改涉行政作乱作案件特损害济发展环境案件损害群众利益关系民生案件严肃查处法追究相关责责
六实施步骤
（）成立机构制定方案
1．成立机构加强局行政效监察工作领导确保工作落实处成立元谋县食品药品监督理局行政效监察工作领导组领导组成员：
组长：朱永明（组书记局长）
副组长：李迎春（组成员纪检组长）
仲华（组成员副局长）
成员：陶蕾（办公室）
李正祥（食品安全协调监察科科长）
文炳冬（法规科科长）
许聪（市场监督科科长）
宋菲菲（纪检监察工作员）
领导组设办公室局纪检监察室李迎春兼办公室陶蕾宋菲菲办公室工作员负责日常工作
2．制定方案根州局县委县政府求结合局工作实际制定切实行工作方案
（二）学动员阶段（3月4月）
认真组织干部职工学行政监察法行政监察法实施条例相关法律法规楚雄州食品药品监督局关贯彻落实行政负责问责办法等四项制度意见进步提高思想认识增强开展行政效监察工作觉性动性开展行政效监察工作提供良舆氛围
（二）查纠阶段（5月8月）
查纠针单位工作中存足进行查出问题严重影响较规定处理错误构成违纪违法干部干权限进行诫免谈话限期整改
群众反映较集中热点难点问题时采取措施加解决发现违纪违法纪政纪关规定严肃查处
（三）监督检查阶段（9月10月）
领导组成员组成督查组定期定期科室开展行政效监察工作情况进行督查重点督查贯彻执行路线方针政策国家法律法规法行政履行职责落实项工作制度完成年度工作目标等情况
（四）总结报阶段（11月12月）
开展行政效监察工作进行全面总结写出书面总结报州局行政效监察办公室
六工作求
1．加强领导精心组织
2．严肃纪律落实制度
3．突出重点抓监督
4．规范理建立机制
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