基层民法院现代化建设情况分析
全国目前3135基层法院12075民法庭民法院密切联系民群众窗口纽带基层法院民法庭工作整法院工作根基直接关系民法院整体形象司法权威基层民法院建设成民法院工作全面加强改进关键
力加强基层民法院现代化建设必须进步强化改革意识充分认识改革重性必性紧迫性断推进法院司法改革立足前着眼长远解决全局性问题入手统筹兼顾坚持走群众路线充分调动广 法官工作员积极性动性创造性坚持实事求求真务实工作作风切忌眉毛胡子抓反形式义 反虚报浮夸加强基层民法院现代化建设项具体措施真正落实处收实效时应该清楚区发展衡造成基层法院发展状况衡尤落区基层法院建设远远法满足现代审判需实践中存许问题然严重困扰着前进发展
队伍建设员水参差齐整体素质高
（）基层民法院员出入间存矛盾
民法院系统旧事理机制法官录机制造成法院现员整体素质强然职期间已加强学历教育业务培训旧基础知识较差理水然高适合现代审判工作员然存法满足现代审判需工作积极性降低工作停滞前莫旗民法院五年院长副院长调入调出4外工作员没流动力进适审判工作出法律法规适合审判工作员安排没明确规定造成潭死水法净化成老百姓普遍反映强烈问题员工作已严重损害法院队伍整体形象
（二）基层民法院队伍建设存进退矛盾
法官法第十二条规定：初法官采严格考核办法德兼备标准通国家统司法考试取资格具备法官条件员中择优提出选司法考试通率低基层法院员录通事部门组织公务员考试统录入录然样体现出公开选拔等竞争优胜略汰作考试科目设置然采公务员录试题申行政职业力倾测试公基础知识样实际批具司法证书业务力担法官员公务员考试中淘汰出局没司法证书员充斥法院队伍2003年呼伦贝尔市法院系统招录时法院公开社会招录法院工作员条件具统司法考试资格证书报考数达开考求致岗位未开考2003年莫旗民法院通公务员考试招录八名工作员中仅名拥司法资格证书法官条件提高造成基层法院法官队伍进退法衔接莫旗法院辖区拥31万口年收案1700件五年退休法官25线法官没增加现线法官仅25审判员严重足直接影响案件审判执行效率
初法官资格提高全国司法考试通率低刚刚步入法院具司法证书员难短时间获法官资格造成线法官员紧缺情况法短期缓解适应现代审判工作需建立支现代审判队伍加强基层法院法官录体制交流机制改善健全已刻容缓
二落区基层法院物质装备落硬件设施完备
（）落区基层法院基础建设费足间存着矛盾
适应审判方式改革需基层民法院抓紧进行审判法庭改扩建设施配套工作落区基层法院基础设施落远远适应审判方式改革求莫旗法院1996年建办公楼建筑面积仅1000方米原设计办公区审判区分法适应审判方式改革中三分立需基层法庭没房舍现房屋均租乡镇政府房屋落区基层法院审判法庭改扩建配套设施建设项目务重需资金相较原落法院费显更加窘迫
现阶段费严格执行收支两条线法院业务费保障项政策措施高中级民法院积极政府关部门协调落实基层民法院费保障基层民法院充分发挥观动性争取委政府关部门费方面支持保证审判工作利开展级民法院针西部贫困区基层民法院两庭建设特审判法庭改扩建方面存突出困难加帮扶力度德州模式采取级点政府支持点法院筹点方式建设现代化民法庭总体讲然财政支撑偏远贫困区基层法院建设落根源贫困济环境直接相关然济贫困方财政支持搞现代化漠取水没源头保障根解决基层法院建设费足问题基层法院现代化建设难做统部署整体推进普遍达求水
（二）落区基层法院 身发展减免诉讼费间存着矛盾
落实司法民求诉讼中申请减免诉讼费情况增减免减免情况体现司法民爱民利民护民精神绝数够予减免落区基层法院年收案中济案件少涉家庭纠纷诉讼标额费业务间衡减免诉讼费案件数量增形成办案费数额案件数量成反例发展趋势造成发展中问题妥善结决办案效率受影响严重影响司法公正形象建立健全独立司法救济基金制度迫眉睫
基层法院现代化建设渐进发展程项宏复杂系统工程必须坚持领导坚持宪法法律范围进行坚持区具体情况出发坚持继承优良传统改革创新相结合积极稳妥组织实施切实解决影响基层法院尤落区法院现代化建设困难问题扎扎实实推进建设现代化民法院进程
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全国目前3135基层法院12075民法庭民法院密切联系民群众窗口纽带基层法院民法庭工作整法院工作根基直接关系民法院整体形象司法权威基层民法院建设成民法院工作全面加强改进关键
力加强基层民法院现代化建设必须进步强化改革意识充分认识改革重性必性紧迫性断推进法院司法改革立足前着眼长远解决全局性问题入手统筹兼顾坚持走群众路线充分调动广 法官工作员积极性动性创造性坚持实事求求真务实工作作风切忌眉毛胡子抓反形式义 反虚报浮夸加强基层民法院现代化建设项具体措施真正落实处收实效时应该清楚区发展衡造成基层法院发展状况衡尤落区基层法院建设远远法满足现代审判需实践中存许问题然严重困扰着前进发展
队伍建设员水参差齐整体素质高
（）基层民法院员出入间存矛盾
民法院系统旧事理机制法官录机制造成法院现员整体素质强然职期间已加强学历教育业务培训旧基础知识较差理水然高适合现代审判工作员然存法满足现代审判需工作积极性降低工作停滞前莫旗民法院五年院长副院长调入调出4外工作员没流动力进适审判工作出法律法规适合审判工作员安排没明确规定造成潭死水法净化成老百姓普遍反映强烈问题员工作已严重损害法院队伍整体形象
（二）基层民法院队伍建设存进退矛盾
法官法第十二条规定：初法官采严格考核办法德兼备标准通国家统司法考试取资格具备法官条件员中择优提出选司法考试通率低基层法院员录通事部门组织公务员考试统录入录然样体现出公开选拔等竞争优胜略汰作考试科目设置然采公务员录试题申行政职业力倾测试公基础知识样实际批具司法证书业务力担法官员公务员考试中淘汰出局没司法证书员充斥法院队伍2003年呼伦贝尔市法院系统招录时法院公开社会招录法院工作员条件具统司法考试资格证书报考数达开考求致岗位未开考2003年莫旗民法院通公务员考试招录八名工作员中仅名拥司法资格证书法官条件提高造成基层法院法官队伍进退法衔接莫旗法院辖区拥31万口年收案1700件五年退休法官25线法官没增加现线法官仅25审判员严重足直接影响案件审判执行效率
初法官资格提高全国司法考试通率低刚刚步入法院具司法证书员难短时间获法官资格造成线法官员紧缺情况法短期缓解适应现代审判工作需建立支现代审判队伍加强基层法院法官录体制交流机制改善健全已刻容缓
二落区基层法院物质装备落硬件设施完备
（）落区基层法院基础建设费足间存着矛盾
适应审判方式改革需基层民法院抓紧进行审判法庭改扩建设施配套工作落区基层法院基础设施落远远适应审判方式改革求莫旗法院1996年建办公楼建筑面积仅1000方米原设计办公区审判区分法适应审判方式改革中三分立需基层法庭没房舍现房屋均租乡镇政府房屋落区基层法院审判法庭改扩建配套设施建设项目务重需资金相较原落法院费显更加窘迫
现阶段费严格执行收支两条线法院业务费保障项政策措施高中级民法院积极政府关部门协调落实基层民法院费保障基层民法院充分发挥观动性争取委政府关部门费方面支持保证审判工作利开展级民法院针西部贫困区基层民法院两庭建设特审判法庭改扩建方面存突出困难加帮扶力度德州模式采取级点政府支持点法院筹点方式建设现代化民法庭总体讲然财政支撑偏远贫困区基层法院建设落根源贫困济环境直接相关然济贫困方财政支持搞现代化漠取水没源头保障根解决基层法院建设费足问题基层法院现代化建设难做统部署整体推进普遍达求水
（二）落区基层法院 身发展减免诉讼费间存着矛盾
落实司法民求诉讼中申请减免诉讼费情况增减免减免情况体现司法民爱民利民护民精神绝数够予减免落区基层法院年收案中济案件少涉家庭纠纷诉讼标额费业务间衡减免诉讼费案件数量增形成办案费数额案件数量成反例发展趋势造成发展中问题妥善结决办案效率受影响严重影响司法公正形象建立健全独立司法救济基金制度迫眉睫
基层法院现代化建设渐进发展程项宏复杂系统工程必须坚持领导坚持宪法法律范围进行坚持区具体情况出发坚持继承优良传统改革创新相结合积极稳妥组织实施切实解决影响基层法院尤落区法院现代化建设困难问题扎扎实实推进建设现代化民法院进程
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