关渠道筹措园林城市创建资金建议—验材料
目前全国城市建设济发展情况制约素资金短缺直接原银行信支持长达50年完全银行间接融资现象成历史银行已走企业化理样背景城市建设创建园林城市方式方法视野必须单纯财政投入转营城市场化运做直接融资单财政投入运作已远满足创建园林城市需仅市创建省级园林城市工作2004年—2005年必须完成工程项目约需资金11亿财政年够安排城建资金3000万元计划济条件形成等思维做法已适应城市建设需走条符合国市场济***实际营城市新路子应认真学实践创新新课题
营城市：高度重视规划城市建设城市理城市塑造城市形象改善城市环境基础促进城市济协调发展营城市营城市资源资产城市资源应包括空间三方面指城市道路种线旅游资源水煤气路牌广告公绿停车场体育场文化设施等资产认级方政府组织领导方济指导思想应抓项目抓企业营城市转变提出创建园林城市目通创建园林城市台增强市竞争力吸引力凝聚力辐射力样实现着环境走资金着走理念吸引方面资金技术项目扩张城市济增量提高城市济质量进实现带动整***区域济加速发展目标
营城市理念突破传统济理城市建设模式开群新城市建设资金融资渠道逐渐建立稳定元化资金投资体制认应九方面进行探索尝试
充分发挥城市规划城市营调控作
没规划没发展协调科学美观城市通科学规划合理划分城市功分区协调城市空间布局优化城市种资源合理引导城市建设发展方实现城市资源价值发挥促进城市济发展
二根财政力适加财政投入
财政应安排必充足资金保证城市建设需尤加城市公绿建设力度增加养
护理维护资金确保绿化成果巩固财政投入渠道城市建设项预算必须科学合理财政限资金花必方
三足够已项政策
城市绿化言继续收取城市维护费城市绿化费根兄弟城市验应征收绿化补偿费：城市新建改建扩建工程项目中绿化资金面积必须规定予保障面积足者高额征收绿化补偿费请物价部门城建部门抓紧审批样方面政策保障绿建设理方面政策收费维持绿衡年城市维护费25城市绿化例必须坚持
四制定新优惠政策
创建园林城市项工程项目中税收征水电费等政策予倾斜审批程序开辟绿色通道绿化单位养护车辆城市绿化施工养护免征车辆养路费
五搞土资产营活土政策
强化政府土级市场垄断力加土市场监控力度实行政府规划土储备计划供应招标出公开拍卖运作交易模式防止土资产流失积极推进净出提高土价值
活土政策绿化土实施政策调控直接征采租开发形式建设绿
1纳入城市总体规划属国土绿化必须严格城市建设总体规划搬迁出征建设2集体土产权单位条件提供土城市改造拆迁理办法补偿3属联合开发政府规划土者建设者改变土性质前提建设附属工程游乐设施营性开发免交切费
年土出金出20城市绿化工程建设
六激活房产市场
全面开放住房二级市场已取全部产权房改房济适房集资房直接市交易引导房产中价机构房产转抵押贷款置换评估等方面服务加住房公积金贷款力度促进住房消费促进城市济发展
七积极稳妥推进城市基础设施市场化运作：城市桥梁隧道道等明确收费营利城市基础设施项目采公开招标方式确定投资者营者实现市场化运作特殊性设施维修养护采取市场化运作提高效益降低财政补贴投入特殊城市基础设施项目实行特许营租赁营托营授权营转股份等途径进行破营垄断提高效益降低财政支出激活济原投资元化营产业化理体化服务社会化吸收种社会资金直接投资营城市
八建立形式渠道长期城市建设资金投入机制
想办法力推进城市建设投资体元化国家法律明确限定外允许国外国类机构投资建设营基础设施创建园林城市服务改善城市环境服务谁投资谁收益原采取股份合作制股权融资境外发行债券bot（建设营移交）等形式扩招商引资吸纳社会资金加盘活城市公形资产实行政府统规划统理特许营营税统缴财政专户专项公设施建设城市户外广告标牌等营权实行公开竞标拍卖出
九鼓励民间投资城市建设项目
目前全国民营企业发展迅速民营资积累幅增加调动民营企业积极性民营资充分刀刃政府制定投资政策时重视问题现方面强调城市建设项目需资金额太方面民营企业量资金法进求政府部门制定规时考虑民营企业性质增强民营企业信心决心实行城市投资体元化
通营城市实施营城市战略加速城市园林绿化步伐根解决创建园林城市资金短缺方宏观方城市济搞活城市建设会劲绿化建设城市基础建设部分创建园林城市中绿建设采取种具体方式：
1捐款捐建：引导部分济实力部门企业投资进行绿建设绿拥命名权广告权等
2偿承建：动员社会单位城市建设做职责提倡民城市民建特市直部门定务划区域包绿化统规划分区建设建成交政府理
3合作建设：政府部门企业合作建设开发互惠互利
4独资建设：出资者规划进行建设理受益
5属建设：指区县理区建设项目市里统规划设计区县标准建设
6深入开展全民义务植树活动：仅市直单位企业全市民责提倡钱专业绿化公司施工办法保证工程质量
7加强住宅开发公司绿化意识教育项工程配套绿化工程必须规划求完成
8单位建设中贡献设立功德碑建立奖励机制
9鼓励城市周边农业发展苗圃花房等生产绿统规划种植济林支持农民调整农业产业结构加速环境防护林带形成
10制定相灵活配套绿化投资办法争取政策倾斜激活绿化市场
11建立园林绿化基金号召社会届捐献专项城市绿化建设
****市创建办
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目前全国城市建设济发展情况制约素资金短缺直接原银行信支持长达50年完全银行间接融资现象成历史银行已走企业化理样背景城市建设创建园林城市方式方法视野必须单纯财政投入转营城市场化运做直接融资单财政投入运作已远满足创建园林城市需仅市创建省级园林城市工作2004年—2005年必须完成工程项目约需资金11亿财政年够安排城建资金3000万元计划济条件形成等思维做法已适应城市建设需走条符合国市场济***实际营城市新路子应认真学实践创新新课题
营城市：高度重视规划城市建设城市理城市塑造城市形象改善城市环境基础促进城市济协调发展营城市营城市资源资产城市资源应包括空间三方面指城市道路种线旅游资源水煤气路牌广告公绿停车场体育场文化设施等资产认级方政府组织领导方济指导思想应抓项目抓企业营城市转变提出创建园林城市目通创建园林城市台增强市竞争力吸引力凝聚力辐射力样实现着环境走资金着走理念吸引方面资金技术项目扩张城市济增量提高城市济质量进实现带动整***区域济加速发展目标
营城市理念突破传统济理城市建设模式开群新城市建设资金融资渠道逐渐建立稳定元化资金投资体制认应九方面进行探索尝试
充分发挥城市规划城市营调控作
没规划没发展协调科学美观城市通科学规划合理划分城市功分区协调城市空间布局优化城市种资源合理引导城市建设发展方实现城市资源价值发挥促进城市济发展
二根财政力适加财政投入
财政应安排必充足资金保证城市建设需尤加城市公绿建设力度增加养
护理维护资金确保绿化成果巩固财政投入渠道城市建设项预算必须科学合理财政限资金花必方
三足够已项政策
城市绿化言继续收取城市维护费城市绿化费根兄弟城市验应征收绿化补偿费：城市新建改建扩建工程项目中绿化资金面积必须规定予保障面积足者高额征收绿化补偿费请物价部门城建部门抓紧审批样方面政策保障绿建设理方面政策收费维持绿衡年城市维护费25城市绿化例必须坚持
四制定新优惠政策
创建园林城市项工程项目中税收征水电费等政策予倾斜审批程序开辟绿色通道绿化单位养护车辆城市绿化施工养护免征车辆养路费
五搞土资产营活土政策
强化政府土级市场垄断力加土市场监控力度实行政府规划土储备计划供应招标出公开拍卖运作交易模式防止土资产流失积极推进净出提高土价值
活土政策绿化土实施政策调控直接征采租开发形式建设绿
1纳入城市总体规划属国土绿化必须严格城市建设总体规划搬迁出征建设2集体土产权单位条件提供土城市改造拆迁理办法补偿3属联合开发政府规划土者建设者改变土性质前提建设附属工程游乐设施营性开发免交切费
年土出金出20城市绿化工程建设
六激活房产市场
全面开放住房二级市场已取全部产权房改房济适房集资房直接市交易引导房产中价机构房产转抵押贷款置换评估等方面服务加住房公积金贷款力度促进住房消费促进城市济发展
七积极稳妥推进城市基础设施市场化运作：城市桥梁隧道道等明确收费营利城市基础设施项目采公开招标方式确定投资者营者实现市场化运作特殊性设施维修养护采取市场化运作提高效益降低财政补贴投入特殊城市基础设施项目实行特许营租赁营托营授权营转股份等途径进行破营垄断提高效益降低财政支出激活济原投资元化营产业化理体化服务社会化吸收种社会资金直接投资营城市
八建立形式渠道长期城市建设资金投入机制
想办法力推进城市建设投资体元化国家法律明确限定外允许国外国类机构投资建设营基础设施创建园林城市服务改善城市环境服务谁投资谁收益原采取股份合作制股权融资境外发行债券bot（建设营移交）等形式扩招商引资吸纳社会资金加盘活城市公形资产实行政府统规划统理特许营营税统缴财政专户专项公设施建设城市户外广告标牌等营权实行公开竞标拍卖出
九鼓励民间投资城市建设项目
目前全国民营企业发展迅速民营资积累幅增加调动民营企业积极性民营资充分刀刃政府制定投资政策时重视问题现方面强调城市建设项目需资金额太方面民营企业量资金法进求政府部门制定规时考虑民营企业性质增强民营企业信心决心实行城市投资体元化
通营城市实施营城市战略加速城市园林绿化步伐根解决创建园林城市资金短缺方宏观方城市济搞活城市建设会劲绿化建设城市基础建设部分创建园林城市中绿建设采取种具体方式：
1捐款捐建：引导部分济实力部门企业投资进行绿建设绿拥命名权广告权等
2偿承建：动员社会单位城市建设做职责提倡民城市民建特市直部门定务划区域包绿化统规划分区建设建成交政府理
3合作建设：政府部门企业合作建设开发互惠互利
4独资建设：出资者规划进行建设理受益
5属建设：指区县理区建设项目市里统规划设计区县标准建设
6深入开展全民义务植树活动：仅市直单位企业全市民责提倡钱专业绿化公司施工办法保证工程质量
7加强住宅开发公司绿化意识教育项工程配套绿化工程必须规划求完成
8单位建设中贡献设立功德碑建立奖励机制
9鼓励城市周边农业发展苗圃花房等生产绿统规划种植济林支持农民调整农业产业结构加速环境防护林带形成
10制定相灵活配套绿化投资办法争取政策倾斜激活绿化市场
11建立园林绿化基金号召社会届捐献专项城市绿化建设
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