水利总干局2009年工作会议讲话
立足新起点抢抓新机遇迎接新挑战努力推进总干局水利工作快发展
总干局2009年工作会议讲话
（2009年3月日）
天局召开2009年工作会议会议务：全面贯彻十七届三中全会全市水利工作会议精神深入学实践科学发展观积极践行持续发展治水思路全面回顾总结2008年项工作分析前水利发展形势表彰先进部署2009年水利工作动员全局广干部职工振奋精神团结抢抓机遇奋力拼搏努力实现局整体工作快发展面讲点意见：
精心组织狠抓落实2008年项工作成效显著
刚刚年全局干部职工全力赴真抓实干进步夯实基础加快发展年年全局深入贯彻落实科学发展观全市水利工作会议精神六作六新突破工作求立足实际措举开拓创新狠抓落实全局改革建设发展水明显提升
（）建基础继续夯实工程效益充分发挥
保障总干渠正常输水安全运行历局中心务2008年围绕中心工程建设理方面开展扎实力工作取显著成绩
工程整治项目利实施年投入210万元96公里渠道进行桩挂笆治理125公里桩挂笆破损段落进行补笆治理投资40万元总干渠47KM—55KM69KM—75KM计14公里渠堤进行加固铺砂处理
工程维护时位年投入95万元实施完成影响安全行水破损严重建筑物工程28项渠道工程14项桥梁维修15座保养检修闸门启闭机48台套完成柴草护岸工程
5420m3干砌石维修954m3工程实施总干渠全年安全输水提供坚实保障
标准渠堤建设取新进展年集中建设目前总干渠已形成稳固理交通线2008年局两级投入资金40万元已建成100公里标准化渠堤进行铺砂养护外总局力支持开通二闸先锋桥段林场新丰桥段计18公里历史通车渠堤段落铺设石砂全面通总干渠口稍180公里渠堤通道建成148公里砂石路面标准渠堤总干渠工程理养护防凌防汛奠定坚实交通基础
闸区景观建设新成果三年局积极筹资先二三分水枢纽进行景观建设闸区环境面貌较改善年河套灌区启动水利风景区建设工作带动局继续加二闸闸区景观建设力度投入20万元建成58亩垂钓池62亩荷花池整枢纽周围废荒10亩拓展绿停车坪种植类观赏树1500余株花园式枢纽初见规模
工程建更加规范进步实现总干渠工程建制度化规范化根总局印发河套灌区水利工程建设理办法制定完善切合局实际工程理制度补充完善总干渠岁修养护工程建设理办法适时达2008年总干渠岁修养护工程安排意见时加理单位考核检查验收奖惩力度保证项制度折扣落实处
（二）防护林建设全面推进总干渠绿色长廊基贯通
年总局创新机制绿化灌区五年规划总体思路总干渠林业发展五年规划（2008－2012年）局投入造林费40万元完成栽植高杆48万株灌木5万株育苗118亩实现旱台退耕600亩新增绿化长度15公里补植密植绿化长度5公里总结年造林验基础出台总干局2008年植树造林技术标准求总干局造林理质量事责追究制度二争议渠留退耕林600亩效保护工程三造林单位务量化包干挖坑栽植护等环节均落实签订责合严格执行五造林确保营造务高标准完成四减轻集中造林压力分两季造林春季4月份夏季6月份五实行分期验收制度6月初新栽植林木数量发芽率进行初验9月份次验收成活率成活率兑现造林费两次验收情况然安排造林段落立条件较差全局高杆成活率达861％年未发生林木破坏盗伐等情况目前总干渠林木存活量达40万株绿化长度达160公里条贯通河套灌区东西总干渠绿色长廊已基形成
（三）工业供水稳运行水务市场化进程明显加快
2008年始终坚持服务局保障发展理念继续加快水务运作工业供水发展积极配合水务公司时完成前旗西山咀河东部工业园区工业供水项目建设实施二市水务局求新海色金属冶炼公司富源公司市政公司居民生活污水排放总干渠做出整改三全力保证冬季工业供水总局冬季工业供水方案求局时成立总干渠保障冬季工业供水工作领导组重点工程维护机电设备检修段值班巡堤观测水源保护责落实制度健全等方面进行落实通参冬季工业供水全体干部职工干加巧干总干渠历史首次冬季工业供水现已稳序运行2月余截止年2月旬总干渠冬季累计工业取水口专项供水5599万立方米确保冬季工业供水序力效进行里尤值肯定表扬干部职工春节期间够坚守工作岗位保障工业供水家表示感谢希种顾全局精神够继续发扬
(四)养分开改革扎实推进理运行机制日趋完善
养分开改革总结历年工作验基础修改完善项规章制度运行机制制定总干渠2008年养分开工作方案二完善合化理制度局段养护员层层签订养护合全年务量时分解达责促项养护工作时位三局段三级考核机制具体完善考核时月兑现年养护员完成渠堤整背雨淋沟坑填垫土方量达2万立方米铺砂6000立方米渠清障4000立方米柴草吊墩5000立方米干砌石浆砌石维修400立方米工程养护工作量幅增加工程养护效益显著
（五）输水运行安全高效年度务高质量完成
年初全力担负黄河分洪务累计安全分洪22亿立方米市夺取黄河防凌全面胜利做出应贡献二圆满完成年度输水务截止年秋浇结束总干渠计行水205天累计引水51395亿立方米中灌域输水36895亿立方米总干直口渠输水0377亿立方米黄河泄水11551亿立方米渠道效利率964％三严格执行调度指令强化制度落实监督建立严格执行渠道防汛责制时增强技术设备维护力量总干渠远方监控系统枢纽机电设备配套设施检修养护工作够时位确保设备时处良工作状态四直口渠理更加规范水量签认服务承诺五公开水情通报等较落实水票制供水容群体制改革全面推进截9月底圆满完成全年水费计收务
（六）水利济加快发展创收力逐年增强
年局立足资源优势重点三方面挖潜增效超额完成总局达85万元种营创收指标实现创收110万元土改造标准完成700亩职工营土1500亩职工奖金增长20挖掘水建施工优势2005年积极河源公司办理完毕施工资质局严格现代企业制度规范河源公司营理重点加强施工员理搞活部职工收入分配加奖惩力度效激活公司营理特2008年河源公司动出击中标承揽类工程项目数量投资额创历史新高二挖掘水土资源优势局现土5000亩留足职工福利田外余土引入公开公竞价承包机制进行承包营计划做中低产田改造鼓励职工承包土营扶持高效种植养殖业发展搞活全局土营理收入逐年增长三挖掘资源优势年年底局原设计室进行重新整合配备懂技术干事精兵强购买办公设备充分利现技术优势积极面社会承揽工程勘测设计业务培养锻炼队伍开辟新创收渠道
(七)建工作扎实开展队伍凝聚力战斗力显著增强
通委中心组学员会职工例会组织理测试等种形式加强干部职工形势教育培训二认真组织开展五组织争创活动三继续开展目标理优胜单位五强段站手标兵优秀工作者评竞赛活动四局两级力创造条件投入20万元基层办公条件环境面貌改善努力职工创造优美工作生活环境五四川震灾区捐款41550元接收特殊费46380元外年七总干局委总局授予五委荣誉称号二支部总局授予高标准五支部荣誉称号三工程总局授予五支部荣誉称号五支部创建率达50通工作开展全局干部职工思想更加统队伍凝聚力战斗力显著增强力促进项业务工作开展：
（八）精神文明建设富成效队伍建设理运行水明显提高
2008年加强干部队伍建设局继续力实施干部教育培训充分利周五员学职工例会学适性职工培训班等机会加强干部职工教育切实提高干部职工综合素质全年局两级举办类培训班21期全局职工年培训率接50时力创造条件断改善局段环境面貌职工创造优美工作环境生活环境级工青妇组织通力合作积极开展类文娱活动加强综合治理广泛开展家庭美德社会公德职业道德宣传弘扬正气树立典型全局营造积极安全谐文明氛围理局利通治区级文明单位复验全局级文明单位覆盖面达100％目标理优胜单位五强段站手标兵优秀工作者评竞赛活动继续开展达典型引路点
带面目宣传信息工作取新进展全年报道局工作动态建情况文章市级报市电视台水利报先发表报道20次编发总干通讯30期局项工作利进行营造良舆氛围
回顾年工作深深体会成绩取段局长首前班子正确领导结果局属单位务实创新扎实工作结果全局广干部职工团结奋斗辛勤付出结果代表委委前领导年总干局改革发展辛勤工作私奉献广干部职工表示衷心感谢致崇高敬意
认真总结成绩验时清醒工作中然存问题矛盾客观方面总干渠水利基础设施建设相滞数建筑物已运行三四十年已运行五十年程度存安全隐患安全输水保障力越越低闸四闸尤突出45公里渠道渠堤超高足亟立项治理枢纽闸门启闭机机电设备老化破损带病运行情况突出数建闸时设备急需更新7座桥梁需重建水利济基础较薄弱基层段站较困难观方面着济社会快速发展法律法规进步完善社会行业高效率快节奏工作作风相存着思想观念滞改革创新意识强问题突出表现发展水利济方面现水土环境施工队伍技术力量优势资源未充分整合利没实现规模化营停留初级开发阶段形成龙头凝成合力方面干部职工队伍综合素质进步提高特环节干部社会交际力思想政治素质方面差距政策性问题握准维护身利益规避风险方面力足突出表现类济合签订解决社会矛盾方面问题矛盾定程度影响甚阻碍局水利事业谐发展着灌区改革发展断深入遇更新情况新矛盾新问题需进步认真思考分析力气加解决
二准确握水利工作新形势
前时期事业面着难机遇面着严峻挑战面机遇：十七届三中全会水利明确新目标加强农田水利重点农业基础设施建设作解决三农问题重举措明确提出20102020年投资建设务二扩需促进济增长政策措施水利提供新机遇预计年国家涉水方面重工程投资达1400亿元灌区带巨发展机遇三总局二次创业推进河套水利发展带生机着二次创业部署实施局项事业发展带难机遇定承接势努力工作抢抓机遇促总干局发展新高面挑战：水资源日益紧缺
河套灌区黄河水想少少现水资源越越短缺黄委分配治区引水量586亿方河套灌区40亿方实际引水50亿方07年49亿08年48亿年超亿水利部黄委水利厅河套灌区提出节水求着市城市建设扩工业发展水需求量越越二水环境断恶化年市发生起水污染事件乌梁素海面积爆发黄苔引起国家高度重视求采取积极措施进行治理三水费收入难保证正常运转总局水费吃饭灌区年引水50亿方左右灌溉损失年水费收入约14亿元左右水费方4分钱10年没涨职工工资公务费逐年涨截年总局已透支7000万元现已面发开工资局面言总局费紧张拨付局运转费头费逐年减少需办事完成务需全局树立紧日子思想科学调控严格计划开源节流资金干工作心思搞创收
三统思想明确目标扎实做2009年项工作
2009年建国60周年全面贯彻落实十七十七届三中全精神深入学实践科学发展观重年局水利改革发展面机遇挑战年做新年工作推动灌区发展全面完成局水利十五奋斗目标具重意义
2009年水利工作总体求：河灌总局正确领导坚持科学发展观统领保障总干渠安全运行中心推进水利济发展突破口改革创新动力构建谐加快发展抓手狠抓落实务求实效全面推进总干局整体工作快发展灌区水利事业次腾飞懈努力
具体说握条线夯实两基础落实四目标抓八项工作
握条线：握总局构建三体系完成三转变实现二次创业工作部署线立足局实际作出针性强工作部署创造性开展工作真正抓落实抓出成绩抓出效果
夯实两基础：夯实工程安全基础抢抓机遇积极争取工程整治项目加快总干渠工程建设步伐时通完善建养三位体理模式维护保障总干渠运行安全努力总干渠建成灌区命脉河安全河二夯实水利济基础立足资源优势挖潜增效科学发展拓展水务市场提高营创收力真正实现强局富富职工总干渠事业快速发展奠定坚实济基础
落实四目标：计划2－3年时间重点落实总干渠养护公司先锋桥计10公里渠道绿化务造城区景观绿化带二积极争取全市新农村建设项目交通建设项目投资率先先锋桥二闸侧渠堤修建成柏油路三全力配合二闸水电站工程建设做协调工作保障工程利实施四努力促成二闸闸区规划项目实施二闸建设成集生态旅游餐饮娱乐休闲健身体型水利旅游风景区
抓八项工作：
1围绕中心建重全力保障总干渠安全运行
做项目争取年国家幅增加水利基础设施建设投入握次难机遇积极配合总局做总干渠立项治理前期准备项目争取工作基层单位相关科室提前收集掌握详实工程技术资料工程年限破损程度分轻重缓急建设项目库做总局需提供什项目研报告技术资料局够详实准确时提供争取项目总干渠基础设施建设落局面改善
二积极配合项目实施总局统安排已立项年计划实施工程项目总干渠第第四分水枢纽险加固西召桥红桥重建等工程积极搞协调配合计划完成项整治工程施筑务快发挥工程效益
三加工程维护力度年局投入万元全力保证工程维修养护资金投入足额位时消工程安全隐患确保总干渠防凌分洪灌溉输水冬季工业供水安全运行年新建标准渠堤18公里时4560标准（堤顶铺砂灰渣宽度达4米整度差5cm行车速度达60kmh）逐步现148公里标准渠堤进行高标准建设
四全面提升理水总干渠季节性输水现常年性输水出现许新课题包括工程维护水情况适时实施冬季供水样科学调度工程冻胀问题解决等等实际工作中断探索完善外加强工程安全运行评价河道监测分析新筑工程效益分析桩挂笆落淤评估等技术性研究工作
2立足优势科学谋划积极推进水利济发展
总体思路托局水土环境技术优势抓住重点强化基础培育龙头建立四种基
抓住重点：抓住加快水务运作重点合理利挖掘总干渠天独厚水资源全力保障工业供水积极探索建立套科学合理保障工业供水运行体制机制做水源统筹利调度二积极参配合水务公司做二闸水电站项目建设工作安排局分领导专项负责解决协调项目实施程中种矛盾相关科室单位局重积极配合项目实施工作三时捕捉市场信息切实抓项目联系协调规划证积极总干渠线规划厂矿企业新规划开工企业提供供水实施方案争取项目四积极配合水政部门限期关闭总干渠排污口确保总干渠水源安全
强化基础：强化土营基础搞活现5000亩土营理留足职工福利田外余土引入公开公竞价承包机制进行承包营时加中低产田改造鼓励扶持职工承包营土发展种养殖业增加收入
培育龙头：培育河源公司发展壮现代企业制度规范公司营理积极参建设工程招投标参市场竞争造河源品牌创造更济效益现河源公司施工资质已丙级晋升乙级里表示祝贺步继续努力争取3—5年时间甲级资质着眼长远开拓更市场空间
建立四种基：充分发挥林场造林育苗方面技术验优势林场逐步建成品种苗木培育基总干渠造林社会造林提供优质苗木二合理利总干渠百亩连片土资源托加工企业需原料积极建设特色种植基三段点单位采取集体扶持职工合伙营办法建立养殖基四利现水面资源开展活水养鱼建立水产养殖基
3抓住机遇分步推进切实做二黄河水利风景区建设
总局闸先锋桥2公里40公里段落确定二黄河游水利风景区拟申报国家级水利风景区
围绕项工作落实组建专门工作机构全力配合总局开展项工作二立足
实际出景区建设初步规划构想三开展前期基础工作造林安排倾斜该段落渠堤高标准建设等特利总干渠河城区9公里水系景观建设契机科学规划分期推进努力城区段建成品种样性层次生态植物园区城区居民休闲绿色长廊四围绕二黄河积极推进水利文化建设风景区建设营造良舆氛围
长远规划局计划枢纽桥涵等建筑物点总干渠线采取点带线面幅射办法首先重点段落逐步建成景观带尤配合总干渠整治工程项目争取实施积极争取投资闸三闸渠道逐步进行衬砌时积极争取全市新农村建设项目交通建设项目投资总干渠侧渠堤修建成柏油路外抓住总干渠二闸水电站建设契机计划争取二闸闸区规划项目基础引入社会资金兴建休闲酒店室网球馆等体育娱乐设施延伸产业链带动旅游业发展
4创新机制加投入积极构筑总干渠生态防护林体系
总局创新机制绿化灌区五年规划总体思路局总干渠林业发展规划时进行完善提出总干渠2009－2013年五年规划目标计划五年投入199万元植造高杆17万株灌木50万株育苗300亩退耕林3000亩绿化长度30公里
2009年计划投入40万元完成植造高杆35万株灌木10万株育苗60亩退耕林600亩新增绿化长度72公里补植密植绿化长度15公里重点安排枢纽桥涵游200米范围河城区段落桩挂笆回淤段落争议渠留绿化二部分段落采取理局提供苗条职工谁植谁谁办法调动职工参造林积极性加快总干渠绿化步伐三改变传统造林方式积极引进新造林技术工艺推广冬季造林开展工程造林等四单位定苗条质量关验收合格苗木理局兑现苗条款五严格执行总干渠林业植造责追究制素造成林木成活率低林木毁坏等责进行严厉处罚理善原造成新植幼林次年量死亡达成活率指标死亡株数扣减年造林费
需特强调2月旬四闸KMKM段落发生较严重失火毁林事件然进行时扑救报警造成约700株树木毁损失较严重花费量力物力年努力成果付东流类似事件检查中时发现方面说明社会员法律意识淡薄保护生态意识强方面充分暴露出单位林木护程中存失误漏洞思想麻痹责心强导致类事件发生根原杜绝类事件次发生单位必须采取切实效措施加防范完善原林木护制度基础
采取设立防火隔离带清林带杂草加强林木保护宣传等措施保证总干渠防护林建设健康稳步发展
5强化理搞协调认真做总干渠灌溉输水工作
提倡科学化理实行精细化理推进信息化理密切配合总局水调中心做总干渠输配水调度理运行指标督查落实尤春冬季分洪工业供水调度理强化责做实预案确保万失二做机电设备维护理工作争取现带病老化设备进行更新改造三争取总干渠安全监测系统总干局局域网建设断提升科学理水四做直口渠灌溉理总局关进步规范整合河套灌区农民水户协会知道意见进步巩固完善群水利工程理体制改革成果推动支持农民水户协会整合规范工作断加强田间灌溉理提高农业水效率效益推进节水型社会建设加快群改制工作进程力争两年左右时间完善制度建立规范协会组建程序运行理机制推进终端水价改革建立长效合理群费筹集保障机制加强考核监督建立水质量理考核评价机制力争全部建成标准化协会五挖掘水费征收潜力理通进步核实直口渠灌溉面积加强测互监签字认制度等办法重新核定直口渠水量水费杜绝跑滴漏增加水费收入六严格总局期发河套灌区分水分流例调整方案做水费计收工作确保水费计收务圆满完成
6合理鉴巩固提高稳步推进水利改革工作
推进养分离改革总局关养分开改革新求结合年养分离改革研究成果积极推进改革进程全面落实运行理维修养护费特完善现合化理时继续充实完善项部制度六化目标稳步推进：理员专业化维修养护常化观测检查规范化部理合化运行理企业化养护务市场化
二推进事制度改革年3月份市政府发巴彦淖尔市水务局蒙古河套灌区理总局属事业单位五定方案改革目标求积极引入竞争激励机制完善考核机制优化结构推行工效挂钩劳取酬分配制度步骤分阶段稳步推进事制度改革加快水利发展注入新活力
7凝聚心努力造支强力建职工队伍
通组织开展学政治学法律学技术学专业强素质容四学强
活动采取外引培学岗练培训途径造支高素质高技职工队伍树立典型弘扬正气切入点继续职工中开展岗位练兵技竞赛手标兵优秀工作者评活动坚持典型引路点带面带动工作力提升
年2月份新提拔批干部基层组建新班子然新干部新班子新气象里提点求：注重团结总干局完整工作集体家庭集体中份子必须团结协作精神光分工作做分应该积极参出谋划策总干事应作义容辞责样体现出总干局集体家庭团队协作精神实际工作中商量沟通广泛听取意见求存异形成舟济开拓进取拼搏团队二善思考面水利发展新形势务工作中会遇许新情况新问题必须时刻保持清醒头脑正确理解政方针领会委决策着眼总干渠工程运行条件改善着眼局水利济发展积极探索工程建新形式新方法探索挖潜增效新路子进局项工作断取新突破进展
8齐抓谐发展断提升建精神文明建设水
总局委求认真开展学实践科学发展观活动单位认真做学活动安排部署落实阶段目标务真正学活动抓出成效二继续组织开展争创五组织活动通创新活动容形式突出特色亮点促进全局建工作水台阶三认真落实风廉政建设责制建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系推进行风政风建设实现提速提效四力加强精神文明建设巩固文明单位创建成果提高文明单位创建水力弘扬水利文化深入开展文明环境文明办公文明言行文明家庭四文明建设广泛开展职工喜闻乐见寓教乐文化体育活动努力广干部职工办实事办事解决实际问题着力营造开拓进取谐良氛围努力推进谐总干建设五加强水利信息宣传工作营造全社会关心重视支持水利良氛围单位严格目标考核细达务时足量报宣传信息六建立完善财务工程项目事制度重项目等公开制度理局单位建章产制情况进行专项督查七力抓五五普法安全生产工作坚持懈进行水利政策法规安全生产知识宣传营造安全文明良氛围
志2009年已开始坚信认清形势抓住机遇断转变发展理念完善发展思路创新发展模式拓展发展空间加快发展立足点放真抓实干心思凝聚干事业精力集中办实事功夫抓落实领促发
展真抓实干中开拓前进定够圆满完成全年项工作目标灌区二次创业做出新更贡献优异工作业绩迎接建国六十周年
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水利总干局2009年工作会议讲话
立足新起点抢抓新机遇迎接新挑战努力推进总干局水利工作快发展
总干局2009年工作会议讲话
（2009年3月日）
天局召开2009年工作会议会议务：全面贯彻十七届三中全会全市水利工作会议精神深入学实践科学发展观积极践行持续发展治水思路全面回顾总结2008年项工作分析前水利发展形势表彰先进部署2009年水利工作动员全局广干部职工振奋精神团结抢抓机遇奋力拼搏努力实现局整体工作快发展面讲点意见：
精心组织狠抓落实2008年项工作成效显著
刚刚年全局干部职工全力赴真抓实干进步夯实基础加快发展年年全局深入贯彻落实科学发展观全市水利工作会议精神六作六新突破工作求立足实际措举开拓创新狠抓落实全局改革建设发展水明显提升
（）建基础继续夯实工程效益充分发挥
保障总干渠正常输水安全运行历局中心务2008年围绕中心工程建设理方面开展扎实力工作取显著成绩
工程整治项目利实施年投入210万元96公里渠道进行桩挂笆治理125公里桩挂笆破损段落进行补笆治理投资40万元总干渠47KM—55KM69KM—75KM计14公里渠堤进行加固铺砂处理
工程维护时位年投入95万元实施完成影响安全行水破损严重建筑物工程28项渠道工程14项桥梁维修15座保养检修闸门启闭机48台套完成柴草护岸工程
5420m3干砌石维修954m3工程实施总干渠全年安全输水提供坚实保障
标准渠堤建设取新进展年集中建设目前总干渠已形成稳固理交通线2008年局两级投入资金40万元已建成100公里标准化渠堤进行铺砂养护外总局力支持开通二闸先锋桥段林场新丰桥段计18公里历史通车渠堤段落铺设石砂全面通总干渠口稍180公里渠堤通道建成148公里砂石路面标准渠堤总干渠工程理养护防凌防汛奠定坚实交通基础
闸区景观建设新成果三年局积极筹资先二三分水枢纽进行景观建设闸区环境面貌较改善年河套灌区启动水利风景区建设工作带动局继续加二闸闸区景观建设力度投入20万元建成58亩垂钓池62亩荷花池整枢纽周围废荒10亩拓展绿停车坪种植类观赏树1500余株花园式枢纽初见规模
工程建更加规范进步实现总干渠工程建制度化规范化根总局印发河套灌区水利工程建设理办法制定完善切合局实际工程理制度补充完善总干渠岁修养护工程建设理办法适时达2008年总干渠岁修养护工程安排意见时加理单位考核检查验收奖惩力度保证项制度折扣落实处
（二）防护林建设全面推进总干渠绿色长廊基贯通
年总局创新机制绿化灌区五年规划总体思路总干渠林业发展五年规划（2008－2012年）局投入造林费40万元完成栽植高杆48万株灌木5万株育苗118亩实现旱台退耕600亩新增绿化长度15公里补植密植绿化长度5公里总结年造林验基础出台总干局2008年植树造林技术标准求总干局造林理质量事责追究制度二争议渠留退耕林600亩效保护工程三造林单位务量化包干挖坑栽植护等环节均落实签订责合严格执行五造林确保营造务高标准完成四减轻集中造林压力分两季造林春季4月份夏季6月份五实行分期验收制度6月初新栽植林木数量发芽率进行初验9月份次验收成活率成活率兑现造林费两次验收情况然安排造林段落立条件较差全局高杆成活率达861％年未发生林木破坏盗伐等情况目前总干渠林木存活量达40万株绿化长度达160公里条贯通河套灌区东西总干渠绿色长廊已基形成
（三）工业供水稳运行水务市场化进程明显加快
2008年始终坚持服务局保障发展理念继续加快水务运作工业供水发展积极配合水务公司时完成前旗西山咀河东部工业园区工业供水项目建设实施二市水务局求新海色金属冶炼公司富源公司市政公司居民生活污水排放总干渠做出整改三全力保证冬季工业供水总局冬季工业供水方案求局时成立总干渠保障冬季工业供水工作领导组重点工程维护机电设备检修段值班巡堤观测水源保护责落实制度健全等方面进行落实通参冬季工业供水全体干部职工干加巧干总干渠历史首次冬季工业供水现已稳序运行2月余截止年2月旬总干渠冬季累计工业取水口专项供水5599万立方米确保冬季工业供水序力效进行里尤值肯定表扬干部职工春节期间够坚守工作岗位保障工业供水家表示感谢希种顾全局精神够继续发扬
(四)养分开改革扎实推进理运行机制日趋完善
养分开改革总结历年工作验基础修改完善项规章制度运行机制制定总干渠2008年养分开工作方案二完善合化理制度局段养护员层层签订养护合全年务量时分解达责促项养护工作时位三局段三级考核机制具体完善考核时月兑现年养护员完成渠堤整背雨淋沟坑填垫土方量达2万立方米铺砂6000立方米渠清障4000立方米柴草吊墩5000立方米干砌石浆砌石维修400立方米工程养护工作量幅增加工程养护效益显著
（五）输水运行安全高效年度务高质量完成
年初全力担负黄河分洪务累计安全分洪22亿立方米市夺取黄河防凌全面胜利做出应贡献二圆满完成年度输水务截止年秋浇结束总干渠计行水205天累计引水51395亿立方米中灌域输水36895亿立方米总干直口渠输水0377亿立方米黄河泄水11551亿立方米渠道效利率964％三严格执行调度指令强化制度落实监督建立严格执行渠道防汛责制时增强技术设备维护力量总干渠远方监控系统枢纽机电设备配套设施检修养护工作够时位确保设备时处良工作状态四直口渠理更加规范水量签认服务承诺五公开水情通报等较落实水票制供水容群体制改革全面推进截9月底圆满完成全年水费计收务
（六）水利济加快发展创收力逐年增强
年局立足资源优势重点三方面挖潜增效超额完成总局达85万元种营创收指标实现创收110万元土改造标准完成700亩职工营土1500亩职工奖金增长20挖掘水建施工优势2005年积极河源公司办理完毕施工资质局严格现代企业制度规范河源公司营理重点加强施工员理搞活部职工收入分配加奖惩力度效激活公司营理特2008年河源公司动出击中标承揽类工程项目数量投资额创历史新高二挖掘水土资源优势局现土5000亩留足职工福利田外余土引入公开公竞价承包机制进行承包营计划做中低产田改造鼓励职工承包土营扶持高效种植养殖业发展搞活全局土营理收入逐年增长三挖掘资源优势年年底局原设计室进行重新整合配备懂技术干事精兵强购买办公设备充分利现技术优势积极面社会承揽工程勘测设计业务培养锻炼队伍开辟新创收渠道
(七)建工作扎实开展队伍凝聚力战斗力显著增强
通委中心组学员会职工例会组织理测试等种形式加强干部职工形势教育培训二认真组织开展五组织争创活动三继续开展目标理优胜单位五强段站手标兵优秀工作者评竞赛活动四局两级力创造条件投入20万元基层办公条件环境面貌改善努力职工创造优美工作生活环境五四川震灾区捐款41550元接收特殊费46380元外年七总干局委总局授予五委荣誉称号二支部总局授予高标准五支部荣誉称号三工程总局授予五支部荣誉称号五支部创建率达50通工作开展全局干部职工思想更加统队伍凝聚力战斗力显著增强力促进项业务工作开展：
（八）精神文明建设富成效队伍建设理运行水明显提高
2008年加强干部队伍建设局继续力实施干部教育培训充分利周五员学职工例会学适性职工培训班等机会加强干部职工教育切实提高干部职工综合素质全年局两级举办类培训班21期全局职工年培训率接50时力创造条件断改善局段环境面貌职工创造优美工作环境生活环境级工青妇组织通力合作积极开展类文娱活动加强综合治理广泛开展家庭美德社会公德职业道德宣传弘扬正气树立典型全局营造积极安全谐文明氛围理局利通治区级文明单位复验全局级文明单位覆盖面达100％目标理优胜单位五强段站手标兵优秀工作者评竞赛活动继续开展达典型引路点
带面目宣传信息工作取新进展全年报道局工作动态建情况文章市级报市电视台水利报先发表报道20次编发总干通讯30期局项工作利进行营造良舆氛围
回顾年工作深深体会成绩取段局长首前班子正确领导结果局属单位务实创新扎实工作结果全局广干部职工团结奋斗辛勤付出结果代表委委前领导年总干局改革发展辛勤工作私奉献广干部职工表示衷心感谢致崇高敬意
认真总结成绩验时清醒工作中然存问题矛盾客观方面总干渠水利基础设施建设相滞数建筑物已运行三四十年已运行五十年程度存安全隐患安全输水保障力越越低闸四闸尤突出45公里渠道渠堤超高足亟立项治理枢纽闸门启闭机机电设备老化破损带病运行情况突出数建闸时设备急需更新7座桥梁需重建水利济基础较薄弱基层段站较困难观方面着济社会快速发展法律法规进步完善社会行业高效率快节奏工作作风相存着思想观念滞改革创新意识强问题突出表现发展水利济方面现水土环境施工队伍技术力量优势资源未充分整合利没实现规模化营停留初级开发阶段形成龙头凝成合力方面干部职工队伍综合素质进步提高特环节干部社会交际力思想政治素质方面差距政策性问题握准维护身利益规避风险方面力足突出表现类济合签订解决社会矛盾方面问题矛盾定程度影响甚阻碍局水利事业谐发展着灌区改革发展断深入遇更新情况新矛盾新问题需进步认真思考分析力气加解决
二准确握水利工作新形势
前时期事业面着难机遇面着严峻挑战面机遇：十七届三中全会水利明确新目标加强农田水利重点农业基础设施建设作解决三农问题重举措明确提出20102020年投资建设务二扩需促进济增长政策措施水利提供新机遇预计年国家涉水方面重工程投资达1400亿元灌区带巨发展机遇三总局二次创业推进河套水利发展带生机着二次创业部署实施局项事业发展带难机遇定承接势努力工作抢抓机遇促总干局发展新高面挑战：水资源日益紧缺
河套灌区黄河水想少少现水资源越越短缺黄委分配治区引水量586亿方河套灌区40亿方实际引水50亿方07年49亿08年48亿年超亿水利部黄委水利厅河套灌区提出节水求着市城市建设扩工业发展水需求量越越二水环境断恶化年市发生起水污染事件乌梁素海面积爆发黄苔引起国家高度重视求采取积极措施进行治理三水费收入难保证正常运转总局水费吃饭灌区年引水50亿方左右灌溉损失年水费收入约14亿元左右水费方4分钱10年没涨职工工资公务费逐年涨截年总局已透支7000万元现已面发开工资局面言总局费紧张拨付局运转费头费逐年减少需办事完成务需全局树立紧日子思想科学调控严格计划开源节流资金干工作心思搞创收
三统思想明确目标扎实做2009年项工作
2009年建国60周年全面贯彻落实十七十七届三中全精神深入学实践科学发展观重年局水利改革发展面机遇挑战年做新年工作推动灌区发展全面完成局水利十五奋斗目标具重意义
2009年水利工作总体求：河灌总局正确领导坚持科学发展观统领保障总干渠安全运行中心推进水利济发展突破口改革创新动力构建谐加快发展抓手狠抓落实务求实效全面推进总干局整体工作快发展灌区水利事业次腾飞懈努力
具体说握条线夯实两基础落实四目标抓八项工作
握条线：握总局构建三体系完成三转变实现二次创业工作部署线立足局实际作出针性强工作部署创造性开展工作真正抓落实抓出成绩抓出效果
夯实两基础：夯实工程安全基础抢抓机遇积极争取工程整治项目加快总干渠工程建设步伐时通完善建养三位体理模式维护保障总干渠运行安全努力总干渠建成灌区命脉河安全河二夯实水利济基础立足资源优势挖潜增效科学发展拓展水务市场提高营创收力真正实现强局富富职工总干渠事业快速发展奠定坚实济基础
落实四目标：计划2－3年时间重点落实总干渠养护公司先锋桥计10公里渠道绿化务造城区景观绿化带二积极争取全市新农村建设项目交通建设项目投资率先先锋桥二闸侧渠堤修建成柏油路三全力配合二闸水电站工程建设做协调工作保障工程利实施四努力促成二闸闸区规划项目实施二闸建设成集生态旅游餐饮娱乐休闲健身体型水利旅游风景区
抓八项工作：
1围绕中心建重全力保障总干渠安全运行
做项目争取年国家幅增加水利基础设施建设投入握次难机遇积极配合总局做总干渠立项治理前期准备项目争取工作基层单位相关科室提前收集掌握详实工程技术资料工程年限破损程度分轻重缓急建设项目库做总局需提供什项目研报告技术资料局够详实准确时提供争取项目总干渠基础设施建设落局面改善
二积极配合项目实施总局统安排已立项年计划实施工程项目总干渠第第四分水枢纽险加固西召桥红桥重建等工程积极搞协调配合计划完成项整治工程施筑务快发挥工程效益
三加工程维护力度年局投入万元全力保证工程维修养护资金投入足额位时消工程安全隐患确保总干渠防凌分洪灌溉输水冬季工业供水安全运行年新建标准渠堤18公里时4560标准（堤顶铺砂灰渣宽度达4米整度差5cm行车速度达60kmh）逐步现148公里标准渠堤进行高标准建设
四全面提升理水总干渠季节性输水现常年性输水出现许新课题包括工程维护水情况适时实施冬季供水样科学调度工程冻胀问题解决等等实际工作中断探索完善外加强工程安全运行评价河道监测分析新筑工程效益分析桩挂笆落淤评估等技术性研究工作
2立足优势科学谋划积极推进水利济发展
总体思路托局水土环境技术优势抓住重点强化基础培育龙头建立四种基
抓住重点：抓住加快水务运作重点合理利挖掘总干渠天独厚水资源全力保障工业供水积极探索建立套科学合理保障工业供水运行体制机制做水源统筹利调度二积极参配合水务公司做二闸水电站项目建设工作安排局分领导专项负责解决协调项目实施程中种矛盾相关科室单位局重积极配合项目实施工作三时捕捉市场信息切实抓项目联系协调规划证积极总干渠线规划厂矿企业新规划开工企业提供供水实施方案争取项目四积极配合水政部门限期关闭总干渠排污口确保总干渠水源安全
强化基础：强化土营基础搞活现5000亩土营理留足职工福利田外余土引入公开公竞价承包机制进行承包营时加中低产田改造鼓励扶持职工承包营土发展种养殖业增加收入
培育龙头：培育河源公司发展壮现代企业制度规范公司营理积极参建设工程招投标参市场竞争造河源品牌创造更济效益现河源公司施工资质已丙级晋升乙级里表示祝贺步继续努力争取3—5年时间甲级资质着眼长远开拓更市场空间
建立四种基：充分发挥林场造林育苗方面技术验优势林场逐步建成品种苗木培育基总干渠造林社会造林提供优质苗木二合理利总干渠百亩连片土资源托加工企业需原料积极建设特色种植基三段点单位采取集体扶持职工合伙营办法建立养殖基四利现水面资源开展活水养鱼建立水产养殖基
3抓住机遇分步推进切实做二黄河水利风景区建设
总局闸先锋桥2公里40公里段落确定二黄河游水利风景区拟申报国家级水利风景区
围绕项工作落实组建专门工作机构全力配合总局开展项工作二立足
实际出景区建设初步规划构想三开展前期基础工作造林安排倾斜该段落渠堤高标准建设等特利总干渠河城区9公里水系景观建设契机科学规划分期推进努力城区段建成品种样性层次生态植物园区城区居民休闲绿色长廊四围绕二黄河积极推进水利文化建设风景区建设营造良舆氛围
长远规划局计划枢纽桥涵等建筑物点总干渠线采取点带线面幅射办法首先重点段落逐步建成景观带尤配合总干渠整治工程项目争取实施积极争取投资闸三闸渠道逐步进行衬砌时积极争取全市新农村建设项目交通建设项目投资总干渠侧渠堤修建成柏油路外抓住总干渠二闸水电站建设契机计划争取二闸闸区规划项目基础引入社会资金兴建休闲酒店室网球馆等体育娱乐设施延伸产业链带动旅游业发展
4创新机制加投入积极构筑总干渠生态防护林体系
总局创新机制绿化灌区五年规划总体思路局总干渠林业发展规划时进行完善提出总干渠2009－2013年五年规划目标计划五年投入199万元植造高杆17万株灌木50万株育苗300亩退耕林3000亩绿化长度30公里
2009年计划投入40万元完成植造高杆35万株灌木10万株育苗60亩退耕林600亩新增绿化长度72公里补植密植绿化长度15公里重点安排枢纽桥涵游200米范围河城区段落桩挂笆回淤段落争议渠留绿化二部分段落采取理局提供苗条职工谁植谁谁办法调动职工参造林积极性加快总干渠绿化步伐三改变传统造林方式积极引进新造林技术工艺推广冬季造林开展工程造林等四单位定苗条质量关验收合格苗木理局兑现苗条款五严格执行总干渠林业植造责追究制素造成林木成活率低林木毁坏等责进行严厉处罚理善原造成新植幼林次年量死亡达成活率指标死亡株数扣减年造林费
需特强调2月旬四闸KMKM段落发生较严重失火毁林事件然进行时扑救报警造成约700株树木毁损失较严重花费量力物力年努力成果付东流类似事件检查中时发现方面说明社会员法律意识淡薄保护生态意识强方面充分暴露出单位林木护程中存失误漏洞思想麻痹责心强导致类事件发生根原杜绝类事件次发生单位必须采取切实效措施加防范完善原林木护制度基础
采取设立防火隔离带清林带杂草加强林木保护宣传等措施保证总干渠防护林建设健康稳步发展
5强化理搞协调认真做总干渠灌溉输水工作
提倡科学化理实行精细化理推进信息化理密切配合总局水调中心做总干渠输配水调度理运行指标督查落实尤春冬季分洪工业供水调度理强化责做实预案确保万失二做机电设备维护理工作争取现带病老化设备进行更新改造三争取总干渠安全监测系统总干局局域网建设断提升科学理水四做直口渠灌溉理总局关进步规范整合河套灌区农民水户协会知道意见进步巩固完善群水利工程理体制改革成果推动支持农民水户协会整合规范工作断加强田间灌溉理提高农业水效率效益推进节水型社会建设加快群改制工作进程力争两年左右时间完善制度建立规范协会组建程序运行理机制推进终端水价改革建立长效合理群费筹集保障机制加强考核监督建立水质量理考核评价机制力争全部建成标准化协会五挖掘水费征收潜力理通进步核实直口渠灌溉面积加强测互监签字认制度等办法重新核定直口渠水量水费杜绝跑滴漏增加水费收入六严格总局期发河套灌区分水分流例调整方案做水费计收工作确保水费计收务圆满完成
6合理鉴巩固提高稳步推进水利改革工作
推进养分离改革总局关养分开改革新求结合年养分离改革研究成果积极推进改革进程全面落实运行理维修养护费特完善现合化理时继续充实完善项部制度六化目标稳步推进：理员专业化维修养护常化观测检查规范化部理合化运行理企业化养护务市场化
二推进事制度改革年3月份市政府发巴彦淖尔市水务局蒙古河套灌区理总局属事业单位五定方案改革目标求积极引入竞争激励机制完善考核机制优化结构推行工效挂钩劳取酬分配制度步骤分阶段稳步推进事制度改革加快水利发展注入新活力
7凝聚心努力造支强力建职工队伍
通组织开展学政治学法律学技术学专业强素质容四学强
活动采取外引培学岗练培训途径造支高素质高技职工队伍树立典型弘扬正气切入点继续职工中开展岗位练兵技竞赛手标兵优秀工作者评活动坚持典型引路点带面带动工作力提升
年2月份新提拔批干部基层组建新班子然新干部新班子新气象里提点求：注重团结总干局完整工作集体家庭集体中份子必须团结协作精神光分工作做分应该积极参出谋划策总干事应作义容辞责样体现出总干局集体家庭团队协作精神实际工作中商量沟通广泛听取意见求存异形成舟济开拓进取拼搏团队二善思考面水利发展新形势务工作中会遇许新情况新问题必须时刻保持清醒头脑正确理解政方针领会委决策着眼总干渠工程运行条件改善着眼局水利济发展积极探索工程建新形式新方法探索挖潜增效新路子进局项工作断取新突破进展
8齐抓谐发展断提升建精神文明建设水
总局委求认真开展学实践科学发展观活动单位认真做学活动安排部署落实阶段目标务真正学活动抓出成效二继续组织开展争创五组织活动通创新活动容形式突出特色亮点促进全局建工作水台阶三认真落实风廉政建设责制建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系推进行风政风建设实现提速提效四力加强精神文明建设巩固文明单位创建成果提高文明单位创建水力弘扬水利文化深入开展文明环境文明办公文明言行文明家庭四文明建设广泛开展职工喜闻乐见寓教乐文化体育活动努力广干部职工办实事办事解决实际问题着力营造开拓进取谐良氛围努力推进谐总干建设五加强水利信息宣传工作营造全社会关心重视支持水利良氛围单位严格目标考核细达务时足量报宣传信息六建立完善财务工程项目事制度重项目等公开制度理局单位建章产制情况进行专项督查七力抓五五普法安全生产工作坚持懈进行水利政策法规安全生产知识宣传营造安全文明良氛围
志2009年已开始坚信认清形势抓住机遇断转变发展理念完善发展思路创新发展模式拓展发展空间加快发展立足点放真抓实干心思凝聚干事业精力集中办实事功夫抓落实领促发
展真抓实干中开拓前进定够圆满完成全年项工作目标灌区二次创业做出新更贡献优异工作业绩迎接建国六十周年
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