浅析做安置帮教工作安创建中作—政司法
抓刑释解教员安置帮教工作利融入正常社会生活中项系统化社会工程政府迫切需做项重工作安置帮教工作做坏巩固改造成果回员重新犯罪起关重作前社会稳定建立社会义谐社会安创建工作需市场济迅猛发展天安置帮教工作项容忽视重工作笔者调查分析 初步区安置帮教工作粗浅思考法
现阶段刑释解教员安置帮教工作存问题特点
1998年中央政法委公安部司法部劳动部民政部国家工商行政理局国家税务局国家妇女联合会等八部委联合发关进步做刑满释放解劳教员促进业社会保障工作意见强调求基层安置帮教组织认真做刑释解教员释放前教育接茬帮教业安置特困员生活保障等工作调查发现部分区安置帮教工作存问题：监狱劳教服刑劳教员刑满释放解劳教前没时准确填写寄发通知书相关资料司法行政机关公安派出部分镇街司法公安派出调查两单位刑释解教员数致时监狱劳教释放数产生较差异明显脱漏登记现象二刑释解教员回社会落实报登记建档立卷签订帮教协议定期走访等制度没做位部分刑释解教员释放没时司法行政机关公安派出登记落户直接离乡出走员查找三缺少帮教环节性化理工作没做位特点方面：（1）着市场济断深入发展刑释解教员安置帮教工作带较压力般回员安置谋生手段政府组织安置客观性农村城镇特欠发达区外工谋生越越法律没刑释解教员流动做出专门性规定刑释解教员流动量出现增趋势区统计数字2001年年刑释解教员外出流动数超总释解数60安置帮教理部门带较压力（2）刑释解教员回社会数安置较明晰客观存部分员出狱流散社会回落户户分离甚假身份证假姓名假址混迹社会少数原外工违法犯罪务工员刑释解教继续流落外重新犯罪具体情况难掌握导致法备案报造成刑释解教员脱漏情况严重果功夫属理原难落实（3）刑释解教员回社会数教育转变观念够遵纪守法诚实劳动少数错误思想根源没根矫正物欲驱诱惑容易重操旧业定违法犯罪验度铤走险家庭变济拮受社会歧视产生逆反心理破罐子破摔极少数刑释员格扭曲社会政府报复心理种潜
稳定素理难度极（4）刑释解教员接茬帮教项长期性艰巨性社会工作理工作中容易导致急躁情绪畏难情绪容易思想产生麻痹较普遍存着思想少系统算定程度较严重走场行（5）刑释解教回落实帮教持续接连帮教程整套定帮教措施落实旦中断轻出现失前功弃重会出现重新犯罪危害社会（6）现阶段安置帮教工作整体讲应套完整程序回报登记建档立卷签订帮教协议落实帮教员安置访记录考察评议鉴定解帮教重点象理重新犯罪记录案等现实工作中部分部门套完整程序完善流形式未真正安置帮教工作落实位
二导致安置帮教工作产生问题原
调查分析认导致安置帮教工作产生问题原方面：认识位工作开展提升水障碍前领导干部部分群众思想存着关局足轻重思想总认项工作司法行政部门专门工作司法行政部门认项工作面广量单部门基层兼职员难项工作落实处感力二释解员安置难度帮教工作落实位关键着改革开放市场济发展安置帮教工作市场化运作已社会发展种趋势果安置工作然停留原安置框架政府直接组织指令性安置客观条件已存走市场化运作目前言条件太成熟方面刑释解教回员部分没专长专长劣迹社会招工录者少方面全社会目前缺少矫正应氛围现体私营企业义务接纳两劳释解员极少接收释解员需政府予力支持加政策舆力度三费紧张困扰安置帮教工作开展难点外考察知发达区专门回员安置业培训基资金买业岗位出台优惠政策鼓励回员创办实体解决回员生活困难等时设置回择业渡生活费家庭困难社会救助基金等体现政府关心顾政策措施落实位然少数说明安置帮教工 作未走费社会捐助募捐外财政拨款应该加投入四专业警力足影响实施程序化系统理关键刑释解教回员日常理必须落实懂业务专抓单基层镇街司法员理较薄弱工作务较镇街年刑释解教员少十二十回生活安置帮教逐项落实仅两兼职干警抓工作难规范起五档案全实施系统化理棘手难题然年级司法行政部门落实两劳释解员建档立卷制度基层摸排监狱劳教转司法行政部门数相出入较脱漏现象时发生头数司法派出头数相符合外相关刑释解教员资料全时踪走访托帮教记录全部门敷衍事刑释解教员表现坏基层帮教组说清
三刑释解教员实施系统理策建议
（）切实解决思想认识问题夯实刑释解教员安置帮教工作思想基础级领导特政法部门领导干部建设康社会创建安延吉稳定社会高度充分认识强化刑释解教员安置帮教工作重性紧迫性采取组织学文件举办讲座召开会议印发宣传资料众媒体等种形式营造良氛围断统级基层群众思想认识形成齐抓思想基础
（二）加强改进刑释解教员安置帮教衔接工作构造系统化理模式首先监狱劳教做服刑劳教员刑满释放解教前时准确填写寄发通知书相关资料方司法行政机关公安派出监狱劳教部门报释解象时反馈信息踪落实认真系统理第环节次县（市）安置帮教部门组织落实报登记摸清情况建档立卷定期走访谈话制度尤掌握刑释解教员思想动态第三安置帮教部门时筹建解困培训安置基金启动安置程序稳定刑释解教员思想立足财政拨款社会捐助重点解决三（家亲投业）员生活困难资金年关刑释解教员安置费特困刑释员渡时期安置费（月）职业技术技培训费创办渡性帮教实体托体私营企业安置费劳动部门走市场化道路限度安置力求解决脱现象减少回员重新犯罪
（三）建立支专兼职刑释解教员安置帮教队伍刑释解教员作种特殊社会群体年政府十分重视项社会性工程项专业性强社会性工作实施系统化理必须造支硬专业性安置帮教队伍首先镇（村）街（社区）专兼职工作员进行系统化培训力求达持证岗次加强司法学校联系建立挂钩培训联系点造批基层安置帮教工作理第三实行专业招聘通渠道形式力争短时间落实镇（村）街道（社区）专职员安置帮教利开展创造条件
（四）发挥先进典型示范效应动员社会参帮教运典型抓工作优良传统基验种领导艺术工作方法实施系统化理刑释解教员帮教工作中十分重视发挥先进典型积极作善发现总结培养刑释解教员遵纪守法勤劳致富勇市场济带头扶弱济困等方面典型善挖掘身闪光点作进步切入点中先进典型仅敢表扬奖励甚择重点进行力宣传形成群体效应
（五）注重调查研究建立健全长效运行机制前正处体制转轨济转型特定时期实施刑释解教员安置帮教系统化理必然出现新情况新问题需级司法行政机关级安置帮教部门高度重视项工作出台长效运行机制方法措施断完善项规章制度维护社会稳定建立社会义谐社会创建安延吉做出新贡献
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浅析做安置帮教工作安创建中作—政司法
抓刑释解教员安置帮教工作利融入正常社会生活中项系统化社会工程政府迫切需做项重工作安置帮教工作做坏巩固改造成果回员重新犯罪起关重作前社会稳定建立社会义谐社会安创建工作需市场济迅猛发展天安置帮教工作项容忽视重工作笔者调查分析 初步区安置帮教工作粗浅思考法
现阶段刑释解教员安置帮教工作存问题特点
1998年中央政法委公安部司法部劳动部民政部国家工商行政理局国家税务局国家妇女联合会等八部委联合发关进步做刑满释放解劳教员促进业社会保障工作意见强调求基层安置帮教组织认真做刑释解教员释放前教育接茬帮教业安置特困员生活保障等工作调查发现部分区安置帮教工作存问题：监狱劳教服刑劳教员刑满释放解劳教前没时准确填写寄发通知书相关资料司法行政机关公安派出部分镇街司法公安派出调查两单位刑释解教员数致时监狱劳教释放数产生较差异明显脱漏登记现象二刑释解教员回社会落实报登记建档立卷签订帮教协议定期走访等制度没做位部分刑释解教员释放没时司法行政机关公安派出登记落户直接离乡出走员查找三缺少帮教环节性化理工作没做位特点方面：（1）着市场济断深入发展刑释解教员安置帮教工作带较压力般回员安置谋生手段政府组织安置客观性农村城镇特欠发达区外工谋生越越法律没刑释解教员流动做出专门性规定刑释解教员流动量出现增趋势区统计数字2001年年刑释解教员外出流动数超总释解数60安置帮教理部门带较压力（2）刑释解教员回社会数安置较明晰客观存部分员出狱流散社会回落户户分离甚假身份证假姓名假址混迹社会少数原外工违法犯罪务工员刑释解教继续流落外重新犯罪具体情况难掌握导致法备案报造成刑释解教员脱漏情况严重果功夫属理原难落实（3）刑释解教员回社会数教育转变观念够遵纪守法诚实劳动少数错误思想根源没根矫正物欲驱诱惑容易重操旧业定违法犯罪验度铤走险家庭变济拮受社会歧视产生逆反心理破罐子破摔极少数刑释员格扭曲社会政府报复心理种潜
稳定素理难度极（4）刑释解教员接茬帮教项长期性艰巨性社会工作理工作中容易导致急躁情绪畏难情绪容易思想产生麻痹较普遍存着思想少系统算定程度较严重走场行（5）刑释解教回落实帮教持续接连帮教程整套定帮教措施落实旦中断轻出现失前功弃重会出现重新犯罪危害社会（6）现阶段安置帮教工作整体讲应套完整程序回报登记建档立卷签订帮教协议落实帮教员安置访记录考察评议鉴定解帮教重点象理重新犯罪记录案等现实工作中部分部门套完整程序完善流形式未真正安置帮教工作落实位
二导致安置帮教工作产生问题原
调查分析认导致安置帮教工作产生问题原方面：认识位工作开展提升水障碍前领导干部部分群众思想存着关局足轻重思想总认项工作司法行政部门专门工作司法行政部门认项工作面广量单部门基层兼职员难项工作落实处感力二释解员安置难度帮教工作落实位关键着改革开放市场济发展安置帮教工作市场化运作已社会发展种趋势果安置工作然停留原安置框架政府直接组织指令性安置客观条件已存走市场化运作目前言条件太成熟方面刑释解教回员部分没专长专长劣迹社会招工录者少方面全社会目前缺少矫正应氛围现体私营企业义务接纳两劳释解员极少接收释解员需政府予力支持加政策舆力度三费紧张困扰安置帮教工作开展难点外考察知发达区专门回员安置业培训基资金买业岗位出台优惠政策鼓励回员创办实体解决回员生活困难等时设置回择业渡生活费家庭困难社会救助基金等体现政府关心顾政策措施落实位然少数说明安置帮教工 作未走费社会捐助募捐外财政拨款应该加投入四专业警力足影响实施程序化系统理关键刑释解教回员日常理必须落实懂业务专抓单基层镇街司法员理较薄弱工作务较镇街年刑释解教员少十二十回生活安置帮教逐项落实仅两兼职干警抓工作难规范起五档案全实施系统化理棘手难题然年级司法行政部门落实两劳释解员建档立卷制度基层摸排监狱劳教转司法行政部门数相出入较脱漏现象时发生头数司法派出头数相符合外相关刑释解教员资料全时踪走访托帮教记录全部门敷衍事刑释解教员表现坏基层帮教组说清
三刑释解教员实施系统理策建议
（）切实解决思想认识问题夯实刑释解教员安置帮教工作思想基础级领导特政法部门领导干部建设康社会创建安延吉稳定社会高度充分认识强化刑释解教员安置帮教工作重性紧迫性采取组织学文件举办讲座召开会议印发宣传资料众媒体等种形式营造良氛围断统级基层群众思想认识形成齐抓思想基础
（二）加强改进刑释解教员安置帮教衔接工作构造系统化理模式首先监狱劳教做服刑劳教员刑满释放解教前时准确填写寄发通知书相关资料方司法行政机关公安派出监狱劳教部门报释解象时反馈信息踪落实认真系统理第环节次县（市）安置帮教部门组织落实报登记摸清情况建档立卷定期走访谈话制度尤掌握刑释解教员思想动态第三安置帮教部门时筹建解困培训安置基金启动安置程序稳定刑释解教员思想立足财政拨款社会捐助重点解决三（家亲投业）员生活困难资金年关刑释解教员安置费特困刑释员渡时期安置费（月）职业技术技培训费创办渡性帮教实体托体私营企业安置费劳动部门走市场化道路限度安置力求解决脱现象减少回员重新犯罪
（三）建立支专兼职刑释解教员安置帮教队伍刑释解教员作种特殊社会群体年政府十分重视项社会性工程项专业性强社会性工作实施系统化理必须造支硬专业性安置帮教队伍首先镇（村）街（社区）专兼职工作员进行系统化培训力求达持证岗次加强司法学校联系建立挂钩培训联系点造批基层安置帮教工作理第三实行专业招聘通渠道形式力争短时间落实镇（村）街道（社区）专职员安置帮教利开展创造条件
（四）发挥先进典型示范效应动员社会参帮教运典型抓工作优良传统基验种领导艺术工作方法实施系统化理刑释解教员帮教工作中十分重视发挥先进典型积极作善发现总结培养刑释解教员遵纪守法勤劳致富勇市场济带头扶弱济困等方面典型善挖掘身闪光点作进步切入点中先进典型仅敢表扬奖励甚择重点进行力宣传形成群体效应
（五）注重调查研究建立健全长效运行机制前正处体制转轨济转型特定时期实施刑释解教员安置帮教系统化理必然出现新情况新问题需级司法行政机关级安置帮教部门高度重视项工作出台长效运行机制方法措施断完善项规章制度维护社会稳定建立社会义谐社会创建安延吉做出新贡献
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