全市务村务公开民理工作会交流发言材料
创新机制 规范运作
全面提升基层务村务公开民理工作水
——***县全市务村务公开民理工作会交流发言材料
***县位鄂渝陕交界处秦巴山区西接陕西省利镇坪旬阳三县南交**市巫溪县东邻市***县湖北面西北出入西南重通道汉江支流堵河源头国家南水北调中线工程水源区县域总面积3310方公里辖15乡镇296行政村19农林特场4社区总口37万（中农业口28万）全县设760基层组织员总数14740（中农村员9797）全县319纪检组纪检组组成员957名
2010年***县委县政府争创国家级村务公开民理工作示范县契机省纪委提出五公开全覆盖线搭建台健全网络完善机制规范理工作思路整体推进五公开时突出抓基层务村务公开民理工作断提升务村务公开民理工作水切实维护广员干部群众务村务理知情权决策权参权监督权力推进民基层民政治建设推动科学发展促进社会谐稳定提供力保证
强化领导务村务公开序开展提供组织保障
全面贯彻落实中央省市务村务公开文件会议精神县委县政府高度重视先次召开县委常委会政府常务会领导组会专题会议学领会务村务公开政策研究务村务公开工作制定发关全县基层组织中加快推行务公开全覆盖工作意见关创建国家级村务公开民理工作示范县实施方案***县村务公开民理工作实施细***县务村务公开目录等系列文件进步明确务村务公开工作指导思想容形式程序时限求务村务公开工作风廉政建设济工作部署安排落实
县领导督成立县委书记组长县长第副组长务村务公开民理工作领导组实行县级领导定点联系乡镇定期召开会议制度整体推进务村务公开工作时建设务村务便民服务中心标准化务村务公开栏作推行务村务公开工作阵县财政十分紧张情况拨付专项资金全县15乡镇296村建起标准化务村务便民服务中心务村务公开栏年县财政投入30余万元水坪镇前进等5村（社区）统安装电子显示屏触摸屏滚动播放式务村务公开栏实现中心办公窗口服务员群众出村方便快捷查询政策法规涉农收费惠农政策三资理等解办事程序完成咨询受理初核等事项
二部门领导帮实行部门联系村指导制度加联系村业务指导帮扶力度抽调专负责抓务村务公开工作切实加强指导督促检查支持配合乡镇抓务村务公开规范化建设县财政局针帮扶点前进村便民服务室标准化务村务公开栏现状2010年投入10万元帮助该村建起标准化务村务便民服务中心锈钢务村务公开栏
三乡镇领导促乡镇结合工作实际成立委书记组长务村务公开工作领导组组建专门工作机构制定具体工作实施办法务分解责落实奖惩措施明确全县形成委统领导政齐抓乡镇部门联动群众广泛参工作格局
四村纪检组抓全县村（社区）纪检组围绕务村务公开工作积极发挥监督职作协助乡镇纪委完成村务村务财务理监督事项1500件收集员群众意见3400余条已督促村支部村委会整改反馈3280条整改率达96
二夯实基础务村务公开序开展创造良条件
深入推进务村务公开加强村级民理需支硬村干部队伍良办公环境针少数村级组织软弱涣散思想观念工作方法力素质适应新时期务村务公开民理求实际突出四抓加强村级组织建设
抓班子解决工作效率高问题围绕加强务村务公开降低村级民理成促进村级组织高效运转目标先精简村干部48名程序调整村干部67名通民选举批年轻责心强群众公认致富带头充实村班子中全县296村干部均年龄50岁降低45岁专高中文化程度568占总数65提高工作效率增强工作活力
二抓培训解决工作力适应问题2010年分期分批村（社区）组织书记村进行集中培训重点学务村务公开相关业务知识针村纪检组会监督懂监督实际统编辑印发***县村（社区）纪检组工作手册做村纪检组成员手1册时利乡镇校台村纪检组长成员进行集中培训乡镇纪委书记民政局业务员县纪委相关室讲解务村务公开业务知识促村纪检组作充分发挥目前全县村（社区）纪检组纠正规范财务收支土征专项资金发放等类错误行250余件
三抓评议解决工作称职问题县委县政府制定村职干部述廉述责工作制度年年底乡镇委政府组织辖村职干部进行次民评议民评议分采取记名投票方式进行分优秀称职称职三等次评优秀列入年终奖评象评称职进行批评教育限期改正连续两年评称职干部选拔程序分提交村员会村民代表会予罢免
四抓阵解决工作规范问题围绕办公方服务场公开台目标村级组织阵建设作村级务村务公开民理基础性工作抓渠道筹措资金先投入800余万元帮助158村建起村两委办公房村级便民服务室务村务公开栏解决村级办公场址议事公开服务台难题
三健全机制务村务公开序开展提供制度保障
针村级组织民理程中存制度散乱切实际便操作问题合理制度进行全面清理规范相继出台便操作行效***县村民治章程***县村规民约***县村两委班子工作职责***县村干部民评议等项制度权事钱进行规范：出台村干部民评议制度村干部述廉述责工作制度员群众定期评议二权建立完善村领导班子议事规民决策民监督工作机制制定村民代表会制度民议事等制度增强权力运行公开透明度效防范权力失控滥三事全面实行务村务公开会两票民理制度村重决策重开支重项目建设等严格会两票民理办法召开员会群众代表会员投建议票群众代表投决策票实施四钱实行村账乡（镇）制度支出实行村书记村村纪检组长联签制进步规范财务理
四勇创新断提升务村务公开民理工作水
确保务村务公开民理工作真实效结合实际员群众普遍关心热点难点焦点问题作务村务公开重中重创新公开形式推行网公开点题公开逢四说事做网时公开查询栏中时公开回复现场时化解矛盾实行网公开注重透明度先行试点逐步推进工作思路基础条件较村建立务村务公开查询系统设置网查询务公开村务公开点题公开等栏目群众时点击网查询村惠农政策民政救助村级财务收支等类村务事务落实情况县河镇仁家沟村二组外出务工村民赵昌仁深感触说原外出知道村什变化二知道现什惠民政策现方便时网查询村情况目然外创业更安心二实行点题公开注重真实性群众想点题公开什公开什作项便民举措原见栏见面间接公开形式改
变见栏见面直接公开形式贴单公开变问答双交流死公开变活公开广群众真正务村务公开民理中受益水坪镇前进村组3户村民点题求村委会退原事议修路集资款情况村两委召开员群众代表会讨村委会退组群众捐资款38500元时村务公开栏回音壁栏中进行公布消群众疑虑实行点题公开全县收集员群众意见1200条已群众关注900件热点难点问题进行点题公开群众满意率达98全县信访量降低三实行逢四说事注重满意率月农历初四十四二十四定民办事日说事集中议事开门纳事时化事工作求收集群众意见建议926条时化解矛盾纠纷572件效维护农村社会稳定时推进务村务公开工作程中坚持做五规范统规范公开容公开时间公开形式公开方法公开阵目前全县296村4社区19农林特场普遍建立标准化务村务公开栏设立员群众意见箱举报电话工作运转序
五强化监督推动务村务公开民理序开展提供保障机制
确保务村务公开民理工作真正落实处建立起全方位渠道监督约束机制断深化务村务公开民理工作加强社会舆监督发挥报纸广播电视等新闻媒体作力宣传典型公开假公开应付差事走场进行曝光二加强法律监督定期组织代表代表政协委员检查务村务公开民理工作执行情况发现问题适时进行监督指导推进务村务公开民理工作公开公开转变三加强村民理财组监督村群众代表民推选普遍成立村民理财组专门负责村财务收支帐目进行审核监督财务支出必须村民理财组审查方入帐种督促检查保证村财务公开够时效公开四加强审计监督强化乡镇政府审计职实行村账乡（审）定期村帐目进行集中审计群众反映强烈问题时进行审计明确规定村干部换届时进行离审计作村干部否继续留重五加强群众监督定期公布务村务财务执行情况建立村干部接日制度员群众反馈意见建议村干部面面解答员群众提出问题觉接受员群众监督六强化考核监督全县乡镇委政府务村务公开民理工作纳入建目标责制风廉政建设责制考核容重点公开容否真实全面公开时间否时公开程序否符合规定进行检查考评城关镇社区务事务公开工作作社区目标理考核重容年1公开工作员群众评基满意社区予红牌警告取消年终评先资格
六成效
（）密切群干群关系维护农村社会谐稳定通务村务公开民理畅通员群众参村级事务理渠道实现员群众决策民化办事公开透明消群众干部疑惑增进干群间团结水坪镇河边村县政府建工业园区时部分村民认补偿标准位怀疑村集体截留克扣便阻拦工业园区建设村纪检组村民理财组监督群众公布土补偿标准村财务收支情况进行公开消群众疑虑群众怀疑变信县工业园区建设利进行
（二）提高办事效率方便群众办事通村务公开民理健全规章制度规范办事程序克服理序群众办事找现象村务公开时需办事知道什时候办找谁办办心中数群众深感办事难现村建起务村务便民服务室天专值班实行全程代办办事时限办事程序目然群众出村便办理类事项
（三）提高群众民意识促进基层民建设务村务公开民理工作制度建立员群众参务村务理监督台增强员群众民意识积极维护身合法权益水坪镇阎家坝村村务公开办事民县拨救助资金实行民评议程序
办事分配程中优亲厚友损害群众利益员群众联名提出罢免职务法定程序进行罢免
（四）调动群众参理积极性加快农村项公益事业发展通务村务公开民理决策权交员群众调动群众参村级事务理积极性2009年泉溪镇张家山村硬化村级水泥公路15公里开工前村委会广泛征求群众意见召开全村员群众代表会议扩路占土毁坏农作物赔偿进行协商尊重群众意愿工程建设中群众踊跃捐资投工投劳确保工程进度赢群众支持信
（五）规范干部行增强干部廉洁律意识通务村务公开民理村干部行置员群众监督源头预防腐败现象发生2010年水坪镇船形寨村文书手85元长途电话费村纪检组村民理财组审查时符合财务规定清出退回维护群众集体利益
位领导位志县务村务公开民理工作然取初步成效级组织员群众求相定差距步次会议契机认真学鉴兄弟县市验作法深入领会贯彻次会议精神继续务村务公开民理工作扎实效开展努力实现维护发展广员群众根利益推动县基层民政治建设迈新台阶
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创新机制 规范运作
全面提升基层务村务公开民理工作水
——***县全市务村务公开民理工作会交流发言材料
***县位鄂渝陕交界处秦巴山区西接陕西省利镇坪旬阳三县南交**市巫溪县东邻市***县湖北面西北出入西南重通道汉江支流堵河源头国家南水北调中线工程水源区县域总面积3310方公里辖15乡镇296行政村19农林特场4社区总口37万（中农业口28万）全县设760基层组织员总数14740（中农村员9797）全县319纪检组纪检组组成员957名
2010年***县委县政府争创国家级村务公开民理工作示范县契机省纪委提出五公开全覆盖线搭建台健全网络完善机制规范理工作思路整体推进五公开时突出抓基层务村务公开民理工作断提升务村务公开民理工作水切实维护广员干部群众务村务理知情权决策权参权监督权力推进民基层民政治建设推动科学发展促进社会谐稳定提供力保证
强化领导务村务公开序开展提供组织保障
全面贯彻落实中央省市务村务公开文件会议精神县委县政府高度重视先次召开县委常委会政府常务会领导组会专题会议学领会务村务公开政策研究务村务公开工作制定发关全县基层组织中加快推行务公开全覆盖工作意见关创建国家级村务公开民理工作示范县实施方案***县村务公开民理工作实施细***县务村务公开目录等系列文件进步明确务村务公开工作指导思想容形式程序时限求务村务公开工作风廉政建设济工作部署安排落实
县领导督成立县委书记组长县长第副组长务村务公开民理工作领导组实行县级领导定点联系乡镇定期召开会议制度整体推进务村务公开工作时建设务村务便民服务中心标准化务村务公开栏作推行务村务公开工作阵县财政十分紧张情况拨付专项资金全县15乡镇296村建起标准化务村务便民服务中心务村务公开栏年县财政投入30余万元水坪镇前进等5村（社区）统安装电子显示屏触摸屏滚动播放式务村务公开栏实现中心办公窗口服务员群众出村方便快捷查询政策法规涉农收费惠农政策三资理等解办事程序完成咨询受理初核等事项
二部门领导帮实行部门联系村指导制度加联系村业务指导帮扶力度抽调专负责抓务村务公开工作切实加强指导督促检查支持配合乡镇抓务村务公开规范化建设县财政局针帮扶点前进村便民服务室标准化务村务公开栏现状2010年投入10万元帮助该村建起标准化务村务便民服务中心锈钢务村务公开栏
三乡镇领导促乡镇结合工作实际成立委书记组长务村务公开工作领导组组建专门工作机构制定具体工作实施办法务分解责落实奖惩措施明确全县形成委统领导政齐抓乡镇部门联动群众广泛参工作格局
四村纪检组抓全县村（社区）纪检组围绕务村务公开工作积极发挥监督职作协助乡镇纪委完成村务村务财务理监督事项1500件收集员群众意见3400余条已督促村支部村委会整改反馈3280条整改率达96
二夯实基础务村务公开序开展创造良条件
深入推进务村务公开加强村级民理需支硬村干部队伍良办公环境针少数村级组织软弱涣散思想观念工作方法力素质适应新时期务村务公开民理求实际突出四抓加强村级组织建设
抓班子解决工作效率高问题围绕加强务村务公开降低村级民理成促进村级组织高效运转目标先精简村干部48名程序调整村干部67名通民选举批年轻责心强群众公认致富带头充实村班子中全县296村干部均年龄50岁降低45岁专高中文化程度568占总数65提高工作效率增强工作活力
二抓培训解决工作力适应问题2010年分期分批村（社区）组织书记村进行集中培训重点学务村务公开相关业务知识针村纪检组会监督懂监督实际统编辑印发***县村（社区）纪检组工作手册做村纪检组成员手1册时利乡镇校台村纪检组长成员进行集中培训乡镇纪委书记民政局业务员县纪委相关室讲解务村务公开业务知识促村纪检组作充分发挥目前全县村（社区）纪检组纠正规范财务收支土征专项资金发放等类错误行250余件
三抓评议解决工作称职问题县委县政府制定村职干部述廉述责工作制度年年底乡镇委政府组织辖村职干部进行次民评议民评议分采取记名投票方式进行分优秀称职称职三等次评优秀列入年终奖评象评称职进行批评教育限期改正连续两年评称职干部选拔程序分提交村员会村民代表会予罢免
四抓阵解决工作规范问题围绕办公方服务场公开台目标村级组织阵建设作村级务村务公开民理基础性工作抓渠道筹措资金先投入800余万元帮助158村建起村两委办公房村级便民服务室务村务公开栏解决村级办公场址议事公开服务台难题
三健全机制务村务公开序开展提供制度保障
针村级组织民理程中存制度散乱切实际便操作问题合理制度进行全面清理规范相继出台便操作行效***县村民治章程***县村规民约***县村两委班子工作职责***县村干部民评议等项制度权事钱进行规范：出台村干部民评议制度村干部述廉述责工作制度员群众定期评议二权建立完善村领导班子议事规民决策民监督工作机制制定村民代表会制度民议事等制度增强权力运行公开透明度效防范权力失控滥三事全面实行务村务公开会两票民理制度村重决策重开支重项目建设等严格会两票民理办法召开员会群众代表会员投建议票群众代表投决策票实施四钱实行村账乡（镇）制度支出实行村书记村村纪检组长联签制进步规范财务理
四勇创新断提升务村务公开民理工作水
确保务村务公开民理工作真实效结合实际员群众普遍关心热点难点焦点问题作务村务公开重中重创新公开形式推行网公开点题公开逢四说事做网时公开查询栏中时公开回复现场时化解矛盾实行网公开注重透明度先行试点逐步推进工作思路基础条件较村建立务村务公开查询系统设置网查询务公开村务公开点题公开等栏目群众时点击网查询村惠农政策民政救助村级财务收支等类村务事务落实情况县河镇仁家沟村二组外出务工村民赵昌仁深感触说原外出知道村什变化二知道现什惠民政策现方便时网查询村情况目然外创业更安心二实行点题公开注重真实性群众想点题公开什公开什作项便民举措原见栏见面间接公开形式改
变见栏见面直接公开形式贴单公开变问答双交流死公开变活公开广群众真正务村务公开民理中受益水坪镇前进村组3户村民点题求村委会退原事议修路集资款情况村两委召开员群众代表会讨村委会退组群众捐资款38500元时村务公开栏回音壁栏中进行公布消群众疑虑实行点题公开全县收集员群众意见1200条已群众关注900件热点难点问题进行点题公开群众满意率达98全县信访量降低三实行逢四说事注重满意率月农历初四十四二十四定民办事日说事集中议事开门纳事时化事工作求收集群众意见建议926条时化解矛盾纠纷572件效维护农村社会稳定时推进务村务公开工作程中坚持做五规范统规范公开容公开时间公开形式公开方法公开阵目前全县296村4社区19农林特场普遍建立标准化务村务公开栏设立员群众意见箱举报电话工作运转序
五强化监督推动务村务公开民理序开展提供保障机制
确保务村务公开民理工作真正落实处建立起全方位渠道监督约束机制断深化务村务公开民理工作加强社会舆监督发挥报纸广播电视等新闻媒体作力宣传典型公开假公开应付差事走场进行曝光二加强法律监督定期组织代表代表政协委员检查务村务公开民理工作执行情况发现问题适时进行监督指导推进务村务公开民理工作公开公开转变三加强村民理财组监督村群众代表民推选普遍成立村民理财组专门负责村财务收支帐目进行审核监督财务支出必须村民理财组审查方入帐种督促检查保证村财务公开够时效公开四加强审计监督强化乡镇政府审计职实行村账乡（审）定期村帐目进行集中审计群众反映强烈问题时进行审计明确规定村干部换届时进行离审计作村干部否继续留重五加强群众监督定期公布务村务财务执行情况建立村干部接日制度员群众反馈意见建议村干部面面解答员群众提出问题觉接受员群众监督六强化考核监督全县乡镇委政府务村务公开民理工作纳入建目标责制风廉政建设责制考核容重点公开容否真实全面公开时间否时公开程序否符合规定进行检查考评城关镇社区务事务公开工作作社区目标理考核重容年1公开工作员群众评基满意社区予红牌警告取消年终评先资格
六成效
（）密切群干群关系维护农村社会谐稳定通务村务公开民理畅通员群众参村级事务理渠道实现员群众决策民化办事公开透明消群众干部疑惑增进干群间团结水坪镇河边村县政府建工业园区时部分村民认补偿标准位怀疑村集体截留克扣便阻拦工业园区建设村纪检组村民理财组监督群众公布土补偿标准村财务收支情况进行公开消群众疑虑群众怀疑变信县工业园区建设利进行
（二）提高办事效率方便群众办事通村务公开民理健全规章制度规范办事程序克服理序群众办事找现象村务公开时需办事知道什时候办找谁办办心中数群众深感办事难现村建起务村务便民服务室天专值班实行全程代办办事时限办事程序目然群众出村便办理类事项
（三）提高群众民意识促进基层民建设务村务公开民理工作制度建立员群众参务村务理监督台增强员群众民意识积极维护身合法权益水坪镇阎家坝村村务公开办事民县拨救助资金实行民评议程序
办事分配程中优亲厚友损害群众利益员群众联名提出罢免职务法定程序进行罢免
（四）调动群众参理积极性加快农村项公益事业发展通务村务公开民理决策权交员群众调动群众参村级事务理积极性2009年泉溪镇张家山村硬化村级水泥公路15公里开工前村委会广泛征求群众意见召开全村员群众代表会议扩路占土毁坏农作物赔偿进行协商尊重群众意愿工程建设中群众踊跃捐资投工投劳确保工程进度赢群众支持信
（五）规范干部行增强干部廉洁律意识通务村务公开民理村干部行置员群众监督源头预防腐败现象发生2010年水坪镇船形寨村文书手85元长途电话费村纪检组村民理财组审查时符合财务规定清出退回维护群众集体利益
位领导位志县务村务公开民理工作然取初步成效级组织员群众求相定差距步次会议契机认真学鉴兄弟县市验作法深入领会贯彻次会议精神继续务村务公开民理工作扎实效开展努力实现维护发展广员群众根利益推动县基层民政治建设迈新台阶
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