全市落实科学发展观考核评价工作会议讲话
全市落实科学发展观考核评价工作会议讲话
市委常委组织部长
志：
天市委召开全市落实科学发展观考核评价工作会议目通总结年全市落实科学发展观考核评价工作情况分析前形势研究解决问题克服困难策措施步工作进行动员部署全力赴确保市年落实科学发展观实绩考核实现全省位置中游目标面讲三点意见
充分认清形势切实增强完成年实绩考核务紧迫感责感
2010年省委组织部省发改委省统计局全省21级市2009年政领导班子领导干部落实科学发展观进行实绩考核市2009年落实科学发展观实绩考核中总体发展居中游济发展生态环境降社会发展分率居全省第民生改善综合分8698分2008年少132分列全省第7位2008年降2位中分率较济发展列第7位年升3位社会发展列第1位年升3位民生活列第9位年降4位生态环境列第17位年降4位
2009年市实绩考核年分位次降原：民生活然增012分全省增幅差距较生态环境降185分明显全省降幅市项指标扣分情况
1济发展GDP发展速度扣035分均GDP发展速度GDP发展速度扣013分均税收收入发展速度扣053分单位GDP耗降低率扣094分行政运行成占财政般预算支出重扣005分民营济增加值发展速度扣054分创新指数扣084分产业转移园工业增长加值占全市工业增加值例扣02分旅游业收入发展速度没扣分济发展扣358分分2341分年降025分分率8671年降091分率计名次升3位中单位GDP耗降低率创新指数民营济增加值发展速度均税收收入发展速度扣分点
2社会发展符合政策生育率扣020分社会事业公服务支出占财政般预算支出重扣070分社会安全指数扣030分信息化发展指数扣042分民法治建设指数扣028分高中阶段教育毛入学率没扣分万口医师数扣015分万公交车辆拥量没扣分社会发展扣205分分1896分年066分分率9031年升313分率计名次升3位列全省第位中社会事业公服务支出占财政般预算支出重信息化发展指数扣分点
3民生活城镇失业率扣033分城镇居民恩格尔系数扣118分城乡居民均收入发展速度均GDP发展速度扣060分基社会保险覆盖率扣030分城乡住房困难户占总户数重扣006分食品药品安全指数扣020分城乡居民收入扣044分农村饮水安全普率扣014分新型农村合作医疗参合率扣004分农村劳动力转移业率扣042分民生活扣370分分1830分年012分分率8318年升053分率计名次降4位列全省第9位中城镇居民恩格尔系数城乡居民均收入发展速度均GDP发展速度城乡居民收入农村劳动力转移业率扣分点
4生态环境森林覆盖率没扣分耕保量扣099分城市环境空气质量优良天数扣004分污染物总量减排完成率扣105分城市均公园绿面积没扣分城镇生活污水处理率扣144分城镇生活垃圾害化处理率扣018分生态环境扣369分分2631分年少185分分率8769年降616分率计名次降4位列全省第17位中耕保量污染物总量减排完成率城镇生活污水处理率扣分点
年十五规划收官年全省济社会发展速度明显加快市落实科学发展观实绩考核全省位置中游保持年水务艰巨市考核领导组成员单位定局出发进步思想行动统市委市政府工作部署统抓考核促发展行动中进步增强紧迫感责感命感进步提高工作动性针性效性全力赴抓考核确保完成全年预期目标
二突出重点狠抓落实全面推进市落实科学发展观考核工作
进步做市落实科学发展观考核针市2009年实绩考核中存问题优势项目做更优弱势项目做更强原结合市济社会发展实际重点突出做四方面工作：
1着力推动济实现跨越发展紧紧围绕做济总量实现跨越发展目标市委市政府工作部署求稳增长调结构促改革**生工作线切实采取力措施转变济发展方式提升双转移质量推进扶贫开发规划户责工作三场硬仗积极推进传统产业转型升级加强节减排工作提高单位GDP耗降低率确保实现2010年全市单位GDP耗降144十五全市单位GDP耗降20目标加快园区基础设施建设推进承接产业转移力发展民营济旅游业提高均税收收入发展速度加科研投入创新工作力度培育新兴产业实施知识产权战略提高创新指数努力实现济健康快速发展确保实现济增长11目标**实现跨越发展科学发展奠定坚实物质基础
2着力促进社会事业全面发展加财政投入力度增加社会事业公服务支出重推进创建省教育强市巩固义务教育普成果整合教育资源做优做强职业教育促进幼教育高中阶段教育职业教育特殊教育协调发展全面提升全市教育工作质量水贯彻落实市委市政府关深化医药卫生体制改革实施意见调整区域卫生规划医疗机构设置规划加快发展卫生事业断满足社会层次样化医疗卫生服务需求加强口计生工作稳定低生育水优化口结构提高口素质促进口环境协调发展提高符合政策生育率水加强突发事件应急体系建设提高预防群体性事件突发公事件力落实社会治安综合治理责制严厉击类违法犯罪活动促进社会谐稳定提高社会安全指数加强民法制建设着力构建法治政府提高民法治建设指数推进行政理体制改革转变政府职提高信息化水信息化发展指数
3着力提高民生活水完善力资源培训配套政策措施加强公业服务体系建设积极落实帮扶业优惠政策创业扶持政策重点扶持类创业愿**创业推动创业带动业良性循环全年力争实现城镇新增业5万城镇失业员业4万中业困难员业055万农村劳动力转移业6万提高农村劳动力转移业率水业工作农村劳动力转移工作继续保持全省先进行列落实规范养老保险市级统筹工作基础稳步推进养老保险省级统筹扎实做新型农村养老保险试点扩面工作争创新农保示范市完善社会保障体系健全社保费税全责征收机制做职工医疗保险居民医疗保险新农合城乡医疗救助等制度衔接快建立统筹城乡覆盖全民医保格局完善落实低生活保障制度切实保障农村贫困家庭城镇困难家庭老弱孤寡残等困难群体基生活继续推进保障性住房廉租房建设切实解决城镇中低收入家庭住房困难认真落实扶贫开发规划户责工作务务求取明显实效稳步提高城乡居民收入水缩城乡居民收入差距提高城乡居民均收入发展速度均GDP发展速度降低城乡居民收入进步健全城镇居民恩格尔系数指标体系建设提高加强居民消费支出指导努力降低恩格尔系数力争2010年恩格尔系数降35
4着力改善生态环境全面推进集体林权制度改革加快传统林业现代林业积极推进南岭生态区生态发展试点县建设加强生态建设保护严格执行基农田保护制度加强节约集约防止耕保量减少全面完成耕保量223万公顷目标务继续推进全国生态文明示范市建设合理安排生态文明建设专项资金引导社会资金投入生态基础设施建设抓灭荒造林生态公益林林分改造石漠化
综合治理万村绿工程全面实施乡村清洁美工程综合整治农村环境全面完成县（市区）污水处理厂建设务城镇生活污水处理率达60力发展循环济推进节减排求完成淘汰落产务降低企业耗提升企业发展水实现污染物减排完成率达标2010年完成COD减排量1320吨SO2排放总量控制559万吨
三加强领导明确责确保实现年实绩考核目标
完成年实绩考核务关键真抓实干 确保年实绩考核工作目标务市直关部门切实加强领导狠抓工作落实坚决完成务目标
1强化组织领导落实工作责全市落实科学发展观实绩考核位置全省中游保持年水年必须确保完成项硬务市委市政府已次强调作部署然实现目标定难度心齐实干攻坚克难加倍努力完全实现次会议市直关部门市委市政府安排部署找准差距研究策突出重点抓住关键早出抓考核工作确保完成考核目标务效措施切实考核务落实领导落实单位落实具体干部工作落实指标责单位出现误差失误考核工作认真积极造成市扣分市追究单位负责责
2强化沟通协调优化工作环境省市实绩考核34项指标涉部门33职部门负责职加强沟通协调进步优化工作环境做考核指标收集整理报等基础性工作关责牵头单位细致扎实富成效做关工作积极动进行衔接加强省直部门沟通联系加强**东**西**北相关市联系加强横加强市直关部门沟通联系时发现问题时采取应措施
3强化督促检查严格考评奖惩进步落实考核指标月报制度加强考核指标进展情况督促检查考核工作开展快单位县（市区）认真总结推广验完成考核指标偏差时查明原加强指导提出整改意见督促牵头单位关部门做整改确保实现实绩考核目标年市委市政府继续完善加快县域济社会发展考核办法根省考核指标体系调整部分考核指标权重通县域实施科学发展观考核提高全市济社会科学发展水希市直关部门高度重视认真考核办法加强县域济社会发展考核指导严格考评提高考核指标水
志：年市济社会发展进展良做落实科学发展观实绩考核工作定基础条件然考核工作取定成绩全市必须保持清醒认识进步增强紧迫感责感命感认清形势坚定信心攻坚克难加压奋进巩固扩发展成果培育争创发展优势扎扎实实考核工作落实处推进济社会快发展
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全市落实科学发展观考核评价工作会议讲话
市委常委组织部长
志：
天市委召开全市落实科学发展观考核评价工作会议目通总结年全市落实科学发展观考核评价工作情况分析前形势研究解决问题克服困难策措施步工作进行动员部署全力赴确保市年落实科学发展观实绩考核实现全省位置中游目标面讲三点意见
充分认清形势切实增强完成年实绩考核务紧迫感责感
2010年省委组织部省发改委省统计局全省21级市2009年政领导班子领导干部落实科学发展观进行实绩考核市2009年落实科学发展观实绩考核中总体发展居中游济发展生态环境降社会发展分率居全省第民生改善综合分8698分2008年少132分列全省第7位2008年降2位中分率较济发展列第7位年升3位社会发展列第1位年升3位民生活列第9位年降4位生态环境列第17位年降4位
2009年市实绩考核年分位次降原：民生活然增012分全省增幅差距较生态环境降185分明显全省降幅市项指标扣分情况
1济发展GDP发展速度扣035分均GDP发展速度GDP发展速度扣013分均税收收入发展速度扣053分单位GDP耗降低率扣094分行政运行成占财政般预算支出重扣005分民营济增加值发展速度扣054分创新指数扣084分产业转移园工业增长加值占全市工业增加值例扣02分旅游业收入发展速度没扣分济发展扣358分分2341分年降025分分率8671年降091分率计名次升3位中单位GDP耗降低率创新指数民营济增加值发展速度均税收收入发展速度扣分点
2社会发展符合政策生育率扣020分社会事业公服务支出占财政般预算支出重扣070分社会安全指数扣030分信息化发展指数扣042分民法治建设指数扣028分高中阶段教育毛入学率没扣分万口医师数扣015分万公交车辆拥量没扣分社会发展扣205分分1896分年066分分率9031年升313分率计名次升3位列全省第位中社会事业公服务支出占财政般预算支出重信息化发展指数扣分点
3民生活城镇失业率扣033分城镇居民恩格尔系数扣118分城乡居民均收入发展速度均GDP发展速度扣060分基社会保险覆盖率扣030分城乡住房困难户占总户数重扣006分食品药品安全指数扣020分城乡居民收入扣044分农村饮水安全普率扣014分新型农村合作医疗参合率扣004分农村劳动力转移业率扣042分民生活扣370分分1830分年012分分率8318年升053分率计名次降4位列全省第9位中城镇居民恩格尔系数城乡居民均收入发展速度均GDP发展速度城乡居民收入农村劳动力转移业率扣分点
4生态环境森林覆盖率没扣分耕保量扣099分城市环境空气质量优良天数扣004分污染物总量减排完成率扣105分城市均公园绿面积没扣分城镇生活污水处理率扣144分城镇生活垃圾害化处理率扣018分生态环境扣369分分2631分年少185分分率8769年降616分率计名次降4位列全省第17位中耕保量污染物总量减排完成率城镇生活污水处理率扣分点
年十五规划收官年全省济社会发展速度明显加快市落实科学发展观实绩考核全省位置中游保持年水务艰巨市考核领导组成员单位定局出发进步思想行动统市委市政府工作部署统抓考核促发展行动中进步增强紧迫感责感命感进步提高工作动性针性效性全力赴抓考核确保完成全年预期目标
二突出重点狠抓落实全面推进市落实科学发展观考核工作
进步做市落实科学发展观考核针市2009年实绩考核中存问题优势项目做更优弱势项目做更强原结合市济社会发展实际重点突出做四方面工作：
1着力推动济实现跨越发展紧紧围绕做济总量实现跨越发展目标市委市政府工作部署求稳增长调结构促改革**生工作线切实采取力措施转变济发展方式提升双转移质量推进扶贫开发规划户责工作三场硬仗积极推进传统产业转型升级加强节减排工作提高单位GDP耗降低率确保实现2010年全市单位GDP耗降144十五全市单位GDP耗降20目标加快园区基础设施建设推进承接产业转移力发展民营济旅游业提高均税收收入发展速度加科研投入创新工作力度培育新兴产业实施知识产权战略提高创新指数努力实现济健康快速发展确保实现济增长11目标**实现跨越发展科学发展奠定坚实物质基础
2着力促进社会事业全面发展加财政投入力度增加社会事业公服务支出重推进创建省教育强市巩固义务教育普成果整合教育资源做优做强职业教育促进幼教育高中阶段教育职业教育特殊教育协调发展全面提升全市教育工作质量水贯彻落实市委市政府关深化医药卫生体制改革实施意见调整区域卫生规划医疗机构设置规划加快发展卫生事业断满足社会层次样化医疗卫生服务需求加强口计生工作稳定低生育水优化口结构提高口素质促进口环境协调发展提高符合政策生育率水加强突发事件应急体系建设提高预防群体性事件突发公事件力落实社会治安综合治理责制严厉击类违法犯罪活动促进社会谐稳定提高社会安全指数加强民法制建设着力构建法治政府提高民法治建设指数推进行政理体制改革转变政府职提高信息化水信息化发展指数
3着力提高民生活水完善力资源培训配套政策措施加强公业服务体系建设积极落实帮扶业优惠政策创业扶持政策重点扶持类创业愿**创业推动创业带动业良性循环全年力争实现城镇新增业5万城镇失业员业4万中业困难员业055万农村劳动力转移业6万提高农村劳动力转移业率水业工作农村劳动力转移工作继续保持全省先进行列落实规范养老保险市级统筹工作基础稳步推进养老保险省级统筹扎实做新型农村养老保险试点扩面工作争创新农保示范市完善社会保障体系健全社保费税全责征收机制做职工医疗保险居民医疗保险新农合城乡医疗救助等制度衔接快建立统筹城乡覆盖全民医保格局完善落实低生活保障制度切实保障农村贫困家庭城镇困难家庭老弱孤寡残等困难群体基生活继续推进保障性住房廉租房建设切实解决城镇中低收入家庭住房困难认真落实扶贫开发规划户责工作务务求取明显实效稳步提高城乡居民收入水缩城乡居民收入差距提高城乡居民均收入发展速度均GDP发展速度降低城乡居民收入进步健全城镇居民恩格尔系数指标体系建设提高加强居民消费支出指导努力降低恩格尔系数力争2010年恩格尔系数降35
4着力改善生态环境全面推进集体林权制度改革加快传统林业现代林业积极推进南岭生态区生态发展试点县建设加强生态建设保护严格执行基农田保护制度加强节约集约防止耕保量减少全面完成耕保量223万公顷目标务继续推进全国生态文明示范市建设合理安排生态文明建设专项资金引导社会资金投入生态基础设施建设抓灭荒造林生态公益林林分改造石漠化
综合治理万村绿工程全面实施乡村清洁美工程综合整治农村环境全面完成县（市区）污水处理厂建设务城镇生活污水处理率达60力发展循环济推进节减排求完成淘汰落产务降低企业耗提升企业发展水实现污染物减排完成率达标2010年完成COD减排量1320吨SO2排放总量控制559万吨
三加强领导明确责确保实现年实绩考核目标
完成年实绩考核务关键真抓实干 确保年实绩考核工作目标务市直关部门切实加强领导狠抓工作落实坚决完成务目标
1强化组织领导落实工作责全市落实科学发展观实绩考核位置全省中游保持年水年必须确保完成项硬务市委市政府已次强调作部署然实现目标定难度心齐实干攻坚克难加倍努力完全实现次会议市直关部门市委市政府安排部署找准差距研究策突出重点抓住关键早出抓考核工作确保完成考核目标务效措施切实考核务落实领导落实单位落实具体干部工作落实指标责单位出现误差失误考核工作认真积极造成市扣分市追究单位负责责
2强化沟通协调优化工作环境省市实绩考核34项指标涉部门33职部门负责职加强沟通协调进步优化工作环境做考核指标收集整理报等基础性工作关责牵头单位细致扎实富成效做关工作积极动进行衔接加强省直部门沟通联系加强**东**西**北相关市联系加强横加强市直关部门沟通联系时发现问题时采取应措施
3强化督促检查严格考评奖惩进步落实考核指标月报制度加强考核指标进展情况督促检查考核工作开展快单位县（市区）认真总结推广验完成考核指标偏差时查明原加强指导提出整改意见督促牵头单位关部门做整改确保实现实绩考核目标年市委市政府继续完善加快县域济社会发展考核办法根省考核指标体系调整部分考核指标权重通县域实施科学发展观考核提高全市济社会科学发展水希市直关部门高度重视认真考核办法加强县域济社会发展考核指导严格考评提高考核指标水
志：年市济社会发展进展良做落实科学发展观实绩考核工作定基础条件然考核工作取定成绩全市必须保持清醒认识进步增强紧迫感责感命感认清形势坚定信心攻坚克难加压奋进巩固扩发展成果培育争创发展优势扎扎实实考核工作落实处推进济社会快发展
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