2015电法学科毕业文范文
国缓刑制度存问题完善策
目 录
国缓刑制度现状 ………………………………………………1
()适缓刑较种罪名……………………………………2
(二)适缓刑罚金刑挂钩………………………………………2
(三)适缓刑未成年犯罪较普遍……………………………2
二国缓刑制度存问题 …………………………………………3
()缓刑适条件问题…………………………………………3
(二)缓刑适程序问题…………………………………………4
(三)缓刑考察制度问题…………………………………………5
三国缓刑制度完善 ………………………………………………6
()缓刑适条件完善 ………………………………………6
(二)缓刑适程序完善 ………………………………………9
(三)缓刑考察制度完善 ………………………………………12
四结束语………………………………………………………………13
参考文献 ………………………………………………………………15
国缓刑制度存问题完善策
容摘文着重述国实施缓刑制度现状适考察监督存种种具体问题弊端影响法律严肃性司法公正性针国缓刑制度中存问题缓刑适条件适程序考察监督制度等方面提出规范完善建议效抑制缓刑滥缓刑意义充分发挥出
关键词缓刑制度 现状 适条件 适程序 考察监督
年国推行刑事轻刑化司法理念作判刑时暂执行刑罚缓刑疑成国现行刑罚制度宠缓刑指判处定刑罚犯罪分子定期限附条件执行原判刑罚种刑罚制度特点判刑时宣告暂执行刑罚定时间保留执行刑罚性国现行缓刑制度司法实践中方面确实取显著成效推动刑罚发展作出积极贡献方面否认缓刑具体实施实施监督等等方面存着种种具体问题该适缓刑未适该适适导致缓刑目法实现甚法官方缓刑成钱权避难破坏罚罪立法原影响法律严肃性司法公正性必完善缓刑制度
国缓刑制度现状
缓刑制度国项特殊刑罚制度项重权制度体现国刑法惩罚宽相结合惩罚教育相结合原国刑法实施发挥着重作年国法院公诉案件判决时适缓刑例逐年增加某市法院统计：xx年缓刑适数判决数例8 xx年15xx年31样快速提高例未免滥嫌
()适缓刑较种罪名
1职务犯罪统计恩法院类案件宣判90案件适缓刑
2交通肇事罪交通肇罪犯罪属失犯罪部分犯罪分子观恶性较犯罪时报案积极抢救害赔偿济损失具明显悔罪表现适缓刑致危害社会利维护害亲属济利益社会稳定判决群众认度高占缓刑案件总数25
3意伤害罪缓刑适率高法院进行宣判时民事赔偿挂钩决定着否适缓刑
4侵犯财产罪犯盗窃罪等侵犯财产犯罪告盗数额没达巨时法院常会宣判缓刑
(二)适缓刑罚金刑挂钩
罚金刑民法院判处犯罪分子国�医赡梢欢ㄊ额金钱刑7椒ǎ身适缓刑必然联系�审判员罚金数额位率作决定适缓刑条件时会误导懂法认违法犯罪紧交钱坐牢产生良社会影响方财政差法院罚金缴返弥补费足
(三)适缓刑未成年犯罪较普遍
xx年半年未成年犯适缓刑案件占未成年犯罪案件70年未成年犯罪案件适缓刑升未成年犯罪法定轻减轻情节司法实践中减轻处罚
较果首犯等轻情节法院般会判处缓刑适缓刑未成年犯罪中法定刑三年具法定减轻情节适缓刑定例着高民法院关审理未成年刑事案件具体应法律干问题解释出台相信未成年犯适缓刑判决会继续升
总缓刑国重刑罚制度正确适缓刑制度仅避免短期刑弊端减少社会矛盾利构建社会义谐社会果滥项制度会起相反作国目前缓刑制度适执行现状然存着问题缺陷需进步加完善
二国缓刑制度存问题
()缓刑适条件问题
缓刑适条件笼统难操作国刑法第七十二条规定：判处拘役三年期徒期刑犯罪分子根犯罪分子犯罪情节悔罪表现适缓刑确实致危害社会宣缓刑第七十四条规定：累犯适缓刑述规定出缓刑适条件概括三方面：(1)必须判处三年期徒刑拘役刑罚(2)累犯(3)根犯罪情节悔罪表现认适缓刑确实致危害社会刑法规定缓刑适具体情节罪犯悔罪表现否致危害社会等等方面均没作出明确规定特什确实致危害社会实践中掌握定程序影响缓刑适司法机关适缓刑问题实际处法状态会致法官考虑否犯罪适缓刑时陷入适状况时容易误导法官度滥刑罚裁量权极徇私枉法者提供口符合量刑标准统公开公正容易导致该适缓刑罪犯适缓刑应适缓刑罪犯没适缓刑
(二)缓刑适程序问题
程序公正做实体公正力保障程序公正排选择适法律程中意保障法律准确适国然司法解释缓刑适程序性容提国缓刑制度没设置程序性规范极影响缓刑裁量公正性导致司法实践中出现少问题
1缺少透明度国司法实践中犯罪分子否判缓刑须通合议庭审判委员会讨评议讨犯罪否符合缓刑适三条件作出适缓刑判决合议庭审委会讨决定程秘密进行谁知作出致危害社会标准预测点难信服时社会难理解形成暗箱操作
2缺少效监督缓刑适取决权法院法院审判权方面权力应受效监督必然导致腐败检察机关然提起抗诉检察机关缓刑适认识较模糊极少种适缓刑案件提起抗诉种抗诉权缓刑适效监督
3缺少检察机关公安机关发言权社会参权司法实践中判适缓刑前缺少检察机关公安机关发言权社会参权监督权单纯案办案符合法定条件判缓刑济源闲散员时表现够告判缓刑社会效果利缓刑犯监改造
(三)缓刑考察制度问题
缓刑犯考察1997年刑法规定公安机关考察单位基层组织予配合
种考察理机制实践中存许问题：
1监督考察组织健全国刑法第七十六条规定：宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限公安机关考察单位者基层组织予配合实际公安机关员足工作务繁重目前尚未建立缓刑考察机构缓刑考察暇顾法院代行公安职缓刑犯进行走访考察外缓刑犯单位基层组织力量薄弱清楚协助执行义务甚罪犯判刑情况需考验清楚认罪犯罪释放缓刑考察成空白带
2交付监脱节法院缓刑判决送达执行通知书公安机关负责执行落实位作出判决缓刑犯行派出报判决生效迟迟交付监文书送达执行机关缓刑犯意意报外出工造成缓刑犯事实脱监手续未衔接实践中基层派出未全面时掌握辖区缓刑犯情况影响监考察工作开展
3现行考察方法适应新形势现流动员犯罪日渐突出原户籍粮籍工作单位手段社会控制机制已法效实现缓刑犯理考察帮教等职
三国缓刑制度完善
()缓刑适条件完善
1缓刑适条件详细明确具体缓刑适条件具备条件适缓刑
判处刑罚时否适缓刑起着决定作目前国刑法规定根犯罪分子犯罪情节悔罪表现适缓刑致危害社会国缓刑适条件文天
犯罪情节指犯罪程中体现出犯罪观恶性攻击性犯罪行造成客观危害损失决定否适缓刑时应考虑方方面面实际情况果犯罪观恶性较深造成较客观危害然适缓刑丧失法律公正性决定否适缓刑时考察犯罪情节容犯罪观恶性犯罪造成客观危害程度基标准成犯罪否适缓刑时考察象：(1)够理解宽容犯罪动机犯罪动机定程度反映出行观恶性济困难盗窃犯罪观恶性出贪图享乐敛财动机犯罪前者更考虑适缓刑者考虑适缓刑时须慎重考虑适缓刑社会带良果(2)失犯罪失犯实观想犯罪支持危害结果出现相信实际执行刑罚会实施犯罪行类犯罪样更考虑适缓刑(3)防卫避险造成犯罪防卫避险构成犯罪行身观恶性较适缓刑般会社会产生危害(4)犯罪中止犯罪预备某犯罪未遂中止犯然意心态支配实施犯罪行犯罪程中心态已发生转变犯罪预备犯罪未遂表明犯罪造成客观危害严重样考虑适缓刑
悔罪表现指犯罪实施犯罪行表现出行观心态外反映犯罪行已客观存事实犯罪行事实持种态度刑事审判活动中定罪量刑项重犯罪行真正认识犯罪行危害性消种危害性愿表现够说明犯罪行已中汲取教训悔罪表现类：(1)积极行减少犯罪社会造成危害程度犯罪行造成危害积极进行协助抢救退赃消影响恢复原状积极赔偿等等(2)愿意接受处理
积极配合侦查工作包括动投案首揭发案犯提供犯罪线索协助公安机关破案等情形
考察犯罪犯罪情节悔罪表现应考虑适缓刑否会危害社会社会危害性判定罪非罪标准影响犯罪行应负种刑事责刑罚执行方式犯罪分子身危险性预测结果关系缓刑适应建立起套完整缓刑预测制度容应包括：(1)犯罪历史(2)历(3)生活环境(4)犯罪适缓刑期效果果真正想通缓刑机会痛改前非种犯罪般会十分珍惜缓刑样机会约束行改新努力证明已洗心革面重新做社会期类犯罪适缓刑取较效果(5)贯品行(6)犯罪身体精神条件患病残疾丧失犯罪力犯罪考虑适缓刑相反心理变态情绪难控制具某方面瘾癖犯罪容易正常心理情绪驱者某方面瘾癖(吸毒酗酒)控制次犯罪
2明文规定应适缓刑适缓刑情形便法国刑法应作出适缓刑适缓刑规定便法官考虑否适缓刑时做法笔者认国刑法适缓刑情形改应适缓刑情形详细表述：判处年期徒刑者拘役初犯真诚悔罪适缓刑危社会秩序应适缓刑判处拘役三年期徒刑初罪真诚悔罪列情形适缓刑会危社会应宣告缓刑：(1)观恶性未成年(2)属正防卫者紧急避险造成犯罪(3)犯罪中止(4)犯罪首立功表现：(5)胁迫诱骗参加犯罪(6)丧失危害社会力聋哑盲病残者适缓刑情形：(1)累犯(2)缓刑假释期考验期间犯新罪(3)时犯数罪(4)惯犯教唆犯
团伙犯罪中首分子屡教改者(5)犯罪性质严重影响极恶劣(6)犯罪拒认罪
3支持鼓励法官法适缓刑适缓刑确实致危害社会刑法规定适缓刑标准实际法官根方面素作出观判断作出宣告缓刑法官极面判处缓刑次犯罪咎法官判断失误会影响法官犯罪宣告缓刑积极性阻碍缓刑功发挥鉴方面会出现问题应支持鼓励法官足够事实令相信犯罪适缓刑确实致危害社会判处缓刑缓刑考验期间次犯罪撤销缓刑必追究原判法官判断失误责方面应规定法官刑法规定适缓刑条件犯罪进行审查犯罪符合缓刑适条件情况宣告缓刑致判处缓刑缓刑期间次危害社会应追究原判法官玩忽职守者滥职权责样监督法官滥缓刑增强法官责感方面鼓励法官法胆适缓刑
(二)缓刑适程序完善
国刑法必增设缓刑适程序规定民法院缓刑裁量权检察机关公安机关发言权社会参权置阳光现笔者提粗浅建议：
1提高缓刑适透明度判决缓刑案件审判员应犯罪情节犯罪危害社会影响观性等判决书中全方位客观事实进行综合证结合公安机关公诉机关受害者等方面意见法律准绳证列举分析证适缓刑理杜绝暗箱操作
2采取效监督制约机制法院级领导重视缓刑案件审判工作制定关适缓刑案件监督办法采取种形式加强理强化监督加强案审理监督指导
关确保案质量强化宏观理切实控制缓刑案件总量质量接受检察院监督时动接受常委会监督发挥院审判监督庭职缓刑案件定期进行复查发现问题时纠正
3增设缓刑听证制度开庭审理合议庭评议认告适缓刑应举行缓刑听证会引入缓刑听证制度案件关害公诉侦查员告单位学校社区理员村民居委会等参够充分发表意见建议告日常生活密切相关告时表现甚犯罪基情况较解告否适缓刑意见较客观意见建议作缓刑适参考提高缓刑适客观性性缓刑听证参加告辖区方种意见代表者法律负责前提意愿实发表意见样做理面讲极保证程序公公正进保证实体公公正法官作出裁判更加客观公正更体现民意次尊重公民知情权利缓刑犯考察方面通缓刑听证告辖区公民知道告适缓刑否原极程度尊重公民知情权方面利激发告单位者基层组织积极性觉参缓刑犯考察工作中改变缓刑考察执行窘况缓刑制度益完善缓刑听证程序应方面进行：
(1)参加员包括合议庭组成员案件公诉公安机关辖区派出民警受害家属告家属告单位代表告单位学校街道办事处村民委
员会等关员述员公诉外非法定参加否愿意接受法院邀请参听证没法律保证否参加听证会应行决定告否适缓刑提供证非法定义务笔者认听证员需固定模式全部参加根案件需案件关键员够场伤害案件害告单位住理员等公诉庭时征求意见侦查员关员果场书面形式进行反馈意见听证方式灵活掌握听证员必须告相关
(2)听证容应围绕告犯罪情节悔罪表现情况家庭情况社区改造环境缓刑考察期间义务否切实履行等进行核实确认犯罪分子缓刑考察期间监督责否落实
(3)听证程序首先法官支持适缓刑次方发表意者反意见提供相关证材料必时法官动进行调查调查结果法庭公开次告作陈述表明适缓刑态度缓刑考察期间义务落实等
(4)听证结束听证合议庭应根方意见综合考虑作出适适缓刑判决
(三)缓刑考察制度完善
充分发挥缓刑感化挽救犯罪方面作进步提高缓刑适社会效果现行刑法关缓刑考察制度规定应方面加完善
1设立监督考察组织县级公安机关设立专门缓刑监督组织专职事缓刑监工作制定规范考察理制度具体负责缓刑犯监督考察工作通立法加规定具体缓刑考察县级考察机构直接委派考察员专职负责考察工作加强关单位基层组织联系积极调动社会监督力量缓刑犯进行形式渠道考察教育理定期罪犯原单位居住居委会村委会解表现情况联合组织辖区缓刑犯进行法制教育等外定期法院提交缓刑犯考察报告
2加强缓刑执行监督缓刑犯交付工作脱节缺乏监督致应快完善现行关法律法规切实保障检察机关缓刑犯监工作法律监督权检察机关身缓刑执行监督高度重视公安机关进行常性监督检查作项日常工作列入监部门考核范围
3完善交付执行衔接机制严格执行高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释第三百五十五条规定交付执行前押缓刑犯采取监视居住者取保候审强制措施确保交付执行前缓刑犯进行效监时建立执行回折制度法院送达执行文书附加执行回折回折证明执行文书否送达执行机关缓刑执行否落实情况时回折形式回复法院法院收回折确定执行已落实完成执行交付手续外应制定制式协助执行通知书缓刑犯工作单位发缓刑犯工作单位请协助执行没工作单位协助执行通知书发缓刑犯居民委员会村民委员会请协助执行便更范围加强缓刑犯考察帮教
4缓刑犯进行公示缓刑犯罪行判决结果悔罪表现告工作单
位居住进行公示说明缓刑犯应遵守监督理规定发动群众协助缓刑犯监督帮教缓刑犯工作单位居住设立举报箱举报电话便时解群众意见
5建立考察联动机制批准外出缓刑犯执行机关应时通知目公安机关予继续考察确保缓刑考察连续性外采取户籍网络登记缓刑犯基信息登记公安系统口信息网络全国享进行联网监督
四结束语
通国缓刑制度适现状存问题进行分析发现目前司法实践中缓刑适盲目性司法员犯罪适缓刑原令百思解法治求相差太远方面司法员缓刑适冷淡态度令忧心文针缓刑适缓刑考察方面进行谈国缓刑制度提出完善见解细化缓刑适条件规范缓刑适程序设置专门监督考察机构建立健全缓刑考察制度充分体现缓刑制度功公检法 负责职社会谐稳定更发挥缓刑真实效
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国缓刑制度存问题完善策
目 录
国缓刑制度现状 ………………………………………………1
()适缓刑较种罪名……………………………………2
(二)适缓刑罚金刑挂钩………………………………………2
(三)适缓刑未成年犯罪较普遍……………………………2
二国缓刑制度存问题 …………………………………………3
()缓刑适条件问题…………………………………………3
(二)缓刑适程序问题…………………………………………4
(三)缓刑考察制度问题…………………………………………5
三国缓刑制度完善 ………………………………………………6
()缓刑适条件完善 ………………………………………6
(二)缓刑适程序完善 ………………………………………9
(三)缓刑考察制度完善 ………………………………………12
四结束语………………………………………………………………13
参考文献 ………………………………………………………………15
国缓刑制度存问题完善策
容摘文着重述国实施缓刑制度现状适考察监督存种种具体问题弊端影响法律严肃性司法公正性针国缓刑制度中存问题缓刑适条件适程序考察监督制度等方面提出规范完善建议效抑制缓刑滥缓刑意义充分发挥出
关键词缓刑制度 现状 适条件 适程序 考察监督
年国推行刑事轻刑化司法理念作判刑时暂执行刑罚缓刑疑成国现行刑罚制度宠缓刑指判处定刑罚犯罪分子定期限附条件执行原判刑罚种刑罚制度特点判刑时宣告暂执行刑罚定时间保留执行刑罚性国现行缓刑制度司法实践中方面确实取显著成效推动刑罚发展作出积极贡献方面否认缓刑具体实施实施监督等等方面存着种种具体问题该适缓刑未适该适适导致缓刑目法实现甚法官方缓刑成钱权避难破坏罚罪立法原影响法律严肃性司法公正性必完善缓刑制度
国缓刑制度现状
缓刑制度国项特殊刑罚制度项重权制度体现国刑法惩罚宽相结合惩罚教育相结合原国刑法实施发挥着重作年国法院公诉案件判决时适缓刑例逐年增加某市法院统计：xx年缓刑适数判决数例8 xx年15xx年31样快速提高例未免滥嫌
()适缓刑较种罪名
1职务犯罪统计恩法院类案件宣判90案件适缓刑
2交通肇事罪交通肇罪犯罪属失犯罪部分犯罪分子观恶性较犯罪时报案积极抢救害赔偿济损失具明显悔罪表现适缓刑致危害社会利维护害亲属济利益社会稳定判决群众认度高占缓刑案件总数25
3意伤害罪缓刑适率高法院进行宣判时民事赔偿挂钩决定着否适缓刑
4侵犯财产罪犯盗窃罪等侵犯财产犯罪告盗数额没达巨时法院常会宣判缓刑
(二)适缓刑罚金刑挂钩
罚金刑民法院判处犯罪分子国�医赡梢欢ㄊ额金钱刑7椒ǎ身适缓刑必然联系�审判员罚金数额位率作决定适缓刑条件时会误导懂法认违法犯罪紧交钱坐牢产生良社会影响方财政差法院罚金缴返弥补费足
(三)适缓刑未成年犯罪较普遍
xx年半年未成年犯适缓刑案件占未成年犯罪案件70年未成年犯罪案件适缓刑升未成年犯罪法定轻减轻情节司法实践中减轻处罚
较果首犯等轻情节法院般会判处缓刑适缓刑未成年犯罪中法定刑三年具法定减轻情节适缓刑定例着高民法院关审理未成年刑事案件具体应法律干问题解释出台相信未成年犯适缓刑判决会继续升
总缓刑国重刑罚制度正确适缓刑制度仅避免短期刑弊端减少社会矛盾利构建社会义谐社会果滥项制度会起相反作国目前缓刑制度适执行现状然存着问题缺陷需进步加完善
二国缓刑制度存问题
()缓刑适条件问题
缓刑适条件笼统难操作国刑法第七十二条规定：判处拘役三年期徒期刑犯罪分子根犯罪分子犯罪情节悔罪表现适缓刑确实致危害社会宣缓刑第七十四条规定：累犯适缓刑述规定出缓刑适条件概括三方面：(1)必须判处三年期徒刑拘役刑罚(2)累犯(3)根犯罪情节悔罪表现认适缓刑确实致危害社会刑法规定缓刑适具体情节罪犯悔罪表现否致危害社会等等方面均没作出明确规定特什确实致危害社会实践中掌握定程序影响缓刑适司法机关适缓刑问题实际处法状态会致法官考虑否犯罪适缓刑时陷入适状况时容易误导法官度滥刑罚裁量权极徇私枉法者提供口符合量刑标准统公开公正容易导致该适缓刑罪犯适缓刑应适缓刑罪犯没适缓刑
(二)缓刑适程序问题
程序公正做实体公正力保障程序公正排选择适法律程中意保障法律准确适国然司法解释缓刑适程序性容提国缓刑制度没设置程序性规范极影响缓刑裁量公正性导致司法实践中出现少问题
1缺少透明度国司法实践中犯罪分子否判缓刑须通合议庭审判委员会讨评议讨犯罪否符合缓刑适三条件作出适缓刑判决合议庭审委会讨决定程秘密进行谁知作出致危害社会标准预测点难信服时社会难理解形成暗箱操作
2缺少效监督缓刑适取决权法院法院审判权方面权力应受效监督必然导致腐败检察机关然提起抗诉检察机关缓刑适认识较模糊极少种适缓刑案件提起抗诉种抗诉权缓刑适效监督
3缺少检察机关公安机关发言权社会参权司法实践中判适缓刑前缺少检察机关公安机关发言权社会参权监督权单纯案办案符合法定条件判缓刑济源闲散员时表现够告判缓刑社会效果利缓刑犯监改造
(三)缓刑考察制度问题
缓刑犯考察1997年刑法规定公安机关考察单位基层组织予配合
种考察理机制实践中存许问题：
1监督考察组织健全国刑法第七十六条规定：宣告缓刑犯罪分子缓刑考验期限公安机关考察单位者基层组织予配合实际公安机关员足工作务繁重目前尚未建立缓刑考察机构缓刑考察暇顾法院代行公安职缓刑犯进行走访考察外缓刑犯单位基层组织力量薄弱清楚协助执行义务甚罪犯判刑情况需考验清楚认罪犯罪释放缓刑考察成空白带
2交付监脱节法院缓刑判决送达执行通知书公安机关负责执行落实位作出判决缓刑犯行派出报判决生效迟迟交付监文书送达执行机关缓刑犯意意报外出工造成缓刑犯事实脱监手续未衔接实践中基层派出未全面时掌握辖区缓刑犯情况影响监考察工作开展
3现行考察方法适应新形势现流动员犯罪日渐突出原户籍粮籍工作单位手段社会控制机制已法效实现缓刑犯理考察帮教等职
三国缓刑制度完善
()缓刑适条件完善
1缓刑适条件详细明确具体缓刑适条件具备条件适缓刑
判处刑罚时否适缓刑起着决定作目前国刑法规定根犯罪分子犯罪情节悔罪表现适缓刑致危害社会国缓刑适条件文天
犯罪情节指犯罪程中体现出犯罪观恶性攻击性犯罪行造成客观危害损失决定否适缓刑时应考虑方方面面实际情况果犯罪观恶性较深造成较客观危害然适缓刑丧失法律公正性决定否适缓刑时考察犯罪情节容犯罪观恶性犯罪造成客观危害程度基标准成犯罪否适缓刑时考察象：(1)够理解宽容犯罪动机犯罪动机定程度反映出行观恶性济困难盗窃犯罪观恶性出贪图享乐敛财动机犯罪前者更考虑适缓刑者考虑适缓刑时须慎重考虑适缓刑社会带良果(2)失犯罪失犯实观想犯罪支持危害结果出现相信实际执行刑罚会实施犯罪行类犯罪样更考虑适缓刑(3)防卫避险造成犯罪防卫避险构成犯罪行身观恶性较适缓刑般会社会产生危害(4)犯罪中止犯罪预备某犯罪未遂中止犯然意心态支配实施犯罪行犯罪程中心态已发生转变犯罪预备犯罪未遂表明犯罪造成客观危害严重样考虑适缓刑
悔罪表现指犯罪实施犯罪行表现出行观心态外反映犯罪行已客观存事实犯罪行事实持种态度刑事审判活动中定罪量刑项重犯罪行真正认识犯罪行危害性消种危害性愿表现够说明犯罪行已中汲取教训悔罪表现类：(1)积极行减少犯罪社会造成危害程度犯罪行造成危害积极进行协助抢救退赃消影响恢复原状积极赔偿等等(2)愿意接受处理
积极配合侦查工作包括动投案首揭发案犯提供犯罪线索协助公安机关破案等情形
考察犯罪犯罪情节悔罪表现应考虑适缓刑否会危害社会社会危害性判定罪非罪标准影响犯罪行应负种刑事责刑罚执行方式犯罪分子身危险性预测结果关系缓刑适应建立起套完整缓刑预测制度容应包括：(1)犯罪历史(2)历(3)生活环境(4)犯罪适缓刑期效果果真正想通缓刑机会痛改前非种犯罪般会十分珍惜缓刑样机会约束行改新努力证明已洗心革面重新做社会期类犯罪适缓刑取较效果(5)贯品行(6)犯罪身体精神条件患病残疾丧失犯罪力犯罪考虑适缓刑相反心理变态情绪难控制具某方面瘾癖犯罪容易正常心理情绪驱者某方面瘾癖(吸毒酗酒)控制次犯罪
2明文规定应适缓刑适缓刑情形便法国刑法应作出适缓刑适缓刑规定便法官考虑否适缓刑时做法笔者认国刑法适缓刑情形改应适缓刑情形详细表述：判处年期徒刑者拘役初犯真诚悔罪适缓刑危社会秩序应适缓刑判处拘役三年期徒刑初罪真诚悔罪列情形适缓刑会危社会应宣告缓刑：(1)观恶性未成年(2)属正防卫者紧急避险造成犯罪(3)犯罪中止(4)犯罪首立功表现：(5)胁迫诱骗参加犯罪(6)丧失危害社会力聋哑盲病残者适缓刑情形：(1)累犯(2)缓刑假释期考验期间犯新罪(3)时犯数罪(4)惯犯教唆犯
团伙犯罪中首分子屡教改者(5)犯罪性质严重影响极恶劣(6)犯罪拒认罪
3支持鼓励法官法适缓刑适缓刑确实致危害社会刑法规定适缓刑标准实际法官根方面素作出观判断作出宣告缓刑法官极面判处缓刑次犯罪咎法官判断失误会影响法官犯罪宣告缓刑积极性阻碍缓刑功发挥鉴方面会出现问题应支持鼓励法官足够事实令相信犯罪适缓刑确实致危害社会判处缓刑缓刑考验期间次犯罪撤销缓刑必追究原判法官判断失误责方面应规定法官刑法规定适缓刑条件犯罪进行审查犯罪符合缓刑适条件情况宣告缓刑致判处缓刑缓刑期间次危害社会应追究原判法官玩忽职守者滥职权责样监督法官滥缓刑增强法官责感方面鼓励法官法胆适缓刑
(二)缓刑适程序完善
国刑法必增设缓刑适程序规定民法院缓刑裁量权检察机关公安机关发言权社会参权置阳光现笔者提粗浅建议：
1提高缓刑适透明度判决缓刑案件审判员应犯罪情节犯罪危害社会影响观性等判决书中全方位客观事实进行综合证结合公安机关公诉机关受害者等方面意见法律准绳证列举分析证适缓刑理杜绝暗箱操作
2采取效监督制约机制法院级领导重视缓刑案件审判工作制定关适缓刑案件监督办法采取种形式加强理强化监督加强案审理监督指导
关确保案质量强化宏观理切实控制缓刑案件总量质量接受检察院监督时动接受常委会监督发挥院审判监督庭职缓刑案件定期进行复查发现问题时纠正
3增设缓刑听证制度开庭审理合议庭评议认告适缓刑应举行缓刑听证会引入缓刑听证制度案件关害公诉侦查员告单位学校社区理员村民居委会等参够充分发表意见建议告日常生活密切相关告时表现甚犯罪基情况较解告否适缓刑意见较客观意见建议作缓刑适参考提高缓刑适客观性性缓刑听证参加告辖区方种意见代表者法律负责前提意愿实发表意见样做理面讲极保证程序公公正进保证实体公公正法官作出裁判更加客观公正更体现民意次尊重公民知情权利缓刑犯考察方面通缓刑听证告辖区公民知道告适缓刑否原极程度尊重公民知情权方面利激发告单位者基层组织积极性觉参缓刑犯考察工作中改变缓刑考察执行窘况缓刑制度益完善缓刑听证程序应方面进行：
(1)参加员包括合议庭组成员案件公诉公安机关辖区派出民警受害家属告家属告单位代表告单位学校街道办事处村民委
员会等关员述员公诉外非法定参加否愿意接受法院邀请参听证没法律保证否参加听证会应行决定告否适缓刑提供证非法定义务笔者认听证员需固定模式全部参加根案件需案件关键员够场伤害案件害告单位住理员等公诉庭时征求意见侦查员关员果场书面形式进行反馈意见听证方式灵活掌握听证员必须告相关
(2)听证容应围绕告犯罪情节悔罪表现情况家庭情况社区改造环境缓刑考察期间义务否切实履行等进行核实确认犯罪分子缓刑考察期间监督责否落实
(3)听证程序首先法官支持适缓刑次方发表意者反意见提供相关证材料必时法官动进行调查调查结果法庭公开次告作陈述表明适缓刑态度缓刑考察期间义务落实等
(4)听证结束听证合议庭应根方意见综合考虑作出适适缓刑判决
(三)缓刑考察制度完善
充分发挥缓刑感化挽救犯罪方面作进步提高缓刑适社会效果现行刑法关缓刑考察制度规定应方面加完善
1设立监督考察组织县级公安机关设立专门缓刑监督组织专职事缓刑监工作制定规范考察理制度具体负责缓刑犯监督考察工作通立法加规定具体缓刑考察县级考察机构直接委派考察员专职负责考察工作加强关单位基层组织联系积极调动社会监督力量缓刑犯进行形式渠道考察教育理定期罪犯原单位居住居委会村委会解表现情况联合组织辖区缓刑犯进行法制教育等外定期法院提交缓刑犯考察报告
2加强缓刑执行监督缓刑犯交付工作脱节缺乏监督致应快完善现行关法律法规切实保障检察机关缓刑犯监工作法律监督权检察机关身缓刑执行监督高度重视公安机关进行常性监督检查作项日常工作列入监部门考核范围
3完善交付执行衔接机制严格执行高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释第三百五十五条规定交付执行前押缓刑犯采取监视居住者取保候审强制措施确保交付执行前缓刑犯进行效监时建立执行回折制度法院送达执行文书附加执行回折回折证明执行文书否送达执行机关缓刑执行否落实情况时回折形式回复法院法院收回折确定执行已落实完成执行交付手续外应制定制式协助执行通知书缓刑犯工作单位发缓刑犯工作单位请协助执行没工作单位协助执行通知书发缓刑犯居民委员会村民委员会请协助执行便更范围加强缓刑犯考察帮教
4缓刑犯进行公示缓刑犯罪行判决结果悔罪表现告工作单
位居住进行公示说明缓刑犯应遵守监督理规定发动群众协助缓刑犯监督帮教缓刑犯工作单位居住设立举报箱举报电话便时解群众意见
5建立考察联动机制批准外出缓刑犯执行机关应时通知目公安机关予继续考察确保缓刑考察连续性外采取户籍网络登记缓刑犯基信息登记公安系统口信息网络全国享进行联网监督
四结束语
通国缓刑制度适现状存问题进行分析发现目前司法实践中缓刑适盲目性司法员犯罪适缓刑原令百思解法治求相差太远方面司法员缓刑适冷淡态度令忧心文针缓刑适缓刑考察方面进行谈国缓刑制度提出完善见解细化缓刑适条件规范缓刑适程序设置专门监督考察机构建立健全缓刑考察制度充分体现缓刑制度功公检法 负责职社会谐稳定更发挥缓刑真实效
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