水利发展工作计划
甘肃处西北陆位青藏高原蒙古高原新黄土高原交汇带分属陆河黄河长江三流域境气候干燥降雨稀少全省部分区年降雨量300mm水资源短缺时空分布均水旱灾害频繁水利基础设施薄弱年国家省水利建设予扶持省努力增加水利基础设施建设投入存着投入欠账较水利设施发展滞问题水利建设已满足国民济社会发展需着西部开发战略实施全省济社会断发展水资源供需矛盾日趋突出社会发展水利求越越高面水利建设新形势必须战略高度认识省特殊省情水情加快水利建设步伐节约水建立节水型社会全省国民济社会发展提供力水资源支撑
更指导512年省水利事业发展系统分析省水利发展现状社会济发展趋势基础根省实际编制甘肃省十五水利发展规划甘肃省国民济社会发展第十五年计划重点专项规划全省水利建设指导性文件
水利发展现状
新中国成立50年特改革开放省水利建设取显著成绩先建成景泰川电力提灌二期等批型水利骨干工程批中型水利工程控制水旱灾害开发利水资源良物质基础初步形成供水发电防洪灌溉水资源保证体系效改善农业生产基条件生态环境初步解决部分干旱区畜饮水困难病区改水问题极促进农业农村济发展全省国民
济持续发展发挥重作特九五期间水利作国民济基础产业位进步明确全省水利事业进入持续快速健康发展新阶段50年水利建设发展时期引入秦灌溉工程疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目景电二期延伸（民勤调水）工程东乡南阳渠灌溉工程盐环定扬黄工程等中型水利骨干工程建设进度明显加快引入秦工程已发展灌溉面积50万亩开始初步发挥效益景电二期延伸（民勤调水）工程已基建成通水农业节水灌溉发展迅速型灌区续建配套节水改造项目启动良病险水库险加固工程进展利121雨水集流集雨节灌工程取突破性进展长江黄河中游水土流失治理工作成效显著初步探索出省旱作农业发展路子
九五期间全省水利工程年供水量净增329亿立方米新增效灌溉面积18873万亩兴修梯田5357万亩新增水土流失治理面积173万方公里发展农业节水灌溉面积4353万亩发展集雨节灌面积336万亩解决22811万农村口饮水困难建成农村水电初级电气化县22水电站23座新增水电装机容量108万千瓦建成标准堤防15809 公里
预计XX年底全省修建中型水库300座（中型水库7座中型水库25座型水库268座）总库容达9025亿立方米兴利库容达5966亿立方米兴建引水工程4182处提水工程6187处配套机电井42827眼水利工程年供水量达12189亿立方米全省效灌溉面积达1856万亩梯田面积达23574万亩累计治理水土流失面积669万方公里集雨节灌面积达336万亩累计发展农业节水灌溉面积990万亩城市均供水量达180升天累计解决922万农村口饮水困难全省76农村口饮水困难问题基解决建成标准堤防243209公里保护城乡口300万耕200万亩安全建成农村水电初级电气化县28建成水电站460座水电装机容量累计达33万千瓦年发电量达12亿千瓦时
省水利建设然取显著成绩全省国民济发展发挥积极推动作特殊省情水情然条件决定省水利建设务艰巨
()水资源供需矛盾突出
省水资源特点水资源短缺年际变化年分配均区分布均匀全省年均产表水资源量286207亿立方米仅占全国表水资源量106居全国第27位均仅1149立方米全国均水12居全国第22位亩均占量394立方米全国均水13河西陆河流域水少水资源严重足现状缺水量达741亿立方米中部黄河流域区产水资源极少黄河干流支流洮河水量然充沛分配水量限加高水低开发利困难现状缺水量达439亿立方米长江流域区少水土分散水资源难充分利现状缺水量达014亿立方米目前全省现状总缺水量达1194亿立方米水资源严重短缺年农作物受旱面积1000万亩土沙漠化程度日趋严重着全省口断增加城市化进程断加快国民济断发展民生活水断提高缺水量越越尖锐水资源供需矛盾严重制约全省国民济持续发展
(二)水土流失严重水环境断恶化
省全国水土流失荒漠化严重区全省现水土流失面积达3892万方公里占全省土面积8573尤省中东部黄土高原区水土流失严重仅造成该区土贫瘠民生活贫困导致量泥沙淤积中游区水库河道加剧洪水威胁严重影响制约社会济持续发展加长江游森林植遭量破坏水源涵养林面
积断减少造成滑坡泥石流水土流失加剧时保护环境尤保护水环境认识够济建设中存着强调水资源国民济发展支撑忽视水资源济发展制约存着边建设边治理边破坏现象外着口断增加济断发展水污染问题日趋突出水环境断恶化仅直接影响民群众身体健康加剧水资源紧缺程度
(三)水利基础设施薄弱
省水利建设投入欠账较水利基础设施较薄弱难支撑快速发展国民济社会发展需求方面现水资源开发利力度够少流域缺乏必骨干调蓄工程水资源调配利合理供水量严重足方面已建成水利工程延传统理模式发展力效益高加受农民收入低制约水价位类工程维修更新改造费严重足老化失修严重效益难全面发挥防洪安全缺乏保障洪水威胁然存
(四)节水力度够
水资源严重紧缺时省浪费水现象突出方面占全省总水量80农业灌溉水灌溉设施配套完善灌溉技术落节水灌溉技术推广应力度够灌溉定额偏高水资源利率低水浪费相严重方面工业水重复利率低万元产值耗水定额偏高城镇生活中水缺乏节水意识节水措施普
(五)理机制健全
水资源开发利保护涉部门方面切身利益方面流域水理方部门分散理流域统理薄弱协调力度流域机构没足够效执法位行政监督处罚权缺乏强力协调理力定程度存着水资源理混乱现象方面水利工程重建轻问题尚未根性转理粗放缺乏效良性运行机制致部分水利工程配套齐全水利设施更新维护技术改造力度够严重影响项目效益足额发挥
二十五水利发展指导思想基原
（）指导思想
全面落实国家关水利发展项方针政策根国家实施西部开发战略精神贯彻害兴利结合抗旱防汛重开源节流举方针千方百计增加水利投入继续走中举三水齐抓突出节水路子骨干工程龙头中型工程重点水资源优化配置目标加强流域区域水资源统理强化表水水统调度实现水资源效开发合理利深化改革法治水科技强化理推进传统水利现代水利转变促进口资源环境济协调发展国民济社会持续发展提供力支撑保障
（二）基原
1．坚持水利济社会协调发展原
认真贯彻落实济社会持续发展战略水利发展国民济发展社会进步生态环境保护需求国家济建设重战略布局相结合济社会发展水速度相适应统筹兼顾行业水利需求
2．坚持水资源持续利原
统筹考虑水资源开发利治理配置节约保护加强水资源合理开发优化配置提高抗旱力重视水资源开发利时加强水资源节约保护重视工程建设时强化理
3．坚持政府调控市场机制结合原
区分工程效益类型建立完善水利建设理体制进步提高级政府水利建设投入力度宏观调控力发挥市场资源配置基础性作吸引国外资金投入水利建设
4．坚持全面规划统筹兼顾标兼治综合治理原
妥善处理游左右岸干支流部门间城乡间区域（流域）间开发保护建设理期远期等关系城市发展产业布局结构调整生态建设符合流域规划求充分考虑水资源条件
5．坚持量力行突出重点原
优先安排续建工程根财力状况轻重缓急求适时开工建设批重点骨干水利工程
三十五水利发展目标务
（）规划目标
1．水资源开发利
XX年全省类水利工程供水量达130亿立方米城市水普率达98均供水量达200升天十五期间新增效灌溉面积200万亩累计达2056万亩基解决农村口饮水困难2013年全省类工程供水量达14163亿立方米新增效灌溉面积154万亩累计达2210万亩
2．节约水
(1)农业灌溉节水十五期间新发展节水灌溉面积475万亩全省总节水灌溉面积达1465万亩渠系水利系数现状055提高058通节水措施农业灌溉水社会济部门水例现状7698降7076发展集雨节灌面积250万亩
2013年新发展节水灌溉面积4976万亩总节水面积达19626万亩渠系水利系数提高062农业灌溉水社会济部门水例降622发展集雨节灌面积250万亩
（2）工业城镇节水十五期间积极倡导生活水重复利加污水处理力度工业万元产值耗水量现状1413立方米降117立方米水重复利率现状40提高502013年万元产值耗水量降90立方米水重复利率达56
3 水土保持
十五期间新增水土流失治理面积18万方公里兴修梯田600万亩水土流失重点治理区治理初见成效2013年间新增水土流失治理面积17万方公里初步遏制生态环境恶化趋势
4 防洪
十五期间完成19座中型病险水库18座中型病险水闸险加固务全省中型病险水库水闸达部颁防洪标准河道农防险段工程达10～20年遇设防标准城防工程中般城市达
20～50年遇设防标准中城市达50～1XX年遇设防标准基形成较完善防洪保障体系
5 水电农村电气化
十五期间新增水电装机79万千瓦水电站装机容量达409万千瓦年发电量达144亿千瓦时建设洮等33农村水电电气化县
2013年全省水电站装机容量达75万千瓦时年发电量达2575亿千瓦时
（二）建设务
1 骨干水利工程
积极抓住西部开发机遇加快引入秦灌溉工程东乡南阳渠灌溉工程疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目盐环定扬黄工程等中型骨干工程建设进度力争十五期间全面完成引工程东乡南阳渠工程引硫济金工程全部建设务疏勒河农业综合开发项目水利骨干工程加引洮工程张掖梨园堡水库前期工作力度力争开工建设时积极做引济西引济黑等中型跨流域调水工程酒泉洪水河水库武威杂木河毛藏水库等中型水源工程项目前期证工作适时报国家争取早日立项时加干旱区水资源勘察河西区水资源效保护力度力发展方中型水利骨干工程
2 节水工程
建立节水型灌溉制度降低灌溉定额全面普常规节水技术积极示范推广高效节水灌溉技术水利工程引水输水田间灌水程中类损失水量减少低程度提高灌溉水利系数单方水效益制宜加产业结构调整限制压缩耗水量农作物种植面积实现流灌区常规节水化提水灌区井灌区道输水化高效农业区积极推广微喷灌力发展集雨补灌面积实施景电期靖会河梨园河等15型灌区续建配套节水改造项目重点努力加全省老灌区改造力度全面完成利日协力银行贷款实施甘肃农业节水灌溉项目加强工业水目标理考核促进工业节水新技术推广节水改造力开发推广城镇节水器具设备改造城市供水网减少跑滴漏加快工业废水城市污水处理回收步伐提高水重复利率
3 城镇农村饮工程
基完成现供水设施改扩建工程建成兰州等6供水扩建工程实施天水白银等城区供水水源工程建设时根国家关3年时间基解决农村口饮水困难求充分利国家政策认真实施甘肃省饮项目解决省剩余258万农村口饮水困难
4 水土保持
认真实施国家生态环境建设重点综合治理工程黄土高原水土保持项目黄河流域长江流域陆河流域水土保持项目力实施退耕林（草）工程积极做水资源保护生态环境建设工作
5 防洪工程
努力完成双塔水库巴家嘴水库锦屏水库等19座中型病险水库险加固务完成黑河草滩庄渠首讨赖河渠首等18座中型病险水闸险加固务新建改建堤防296公里
6 水电电气化建设
水利部统安排积极筹措资金建设洮等33农村水电电气化县适时开工建设批中型水电站
四保障措施
（）加强领导强化政府宏观调控导作
水利工程公益性极强基础设施政府行体级政府规划政策投资入手切实加强水利建设宏观调控指导进步落实行政首长负责制做责措施投入三位缓解干旱缺水减轻洪涝灾害改善生态环境等容列入级领导考核目标促进水利事业快速发展
（二）深化改革加强理
推动适应水利建设流域水利发展战略目标求建立健全流域统理方行政区域理区域理流域理事权划分清晰分级理职责明确新型理体制加强流域游表水水需水供水水防污统规划配置理建立适合省省情水情水权（权）分配制度加强需水理完善监督处罚机制实现水资源效监控理
水利产业政策中规定供水价格逐步位求根满足运行成费原重新核定区域农业水价格工业生活水价格农业水争取3年达成水工业供水水价3年达生产成加税金加工业企业均资金利润率水进步完善供水计量设施计量手段提高理水促进水资源效理节约水
（三）加强项目建设阶段理
项目前期证工作直接关系项目决策水资源合理配置建设资金效利级水行政部门加强水利建设项目前期工作完善水利前期工作理国家规范求认真做项目前期阶段勘测证分析工作条件项目推行勘测设计招投标制度抓重点水利建设项目科学证选工作级政府适增加水利项目前期工作费积极做项目储备严格国家基建设程序进行项目审批建设
项目建设中严格实行项目法责制招标投标工程监理制合理制加强质量监督检查严格项目验收理审计监督稽察加强资金理监督确保项目建设资金专款专限度发挥投资效益基础积极探索水利工程科学理机制精兵减政强化理确保项水利工程足额发挥实现水利工程维护发展良性运行体系效益明显项目快实现企业化运营理
时积极引导群众参加水利建设农村型水利工程水土保持生态建设水利设施条件采取拍卖租赁承包营等方式盘活存量资产调动广农民参建设理积极性
（四）建立效投入保障体系
西部开发水利先行投资关键级政府根水利发展规划事权财权划分确保水利工程建设维护理需费建立渠道层次元化水利建设资金筹集机制广泛吸引社会方面投资拓宽外资利渠道进步加利外资力度促进水利事业快速发展防洪工程包括重河段干堤加固河道整治等社会公益性事
业跨区跨流域水资源配置综合利型工程应积极争取国家适补助省县级予积极配套方式建设型水利工程建设改造应方灌区筹受益区群众投工投劳进行建设水土保持生态环境建设应国家投入方配套群众投劳元化投入方式进行建设农业节水灌溉项目应方政府受益部门农户投入中央省予适补助方式建设水电开发城镇供水水利综合营等生产营型投资项目受益区部门投资体国家予相应优惠政策方式建设
（五）建立健全水利建设法律法规保障体系
适应水利改革需继续完善水法配套法规时结合水利体制改革研究切实行水利工程理体制运行机制建立适应社会义市场济体制水利固定资产营理体系投资体系价格体系水法规体系制定促进水利产业发展合理开发利治理保护水资源关法规快制定水资源费征收理办法统水资源费征收政策合理确定征收标准全面开征水资源费济法律手段制止意取水滥水资源现象时根中华民国防洪法中华民国河道理条例等关法规水利产业政策早出台甘肃省河道工程修建维护理费征收办法加强水行政执法队伍建设强化执法手段加执法力度完善监督机制规范水事行
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甘肃处西北陆位青藏高原蒙古高原新黄土高原交汇带分属陆河黄河长江三流域境气候干燥降雨稀少全省部分区年降雨量300mm水资源短缺时空分布均水旱灾害频繁水利基础设施薄弱年国家省水利建设予扶持省努力增加水利基础设施建设投入存着投入欠账较水利设施发展滞问题水利建设已满足国民济社会发展需着西部开发战略实施全省济社会断发展水资源供需矛盾日趋突出社会发展水利求越越高面水利建设新形势必须战略高度认识省特殊省情水情加快水利建设步伐节约水建立节水型社会全省国民济社会发展提供力水资源支撑
更指导512年省水利事业发展系统分析省水利发展现状社会济发展趋势基础根省实际编制甘肃省十五水利发展规划甘肃省国民济社会发展第十五年计划重点专项规划全省水利建设指导性文件
水利发展现状
新中国成立50年特改革开放省水利建设取显著成绩先建成景泰川电力提灌二期等批型水利骨干工程批中型水利工程控制水旱灾害开发利水资源良物质基础初步形成供水发电防洪灌溉水资源保证体系效改善农业生产基条件生态环境初步解决部分干旱区畜饮水困难病区改水问题极促进农业农村济发展全省国民
济持续发展发挥重作特九五期间水利作国民济基础产业位进步明确全省水利事业进入持续快速健康发展新阶段50年水利建设发展时期引入秦灌溉工程疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目景电二期延伸（民勤调水）工程东乡南阳渠灌溉工程盐环定扬黄工程等中型水利骨干工程建设进度明显加快引入秦工程已发展灌溉面积50万亩开始初步发挥效益景电二期延伸（民勤调水）工程已基建成通水农业节水灌溉发展迅速型灌区续建配套节水改造项目启动良病险水库险加固工程进展利121雨水集流集雨节灌工程取突破性进展长江黄河中游水土流失治理工作成效显著初步探索出省旱作农业发展路子
九五期间全省水利工程年供水量净增329亿立方米新增效灌溉面积18873万亩兴修梯田5357万亩新增水土流失治理面积173万方公里发展农业节水灌溉面积4353万亩发展集雨节灌面积336万亩解决22811万农村口饮水困难建成农村水电初级电气化县22水电站23座新增水电装机容量108万千瓦建成标准堤防15809 公里
预计XX年底全省修建中型水库300座（中型水库7座中型水库25座型水库268座）总库容达9025亿立方米兴利库容达5966亿立方米兴建引水工程4182处提水工程6187处配套机电井42827眼水利工程年供水量达12189亿立方米全省效灌溉面积达1856万亩梯田面积达23574万亩累计治理水土流失面积669万方公里集雨节灌面积达336万亩累计发展农业节水灌溉面积990万亩城市均供水量达180升天累计解决922万农村口饮水困难全省76农村口饮水困难问题基解决建成标准堤防243209公里保护城乡口300万耕200万亩安全建成农村水电初级电气化县28建成水电站460座水电装机容量累计达33万千瓦年发电量达12亿千瓦时
省水利建设然取显著成绩全省国民济发展发挥积极推动作特殊省情水情然条件决定省水利建设务艰巨
()水资源供需矛盾突出
省水资源特点水资源短缺年际变化年分配均区分布均匀全省年均产表水资源量286207亿立方米仅占全国表水资源量106居全国第27位均仅1149立方米全国均水12居全国第22位亩均占量394立方米全国均水13河西陆河流域水少水资源严重足现状缺水量达741亿立方米中部黄河流域区产水资源极少黄河干流支流洮河水量然充沛分配水量限加高水低开发利困难现状缺水量达439亿立方米长江流域区少水土分散水资源难充分利现状缺水量达014亿立方米目前全省现状总缺水量达1194亿立方米水资源严重短缺年农作物受旱面积1000万亩土沙漠化程度日趋严重着全省口断增加城市化进程断加快国民济断发展民生活水断提高缺水量越越尖锐水资源供需矛盾严重制约全省国民济持续发展
(二)水土流失严重水环境断恶化
省全国水土流失荒漠化严重区全省现水土流失面积达3892万方公里占全省土面积8573尤省中东部黄土高原区水土流失严重仅造成该区土贫瘠民生活贫困导致量泥沙淤积中游区水库河道加剧洪水威胁严重影响制约社会济持续发展加长江游森林植遭量破坏水源涵养林面
积断减少造成滑坡泥石流水土流失加剧时保护环境尤保护水环境认识够济建设中存着强调水资源国民济发展支撑忽视水资源济发展制约存着边建设边治理边破坏现象外着口断增加济断发展水污染问题日趋突出水环境断恶化仅直接影响民群众身体健康加剧水资源紧缺程度
(三)水利基础设施薄弱
省水利建设投入欠账较水利基础设施较薄弱难支撑快速发展国民济社会发展需求方面现水资源开发利力度够少流域缺乏必骨干调蓄工程水资源调配利合理供水量严重足方面已建成水利工程延传统理模式发展力效益高加受农民收入低制约水价位类工程维修更新改造费严重足老化失修严重效益难全面发挥防洪安全缺乏保障洪水威胁然存
(四)节水力度够
水资源严重紧缺时省浪费水现象突出方面占全省总水量80农业灌溉水灌溉设施配套完善灌溉技术落节水灌溉技术推广应力度够灌溉定额偏高水资源利率低水浪费相严重方面工业水重复利率低万元产值耗水定额偏高城镇生活中水缺乏节水意识节水措施普
(五)理机制健全
水资源开发利保护涉部门方面切身利益方面流域水理方部门分散理流域统理薄弱协调力度流域机构没足够效执法位行政监督处罚权缺乏强力协调理力定程度存着水资源理混乱现象方面水利工程重建轻问题尚未根性转理粗放缺乏效良性运行机制致部分水利工程配套齐全水利设施更新维护技术改造力度够严重影响项目效益足额发挥
二十五水利发展指导思想基原
（）指导思想
全面落实国家关水利发展项方针政策根国家实施西部开发战略精神贯彻害兴利结合抗旱防汛重开源节流举方针千方百计增加水利投入继续走中举三水齐抓突出节水路子骨干工程龙头中型工程重点水资源优化配置目标加强流域区域水资源统理强化表水水统调度实现水资源效开发合理利深化改革法治水科技强化理推进传统水利现代水利转变促进口资源环境济协调发展国民济社会持续发展提供力支撑保障
（二）基原
1．坚持水利济社会协调发展原
认真贯彻落实济社会持续发展战略水利发展国民济发展社会进步生态环境保护需求国家济建设重战略布局相结合济社会发展水速度相适应统筹兼顾行业水利需求
2．坚持水资源持续利原
统筹考虑水资源开发利治理配置节约保护加强水资源合理开发优化配置提高抗旱力重视水资源开发利时加强水资源节约保护重视工程建设时强化理
3．坚持政府调控市场机制结合原
区分工程效益类型建立完善水利建设理体制进步提高级政府水利建设投入力度宏观调控力发挥市场资源配置基础性作吸引国外资金投入水利建设
4．坚持全面规划统筹兼顾标兼治综合治理原
妥善处理游左右岸干支流部门间城乡间区域（流域）间开发保护建设理期远期等关系城市发展产业布局结构调整生态建设符合流域规划求充分考虑水资源条件
5．坚持量力行突出重点原
优先安排续建工程根财力状况轻重缓急求适时开工建设批重点骨干水利工程
三十五水利发展目标务
（）规划目标
1．水资源开发利
XX年全省类水利工程供水量达130亿立方米城市水普率达98均供水量达200升天十五期间新增效灌溉面积200万亩累计达2056万亩基解决农村口饮水困难2013年全省类工程供水量达14163亿立方米新增效灌溉面积154万亩累计达2210万亩
2．节约水
(1)农业灌溉节水十五期间新发展节水灌溉面积475万亩全省总节水灌溉面积达1465万亩渠系水利系数现状055提高058通节水措施农业灌溉水社会济部门水例现状7698降7076发展集雨节灌面积250万亩
2013年新发展节水灌溉面积4976万亩总节水面积达19626万亩渠系水利系数提高062农业灌溉水社会济部门水例降622发展集雨节灌面积250万亩
（2）工业城镇节水十五期间积极倡导生活水重复利加污水处理力度工业万元产值耗水量现状1413立方米降117立方米水重复利率现状40提高502013年万元产值耗水量降90立方米水重复利率达56
3 水土保持
十五期间新增水土流失治理面积18万方公里兴修梯田600万亩水土流失重点治理区治理初见成效2013年间新增水土流失治理面积17万方公里初步遏制生态环境恶化趋势
4 防洪
十五期间完成19座中型病险水库18座中型病险水闸险加固务全省中型病险水库水闸达部颁防洪标准河道农防险段工程达10～20年遇设防标准城防工程中般城市达
20～50年遇设防标准中城市达50～1XX年遇设防标准基形成较完善防洪保障体系
5 水电农村电气化
十五期间新增水电装机79万千瓦水电站装机容量达409万千瓦年发电量达144亿千瓦时建设洮等33农村水电电气化县
2013年全省水电站装机容量达75万千瓦时年发电量达2575亿千瓦时
（二）建设务
1 骨干水利工程
积极抓住西部开发机遇加快引入秦灌溉工程东乡南阳渠灌溉工程疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目盐环定扬黄工程等中型骨干工程建设进度力争十五期间全面完成引工程东乡南阳渠工程引硫济金工程全部建设务疏勒河农业综合开发项目水利骨干工程加引洮工程张掖梨园堡水库前期工作力度力争开工建设时积极做引济西引济黑等中型跨流域调水工程酒泉洪水河水库武威杂木河毛藏水库等中型水源工程项目前期证工作适时报国家争取早日立项时加干旱区水资源勘察河西区水资源效保护力度力发展方中型水利骨干工程
2 节水工程
建立节水型灌溉制度降低灌溉定额全面普常规节水技术积极示范推广高效节水灌溉技术水利工程引水输水田间灌水程中类损失水量减少低程度提高灌溉水利系数单方水效益制宜加产业结构调整限制压缩耗水量农作物种植面积实现流灌区常规节水化提水灌区井灌区道输水化高效农业区积极推广微喷灌力发展集雨补灌面积实施景电期靖会河梨园河等15型灌区续建配套节水改造项目重点努力加全省老灌区改造力度全面完成利日协力银行贷款实施甘肃农业节水灌溉项目加强工业水目标理考核促进工业节水新技术推广节水改造力开发推广城镇节水器具设备改造城市供水网减少跑滴漏加快工业废水城市污水处理回收步伐提高水重复利率
3 城镇农村饮工程
基完成现供水设施改扩建工程建成兰州等6供水扩建工程实施天水白银等城区供水水源工程建设时根国家关3年时间基解决农村口饮水困难求充分利国家政策认真实施甘肃省饮项目解决省剩余258万农村口饮水困难
4 水土保持
认真实施国家生态环境建设重点综合治理工程黄土高原水土保持项目黄河流域长江流域陆河流域水土保持项目力实施退耕林（草）工程积极做水资源保护生态环境建设工作
5 防洪工程
努力完成双塔水库巴家嘴水库锦屏水库等19座中型病险水库险加固务完成黑河草滩庄渠首讨赖河渠首等18座中型病险水闸险加固务新建改建堤防296公里
6 水电电气化建设
水利部统安排积极筹措资金建设洮等33农村水电电气化县适时开工建设批中型水电站
四保障措施
（）加强领导强化政府宏观调控导作
水利工程公益性极强基础设施政府行体级政府规划政策投资入手切实加强水利建设宏观调控指导进步落实行政首长负责制做责措施投入三位缓解干旱缺水减轻洪涝灾害改善生态环境等容列入级领导考核目标促进水利事业快速发展
（二）深化改革加强理
推动适应水利建设流域水利发展战略目标求建立健全流域统理方行政区域理区域理流域理事权划分清晰分级理职责明确新型理体制加强流域游表水水需水供水水防污统规划配置理建立适合省省情水情水权（权）分配制度加强需水理完善监督处罚机制实现水资源效监控理
水利产业政策中规定供水价格逐步位求根满足运行成费原重新核定区域农业水价格工业生活水价格农业水争取3年达成水工业供水水价3年达生产成加税金加工业企业均资金利润率水进步完善供水计量设施计量手段提高理水促进水资源效理节约水
（三）加强项目建设阶段理
项目前期证工作直接关系项目决策水资源合理配置建设资金效利级水行政部门加强水利建设项目前期工作完善水利前期工作理国家规范求认真做项目前期阶段勘测证分析工作条件项目推行勘测设计招投标制度抓重点水利建设项目科学证选工作级政府适增加水利项目前期工作费积极做项目储备严格国家基建设程序进行项目审批建设
项目建设中严格实行项目法责制招标投标工程监理制合理制加强质量监督检查严格项目验收理审计监督稽察加强资金理监督确保项目建设资金专款专限度发挥投资效益基础积极探索水利工程科学理机制精兵减政强化理确保项水利工程足额发挥实现水利工程维护发展良性运行体系效益明显项目快实现企业化运营理
时积极引导群众参加水利建设农村型水利工程水土保持生态建设水利设施条件采取拍卖租赁承包营等方式盘活存量资产调动广农民参建设理积极性
（四）建立效投入保障体系
西部开发水利先行投资关键级政府根水利发展规划事权财权划分确保水利工程建设维护理需费建立渠道层次元化水利建设资金筹集机制广泛吸引社会方面投资拓宽外资利渠道进步加利外资力度促进水利事业快速发展防洪工程包括重河段干堤加固河道整治等社会公益性事
业跨区跨流域水资源配置综合利型工程应积极争取国家适补助省县级予积极配套方式建设型水利工程建设改造应方灌区筹受益区群众投工投劳进行建设水土保持生态环境建设应国家投入方配套群众投劳元化投入方式进行建设农业节水灌溉项目应方政府受益部门农户投入中央省予适补助方式建设水电开发城镇供水水利综合营等生产营型投资项目受益区部门投资体国家予相应优惠政策方式建设
（五）建立健全水利建设法律法规保障体系
适应水利改革需继续完善水法配套法规时结合水利体制改革研究切实行水利工程理体制运行机制建立适应社会义市场济体制水利固定资产营理体系投资体系价格体系水法规体系制定促进水利产业发展合理开发利治理保护水资源关法规快制定水资源费征收理办法统水资源费征收政策合理确定征收标准全面开征水资源费济法律手段制止意取水滥水资源现象时根中华民国防洪法中华民国河道理条例等关法规水利产业政策早出台甘肃省河道工程修建维护理费征收办法加强水行政执法队伍建设强化执法手段加执法力度完善监督机制规范水事行
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