2020年决胜全面建成康社会年十三五十四五渡关键年谋划落实水利工作县水利工作新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二三四五中全会精神总书记视察江西重讲话精神坚持水利工程补短板水利行业强监总基调积极践行治水新理念新思想紧紧围绕县委县政府中心工作省市水利工作会议精神务实奋进开拓进取水利工作取定成效现十三五水利工作总结2021年工作计划汇报:
十三五水利工作开展情况
()十三五水利工作取成效
十三五县积极响应济社会发展总求抢抓机遇争抓实干务实开展兴水利民生工程紧紧围绕省市县十三五水利规划确定工作目标提高防洪保安强化农村水利基础设施建设重点提升水利改革创新力水资源开发利节约保护核心增强水利理服务水生态文明建设抓手序推进水利建设理项工作全面推动县水利传统现代持续发展转变水利社会理公服务力明显提高全县济社会高质量发展提供力水利基础支撑保障
十三五县完成水利投资662亿元(2016年完成投资067亿元2017年完成投资231亿元2018年完成投资219亿元2019年完成投资063亿元2020计划完成投资082亿元)中防洪抗旱减灾工程投资约155亿元民生水利工程投资约231亿元水资源开发利投资约063亿元水资源节约保护投资约023亿元水生态文明建设总投资约18亿元行业力建设总投资约01亿元
1防灾减灾体系断完善全面完成XX治理防洪工程新丰街镇防洪工程中河流防洪治理工程彭武水综合治理工程(二期)芦河水黄狮渡河段治理工程万亩圩堤填塘压浸应急抢险工程千亩圩堤渔良堤险加固工程周家堡堤防险加固工程26座型病险水库加固工程韩公水山洪沟治理项目综合治理河长6199km治理堤防3111km完成投资15亿万元切实保障民群众生命财产安全二认真落实防汛责制加强预报预测预警充实防汛抗旱物质抢险队伍完善类水利工程预案山洪灾害防御预案开展水库山洪灾害点检查排查强化水资源统调度计划水合理调配水源科学应水旱灾害加强山洪预警系统维护更新扎实开展汛前汛期安全检查完成山洪灾害
防治县级非工程措施项目总投资50万元重点开展山洪灾害培训宣传演练设施设备更新改造维护
2水资源保障力明显改善完成20162019农村安全饮水巩固提升工程新增供水力9100吨解决60475万安全饮水问题二新建XX县第二水厂强化老城区网改造新增供水力2190万吨项目总投资1675092万元提升全县供水保障力效保证群众水需求三开展水源安全达标建设编制完成XX县饮水源安全保障达标建设实施方案完成城市饮水水源达标建设划定饮水源保护区范围做水质水量监测保护制定应急预案四建立水功区水质达标评价体系完成2国家重水功区1省级水功区确界立碑实施监测定期社会公布水质监测结果
3水生态文明建设成效显著力推进水生态文明镇建设完成万坊镇唐镇唐村东湖村徐家镇排头村建昌镇姚家巷村水生态文明村创建工作徐家镇白洲村唐镇源头村洪门镇沙坪村龙湖镇竺村创建正稳步推进中二强力推进河(湖)长制工作设立县级政手担总河长县委副书记担副总河长乡镇委政府负责辖区河长工作领导组落实县乡村三级河长 161 名形成县乡村三级联动工作格局先出台XX县全面推行河长制工作方案(修订)通知
XX县河长制湖长制县级会议制度等6项制度XX县河长制湖长制工作点XX县河长制湖长制考核方案等文件进步推动县河长制湖长制项工作利开展加强河(湖)源头治理根县实际科学谋划精准施策全县18条河流洪门湖建立河(湖)档修订河(湖)策方案 制定出台环鄱阳湖生态环境专项整治实施工作方案加全县水源生态环境合理规划生态保护投入推动河流源头水资源生态环境治理效落实
强化河(湖)整治持续开展清河行动河道流域工业污染非法采砂入河排污口清四乱等问题提出整改方案确定整改时限时组织执法员盱江黎滩河岸垃圾非法开垦菜进行全面清理截止目前清理河道非法开垦种菜300余处拆建菜棚60处清理类杂物垃圾66吨水质达标水库500米范围养殖场拆迁57户拆迁面积约85000方米盱江抚河黎滩河河堤两边100米范围养殖户拆迁52户拆迁面积约64000方米效遏制河湖乱堆乱采乱占乱建超标排污违法养殖等现象全县117座(二)型水库全面退养实行放天养水质稳步提升达Ⅲ类全县重江河湖泊水功区水质明显转18条河流廖坊水库洪门湖常年保持Ⅲ类水质抚河干流级支流出境断面水质总体优加河湖保护宣传利世界水日中国水周
河青’生态XX行青年志愿服务手拉手进校园等活动开展进单位进企业进社区进乡村进校园河(湖)长制宣传截目前全县张贴公示1480张横幅127条安装宣传广告牌13块发放告知书1150份宣传单2400份群众河(湖)保护意识效提高推进生态修复完成县城区支流麻港乌珠河治理工程整治河段长度75km总投资16亿元盱江黎滩河河道清淤疏浚疏浚河道117km总投资7000余万元万坊镇南坑唐镇塘湾徐家镇排头生态清洁唐镇东湖生态清洁流域综合治理项目治理水土流失面积3158km总投资14817万元三开展节水型社会建设2016年已建成节水型单位75节水型企业4节水型区6
4农村水利基础设施断夯实完成2016年农田水利项目县建设项目年增加供水力105万立方米节水力36614万立方米恢复灌溉面积014万亩改善灌溉面积225万亩改善排涝面积360万亩粮食生产力036万吨受益口369万项目区受益农民年均增收10663元灌溉工程灌溉保证率达85左右灌溉水利系数达055左右项目总投资231779万元二
完成20162019年山塘整治工程整治山塘128座提升库容48万立方米增加耕灌溉面积0031万亩总投资2011万元三完成麻源中型灌区节水改造建设项目新增灌溉面积184万亩改善灌溉面积344万亩节水灌溉面积105万亩治理中低产田面积04万亩增加粮食生产力013万吨粮食济作物产量018万吨受益口569万项目区均增收143元新增节水力8357万m3总投资157801万元
5水利改革创新成效明显深化型水利工程理体制改革全县型水利工程2223处(中型水库115座山塘947座中河流堤防52座型水闸26座农水工程222处农村饮水安全工程166处陂坝428座泵站248座型电站19座)谁投资谁受益谁负担原落实型水利工程产权明确理范围保护范围渠道筹集工程护费建立稳定长效护费保障机制针类型工程特点制宜采取专业化集中理社会化理等护方式进步加强基层水利服务体系建设健全完善基层水利服务机构二推进农业水价改革2017年底先完成徐家镇唐镇天井源乡麻源双供灌区整镇整区域推进改革工作建立健全农业水价规章制度改革区成立水协会明确水利工程权权权属农业灌溉水权分配设立档案室实行档案专
三建立健全水权改革制度成立水权改革领导组制定落实XX县水权改革实施方案水资源确权登记工作员理制度水权水库理岗位责制度水资源确权登记档案理制度等项制度深入改革试点村委会工程理单位实开展调研工作切实征求群众意见指导完成水库产权登记着手选择工作基础积极性高条件相成熟乡镇开展试点工作
6水利理服务水断提升加强水行政执法力建设 2016年县水利执法员加河道采砂巡查力度出动执法员2000余次开展河道巡查1600余次查处水事违法案件数量21起全面开展河道采砂专项整治工作组建抚州市XX县赣抚建材资源开发限公司实行统开采统营统销售 规范河道采砂秩序强化执法队伍设备建设推行三项制度落实执法员 7 更新执法设备 3 件全面落实行政执法责制规范完善队伍长效考核机制
二实施严格水资源理制度完成辖区水资源理三条红线(2020年)控制指标分解制定XX县2016年2020年年度三条红线控制目标计划严控水总量20162019年县水总量分208亿
m3202亿m3204亿m3202亿m3均低年度控制目标211亿m3强化水定额理提高水效率20162019年万元GDP水量较2015年分降低9208236297万元工业增加值水量较2015年分降低619326304降幅均年度目标值农业灌溉效利系数分05105205250528均年度目标严格控制水功区排污总量制定落实XX县水资源消耗总量强度双控行动方案20162019年省级江河水功区水质达标率100确保城镇居民生活水受污染规范取水许理严格执行取水许审批程序水资源规划优化配置求审批
规范水资源费征收20162019年征收水资源费15872万元三强化水利工作理县10条重点堤防117座(二)型水库7座农饮工程均实施水利工程标准化理 采取物业化加专业化护新模式提升工程护水实现水利工程理责明细化理工作制度化理员专业化理范围界定化理运行安全化理费预算化理活动日常化理程信息化理环境美观化理考核规范化等理十化四夯实防汛抗旱应急保障力建设县新建防汛抗旱物资储备仓库储备草袋2万条编织袋2万条麻袋1万条救生衣500件锋舟5艘类抗旱水泵80台等防汛物质
组建防汛抢险队伍400落实预备役队伍应急抢险队伍200专业技术员队伍15乡(镇)配备防汛抢险队伍10~20技术员1~2年开展汛抢险应急救援实战演练进步提升防汛抢险实战力
(二)存问题
XX县水利十年发展已初步建成防洪灌溉排涝较完善水利工程体系水利保障济社会发展力明显提升水利建设发展落工农业生产民生活需局面没根扭转水利工程建设然较薄弱难抗御洪涝旱灾害面形势然十分严峻目前县水利存问题具体表现:
1堤防工程蓄水工程防汛标准低病险程度高县2条千亩圩堤防洪标准足5年遇圩堤基础堤身未采取防渗措施排涝站农村河道淤积较严重岸线衬护遇洪水量农田毁蓄水工程设计洪水标准低坝填土土质差碾压密实度满足规范求输水斜涵结构强度够部分瓦涵块石涵预制砼涵等低强度涵溢洪道衬护消防设施泄洪力严重足闸控式溢洪道结构简陋强度足启闭方式落等
2水资源保障力需进步提升然县域降雨较充沛境水量较时空分布差异较明显加缺
少调蓄工程径流境水难充分利区干旱缺水年份流域区域基步需水时水量少丰水年水成灾
3水生态环境保护治理形势严峻着城市发展工业化城镇化加快发展污水收集处理滞河道脏乱差现象较普遍部分区饮水水源水质保证水环境污染现象没明显改观普遍存占河道水域现象降低水环境承载力
4农村水利综合保障力强农村水利设施然存标准低老化失修效益衰减问题乡村级河道公里问题未彻底解决 明暗坝埂阻水建筑物水系通断头河死水沟塘等情况然存造成末稍灌排水系畅
5水利理较薄弱改革需进步深化涉水事务理制度尚完善水利社会理公服务力强涉水事务理制度尚完善水利社会理公服务力进步提高水利队伍结构尚满足水利现代化发展需存分布结构合理高素质高层次水利专业缺乏老化现象严重开发机制完善等问题公财政投入政策位率高稳定增长水利投入渠道筹集水利资金机制尚未形成
二2020年水利工作完成建设情况
()水利理建设完成情况
1抓防范保安全防汛抗旱工作利推进
(1)全面落实防汛责制健全完善县防汛指挥机构设立县长担总指挥长分水利应急副县长副总指挥长防汛指挥组乡(镇)成立防汛指挥机构确定落实 200名负责重点工程重点保护象行政负责责直接责技术责117座(二)型水库均配备1~2专职安全理员134名3条万亩圩堤公里配备1名专职安全理员27名均已进行媒体公示
(2)落实水库度汛计划加强水库巡查县根年防汛工作验教训具体情况制定严格度汛预案存问题水库采取限制蓄水部分病险水库限制1~2米水位
(3)完善类水利工程预案山洪灾害防御预案修订完善防汛抗旱应急预案城市防洪预案山洪灾害防御预案中型水库应急度汛方案
(4)开展汛前检查消安全隐患全县重点水利工程进行拉网式排查检查发现隐患时达整改措施督促落实全县58行政村山洪灾害点168然村山洪灾害危害区进行隐患排查群众发放明白卡确保紧急避险安全度汛
(5)强化调度切实做建工程安全度汛工作建工程加强调度协调技术指导合理安排工程建设确保汛前完工时制定应急度汛预案严格落实项抢险措施备防汛抢险物资做备患确保安全度汛
(6)突出抓水库保安山洪灾害防御中河流防洪工作加强类水库安全理 存安全隐患做登记根实际情况制定落实度汛计划严格落实防御山洪灾害预案 山洪灾害高危区域设立警示标志执行提前转移制度确保生命安全加强河道巡查时督促汛前彻底清河道施工围堰施工便道等阻洪碍洪时设施弃渣料
(7)强化预警抓防汛值守监测预报工作汛期严格执行24时值班领导带班制度时掌握防汛信息时发布雨情水情工情灾情信息防汛指挥决策提供科学提前做防灾避险准备密切监视河道水库水情工情加强类水工程防汛调度山洪灾害预警广播雨水情测报设施防洪工程设施通讯预警设施等进行严格检查安全维护保证汛情测传出报准
(8)落实防汛物资防汛抢险队伍根级防汛求年防汛验积极落实非工程措施提高防汛物资储备
2抓项目补短板水利工程建设务实推进
进步强化县防洪保安饮水安全水生态文明建设水环境综合治理力提升县水利服务质量效县力开展水利工程建设完成2017年度开工新增26座般(2)型病险水库险加固工程苦竹电站增效扩容工程验收工作二完成2019年度农村安全饮水巩固提升工程验收解决23887安全饮水问题中贫困口587时进步加强农村饮水护全县乡镇村农村水厂安装101台缓释消毒器配备15吨漂白粉12箱二氧化氯消毒药确保农村饮水水质达标三完成彭武水流域综合治理工程(二期)唐镇东湖生态清洁流域治理建设务四完成城区支流河道治理工程(麻港乌珠河)建设正进行资料整理验收工作五新丰街镇防洪工程已基完成现进入施工收尾阶段里塔镇渔良堤防险加固工程已完成完工验收整理资料竣工验收六芦河水黄狮渡河段治理工程已完成30廖坊水库库汊矮围拆恢复改善农田灌溉工程已完成40七麻源水库45座型水库坝安全鉴定已完成批复八根省市关水电站清理整改求全县21座水电站清理整改问题进行布置11月底完成九完成XX县十四五水安全保障规划XX县十四五农村供水保障
规划报告XX县城乡供水体化规划报告编制工作
3抓法治严理水事工作法推进
强化取水监督理严格执行取水许审批程序加巡查击力度证取水水单位符合法律法规许条件取水许理权限法责令补办完善取水许相关手续符合许条件法责令限期拆者封堵取水工程设施二加强计划水定额理水资源证取水许延续节水载体认定工作中严格执行江西省生活水定额江西省工业企业产品水定额等水定额标准审批取水户取水量纳入理31户取水户公供水网覆盖范围重点水企业达年度取水计划通知书超取水许水量取水法责令停止违法行三加强日常巡查监督理9家水厂3家企业19家电站计量设施运行状况进行定期巡查督促落实水资源理措施建立取水台账月报送取水量(发电量)达水资源费征收通知书做月征收应收收四加强水法规宣传利世界水日中国水周等宣传活动周活动深入全县乡镇社区企业村委会等开展水法宣传悬挂横幅10余条张贴画报50余处发放宣传材料1200余份增强全社会节约水保护水生态水环境意识培育全社会节约水新风尚五开展县域节水型社会达标建设深入贯彻落实国家全民节水行动制定
XX县县域节水型社会达标建设实施方案目前已基完成申报材料汇编已通省厅技术评估核验六加快推进取水工程核查登记整改提升截止目前完成163取水工程核查登记根级求制定台账整改计划明确整改类26保留类136(产权农村集体济组织(2)型水库)退出类1现已全部完成整改七力推进水权改革制定XX县水权改革实施方案水资源确权登记工作员理制度水权水库理岗位责制度基层水组织灌溉理制度水资源确权登记档案理制度等制度已选定唐镇花园口水库作试点落实第三方机构编制实施方案初稿目前正进行确权水量计算八开展节水型灌区创建选定唐镇花园口灌区积极申报节水型灌区目前已完成申报材料编制省厅验收九强化水行政执法规范河道采砂秩序始终保持非法采砂非法取水等行高压严态势通开展河湖卫士监督执法春雷2020击非法采砂专项行动维护良水事秩序截目前出动执法员240余次执法车辆48台次查处河道非法采砂3起扣押非法运砂车20余辆收缴非法囤砂1000余方效击遏制县非法采砂现象
4抓保护促谐河(湖)长制工作深入推进
(1)加强巡河巡湖进步推进县河长制湖长制工作加快县生态文明建设县级河长积极开展巡河巡湖工作效维护县河湖环境县级河长累计巡河189次乡级河长累计巡河476次村级河长巡河形成常态化
(2)持续开展清河行动根江西省河长办公室 江西省水利厅关印发<深入推进全省河湖清四乱常态化规范化实施方案>通知文件精神县组织员全县河道范围垃圾非法开垦菜进行全面清理清理水葫芦30吨清河道非法开垦种菜60处清理类杂物垃圾300吨
(3)制定类专项行动工作方案根省环委会深化八标志性战役30专项行动全面赢污染防治攻坚战2020年实施方案省政府2020年河长制湖长制工作点XX县污染防治攻坚战八标志性战役总体部署制定XX县深化抚河流域生态环境专项整治消灭V类劣V类水专项行动工作方案
(4)开展水库退养工作督察县2017年开展水库退养工作县级总河长求局年全县12乡镇水库退养工作进行现场督察截止目前全县117座(二)型水库实行放天养模式未出现反弹现象
(5)持续开展系列宣传局利世界水日中国水周等活动进单位进企业进社区进乡村开展河(湖)长制宣传二联合团县委推行河青’生态XX行青年志愿服务活动积极引导县广青年投身保护母亲河推行河长制工作纳入常态化工作三开展河长制网知识竞答活动积极倡导河湖保护生态理念动员全民参河湖保护
5抓质量强监水利安全工作稳步推进
2020年局认真贯彻落实省市县关开展安全生产检查继续深入开展安全生产专项整治等通知精神严格落实安全生产体责建立完善安全生产工作制度工作程序工程监督理制度进步加强全县水利工程业单位监理单位设计单位施工单位监进步规范水利工程建设程序进步执行水利工程规程规范工程建设标准强制性条文认真开展隐患排查工作做全员全程全覆盖确保隐患漏查留死角截目前局开展水利安全生产检查活动工程建设进行质量安全检查10次
6抓廉政转作风风廉政建设持续推进
进步加强风廉政建设水利局狠抓风廉政建设强化两责严格落实 岗双责明确委书记风廉政建设第责领导班子成员分工作范围风廉政建设负直接领导责二抓廉政教育强化廉政分险防控增强教育针性实效性廉政分险防控力三加强监督检查加问责力度围绕水利中心工作加强局机关工作纪律作风建设水利工程实施监督检查确保水利工作利推进干部作风清正廉洁四加强作风建设改进机关作风开展五型政府建设义害等专题教育活动提高机关办事效率提升机关整体形象五断完善制度扎紧权利笼子做守土责守土负责守土责
(二)存问题
1基层防办力加强县基层水务站专业技术员少身兼数职难适应现代化防汛指挥信息建设发展需
2水库安全运行理调度难度年然县部分水库级部门力支持进行险加固落实级防汛责巡查理制度部分水库带病运行乡(镇)承包出承包者济效益通拦网抬高溢洪道底板高程等措施增加蓄水度汛计划控制水位防洪调度带定麻烦增加水库安全度汛隐患
3私营水电站山塘质灾害点等存防汛盲点防范难度尤部分山塘水库时技术济条件限防洪标准低期运行理投入低监力度够
4生产建设项目水土保持监手段足少数开发建设单位受济利益驱水土保护观念淡薄顾眼前利益编制种理拖延编制水土保持方案拒缴水土保持补偿费等意取土弃渣采取水土流失防治措施生态环境带极破坏
5县水域线长面广加执法员足监难度较通全年努力然县河道非法采砂现象效遏制明显降受利益驱动偏远支流非法采砂行然时发生
三2021年水利工作计划
1继续抓防汛抗旱工作进步做防汛备汛工作时解掌握雨情水情变化情况准确时传达级决策指令确保信息畅通二加强督办检查重点工程重点区域存安全隐患进行加检查力度踪督办确保整改位确保水利工程安全度汛三继续做防汛值守监测预报工作县政府参谋发挥部门职作
2强化项目规划储备加强项目规划储备争取更项目建设积极完成县城乡供水体化前期工作快江西水务集团签订合作协议完成县水土保持中长期规划编制工作二加强项目申报做级水利部门沟通联系争取XX县农村水系连通项目国家水土保持重点项目万坊镇游家巷生态清洁流域治理项目等项目资金快位项目快开工建设
3抓建水利工程建设验收工作完成新丰街镇防洪工程建设验收工作二完成里塔镇渔良堤防险加固工程建设验收工作三完成唐镇东湖生态清洁流域治理验收工作四完成麻港河乌珠河治理工程验收工作五完成彭武水综合治理工程(二期)验收工作六完成芦河水黄狮渡河段治理廖坊水库库汊矮围拆恢复改善农田灌溉工程建设务七完成麻源水库45座型水库坝安全鉴定工作八完成全县21座水电站清理整改工作九继续推进农业水价综合改革工作
4继续加河流治理力度着力整治四乱确保水生态环境持续改善二坚持巡河督查常态化机制强化河道巡查力度严厉击非法占河道等破坏水生态环境违法行
5继续强化水资源理水行政执法工作持续深入推进县域节水型社会建设节水型社会建设作方性战略性举措力推广农业高效节水灌溉实施工业企业节水改造建设批城镇节水载体断完善水资源力建设节水工作重点方节水贯穿XX县济社会发展生产生活全程终实现水资源持续利支撑XX济社会持续发展二继续加河道非法采砂巡查检查击力度时强化砂石运营程等违法违规行监督执法问责力度
6继续抓水土保持工作督促完成2020年水利部遥感图斑确定14违法违规项目整改工作运遥感机等手段强化县水土保持监力
7继续强化部门身建设扎实做 两学做常态化学教育利义害解放思想讨成果开展题日活动制定完善岗位责制明确职权范围做负责司职法办事职责统继续抓局风廉政建设作风建设落实履行岗双责改进干部作风提升机关整体形象做强素质外树形象断提高工作水
8认真完成级项时性安排工作务
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