xx时期全面建设康社会关键时期充分发挥审计监督促进社会义济政治文化谐社会建设中职作根国民济社会发展第十五年规划结合审计工作实际制定规划
五年审计工作指导思想邓**理三代表重思想指导科学发展观统领继续坚持法审计服务局围绕中心突出重点求真务实审计工作方针认真履行宪法法律赋予职责全面监督财政财务收支真实合法效益推进社会义济政治文化社会建设中发挥更作
二五年审计工作总体目标审计创新动力提升审计成果质量核心加强审计业务理基础法技建设保障全面提高法审计力审计工作水进步加强审计工作法制化规范化科学化建设积极构建社会义市场济体制相适应中国特色审计监督模式
三五年审计工作务认真落实修订审计法全面加强审计监督
――继续坚持真实性基础严肃查处重违法违规问题济犯罪治理商业贿赂惩治腐败促进廉政建设
――全面推进效益审计促进转变济增长方式提高财政资金效益资源利效率效果建设资源节约型环境友型社会
――充分发挥审计监督宏观理中作注重政策措施体制机制制度层面发现问题提出审计意见建议促进深化改革加强宏观理
四审计容审计方式坚持两重:
――坚持财政财务收支真实合法审计效益审计重年投入效益审计力量占整审计力量半左右专项审计调查方式揭露严重损失浪费效益低国资产流失问题重点促进提高财政资金效益理水目标全面推进效益审计XX年初步建立起适合中国国情效益审计方法体系
――坚持审计专项审计调查重年开展专项审计调查项目占整项目半左右重点调查国家政策法规执行中存问题重决策落实情况关注财政资金效益涉群众切身利益突出问题促进国家相关政策制度落实完善
五继续着力加强三项基础工作:
――实行科学审计理断创新审计理方式方法整合审计资源促进提高审计工作层次水
――着力完善审计质量控制体系进步规范审计行防范审计风险
――进步探索完善信息化环境新审计方式力开展计算机审计积极推广先进审计技术方法促进提高审计工作效率质量
六财政审计促进规范预算理提高财政资金效益建立社会义公财政制度目标中央预算执行审计重点支出审计实行中央级支出审计转移支付审计重全面提升预算执行审计层次水注重整体性预算执行总体情况作出评价注重效益性检查财政资金效益注重宏观性涉宏观政策问题提出审计意见注重建设性关系财政济发展重问题提出建设性意见
――进步加强中央级支出审计促进建立科学预算定额支出标准规范预算理
――深化中央级预算单位审计加强级预算关系密切重点二三级单位审计监控注意总体握分析部门单位预算执行情况促进加强改进理揭露预算执行中突出问题级单位预算理基达规范二三级单位违法违规问题明显降
――适应预算理体制改革需探索部门决算(草案)审签制度
――促进建立科学规范财政转移支付制度目标强化中央转移支付审计统筹安排专业审计力量采取审计专项审计调查相结合方式逐步扩转移支付资金审计监督覆盖面重点检查涉执行国家宏观政策转移支付资金理情况促进规范理提高资金效果时注意完善转移支付体制机制方面研究揭示问题
――固定资产投资审计效益审计加强关系国计民生国家重点投资项目审计促进加强项目理提高投资效益深化投融资体制改革
――组织开展国家重点建设资金理分配效果审计专项审计调查促进科学决策规范理
――积极开展资源环境审计加强资源开发环境保护关资金重点生态保护工程重点流域(区域)污染治理项目审计审计调查探索符合国国情xx时期全面建设康社会关键时期充分发挥审计监督促进社会义济政治文化谐社会建设中职作根国民济社会发展第十五年规划结合审计工作实际制定规划
五年审计工作指导思想邓**理三代表重思想指导科学发展观统领继续坚持法审计服务局围绕中心突出重点求真务实审计工作方针认真履行宪法法律赋予职责全面监督财政财务收支真实合法效益推进社会义济政治文化社会建设中发挥更作
二五年审计工作总体标审计创新动力提升审计成果质量核心加强审计业务理基础法技建设保障全面提高法审计力审计工作水进步加强审计工作法制化规范化科学化建设积极构建社会义市场济体制相适应中国特色审计监督模式
三五年审计工作务认真落实修订审计法全面加强审计监督
――继续坚持真实性基础严肃查处重违法违规问题济犯罪治理商业贿赂惩治腐败促进廉政建设
――全面推进效益审计促进转变济增长方式提高财政资金效益资源利效率效果建设资源节约型环境友型社会
――充分发挥审计监督宏观理中作注重政策措施体制机制制度层面发现问题提出审计意见建议促进深化改革加强宏观理
四审计容审计方式坚持两重:
――坚持财政财务收支真实合法审计效益审计重年投入效益审计力量占整审计力量半左右专项审计调查方式揭露严重损失浪费效益低国资产流失问题重点促进提高财政资金效益理水目标全面推进效益审计XX年初步建立起适合中国国情效益审计方法体系
――坚持审计专项审计调查重年开展专项审计调查项目占整项目半左右重点调查国家政策法规执行中存问题重决策落实情况关注财政资金效益涉群众切身利益突出问题促进国家相关政策制度落实完善
五继续着力加强三项基础工作:
――实行科学审计理断创新审计理方式方法整合审计资源促进提高审计工作层次水
――着力完善审计质量控制体系进步规范审计行防范审计风险
――进步探索完善信息化环境新审计方式力开展计算机审计积极推广先进审计技术方法促进提高审计工作效率质量
六财政审计促进规范预算理提高财政资金效益建立社会义公财政制度目标中央预算执行审计重点支出审计实行中央级支出审计转移支付审计重全面提升预算执行审计层次水注重整体性预算执行总体情况作出评价注重效益性检查财政资金效益注重宏观性涉宏观政策问题提出审计意见注重建设性关系财政济发展重问题提出建设性意见
――进步加强中央级支出审计促进建立科学预算定额支出标准规范预算理
――深化中央级预算单位审计加强级预算关系密切重点二三级单位审计监控注意总体握分析部门单位预算执行情况促进加强改进理揭露预算执行中突出问题级单位预算理基达规范二三级单位违法违规问题明显降
――适应预算理体制改革需探索部门决算(草案)审签制度
――促进建立科学规范财政转移支付制度目标强化中央转移支付审计统筹安排专业审计力量采取审计专项审计调查相结合方式逐步扩转移支付资金审计监督覆盖面重点检查涉执行国家宏观政策转移支付资金理情况促进规范理提高资金效果时注意完善转移支付体制机制方面研究揭示问题
――固定资产投资审计效益审计加强关系国计民生国家重点投资项目审计促进加强项目理提高投资效益深化投融资体制改革
――组织开展国家重点建设资金理分配效果审计专项审计调查促进科学决策规范理
――积极开展资源环境审计加强资源开发环境保护关资金重点生态保护工程重点流域(区域)污染治理项目审计审计调查探索符合国国情制全面提高审计队伍素质
――加强领导班子建设提高素质优化结构控制规模增强力求科学合理配置领导班子断提高领导班子凝聚力战斗力
――继续坚持竞争岗双交流容干部选拔机制完善审计系统干部选拔制度断提高干部队伍素质水
――公务员分类理求继续探索审计员职业化理体制健全科学业绩考评体系逐步形成干部机制
――优化干部队伍知识力结构着力培养专复合型熟悉审计业务解掌握计算机法律济理工程技术等知识员占整审计员重进步提高
――认真贯彻落实干部教育培训工作条例(试行)加强教育培训审计员力建设核心创新培训容改进培训方式整合培训资源优化培训队伍提高培训质量进步健全完善具审计系统特色干部职业教育体系
――五年全国审计系统厅局级领导干部市级县级手轮训遍
――加强机关建思想政治工作深入学贯彻邓**理三代表重思想坚持科学发展观统领审计工作建立健全保持产员先进性长效机制积极开展机关文化精神文明建设着力弘扬法求实严格奋进奉献审计精神培养优良工作作风建设文明谐审计机关
――加强廉政建设严格执行八准审计纪律项廉政规定进步规范审计权力运行强化审计权力行领导干部廉政监督建立教育制度监督重惩治预防腐败体系基框架
――进步深化机关勤理制度改革加强部理提高服务水节约利资源资源环境审计模式
――社会义新农村建设服务作审计工作重点总体握财政支农资金投入情况基础统筹安排审计力量计划步骤搞新农村建设重点资金重点项目审计监督涉农资金分配拨付环节入手重点检查相关政策措施执行落实情况揭露侵害农民利益突出问题促进加强资金项目理提高投资效益推动建设现代农业发展农村济增加农民收入
――效益审计方式促进社会保障资金安全完整规范理目标掌握社保资金总体状况着力制度理揭露分析问题促进建立社会保障预算实现社会保障目标维护民群众切身利益
――加强科技教育医疗等关系济社会发展涉广民群众切身利益专项资金审计审计调查揭露挤占挪损失浪费等影响资金理效益问题促进深化改革完善相关政策制度建立创新型国家建设社会义谐社会
――进步改进税收审计更采取专项审计调查方式揭露反映国税征海关监中存突出问题促进深化征体制改革理机制解决税收流失执法腐败问题
七金融审计继续促进防范风险提高效益规范理目标适应金融改革需进步拓展审计思路方法推进建立安全高效稳健金融运行机制促进金融监机构法履行职责
――国国资占控股导位商业银行重点揭露金融机构营理中存突出问题严肃查处案案关注商业贿赂案件线索政策制度监分析原提出建议促进规范理法营
――适应市场济发展求逐步加政策性银行证券公司保险公司金融资产理公司审计力度
――改进金融审计方式总行(公司)龙头加基层分支机构审计力度促进健全部控制机制
――规范国外贷援款项目审计公证业务理提高审计公证质量加强国外贷援款项目执行效益情况监督促进合理效利外资
八国国控股企业审计促进加强理提高效益目标继续坚持断完善济责中心企业审计路子促进深化国企业改革加强国资产监通揭露问题促进整改提高企业发展服务
――检查企业会计信息特损益真实性严肃查处种弄虚作假行重违法违规问题关注营销费理治理商业贿赂
――评价企业领导员济责履行情况检查重营决策营理中存问题促进增强理意识责意识效益意识
――关注企业理中存突出问题检查分析评价企业资产质量状况保值增值情况揭露国资产流失侵害职工利益问题
九济责审计继续坚持积极稳妥量力行提高质量防范风险原加强协调指导断深化县政领导干部国国控股企业领导员济责审计全面推进厅级政领导干部济责审计继续探索省部级政领导干部济责审计推动部门单位开展济责审计加强法规建设逐步完善济责审计制度
十加强审计法制建设规范审计行推进法审计
――认真学贯彻修订审计法配合做审计法实施条例济责审计条例修订制定工作做组织实施工作
――断完善审计质量控制体系加强审计项目全程质量控制落实审计工作环节工作目标质量求实行审计质量责追究制度防范审计风险
――根审计质量控制需结合修订审计法修订完善项审计准审计指南吸取国际先进验进步规范审计行提高审计工作质量
十积极推进断完善审计结果公告制度审计监督社会监督特社会舆监督结合起促进法行政政务公开
――积极稳妥推进审计结果公告逐步规范公告形式容程序XX年做审计专项审计调查项目结果涉国家秘密商业秘密宜外披露容外全部社会公告逐步健全科学规范审计结果公告制度
――密切审计单位联系沟通积极促进审计发现问题整改审计发现问题整改情况作审计结果公告重容
十二认真贯彻落实公务员法审计署组关进步加强审计机关工作指导意见坚持进步探索建立适应审计工作需干部理机
国家离退休工作方针政策做老干部工作
十三积极推广先进审计技术方法力加强审计信息化建设提高审计工作创新力
――积极推进金审工程二期三期建设完成全国审计信息网络中心数中心中央省级审计机关网络互联系统信息安全保障系统建设
――推广完善审计理现场审计实施两应系统逐步开展关系国计民生重行业部门联网审计信息系统审计全面提高计算机应水
――加强计算机审计方法规范建设逐步建立完善适应信息化求审计业务审计理标准
――力推广完善审计抽样控测评风险评估等审计方法积极研究探索适合国审计工作先进方法断提高审计工作理水效率质量
十四整合审计资源实现审计业务科学理
――建立科学审计计划理体制审计项目计划实行集中统理紧紧围绕济社会发展局加强项目行性证根审计目标确定审计项目计划效整合利审计资源增强计划科学性搞年度审计项目计划审计工作发展规划间衔接探索实行滚动项目计划实行计划执行情况考核审计项目评估制度
――完善审计业务费零基预算法加强审计成控制提高审计机关资金效益建设节约型机关中发挥模范带头作
――充分发挥财政审计环境审计济责审计协调领导组作整合审计资源统筹安排项审计工作
――探索审计项目招标合制理加强系统协调配合充分发挥审计监督整体效
――加强审计成果综合分析开发利实现信息资源享提高审计信息利层次水
――进步加审计宣传力度努力营造利法审计良氛围充分发挥署宣传工作领导组新闻发言作增强审计宣传工作计划性针性部协调性密切新闻单位联系增强新闻报导动性提高审计报刊质量办审计网站断扩审计工作系统系统外国国外影响
――加强审计科研机构建设强化审计理研究实行科研员实务员理研究政策研究科研调研相结合加科研成果推广应增强审计科研工作审计工作服务效性建设性
――加强审计学会部审计协会建设规范社团工作充分发挥审计学会审计理研究方面作通部审计协会强化部审计工作指导
――积极参国际审计事务掌握国际审计动态加强外交流合作加快国外先进审计技术引进充分利国外审计资源扩外宣传断提高国审计国际位xx加强调查研究总结推广先进验进步加强方审计工作指导
指导方审计机关紧紧围绕方政工作中心开展审计工作更促进方济发展深化改革社会稳定服务
――建立重情况通报制度帮助方审计机关时解握国家政方针审计工作发展全局明确审计工作发展思路重点
――实行署领导分片联系点制度加强调查研究时总结推广基层工作中验研究解决工作中遇问题搞分类指导
――加强审计法制建设规范化建设协调指导推动方开展审计质量检查促进提高审计业务质量做优秀审计项目评选工作
――加强计划指导促进整合审计力量年年底提出年度审计重点参考意见愿参加量力行原适安排组织方审计机关参审计署统组织审计项目
――统理年定原改进加强审计业务授权理整合审计资源发挥审计机关整体效目标科学确定年度授权审计项目计划加强授权审计项目考核重点抽查严格审计质量控制
――加强审计业务指导培训通定期举办审计专业培训班专题研讨班等方式研究专业审计中遇新情况新问题促进提升业务层次水加强方审计机关计算机应培训方审计机关业务培训提供必师资
――建立审计署省级审计机关员交流制度年计划安排省级审计机关业务骨干审计署工作参加署统组织审计项目时署机关派出机构选派骨干方审计机关职参加方审计项目促进沟通情况加强交流提高水锻炼干部
――加强审计信息理建立信息享机制省级审计机关时审计署报送业务综合报告审计署单位进步加强方审计工作情况综合分析研究充分利审计成果
――加强总体规划应指导推动方审计信息化建设
――加强方审计队伍建设机关建设廉政建设情况调研针存性问题政策制度提出切实行措施
十六规划发布日起施行执行单位根规划求研究制定部门具体落实措施确保完成规划提出项目标
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