行政事业单位国资产理办法
第章 总
第条 加强国家行政事业单位国资产(简称行政事业资产)理维护资产安全完整提高资产效益保证国家行政机关履行职责促进项事业发展制定办法
第二条 行政事业资产指行政事业单位占法律确认国家货币计量种济资源总包括国家拨行政事业单位资产行政事业单位国家政策规定运国资产组织收入形成资产接受捐赠法律确认国家资产行政事业资产表现形式：流动资产长期投资固定资产形资产资产
第三条 行政事业资产理务建立健全项规章 制度明晰产权关系实施产权理保障资产安全完整推动资产合理配置节约效营性资产实行偿监督实现保值增值
第四条 行政事业资产理容包括产权登记界定变动纠纷调处资产处置评估统计报告监督级财政通报情况等
第五条 国家行政事业资产理坚持权权相分离原实行国家统政府分级监单位占理体制
第二章 理机构职责
第六条 国资产理部门政府专司国资产理职机构中央方级国资产理部门统政策分级理原级政府辖行政事业资产施行综合理职责
()贯彻执行国家关国资产理法律法规方针政策
(二)会财政部门制定行政事业资产理规章 制度组织实施监督检查
(三)负责组织行政事业资产产权登记清查统计资产评估纠纷调处会财政部门产权变动资产处置进行审批
(四)会财政部门营性资产审批保值增值考核监工作(五)级政府财政部门级国资产理部门报告工作
第七条 部门国资产理机构统属行政事业单位占国资产实施监督理职责
()贯彻执行关国资产理法律法规制度
(二)负责制定部门资产理办法组织实施监督检查
(三）负责组织部门资产清查登记统计汇总日常监督检查工作
(四）负责规定权限范围资产调拨转报损报废审批
(五)负责部门营性资产审核实现保值增值监督理工作
(六)级国资产理部门财政部门负责报告工作
第八条 行政事业单位国资产理机构统单位占资产实施具体理职责
()根级关国资产理规定负责制定组织实施单位国资产理具体办法(二)负责资产账卡理(三)负责单位资产清查登记统计报告日常监督检查工作
(四)负责办理资产调拨转报损报废等报批手续
(五)负责资产合理配置参设备采购验收入库维修保养基建竣工验收等日常理工作(六）负责单位拟开办营项目证履行资产投入申报手续投入营资产实施投资者监督理(七)部门负责报告工作
第三章 产权登记
第九条 行政事业资产产权登记国资产理部门代表国家行政事业资产进行登记法确认国家国资产权行政事业单位占国资产法律行国资产理部门核发国资产产权登记证国家行政事业单位占国资产享权法律证
第十条 占国资产行政事业单位否纳入预算理实行种预算理形式必须国资产理部门申报办理产权登记手续
第十条 行政事业资产产权登记机关国家国资产理局方级国资产理部门
级国资产理部门负责级行政事业单位国资产产权登记必时国资产理部门委托部门进行登记
第十二条 行政事业资产产权登记分设立产权登记变动产权登记撤销产权登记
新设立行政事业单位应正式成立三十日级国资产理部门委托部门申报办理产权登记手续
行政事业单位分立合改制撤销隶属关系单位名称址单位负责发生变化国资产总额超定例应部门审批机关批准三十日级国资产理部门委托部门申报办理变动产权登记撤销产权登记手续
行政事业资产产权登记实行年度检查制度年进行次行政事业单位认真查清年末资产存量基础填制年检登记证
第十三条 行政事业资产产权登记容
()单位名称
(二)住
(三)单位负责
(四)预算理形式
(五)部门
(六)单位资产总额
(七)国资产总额
(八)
第十四条 级国资产理部门应级行政事业单位占国资产产权登记情况定期报告级国资产理部门抄报级财政部门
第十五条 级国资产理部门规定求填报产权登记行政事业单位建议部门财政部门停拨缓拨关费
第十六条 级国资产理部门应妥善保行政事业资产产权登记表建立行政事业资产产权登记档案解掌握行政事业单位国资产存量增减变动情况
第四章 资产
第十七条 行政事业单位认真做资产日常理工作建立健全理制度资产理责落实关部门
第十八条 行政事业单位占国资产定期清查做家底清楚账账相符账卡相符账实相符防止资产流失
第十九条 行政事业单位优化资产配置做物发挥资产效益长期闲置资产部门国资产理部门财政部门协商权调剂处置拒绝调剂处置国资产理部门建议财政部门部门缓拨停拨关费
第五章 非营性资产转营性资产
第二十条 非营性资产指行政事业单位完成国家行政务开展业务活动占资产营性资产指行政事业单位保证完成单位正常工作前提国家关政策规定事生产营活动资产
第二十条 非营性资产转营性资产方式
()非营性资产作初始投资工商行政理部门领取企业法营业执兴办具企业法资格济实体
(二)非营性资产外投资入股合资联营
(三)非营性资产作注册资金工商行政理部门领取营业执兴办具法资格附属营业单位
(四)非营性资产外出租出
(五)国资产理部门财政部门认方式
第二十二条 非营性资产转营性资产国资产评估理办法进行评估核定价值量作国家投入资金作占该部分国资产保值增值考核基础
第二十三条 行政事业单位非营性资产转营性资产需提出申请部门审查核实报级国资产理部门批准次性转作营资产价值量数额较须报级财
政部门批准非营性资产兴办具法资格济实体须持部门批准文件出资单位财务报表资产评估确认证书部门出具资产证明级国资产理部门办理产权登记手续部门出具资产证明时出具伪证出具伪证查出国资产理部门收回产权登记表取消产权登记资格通知工商行政理部门证明资信效
第二十四条 行政事业单位非营性资产转营性资产应坚持偿原实际占国资产总额基数征收定例国资产占费征收占费行政事业单位固定资产更新改造级国资产理部门权行政事业单位非营性资产转营性资产济效益收益分配等情况进行监督检查
时纠正存问题
第二十五条 行政事业单位非营性资产转营性资产资产国家性质变国家规定者外国资产开办集体性质企业
第二十六条 行政事业单位创办具企业法资格营性企业国企业财产监条 例实施监
第六章 资产处置产权纠纷调处
第二十七条 行政事业单位处置资产(包括调拨转报损报废等）应部门级财政国资产理部门报告履行审批手续末批准意处置
()中央级行政事业单位占固定资产处置规定标准（具体规
定标准国家国资产理局会财政部授权关部门行制定)报国家国资产理局会财政部审批规定标准审批权限部门决定
(二)某某治区直辖某计划单列某根区实际情况规定固定资产处置审批权限
第二十八条 规定标准资产转必须进行评估
第二十九条 行政事业资产处置收入属国家财政部门关规定执行
第三十条 级国家资产理部门负责级辖范围行政事业单位发生产权纠纷调处工作调处工作国家国资产理局制定关产权纠纷调处办法执行
第七章 资产报告制度
第三十条 行政事业单位占资产严格国资产理部门规定报表格式容定期做出报告实行国资产直接理直接国资产理部门报告实行委托理部门报告部门汇总级国资产理部门报告
第三十二条 行政事业单位报送报表时应做容完整数字准确时国资产变动结存情况做出文字分析说明
第三十三条 方级国资产理部门规定时间求编制汇总报表分析说明级国资产理部门报告时抄报级财政部门作编制年度财政预算参考
第三十四条 国家国资产理局负责编制汇总全国行政事业单位资产报表时抄送财政部作安排年度财政预算参考
第三十五条 行政事业资产统计报表格式报告求国家国资产理局行制定
第八章 责
第三十六条 行政事业资产国资产重组成部分级理部门资产单位工作员国资产义务责法维护安全完整
第三十七条 级国资产部门行政事业资产理中列行级政府责令改正领导直接责员级机关单位追究责
()未规定履行职责资产造成严重流失损失浪费反映提出建议采取相应理措施
(二)产权理工作中末关法律法规办事滥职权造成严重果
第三十八条 部门行政事业资产理中列行国资产理部门权责令改正建议追究领导直接责员责
()未职责求放松资产理造成严重果
(二)规定权限擅批准产权变动
(三)辖资产造成流失反映报告采取相应理措施
第三十九条 行政事业资产占单位列行国资产理部门部门权责令改正理权限级机关单位追究领导直接责员责
()未职责求资产理善造成重流失
(二)实进行产权登记填报资产报表隐瞒真实情况
(三)擅转处置资产营投资
(四)弄虚作假种名目侵占资产利职权牟取私利
(五)营投资资产认真进行监督理履行投资者权益收缴资产收益
第四十条 国资产理部门部门行政事业单位工作员违反规定情节严重造成资产量流失构成犯罪司法机关法追究刑事责
第九章 附
第四十条 办法适类占国资产国家机关事业单位派社会团体
第四十二条 集体性质事业单位占国资产规定进行理
第四十三条 境外行政事业单位国资产理办法行制定
第四十四条 中国民解放军国家批准某特定行政事业单位占国资产理办法解放军总勤部关部门会国家国资产理局办法行制定
第四十五条 某某治区直辖某计划单位列某国资产理部门中央部门根办法结合区部门实际情况制定具体实施办法报国家国资产理局财政部备案
第四十六条 办法国家国资产理局负责具体解释组织实施
第四十七条 办法发布日起施行
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第章 总
第条 加强国家行政事业单位国资产(简称行政事业资产)理维护资产安全完整提高资产效益保证国家行政机关履行职责促进项事业发展制定办法
第二条 行政事业资产指行政事业单位占法律确认国家货币计量种济资源总包括国家拨行政事业单位资产行政事业单位国家政策规定运国资产组织收入形成资产接受捐赠法律确认国家资产行政事业资产表现形式：流动资产长期投资固定资产形资产资产
第三条 行政事业资产理务建立健全项规章 制度明晰产权关系实施产权理保障资产安全完整推动资产合理配置节约效营性资产实行偿监督实现保值增值
第四条 行政事业资产理容包括产权登记界定变动纠纷调处资产处置评估统计报告监督级财政通报情况等
第五条 国家行政事业资产理坚持权权相分离原实行国家统政府分级监单位占理体制
第二章 理机构职责
第六条 国资产理部门政府专司国资产理职机构中央方级国资产理部门统政策分级理原级政府辖行政事业资产施行综合理职责
()贯彻执行国家关国资产理法律法规方针政策
(二)会财政部门制定行政事业资产理规章 制度组织实施监督检查
(三)负责组织行政事业资产产权登记清查统计资产评估纠纷调处会财政部门产权变动资产处置进行审批
(四)会财政部门营性资产审批保值增值考核监工作(五)级政府财政部门级国资产理部门报告工作
第七条 部门国资产理机构统属行政事业单位占国资产实施监督理职责
()贯彻执行关国资产理法律法规制度
(二)负责制定部门资产理办法组织实施监督检查
(三）负责组织部门资产清查登记统计汇总日常监督检查工作
(四）负责规定权限范围资产调拨转报损报废审批
(五)负责部门营性资产审核实现保值增值监督理工作
(六)级国资产理部门财政部门负责报告工作
第八条 行政事业单位国资产理机构统单位占资产实施具体理职责
()根级关国资产理规定负责制定组织实施单位国资产理具体办法(二)负责资产账卡理(三)负责单位资产清查登记统计报告日常监督检查工作
(四)负责办理资产调拨转报损报废等报批手续
(五)负责资产合理配置参设备采购验收入库维修保养基建竣工验收等日常理工作(六）负责单位拟开办营项目证履行资产投入申报手续投入营资产实施投资者监督理(七)部门负责报告工作
第三章 产权登记
第九条 行政事业资产产权登记国资产理部门代表国家行政事业资产进行登记法确认国家国资产权行政事业单位占国资产法律行国资产理部门核发国资产产权登记证国家行政事业单位占国资产享权法律证
第十条 占国资产行政事业单位否纳入预算理实行种预算理形式必须国资产理部门申报办理产权登记手续
第十条 行政事业资产产权登记机关国家国资产理局方级国资产理部门
级国资产理部门负责级行政事业单位国资产产权登记必时国资产理部门委托部门进行登记
第十二条 行政事业资产产权登记分设立产权登记变动产权登记撤销产权登记
新设立行政事业单位应正式成立三十日级国资产理部门委托部门申报办理产权登记手续
行政事业单位分立合改制撤销隶属关系单位名称址单位负责发生变化国资产总额超定例应部门审批机关批准三十日级国资产理部门委托部门申报办理变动产权登记撤销产权登记手续
行政事业资产产权登记实行年度检查制度年进行次行政事业单位认真查清年末资产存量基础填制年检登记证
第十三条 行政事业资产产权登记容
()单位名称
(二)住
(三)单位负责
(四)预算理形式
(五)部门
(六)单位资产总额
(七)国资产总额
(八)
第十四条 级国资产理部门应级行政事业单位占国资产产权登记情况定期报告级国资产理部门抄报级财政部门
第十五条 级国资产理部门规定求填报产权登记行政事业单位建议部门财政部门停拨缓拨关费
第十六条 级国资产理部门应妥善保行政事业资产产权登记表建立行政事业资产产权登记档案解掌握行政事业单位国资产存量增减变动情况
第四章 资产
第十七条 行政事业单位认真做资产日常理工作建立健全理制度资产理责落实关部门
第十八条 行政事业单位占国资产定期清查做家底清楚账账相符账卡相符账实相符防止资产流失
第十九条 行政事业单位优化资产配置做物发挥资产效益长期闲置资产部门国资产理部门财政部门协商权调剂处置拒绝调剂处置国资产理部门建议财政部门部门缓拨停拨关费
第五章 非营性资产转营性资产
第二十条 非营性资产指行政事业单位完成国家行政务开展业务活动占资产营性资产指行政事业单位保证完成单位正常工作前提国家关政策规定事生产营活动资产
第二十条 非营性资产转营性资产方式
()非营性资产作初始投资工商行政理部门领取企业法营业执兴办具企业法资格济实体
(二)非营性资产外投资入股合资联营
(三)非营性资产作注册资金工商行政理部门领取营业执兴办具法资格附属营业单位
(四)非营性资产外出租出
(五)国资产理部门财政部门认方式
第二十二条 非营性资产转营性资产国资产评估理办法进行评估核定价值量作国家投入资金作占该部分国资产保值增值考核基础
第二十三条 行政事业单位非营性资产转营性资产需提出申请部门审查核实报级国资产理部门批准次性转作营资产价值量数额较须报级财
政部门批准非营性资产兴办具法资格济实体须持部门批准文件出资单位财务报表资产评估确认证书部门出具资产证明级国资产理部门办理产权登记手续部门出具资产证明时出具伪证出具伪证查出国资产理部门收回产权登记表取消产权登记资格通知工商行政理部门证明资信效
第二十四条 行政事业单位非营性资产转营性资产应坚持偿原实际占国资产总额基数征收定例国资产占费征收占费行政事业单位固定资产更新改造级国资产理部门权行政事业单位非营性资产转营性资产济效益收益分配等情况进行监督检查
时纠正存问题
第二十五条 行政事业单位非营性资产转营性资产资产国家性质变国家规定者外国资产开办集体性质企业
第二十六条 行政事业单位创办具企业法资格营性企业国企业财产监条 例实施监
第六章 资产处置产权纠纷调处
第二十七条 行政事业单位处置资产(包括调拨转报损报废等）应部门级财政国资产理部门报告履行审批手续末批准意处置
()中央级行政事业单位占固定资产处置规定标准（具体规
定标准国家国资产理局会财政部授权关部门行制定)报国家国资产理局会财政部审批规定标准审批权限部门决定
(二)某某治区直辖某计划单列某根区实际情况规定固定资产处置审批权限
第二十八条 规定标准资产转必须进行评估
第二十九条 行政事业资产处置收入属国家财政部门关规定执行
第三十条 级国家资产理部门负责级辖范围行政事业单位发生产权纠纷调处工作调处工作国家国资产理局制定关产权纠纷调处办法执行
第七章 资产报告制度
第三十条 行政事业单位占资产严格国资产理部门规定报表格式容定期做出报告实行国资产直接理直接国资产理部门报告实行委托理部门报告部门汇总级国资产理部门报告
第三十二条 行政事业单位报送报表时应做容完整数字准确时国资产变动结存情况做出文字分析说明
第三十三条 方级国资产理部门规定时间求编制汇总报表分析说明级国资产理部门报告时抄报级财政部门作编制年度财政预算参考
第三十四条 国家国资产理局负责编制汇总全国行政事业单位资产报表时抄送财政部作安排年度财政预算参考
第三十五条 行政事业资产统计报表格式报告求国家国资产理局行制定
第八章 责
第三十六条 行政事业资产国资产重组成部分级理部门资产单位工作员国资产义务责法维护安全完整
第三十七条 级国资产部门行政事业资产理中列行级政府责令改正领导直接责员级机关单位追究责
()未规定履行职责资产造成严重流失损失浪费反映提出建议采取相应理措施
(二)产权理工作中末关法律法规办事滥职权造成严重果
第三十八条 部门行政事业资产理中列行国资产理部门权责令改正建议追究领导直接责员责
()未职责求放松资产理造成严重果
(二)规定权限擅批准产权变动
(三)辖资产造成流失反映报告采取相应理措施
第三十九条 行政事业资产占单位列行国资产理部门部门权责令改正理权限级机关单位追究领导直接责员责
()未职责求资产理善造成重流失
(二)实进行产权登记填报资产报表隐瞒真实情况
(三)擅转处置资产营投资
(四)弄虚作假种名目侵占资产利职权牟取私利
(五)营投资资产认真进行监督理履行投资者权益收缴资产收益
第四十条 国资产理部门部门行政事业单位工作员违反规定情节严重造成资产量流失构成犯罪司法机关法追究刑事责
第九章 附
第四十条 办法适类占国资产国家机关事业单位派社会团体
第四十二条 集体性质事业单位占国资产规定进行理
第四十三条 境外行政事业单位国资产理办法行制定
第四十四条 中国民解放军国家批准某特定行政事业单位占国资产理办法解放军总勤部关部门会国家国资产理局办法行制定
第四十五条 某某治区直辖某计划单位列某国资产理部门中央部门根办法结合区部门实际情况制定具体实施办法报国家国资产理局财政部备案
第四十六条 办法国家国资产理局负责具体解释组织实施
第四十七条 办法发布日起施行
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