农产品产业带促进行动方案
进步提升优势农产品产业带建设质量发展水农业部决定20*年起组织实施优势农产品产业带促进行动
指导思想
优势农产品产业带建设加快农业结构战略性调整发展现代农业重举措实施优势农产品产业带建设坚持邓理*重思想指导科学发展观统领优势农产品区域布局规划遵循优势农产品产业带建设规律准确握国优势农产品产业带形成发展处阶段特征扩优质专农产品标准化生产着力提升农产品品质促进产业链条接延伸培育知名品牌积极推进产业整体开发断提高优势农产品产业带建设质量发展水优势农产品产业带建成高产优质高效生态安全现代农业生产基促进农业产业集聚全面提高国农产品竞争力
二行动目标
通实施优势农产品产业带促进行动全面提升产业带规模化建设提高产业整体开发水实现四促进：
――促进产业聚集产业链条进步效接延伸产业带生产加工流通服务进步协调发展订单农业面积年均增加5百分点农产品加工率年均提高3百分点
――促进生产规模产业带生产集中度年均提高2百分点左右
――促进产品档次优质化率年均提高3～6百分点90初级农产品加工品质量达国家标准
――促进服务水农产品质量安全水明显提升检测力够满足现国家标准求检测参数现基础年均提高10动植物疫病虫害防控力进步增强灾害损失率控制5～8农产品市场社会化服务体系进步完善
20*年选择8产业带进行重点推进：黄淮海中强筋麦三江原水稻新疆棉花西北黄土高原苹果浙南闽西粤东柑橘桂中南双高甘蔗东北奶牛黄渤海出口水产品等产业带
三务
促进优势农产品产业带建设必须发挥较优势坚持产业整体开发促进规模化生产标准化理专业化服务产业化营知名品牌带动功夫
（）提高良种覆盖率
围绕提高良种覆盖率集约化供种水专麦水稻棉花双高甘蔗产业带建设完善批新品种研发良繁质检种子加工处理等基础设施加快优质专品种推广应步伐柑橘苹果产业带建设批病毒苗木繁育基新发展改造果园实现病毒化奶牛产业带建设批良种繁育场加快品种改良出口水产品产业带建设批种质*保护原良种繁育场提高优良品种选育引进推广力
（二）提升标准化水
产业带选择100重点县市建设批生产（养殖）基建设型农田水利设施技术服务体系质量检测体系机械化作业服务体系等基础标准化生产理求加强标准培训推动标准入户进步推进生产技术规程产品质量标准化生产（养殖）基建设成优势农产品出口基龙头企业原料供应基名牌产品生产基增强市场竞争力
（三）延伸产业链条
立足产业整体开发积极发展种制加工企业加加工企业技术改造基建设新产品开发支持力度支持龙头企业发展农产品精深加工业加强基农户基企业间联合合作积极推行公司＋农户公司＋基＋农户订单农业等模式延长产业链积极发展种形式农民专业合作济组织提高优势农产品生产组织化程度社会化服务水
（四）增强保障力
创新农业技术推广机制方式推广批节约*降增效实技术加强优势农产品质量安全理完善批基层检验检测机构健全动植物疫病虫害防控体系重点建设县乡两级基层防疫体系提高重动物疫病防控力
（五）培育知名品牌
鉴发达国家农产品名牌开发策略帮助企业搭建国外市场营销台加强农产品营销促销培育批拥知识产权农产品商标品牌
四重点工作
（）推介批优良品种
麦重点推广藁9415豫麦34郑麦9023济麦20等中强筋专品种水稻推空育131垦稻11号垦稻6号01562等优良品种棉花推新路早19号21号24号中棉35号41号43号等优良品种苹果推美国8号藤木1号嘎拉元帅系新红星红富士秦冠粉红女士国光澳洲青苹等优良品种柑橘推早熟温州蜜柑崭獭⒔陡獭⑵瓿取㈣掷唷⒃痈汤嗟扔判率室似分郑桓收嶂魍菩绿ㄌ16号22号台优新台糖252627号桂糖21号桂引9号粤糖93159赣蔗18号等优良品种奶牛重点推广荷斯坦奶牛出口水产品重点推广虾贝类藻类等优良品种
（二）建设批良种繁育基
选建改造升级批良种繁育基建设完善新品种研发良繁质检种子加工处理等基础设施中：新建麦良种繁育基5麦改良分中心2区域技术创新中心4新品种推广示范基11续建麦良种繁育基8新建水稻改良分中心1水稻良种繁育基1区域技术创新中心2续建水稻良种繁育基1新建棉花改良分中心1棉花良种繁育基2棉花原原种基1天然彩色棉花良种产业化基1新建苹果苗木繁育基建设3新建柑橘良种繁育基4新建甘蔗良种繁育基1新建奶牛良种场3建设批虾扇贝蛤梭子蟹牡蛎皱纹盘鲍裙带菜海带良种场
（三）制修订50项标准建设100生产基
实施农业行业标准制修订专项规划重点制修订农业国家标准行业标准50项通实施优粮工程粮棉油糖基项目农业综合开发农业部专项国家级农业标准化示范县专项等重点建设100农产品原料生产（养殖）基出口农产品生产（养殖）基中：黄淮海中
强筋麦优势产业带建设26生产基三江原水稻产业带建设41生产基新疆棉花产业带建设3生产基西北黄土高原苹果优势产业带建设1生产基桂中南双高甘蔗产业带建设1生产基东北奶牛产业带建设3生产基8优势农产品产业带建设25标准化生产示范基
（四）推选产业带建设50典型县扶持批农民专业合作济组织
8产业带核心区推选产业带建设50典型县选择批较成熟农民专业合作济组织加重点扶持发挥示范带动作组织次现场观摩会参观洛川苹果产业带建设成果学陕西促进苹果产业集聚验
（五）推广批关键技术
专麦水稻棉花产业带重点推广批节增效病虫害防治技术双高甘蔗柑橘苹果产业带重点推广批高效栽培病虫害防治产处理技术奶牛产业带加快推广工受精胚胎移植配方饲料规范化饲养鲜奶收集运输等先进实技术出口水产品产业带重点推广批健康水产养殖技术产业带鼓励扶持农机户联户专业化农机服务组织发展提高优势农产品生产加工运销等环节机械化水8产业带优先开展绿色证书青年农民培训工程农民技术培训
（六）提升检验检测力
建设完善批农产品农业投入品农业环境质量药物残留等监督检测机构中黄淮海麦产业带建设35农作物种子质量检验检测分中心加强生产程生产投入品产品质量监测
（七）加强疫病虫害防控力建设
全面完成东北奶牛黄渤海出口水产品产业带基层防疫基础设施建设务黄淮海麦产业带建设批县级农业害生物预警控制区域站加快西北黄土高原苹果产业带非疫区建设新建8监测站
（八）开展品牌认定推介工作
继续开展注册商标名牌产品认定工作制定推进农业品牌化工作指导意见起草中国名牌产品评选认证办法通组织参展媒体宣传开设专柜等办法提升农产品知名度举办第二届中国农产品加工业发展奥运济坛开展产品展示引资交流交易洽谈产品推介技术讲座等活动奥运会组委会市场部推荐批名优产品
五行动原
（）遵循发展规律分类指导
级政府农业部门正确握产业带形成发展规律基础结合产品产业发展现状制宜分类指导克服产业结构雷选择佳产品开发技术路线合理开发利*促进产业带持续健康发展
（二）握阶段特点重点突破
针规模扩张阶段特点重点解决品质优服务水高产品销路畅加工深度够产业链衔接紧等问题明确攻方采取效措施实施重点突破全面提升产业带建设质量
（三）加强政策引导扶优扶强
利财政金融税收科技服务等政策带动作强企业农民专业合作济组织生产营户产业带发育较成熟县市予重点倾斜促进生产规模产品档次
（四）坚持市场导方参
充分发挥市场配置*基础性作尊重群众首创精神正确处理政府市场政府企业政府农民关系发挥相关体积极性创新建设机制增强发展活力
六保障措施
（）完善政策措施
围绕优势农产品产业带建设进展关扶持政策落实情况推进产业带建设成功验存问题等针产品典型区域组织部关司局专家分片进行专题调研提出进步推进优势农产品产业带建设策措施
（二）整合现*
目标统渠道变合理分工理序求适整合部现项建设投资财政专项资金重点8优势产业带倾斜加强衔接形成合力提高整体效益
（三）建立统分结合工作机制
托方农业部门充分发挥行政部门事业单位科研院校专家作形成中央方政府企业生产科研相互配合协调互动工作格局
（四）加强总结交流扩宣传
时总结交流做法典型验时中国农业信息网开辟专栏农民日报开辟专版组织系列宣传报道推广产业带建设典型验成功做法优势农产品产业带促进行动断引深入
七责分工
务落实司局责处工作求明确工作分工责
（）负责
张宝文副部长朱保成组长总体负责行动组织实施
（二）牵头单位
发展计划司总牵头负责牵头制定行动方案协调落实建设措施牵头责杨坚邓庆海协助具体工作计划司发展处胡元坤王晋臣负责投资处行业处行业二处*区划开发处监处职责范围负责相关工作
（三）参单位
农村济体制营理司市场济信息司财务司科技教育司种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局乡镇企业局渔业局等司局职责
负责相关工作明确责处室责相关责司局细化工作方案明确协助配合单位
（四）具体责分工
1．提高良种覆盖率该项活动中推介批优良品种科技教育司具体负责种植业理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合建设批良种繁育基发展计划司具体负责种植业理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合
2．提升标准化水该项活动中制修订批生产标准市场济信息司具体负责种植业理司农业机械化理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合建设100生产基发展计划司具体负责市场济信息司种植业理司农业机械化理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合
3．延伸产业链条该项活动中召开现场观摩会发展计划司具体负责农村济体制营理司种植业理司农业机械化理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合扶持批农民专业合作济组织农村济体制营理司具体负责市场济信息司种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局渔业局等司局配合推选50产业带建设典型县发展计划司负责农村济体制营理司市场济信息司财务司科技教育司种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局乡镇企业局渔业局等司局配合
4．增强保障力该项活动中推广批关键技术科技教育司具体负责种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局渔业局等司局配合提升检验检测力市场济信息司具体负责发展计划司科技教育司种植业理司农业机械化理司畜牧
业司兽医局农垦局渔业局等司局配合加强疫病虫害防控力建设发展计划司负责种植业理司畜牧业司兽医局农垦局渔业局等司局配合
5．培育知名品牌该项活动中品牌认定原产保护市场济信息司具体负责农村济体制营理司财务司种植业理司畜牧业司农垦局乡镇企业局渔业局等司局配合推介批知名品牌农村济体制营理司负责市场济信息司财务司种植业理司畜牧业司农垦局乡企局渔业局等司局配合
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进步提升优势农产品产业带建设质量发展水农业部决定20*年起组织实施优势农产品产业带促进行动
指导思想
优势农产品产业带建设加快农业结构战略性调整发展现代农业重举措实施优势农产品产业带建设坚持邓理*重思想指导科学发展观统领优势农产品区域布局规划遵循优势农产品产业带建设规律准确握国优势农产品产业带形成发展处阶段特征扩优质专农产品标准化生产着力提升农产品品质促进产业链条接延伸培育知名品牌积极推进产业整体开发断提高优势农产品产业带建设质量发展水优势农产品产业带建成高产优质高效生态安全现代农业生产基促进农业产业集聚全面提高国农产品竞争力
二行动目标
通实施优势农产品产业带促进行动全面提升产业带规模化建设提高产业整体开发水实现四促进：
――促进产业聚集产业链条进步效接延伸产业带生产加工流通服务进步协调发展订单农业面积年均增加5百分点农产品加工率年均提高3百分点
――促进生产规模产业带生产集中度年均提高2百分点左右
――促进产品档次优质化率年均提高3～6百分点90初级农产品加工品质量达国家标准
――促进服务水农产品质量安全水明显提升检测力够满足现国家标准求检测参数现基础年均提高10动植物疫病虫害防控力进步增强灾害损失率控制5～8农产品市场社会化服务体系进步完善
20*年选择8产业带进行重点推进：黄淮海中强筋麦三江原水稻新疆棉花西北黄土高原苹果浙南闽西粤东柑橘桂中南双高甘蔗东北奶牛黄渤海出口水产品等产业带
三务
促进优势农产品产业带建设必须发挥较优势坚持产业整体开发促进规模化生产标准化理专业化服务产业化营知名品牌带动功夫
（）提高良种覆盖率
围绕提高良种覆盖率集约化供种水专麦水稻棉花双高甘蔗产业带建设完善批新品种研发良繁质检种子加工处理等基础设施加快优质专品种推广应步伐柑橘苹果产业带建设批病毒苗木繁育基新发展改造果园实现病毒化奶牛产业带建设批良种繁育场加快品种改良出口水产品产业带建设批种质*保护原良种繁育场提高优良品种选育引进推广力
（二）提升标准化水
产业带选择100重点县市建设批生产（养殖）基建设型农田水利设施技术服务体系质量检测体系机械化作业服务体系等基础标准化生产理求加强标准培训推动标准入户进步推进生产技术规程产品质量标准化生产（养殖）基建设成优势农产品出口基龙头企业原料供应基名牌产品生产基增强市场竞争力
（三）延伸产业链条
立足产业整体开发积极发展种制加工企业加加工企业技术改造基建设新产品开发支持力度支持龙头企业发展农产品精深加工业加强基农户基企业间联合合作积极推行公司＋农户公司＋基＋农户订单农业等模式延长产业链积极发展种形式农民专业合作济组织提高优势农产品生产组织化程度社会化服务水
（四）增强保障力
创新农业技术推广机制方式推广批节约*降增效实技术加强优势农产品质量安全理完善批基层检验检测机构健全动植物疫病虫害防控体系重点建设县乡两级基层防疫体系提高重动物疫病防控力
（五）培育知名品牌
鉴发达国家农产品名牌开发策略帮助企业搭建国外市场营销台加强农产品营销促销培育批拥知识产权农产品商标品牌
四重点工作
（）推介批优良品种
麦重点推广藁9415豫麦34郑麦9023济麦20等中强筋专品种水稻推空育131垦稻11号垦稻6号01562等优良品种棉花推新路早19号21号24号中棉35号41号43号等优良品种苹果推美国8号藤木1号嘎拉元帅系新红星红富士秦冠粉红女士国光澳洲青苹等优良品种柑橘推早熟温州蜜柑崭獭⒔陡獭⑵瓿取㈣掷唷⒃痈汤嗟扔判率室似分郑桓收嶂魍菩绿ㄌ16号22号台优新台糖252627号桂糖21号桂引9号粤糖93159赣蔗18号等优良品种奶牛重点推广荷斯坦奶牛出口水产品重点推广虾贝类藻类等优良品种
（二）建设批良种繁育基
选建改造升级批良种繁育基建设完善新品种研发良繁质检种子加工处理等基础设施中：新建麦良种繁育基5麦改良分中心2区域技术创新中心4新品种推广示范基11续建麦良种繁育基8新建水稻改良分中心1水稻良种繁育基1区域技术创新中心2续建水稻良种繁育基1新建棉花改良分中心1棉花良种繁育基2棉花原原种基1天然彩色棉花良种产业化基1新建苹果苗木繁育基建设3新建柑橘良种繁育基4新建甘蔗良种繁育基1新建奶牛良种场3建设批虾扇贝蛤梭子蟹牡蛎皱纹盘鲍裙带菜海带良种场
（三）制修订50项标准建设100生产基
实施农业行业标准制修订专项规划重点制修订农业国家标准行业标准50项通实施优粮工程粮棉油糖基项目农业综合开发农业部专项国家级农业标准化示范县专项等重点建设100农产品原料生产（养殖）基出口农产品生产（养殖）基中：黄淮海中
强筋麦优势产业带建设26生产基三江原水稻产业带建设41生产基新疆棉花产业带建设3生产基西北黄土高原苹果优势产业带建设1生产基桂中南双高甘蔗产业带建设1生产基东北奶牛产业带建设3生产基8优势农产品产业带建设25标准化生产示范基
（四）推选产业带建设50典型县扶持批农民专业合作济组织
8产业带核心区推选产业带建设50典型县选择批较成熟农民专业合作济组织加重点扶持发挥示范带动作组织次现场观摩会参观洛川苹果产业带建设成果学陕西促进苹果产业集聚验
（五）推广批关键技术
专麦水稻棉花产业带重点推广批节增效病虫害防治技术双高甘蔗柑橘苹果产业带重点推广批高效栽培病虫害防治产处理技术奶牛产业带加快推广工受精胚胎移植配方饲料规范化饲养鲜奶收集运输等先进实技术出口水产品产业带重点推广批健康水产养殖技术产业带鼓励扶持农机户联户专业化农机服务组织发展提高优势农产品生产加工运销等环节机械化水8产业带优先开展绿色证书青年农民培训工程农民技术培训
（六）提升检验检测力
建设完善批农产品农业投入品农业环境质量药物残留等监督检测机构中黄淮海麦产业带建设35农作物种子质量检验检测分中心加强生产程生产投入品产品质量监测
（七）加强疫病虫害防控力建设
全面完成东北奶牛黄渤海出口水产品产业带基层防疫基础设施建设务黄淮海麦产业带建设批县级农业害生物预警控制区域站加快西北黄土高原苹果产业带非疫区建设新建8监测站
（八）开展品牌认定推介工作
继续开展注册商标名牌产品认定工作制定推进农业品牌化工作指导意见起草中国名牌产品评选认证办法通组织参展媒体宣传开设专柜等办法提升农产品知名度举办第二届中国农产品加工业发展奥运济坛开展产品展示引资交流交易洽谈产品推介技术讲座等活动奥运会组委会市场部推荐批名优产品
五行动原
（）遵循发展规律分类指导
级政府农业部门正确握产业带形成发展规律基础结合产品产业发展现状制宜分类指导克服产业结构雷选择佳产品开发技术路线合理开发利*促进产业带持续健康发展
（二）握阶段特点重点突破
针规模扩张阶段特点重点解决品质优服务水高产品销路畅加工深度够产业链衔接紧等问题明确攻方采取效措施实施重点突破全面提升产业带建设质量
（三）加强政策引导扶优扶强
利财政金融税收科技服务等政策带动作强企业农民专业合作济组织生产营户产业带发育较成熟县市予重点倾斜促进生产规模产品档次
（四）坚持市场导方参
充分发挥市场配置*基础性作尊重群众首创精神正确处理政府市场政府企业政府农民关系发挥相关体积极性创新建设机制增强发展活力
六保障措施
（）完善政策措施
围绕优势农产品产业带建设进展关扶持政策落实情况推进产业带建设成功验存问题等针产品典型区域组织部关司局专家分片进行专题调研提出进步推进优势农产品产业带建设策措施
（二）整合现*
目标统渠道变合理分工理序求适整合部现项建设投资财政专项资金重点8优势产业带倾斜加强衔接形成合力提高整体效益
（三）建立统分结合工作机制
托方农业部门充分发挥行政部门事业单位科研院校专家作形成中央方政府企业生产科研相互配合协调互动工作格局
（四）加强总结交流扩宣传
时总结交流做法典型验时中国农业信息网开辟专栏农民日报开辟专版组织系列宣传报道推广产业带建设典型验成功做法优势农产品产业带促进行动断引深入
七责分工
务落实司局责处工作求明确工作分工责
（）负责
张宝文副部长朱保成组长总体负责行动组织实施
（二）牵头单位
发展计划司总牵头负责牵头制定行动方案协调落实建设措施牵头责杨坚邓庆海协助具体工作计划司发展处胡元坤王晋臣负责投资处行业处行业二处*区划开发处监处职责范围负责相关工作
（三）参单位
农村济体制营理司市场济信息司财务司科技教育司种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局乡镇企业局渔业局等司局职责
负责相关工作明确责处室责相关责司局细化工作方案明确协助配合单位
（四）具体责分工
1．提高良种覆盖率该项活动中推介批优良品种科技教育司具体负责种植业理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合建设批良种繁育基发展计划司具体负责种植业理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合
2．提升标准化水该项活动中制修订批生产标准市场济信息司具体负责种植业理司农业机械化理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合建设100生产基发展计划司具体负责市场济信息司种植业理司农业机械化理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合
3．延伸产业链条该项活动中召开现场观摩会发展计划司具体负责农村济体制营理司种植业理司农业机械化理司畜牧业司农垦局渔业局等司局配合扶持批农民专业合作济组织农村济体制营理司具体负责市场济信息司种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局渔业局等司局配合推选50产业带建设典型县发展计划司负责农村济体制营理司市场济信息司财务司科技教育司种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局乡镇企业局渔业局等司局配合
4．增强保障力该项活动中推广批关键技术科技教育司具体负责种植业理司农业机械化理司畜牧业司兽医局农垦局渔业局等司局配合提升检验检测力市场济信息司具体负责发展计划司科技教育司种植业理司农业机械化理司畜牧
业司兽医局农垦局渔业局等司局配合加强疫病虫害防控力建设发展计划司负责种植业理司畜牧业司兽医局农垦局渔业局等司局配合
5．培育知名品牌该项活动中品牌认定原产保护市场济信息司具体负责农村济体制营理司财务司种植业理司畜牧业司农垦局乡镇企业局渔业局等司局配合推介批知名品牌农村济体制营理司负责市场济信息司财务司种植业理司畜牧业司农垦局乡企局渔业局等司局配合
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