民政低保验交流
突出四重点 加四力度 严四关口 精心造阳光低保 江夏区民政局 江夏区现辖 12 乡镇街 2 开发区 1 农场总口 68 万中非农业口 19 万 ～ 年区城乡低保工作区委区政府正确领导市局正确指导力支持推行规范化理重点规范进口通出口目标突出四重点加四力度严四关口全区城镇低保实现动态理应保保基做象进出标准升降农村低保政策利实施维护全区济发展社会稳定发挥重作截止 ～ 年 12 月全区城镇低保象已达 6863 户 17061 占非农业口 9 月支出保障金 786363 元月均补差 46 元全年取消低保象 956 户 1966 降低标准 155 户 505 新增象 837 户 1851 提高标准 356 户 865 首批享受农村低保象达 4019 户 8019 季发放低保金 744480 元做法： 突出重点坚持制度断城镇低保步入规范化理轨道 （）入户调查重点坚持低保责追究制度 入户调查核实仅整低保审批程重环节已保象进行规范化理动态理重手段入户调查仅申请报情况提供证明验证时较全面解申请生活状况左邻右舍申请家庭生活状况评价取证程质量直接关系审批结果新增象社区乡镇街区低保中心三次入户调查审批入户调查率必须达 100 外实行低保象分类理时家庭收入源固定易确定第三类象社区低保专干根季度象续保申请季度入户核查次调查符合低保条件继续享受符合条件报取消保证入户调查质量分清责次坚持谁入户谁调查谁签字谁负责调查责制度新增户续保户果谁调查低保户出现问题追究谁责 （二）张榜公示重点坚持低保群众监督制度
低保关系贫困居民切身利益国家财政年出量资金目保障需救助困难居民基生活低保工作民群众满意政府放心必须坚持公开公示原公开低保政策级低保办公室区低保政策墙广群众解知道群众掌握政策二公开审批程审批结果新增调整象实行三次公示制度审批程结果公布众群众解审批理机关审批审批结果样三长期公示续保象时接受群众监督造阳光低保群众放心四公示举报单位举报电话群众反映举报知道通什途径什电话目前全区 46 社区设置块长期固定公示栏社区享受低保象全部公布出社区谁家吃低保社区群众心中明白区纸坊街新北路社区公示低保象验省市电视台作报道 （三）评议评审重点坚持低保民审核审批制度 新增（调整）象入户调查基础社区必须召开社区低保评议组会程序入户调查核实情况进行民评议作出初审决定参加评议员必须签名符合初审条件公示报乡镇街二乡镇街必须召开低保评审委员会会广泛听取征求委员意见申报象进行审核取致意见公示报区民政局审批三区民政局低保中心审批时实行分局长低保中心相关入户调查低保专干会审确定保障金额保证低保申报审批程中始终坚持公正民立场搞说算杜绝低保审核审批暗箱操作 （四）制度建设重点坚持低保动态理制度 年区低保工作重点应保保转移规范化理做方面工作： 1 建立低保户档案理制度实行户档规定档改变低保档案装订成册材料齐缺点 2 建立低保象分类理制度低保象分长期保障象相稳定保障象稳定保障象三类根分类采取动态理方式第类象年入户审核次第二类象半年入户审核次第三类象重点核查象季度入
户审核次 3 实行续保象登记制度低保象月领取低保金前必须社区加盖低保理专章接受社区理 4 实施低保象参加公益劳动制度社区组织劳动力尚未业保障象参加社区公益劳动回报社会增强集体观念项制度执行实施动态理重手段执行较分类理定期入户核查发现收入超标取消连续二次年累计三次进行续保取消参加社区公益劳动取消低保开出口 二加力度夯实基础全面做城镇低保提供力保障 （）加低保组织网络健全力度建立支稳定专业低保工作队伍 着低保业务量剧增区民政局专门成立区民政局低保中心社会公开招录 5 名低保工作员年 2 月份全部岗 15 乡镇街场均成立低保评审委员会成员数财政司法派出事务办等相关部门负责社会事务办托成立低保办公室全区 46 社区成立社区低保评议组组成员社区正直威高居民代表组成社区明确名低保专干拥固定办公场 针低保政策较复杂全区事低保工作员数新岗兼职员现象加强三方面工作：第区低保中心新招录 5 名低保专干进行期 15 天政策业务强化训练选择纸坊新北路作规范化试点理实践够进行机结合第二 3 月 31 日召开全区低保规范化理动员会会代训方式全区社会事务办社区居委会低保专干等进行规范化理业务培训局领导区低保中心现场解答
实际工作存业务问题第三区低保中心选派两名低保骨干参加省低保中心组织低保规范化理培训班进行政策培训目前全区已形成区乡镇街社区三级低保工作网络拥支稳定专业低保工作队伍做低保工作层层机构理
层层具体抓落实局面 （二）加已保象入户清查力度解决已保象准确度高问题 区 1998 年 12 月启动城镇低保 ～ 年先历二次低保扩面四次低保提标方面确实存少部分符合低保条件家庭混入低保列致社区低保户家庭情况甚解特企业转交社区理低保户连低保户住里知道方面历次提标计算家庭收入方法造成低保象出现保障金额高低衡问题 ～ 年 4 月 1 日起全区掀起次已保象进行入户清查高潮全区 15 乡镇街场成立 46 核查专班参核查乡镇街干部部门干部社区干部达 246 历时 2 月时间全区 6800 户低保象逐进行入户核查核查 580 户 1464 取消低保 350 户 1421 家庭收入变化调整低保保障标准 （ 三）加低保政策宣传力度创造法施保社会环境 低保政策家喻户晓深入心全区级低保办公室悬挂低保政策标牌享受低保条件办理程序规范化理制度公布众二印制低保象须知 15 万份通社区银行两渠道发放低保户宁漏确保户份低保户明确权利义务便低保机关理三局翻印湖北省城市居民低生活保障工作规范 300 发区四家相关领导乡镇街社会事务办社区低保专干做手册四邀请区区政协组织代表政协委员视察低保工作领导汇报低保工作倾听低保工作意见建议争取理解支持通工作普通居民群众加宣传力度时更重宣传重点放区领导区直部门领导法施保观念深植领导脑中法施保方面积极争取领导支持正区取消麻木进低保征带劳进低保没退休费老职工进低保等问题处理取～成功象否纳入低保必须符合低保政策纳入作前提条件
点已区委区政府相关部门数领导认理解 （四）加低保工作督办检查力度建立套效低保考评机制 推进低保规范化理程中局十分注重基层低保工作进行指导督办先三次局领导带队抽调区低保中心业务骨干分组全区 15 乡镇街场 46 社区低保工作进行巡回业务指导检查考核检查中发现问题现场进行纠正督办保证全区低保规范化理工作正确轨道推进时结合江夏区实际出台乡镇街社区两低保规范化考核细实施百分制考核考核分数年终拨乡镇街社区低保工作费直接挂钩（区财政年拨社区 4000 元低保工作费） 三严格关精心组织全面实施农村低保 市民政局统部署安排区 10 月份全市率先启动农村低保工作中重点四关：申请关确定农村低保象作关键环局领导带队深入乡镇街调查摸底确保救助象错漏二初审关解申请象家庭情况重点解生产营收入外出务工收入财产性收入转移性收入三审核关成立评议组进行民评议杜绝优亲厚友现象发生四审批关规定时间进行审批张榜公布全区已形成村委会核实乡镇审核民政局审批三级审定三榜公示审批机制 确保农村低保工作利实施区民政局积极争取区委区政府领导区财政监察等部门重视支持积极筹措低保资金区长办公会研究决定区农村低保金全部纳入区财政年度预算市区财政 4 ： 6 例负担保障农村低保象基生活时争取教育局卫生局工商局税局等相关部门支持子女学治病医疗务工商等方面予低保象相关优惠减免政策 区城乡低保工作然取定成绩验离级求定差距决心进步加工作力度强化举措构建江夏谐社会做出更贡献
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突出四重点 加四力度 严四关口 精心造阳光低保 江夏区民政局 江夏区现辖 12 乡镇街 2 开发区 1 农场总口 68 万中非农业口 19 万 ～ 年区城乡低保工作区委区政府正确领导市局正确指导力支持推行规范化理重点规范进口通出口目标突出四重点加四力度严四关口全区城镇低保实现动态理应保保基做象进出标准升降农村低保政策利实施维护全区济发展社会稳定发挥重作截止 ～ 年 12 月全区城镇低保象已达 6863 户 17061 占非农业口 9 月支出保障金 786363 元月均补差 46 元全年取消低保象 956 户 1966 降低标准 155 户 505 新增象 837 户 1851 提高标准 356 户 865 首批享受农村低保象达 4019 户 8019 季发放低保金 744480 元做法： 突出重点坚持制度断城镇低保步入规范化理轨道 （）入户调查重点坚持低保责追究制度 入户调查核实仅整低保审批程重环节已保象进行规范化理动态理重手段入户调查仅申请报情况提供证明验证时较全面解申请生活状况左邻右舍申请家庭生活状况评价取证程质量直接关系审批结果新增象社区乡镇街区低保中心三次入户调查审批入户调查率必须达 100 外实行低保象分类理时家庭收入源固定易确定第三类象社区低保专干根季度象续保申请季度入户核查次调查符合低保条件继续享受符合条件报取消保证入户调查质量分清责次坚持谁入户谁调查谁签字谁负责调查责制度新增户续保户果谁调查低保户出现问题追究谁责 （二）张榜公示重点坚持低保群众监督制度
低保关系贫困居民切身利益国家财政年出量资金目保障需救助困难居民基生活低保工作民群众满意政府放心必须坚持公开公示原公开低保政策级低保办公室区低保政策墙广群众解知道群众掌握政策二公开审批程审批结果新增调整象实行三次公示制度审批程结果公布众群众解审批理机关审批审批结果样三长期公示续保象时接受群众监督造阳光低保群众放心四公示举报单位举报电话群众反映举报知道通什途径什电话目前全区 46 社区设置块长期固定公示栏社区享受低保象全部公布出社区谁家吃低保社区群众心中明白区纸坊街新北路社区公示低保象验省市电视台作报道 （三）评议评审重点坚持低保民审核审批制度 新增（调整）象入户调查基础社区必须召开社区低保评议组会程序入户调查核实情况进行民评议作出初审决定参加评议员必须签名符合初审条件公示报乡镇街二乡镇街必须召开低保评审委员会会广泛听取征求委员意见申报象进行审核取致意见公示报区民政局审批三区民政局低保中心审批时实行分局长低保中心相关入户调查低保专干会审确定保障金额保证低保申报审批程中始终坚持公正民立场搞说算杜绝低保审核审批暗箱操作 （四）制度建设重点坚持低保动态理制度 年区低保工作重点应保保转移规范化理做方面工作： 1 建立低保户档案理制度实行户档规定档改变低保档案装订成册材料齐缺点 2 建立低保象分类理制度低保象分长期保障象相稳定保障象稳定保障象三类根分类采取动态理方式第类象年入户审核次第二类象半年入户审核次第三类象重点核查象季度入
户审核次 3 实行续保象登记制度低保象月领取低保金前必须社区加盖低保理专章接受社区理 4 实施低保象参加公益劳动制度社区组织劳动力尚未业保障象参加社区公益劳动回报社会增强集体观念项制度执行实施动态理重手段执行较分类理定期入户核查发现收入超标取消连续二次年累计三次进行续保取消参加社区公益劳动取消低保开出口 二加力度夯实基础全面做城镇低保提供力保障 （）加低保组织网络健全力度建立支稳定专业低保工作队伍 着低保业务量剧增区民政局专门成立区民政局低保中心社会公开招录 5 名低保工作员年 2 月份全部岗 15 乡镇街场均成立低保评审委员会成员数财政司法派出事务办等相关部门负责社会事务办托成立低保办公室全区 46 社区成立社区低保评议组组成员社区正直威高居民代表组成社区明确名低保专干拥固定办公场 针低保政策较复杂全区事低保工作员数新岗兼职员现象加强三方面工作：第区低保中心新招录 5 名低保专干进行期 15 天政策业务强化训练选择纸坊新北路作规范化试点理实践够进行机结合第二 3 月 31 日召开全区低保规范化理动员会会代训方式全区社会事务办社区居委会低保专干等进行规范化理业务培训局领导区低保中心现场解答
实际工作存业务问题第三区低保中心选派两名低保骨干参加省低保中心组织低保规范化理培训班进行政策培训目前全区已形成区乡镇街社区三级低保工作网络拥支稳定专业低保工作队伍做低保工作层层机构理
层层具体抓落实局面 （二）加已保象入户清查力度解决已保象准确度高问题 区 1998 年 12 月启动城镇低保 ～ 年先历二次低保扩面四次低保提标方面确实存少部分符合低保条件家庭混入低保列致社区低保户家庭情况甚解特企业转交社区理低保户连低保户住里知道方面历次提标计算家庭收入方法造成低保象出现保障金额高低衡问题 ～ 年 4 月 1 日起全区掀起次已保象进行入户清查高潮全区 15 乡镇街场成立 46 核查专班参核查乡镇街干部部门干部社区干部达 246 历时 2 月时间全区 6800 户低保象逐进行入户核查核查 580 户 1464 取消低保 350 户 1421 家庭收入变化调整低保保障标准 （ 三）加低保政策宣传力度创造法施保社会环境 低保政策家喻户晓深入心全区级低保办公室悬挂低保政策标牌享受低保条件办理程序规范化理制度公布众二印制低保象须知 15 万份通社区银行两渠道发放低保户宁漏确保户份低保户明确权利义务便低保机关理三局翻印湖北省城市居民低生活保障工作规范 300 发区四家相关领导乡镇街社会事务办社区低保专干做手册四邀请区区政协组织代表政协委员视察低保工作领导汇报低保工作倾听低保工作意见建议争取理解支持通工作普通居民群众加宣传力度时更重宣传重点放区领导区直部门领导法施保观念深植领导脑中法施保方面积极争取领导支持正区取消麻木进低保征带劳进低保没退休费老职工进低保等问题处理取～成功象否纳入低保必须符合低保政策纳入作前提条件
点已区委区政府相关部门数领导认理解 （四）加低保工作督办检查力度建立套效低保考评机制 推进低保规范化理程中局十分注重基层低保工作进行指导督办先三次局领导带队抽调区低保中心业务骨干分组全区 15 乡镇街场 46 社区低保工作进行巡回业务指导检查考核检查中发现问题现场进行纠正督办保证全区低保规范化理工作正确轨道推进时结合江夏区实际出台乡镇街社区两低保规范化考核细实施百分制考核考核分数年终拨乡镇街社区低保工作费直接挂钩（区财政年拨社区 4000 元低保工作费） 三严格关精心组织全面实施农村低保 市民政局统部署安排区 10 月份全市率先启动农村低保工作中重点四关：申请关确定农村低保象作关键环局领导带队深入乡镇街调查摸底确保救助象错漏二初审关解申请象家庭情况重点解生产营收入外出务工收入财产性收入转移性收入三审核关成立评议组进行民评议杜绝优亲厚友现象发生四审批关规定时间进行审批张榜公布全区已形成村委会核实乡镇审核民政局审批三级审定三榜公示审批机制 确保农村低保工作利实施区民政局积极争取区委区政府领导区财政监察等部门重视支持积极筹措低保资金区长办公会研究决定区农村低保金全部纳入区财政年度预算市区财政 4 ： 6 例负担保障农村低保象基生活时争取教育局卫生局工商局税局等相关部门支持子女学治病医疗务工商等方面予低保象相关优惠减免政策 区城乡低保工作然取定成绩验离级求定差距决心进步加工作力度强化举措构建江夏谐社会做出更贡献
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