全市行政服务厅工作会议讲话
立足建设全国流行政服务厅思想认识统市委市政府决策部署工作求
年全市级厅理服务机构积极进取锐意创新取显著成绩行政服务厅工作重点突出特点鲜明亮点纷呈许工作走全省全国前列市县行政服务厅造全国流服务厅目标短流程少环节低成高效率优服务标准断深化行政审批制度改革转变审批观念推进行政审批提速优化审批服务进厅相关部门单位积极探索创新行政审批工作逐步建立高效审批优质服务运行机制市级厅运行三年办理类行政审批行政服务事项30余万件时办结率100行政复议行政诉讼发生审批效率较法定时限提速达80县级厅建设全面推进莒南沂水沭等县厅建设运行进入全省先进行列等等成绩取市委市政府正确领导结果时凝聚着全市级行政服务厅进厅相关部门单位广干部职工心血汗水市委市政府全市厅工作满意代表市委市政府家表示亲切慰问衷心感谢受表彰先进单位先进表示热烈祝贺
充分肯定成绩时清醒认识市厅工作定程度存着行政审批制度改革位审批事项较手续繁审批职权分散收费较意等问题存问题定高度重视工作中认真研究解决
环境生产力优化环境发展生产力良服务环境已成具竞争力发展优势行政服务厅部门集中权力运行集中做行政服务厅工作优化市济社会
发展环境提升综合竞争力重手段转变政府职转换运行机制推进科学发展迫切需政府工作质量服务水集中体现建设服务政府责政府法治政府廉洁政府必然求前市全国全省样济社会发展面严峻挑战特目前国际金融危机继续蔓延国济总体增速放缓形势全力落实国家省市保增长保民生保稳定决策部署级政府首务促进行政服务厅工作发挥项目建设带动拉动作推动全市济社会稳较快发展需认真研究课题项目否快落建设投产关键发展环境市委市政府厅工作高度重视寄予厚3月13日*书记市行政服务厅检查指导工作时明确提出造力量强权威服务优效率高形象佳全国强行政服务厅目标求全市厅建设理指明方级关部门**书记提出求全市济社会发展局出发进步增强责感紧迫感强化局意识效率意识服务意识责意识扎实做厅建设理工作力争早日实现全国流工作目标
二突出重点强化措施创新机制力推进行政服务厅工作新台阶
全市级行政服务厅完善功提高效率提升服务重点全面推行进厅项目特重点建设项目外投资项目新办企业项目审批代办服务制总抓手完善运行保障措施努力实现企业满意效率高服务全国流行政服务厅建设目标
（）全面推行审批项目代办制审批项目实行厅代办制市政府赋予级行政服务厅项新务市县两级厅定搞进厅项目特重点建设项目类投资项目新办企业项目审批代办服务作工作重点抓实抓市行政服务厅实行代办制实践代办效果非常明显提高行政审批效率显著增强投资者沂投资办项目信心县区厅学鉴市厅验做法切实选
派懂审批业务事业心责感强志组成代办机构具体承办代办业务进厅部门采取积极措施支持代办业务开展力推行联合预审制告知承诺制等切实效做法搞进厅项目审批代办服务形成长效机制造服务品牌努力优化投资环境
（二）推行规范统收费制度前形势良行政服务环境企业选择投资首考虑素行政收费行政服务重组成部分否公开公公正操作投资企业高度关注问题市政府决定市监察局牵头财政物价部门负责行政服务厅理办公室配合参行政审批程中行政事业性收费营服务性收费政府性基金收缴进行清理核实规范理统收缴公示收费项目统集中征收严格规范程序确保公受益原求行政服务厅办理项目收费实行漏斗收费负收费职责窗口工作员准擅改变收费标准收费方式强行变相收取费搭车收费乱收费单位员关规定严肃处理法律法规必须收取行政事业性收费单位擅减免确特殊情况报市政府批准营服务性收费属市直部门收取律裁量低限执行属中介服务机构收费实行投标进入原高周边区类收费标准统厅收缴职理部门制定严格统收费工作制度加强程监效监察着力造良服务环境
（三）积极推进行政审批职相集中许审批权行政审批制度改革部门审批事项完全集中进入行政服务厅办理实现厅外审批市政府推进行政审批制度改革明确求重点突出外商投资企业注册建设项目审批工作密切相关审批职部门扎实推进行政审批职行政审批制度改革具体求部门部分散科室审批职两科室集中成立行政审批服务科确定名领导分部门行政审批服务科集中行政服务厅办公确保项目进厅审批位确保部门充分授权部门构建行政审批工作新机制实现审批
监职相分离整合行政资源提高行政效率建设服务政府指导思想职充分授权完全进厅工作原单位行政审批服务科整建制进驻行政服务厅办公行政审批科室负责部门驻厅首席代表部门领导首席代表签订行政审批委托授权书确保进厅窗口审批事项拥充分受理权处治权事项市事局市编办负责行政服务厅理办公室等部门配合参具体负责改革组织协调指导检查验收重点部门提报职方案进厅员资格进行审核关保证方案切实行确保部门进厅员具备承担行政审批工作力资格
（四）进步优化全市行政服务体系实现市县（区）厅建设体推进市行政服务厅理办公室市政府派出机构代表市政府理市行政服务厅时负起全市县乡行政服务厅建设理业务指导工作协调责全市厅建设审批服务工作推进提出统规范求完善全市行政服务体系建设形成合力整体优化实际运作中市县两级厅进厅部门进厅项目达完整接市行政服务厅加强县区厅工作指导县区厅验成绩时予总结推广组织县区厅评选红旗窗口优秀全市范围予表彰市厅窗口加强县区厅应窗口工作指导审批工作中形成畅传递渠道县区重视加强行政服务厅建设未完成厅筹建县区加工作力度积极开展工作快建成启加快县区乡镇办事处政府服务网络体系建设乡镇街道办事处建立便民服务厅完善覆盖市县乡三级行政服务体系
（五）群众满意工作标准强化厅工作员服务观念建设全国流行政服务厅仅硬环境建设达流服务意识达全国流标准全市级行政服务厅强调样理念：切群众切方便群众群众满意工作高标准行政服务厅断强化服务意识坚持法行政公办事阳光操作规范运行觉接受群众监督开展承诺服务做开拓创新少循守旧开放包容少封
闭狭隘灵活动少僵化呆板讲办少讲办觉做重心前移工作前置注重实效断群众求检查工作失改进优化职工作工作流程设计便民工作方式方法亲民工作效果利民真正达群众满意标准
三加强组织领导形成做行政服务厅工作合力
级关部门单位市委市政府确定工作部署目标求行政服务厅建设理作重工作容加厅工作支持理力度
（）进厅部门发挥行政审批工作体作建设行政服务厅半责厅理机构半责部门派驻部门担负起进厅窗口工作员理体职责加强部门窗口日常工作领导理业务员理严格求制订必制度措施予保证牢固树立纪律意识坚持发扬成绩坚决执行市委市政府决策牢固树立责意识认认真真责义务进厅部门单位审批工作强力量放厅选派业务骨干进驻厅窗口保证窗口员具备完成审批务资格求发挥行政服务厅集中起效率集中起办事优势
（二）相关职部门健全行政服务厅理协调机制进厅部门组织事部门厅理机构加强协调配合落实进厅员理奖惩政策职务晋升职称评定评先树优时优先建立行政服务厅理机构参厅理部门间协调沟通机制形成行政服务厅理工作整体合力监察部门落实监察部等部门关深入推进行政审批制度改革意见求着力推进市行政审批制度改革发挥重作加强行政服务厅效建设廉政建设社会影响项目重点项目招商引资项目民生项目实行重点督促调度加强进厅员教育监督严格落实行政执
法责制行政问责制规范工作员服务行事编制部门断完善行政服务厅组织架构编制核定干部调配等工作机制帮助进厅部门研究制订批复审批职员整合改革方案法制部门定期组织清理许审批项目时新增撤销项目通报厅理机构执法员资格进行关验证财政部门加强行政收费协调监工作行政服务厅项工作开展提供费保障
（三）厅理机构认真履行职责加强理行政服务厅理办公室履行理职责做进厅部门审批工作员组织理协调监督服务等工作制定完善业务工作员理制度严格章办事制度制度理事进厅窗口工作实施定性定量考核理突出项目进厅进厅项目运行质量制定科学标准予量化评分窗口考核成绩市委市政府进厅部门整体工作考核行风评议成绩挂钩加强进厅员理进厅员年度考核行政服务厅进行年度考核中适增加优秀员例落实进厅员提拔重双优先政策
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立足建设全国流行政服务厅思想认识统市委市政府决策部署工作求
年全市级厅理服务机构积极进取锐意创新取显著成绩行政服务厅工作重点突出特点鲜明亮点纷呈许工作走全省全国前列市县行政服务厅造全国流服务厅目标短流程少环节低成高效率优服务标准断深化行政审批制度改革转变审批观念推进行政审批提速优化审批服务进厅相关部门单位积极探索创新行政审批工作逐步建立高效审批优质服务运行机制市级厅运行三年办理类行政审批行政服务事项30余万件时办结率100行政复议行政诉讼发生审批效率较法定时限提速达80县级厅建设全面推进莒南沂水沭等县厅建设运行进入全省先进行列等等成绩取市委市政府正确领导结果时凝聚着全市级行政服务厅进厅相关部门单位广干部职工心血汗水市委市政府全市厅工作满意代表市委市政府家表示亲切慰问衷心感谢受表彰先进单位先进表示热烈祝贺
充分肯定成绩时清醒认识市厅工作定程度存着行政审批制度改革位审批事项较手续繁审批职权分散收费较意等问题存问题定高度重视工作中认真研究解决
环境生产力优化环境发展生产力良服务环境已成具竞争力发展优势行政服务厅部门集中权力运行集中做行政服务厅工作优化市济社会
发展环境提升综合竞争力重手段转变政府职转换运行机制推进科学发展迫切需政府工作质量服务水集中体现建设服务政府责政府法治政府廉洁政府必然求前市全国全省样济社会发展面严峻挑战特目前国际金融危机继续蔓延国济总体增速放缓形势全力落实国家省市保增长保民生保稳定决策部署级政府首务促进行政服务厅工作发挥项目建设带动拉动作推动全市济社会稳较快发展需认真研究课题项目否快落建设投产关键发展环境市委市政府厅工作高度重视寄予厚3月13日*书记市行政服务厅检查指导工作时明确提出造力量强权威服务优效率高形象佳全国强行政服务厅目标求全市厅建设理指明方级关部门**书记提出求全市济社会发展局出发进步增强责感紧迫感强化局意识效率意识服务意识责意识扎实做厅建设理工作力争早日实现全国流工作目标
二突出重点强化措施创新机制力推进行政服务厅工作新台阶
全市级行政服务厅完善功提高效率提升服务重点全面推行进厅项目特重点建设项目外投资项目新办企业项目审批代办服务制总抓手完善运行保障措施努力实现企业满意效率高服务全国流行政服务厅建设目标
（）全面推行审批项目代办制审批项目实行厅代办制市政府赋予级行政服务厅项新务市县两级厅定搞进厅项目特重点建设项目类投资项目新办企业项目审批代办服务作工作重点抓实抓市行政服务厅实行代办制实践代办效果非常明显提高行政审批效率显著增强投资者沂投资办项目信心县区厅学鉴市厅验做法切实选
派懂审批业务事业心责感强志组成代办机构具体承办代办业务进厅部门采取积极措施支持代办业务开展力推行联合预审制告知承诺制等切实效做法搞进厅项目审批代办服务形成长效机制造服务品牌努力优化投资环境
（二）推行规范统收费制度前形势良行政服务环境企业选择投资首考虑素行政收费行政服务重组成部分否公开公公正操作投资企业高度关注问题市政府决定市监察局牵头财政物价部门负责行政服务厅理办公室配合参行政审批程中行政事业性收费营服务性收费政府性基金收缴进行清理核实规范理统收缴公示收费项目统集中征收严格规范程序确保公受益原求行政服务厅办理项目收费实行漏斗收费负收费职责窗口工作员准擅改变收费标准收费方式强行变相收取费搭车收费乱收费单位员关规定严肃处理法律法规必须收取行政事业性收费单位擅减免确特殊情况报市政府批准营服务性收费属市直部门收取律裁量低限执行属中介服务机构收费实行投标进入原高周边区类收费标准统厅收缴职理部门制定严格统收费工作制度加强程监效监察着力造良服务环境
（三）积极推进行政审批职相集中许审批权行政审批制度改革部门审批事项完全集中进入行政服务厅办理实现厅外审批市政府推进行政审批制度改革明确求重点突出外商投资企业注册建设项目审批工作密切相关审批职部门扎实推进行政审批职行政审批制度改革具体求部门部分散科室审批职两科室集中成立行政审批服务科确定名领导分部门行政审批服务科集中行政服务厅办公确保项目进厅审批位确保部门充分授权部门构建行政审批工作新机制实现审批
监职相分离整合行政资源提高行政效率建设服务政府指导思想职充分授权完全进厅工作原单位行政审批服务科整建制进驻行政服务厅办公行政审批科室负责部门驻厅首席代表部门领导首席代表签订行政审批委托授权书确保进厅窗口审批事项拥充分受理权处治权事项市事局市编办负责行政服务厅理办公室等部门配合参具体负责改革组织协调指导检查验收重点部门提报职方案进厅员资格进行审核关保证方案切实行确保部门进厅员具备承担行政审批工作力资格
（四）进步优化全市行政服务体系实现市县（区）厅建设体推进市行政服务厅理办公室市政府派出机构代表市政府理市行政服务厅时负起全市县乡行政服务厅建设理业务指导工作协调责全市厅建设审批服务工作推进提出统规范求完善全市行政服务体系建设形成合力整体优化实际运作中市县两级厅进厅部门进厅项目达完整接市行政服务厅加强县区厅工作指导县区厅验成绩时予总结推广组织县区厅评选红旗窗口优秀全市范围予表彰市厅窗口加强县区厅应窗口工作指导审批工作中形成畅传递渠道县区重视加强行政服务厅建设未完成厅筹建县区加工作力度积极开展工作快建成启加快县区乡镇办事处政府服务网络体系建设乡镇街道办事处建立便民服务厅完善覆盖市县乡三级行政服务体系
（五）群众满意工作标准强化厅工作员服务观念建设全国流行政服务厅仅硬环境建设达流服务意识达全国流标准全市级行政服务厅强调样理念：切群众切方便群众群众满意工作高标准行政服务厅断强化服务意识坚持法行政公办事阳光操作规范运行觉接受群众监督开展承诺服务做开拓创新少循守旧开放包容少封
闭狭隘灵活动少僵化呆板讲办少讲办觉做重心前移工作前置注重实效断群众求检查工作失改进优化职工作工作流程设计便民工作方式方法亲民工作效果利民真正达群众满意标准
三加强组织领导形成做行政服务厅工作合力
级关部门单位市委市政府确定工作部署目标求行政服务厅建设理作重工作容加厅工作支持理力度
（）进厅部门发挥行政审批工作体作建设行政服务厅半责厅理机构半责部门派驻部门担负起进厅窗口工作员理体职责加强部门窗口日常工作领导理业务员理严格求制订必制度措施予保证牢固树立纪律意识坚持发扬成绩坚决执行市委市政府决策牢固树立责意识认认真真责义务进厅部门单位审批工作强力量放厅选派业务骨干进驻厅窗口保证窗口员具备完成审批务资格求发挥行政服务厅集中起效率集中起办事优势
（二）相关职部门健全行政服务厅理协调机制进厅部门组织事部门厅理机构加强协调配合落实进厅员理奖惩政策职务晋升职称评定评先树优时优先建立行政服务厅理机构参厅理部门间协调沟通机制形成行政服务厅理工作整体合力监察部门落实监察部等部门关深入推进行政审批制度改革意见求着力推进市行政审批制度改革发挥重作加强行政服务厅效建设廉政建设社会影响项目重点项目招商引资项目民生项目实行重点督促调度加强进厅员教育监督严格落实行政执
法责制行政问责制规范工作员服务行事编制部门断完善行政服务厅组织架构编制核定干部调配等工作机制帮助进厅部门研究制订批复审批职员整合改革方案法制部门定期组织清理许审批项目时新增撤销项目通报厅理机构执法员资格进行关验证财政部门加强行政收费协调监工作行政服务厅项工作开展提供费保障
（三）厅理机构认真履行职责加强理行政服务厅理办公室履行理职责做进厅部门审批工作员组织理协调监督服务等工作制定完善业务工作员理制度严格章办事制度制度理事进厅窗口工作实施定性定量考核理突出项目进厅进厅项目运行质量制定科学标准予量化评分窗口考核成绩市委市政府进厅部门整体工作考核行风评议成绩挂钩加强进厅员理进厅员年度考核行政服务厅进行年度考核中适增加优秀员例落实进厅员提拔重双优先政策
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