事业单位事理条例（征求意见稿）
第章 总
第条 规范事业单位事理保障工作员合法权益制定条例
第二条 事业单位事理适条例
法律法规事业单位事理规定规定
第三条 事业单位事理坚持干部原坚持德兼备德先原坚持民公开竞争择优原
第四条 事业单位应建立健全事理规章制度事理规章制度应工作员代表会者全体工作员讨
第五条 中央事业单位事综合理部门现行理权限负责全国事业单位事理综合理监督检查工作
县级方事业单位事综合理部门现行理权限负责辖区事业单位事理综合理监督检查工作
第二章 岗位设置
第六条 事业单位根功职责务工作需精简效原国家关规定合理设置岗位
岗位应明确名称职责务工作标准职条件
第七条事业单位岗位分理岗位专业技术岗位工勤技岗位
第八条 根事业单位功规模制定事业单位岗位设置结构例等级标准
第九条 事业单位岗位列程序设置：
（）事业单位制定岗位设置方案
（二）部门审核
（三）事业单位事综合理部门核准者备案
（四）事业单位听取工作员意见负责员集体讨制定岗位设置实施方案
（五）组织实施
第三章 公开招聘竞聘岗
第十条 事业单位新进员应公开招聘国家政策性安置事理权限级命涉密岗位等确需方式国家关规定执行
第十条 公开招聘设置歧视性条件
第十二条 公开招聘采取考试考察相结合办法择优聘
第十三条 公开招聘考试容包括招聘岗位需专业知识技考察容包括思想政治表现道德品质应聘岗位相关专业素养业务力
第十四条 公开招聘列程序进行：
（）制定招聘计划
（二）发布招聘信息
（三）审查应聘员资格条件
（四）考试考察
（五）体检
（六）确定拟聘名单予公示
（七）规定备案者报批
（八）订立聘合办理聘手续
第十五条 事业单位部应通竞聘岗方式产生岗位选
竞聘岗采取荐民推荐组织推荐等方式根岗位特点运笔试面试民测评等方法
第四章 聘合
第十六条 事业单位工作员建立事关系应订立书面聘合
第十七条 聘合应具备列条款：
（）单位名称址法定代表者委托单位代表
（二）工作员姓名住址居民身份证者效身份证件号码
（三）聘合期限
（四）岗位名称类等级职责务
（五）工作点
（六）工作时间休息休假
（七）工资福利社会保险
（八）法律法规规定事项
前款规定外事业单位工作员聘合中约定培训保密知识产权保护等事项
第十八条 事业单位新进员约定试期
试期般超6月新进员属初次业试期延长12月
试期包括聘合期限
第十九条 事业单位工作员般订立3年5年合员流动性强岗位订立3年合相稳定岗位订立5年合完成定工作务目订立合根工作务确定合期限
聘单位工作员协商致订立前款种期限合
单位连续工作满XX年年龄距国家规定退休年龄足XX年工作员提出订立聘退休合事业单位应该工作员订立聘退休合
第二十条 聘合事业单位工作员聘合文签字者盖章生效
聘合文事业单位工作员执1份
第二十条 列情形聘合效者部分效：
（）损害国家利益者公利益
（二）欺诈胁迫等手段方违背真实意思情况订立者变更聘合
（三）单位免法定责排工作员权利
（四）违反法律行政法规强制性规定
聘合效者部分效争议劳动事争议仲裁委员会者民法院确认
聘合部分效影响部分效力部分然效
第二十二条 聘合期满事业单位工作员协商致续订聘合
第二十三条 事业单位工作员协商致变更聘合约定容
变更聘合应采书面形式
变更聘合文事业单位工作员执1份
第二十四条 聘合期限事业单位工作员协商致解聘合
第二十五条 工作员列情形事业单位解聘合：
（）试期证明完成岗位职责务者达工作标准
（二）旷工者公外出请假期满正理逾期连续超15工作日者年累计超30工作日
（三）时单位建立事关系者劳动关系拒改正
（四）严重失职单位造成重损害
（五）违法违纪损害单位利益者公利益
第二十六条 列情形事业单位提前30日书面通知工作员解聘合：
（）工作员患病者非工负伤医疗期满事原工作服合理工作安排
（二）工作员年度考核合格意单位合理调整工作岗位
（三）工作员连续两年年度考核合格
第二十七条 工作员列情形事业单位条例第二十六条规定解聘合：
（）单位工作期间患职业病者工负伤确认丧失者部分丧失劳动力
（二）患现医疗条件难治愈严重疾病者精神病
（三）患病者非工负伤规定医疗期
（四）女性工作员孕期产期哺乳期
（五）法律行政法规规定情形
第二十八条 事业单位列情形工作员解聘合：
（）未时足额支付工资
（二）未法工作员缴纳社会保险费
（三）法律行政法规规定情形
第二十九条 工作员列情形书面通知事业单位解聘合：
（）考入普通高等学校者科研院全日制学
（二）录调者聘国家机关工作
（三）法服兵役
（四）法律行政法规规定情形
第三十条 条例第二十八条第二十九条列情形外工作员提出解聘合未事业单位协商致工作员应继续履行聘合6月工作员次提出解聘合事业单位协商致工作员解聘合
第三十条 国家级重点项目技术负责技术员条例第三十条解聘合
第三十二条 违法违纪正接受审查调查尚未作出结工作员解聘合
第三十三条 列情形聘合终止：
（）聘合期满
（二）工作员国家规定办理退休退职手续
（三）工作员死亡者民法院宣告死亡者宣告失踪
（四）单位撤销解散
（五）受开处分
聘合期满条例第二十七条第三四项规定情形聘合应续延相应情形消失时终止
第三十四条 列情形事业单位应工作员支付解者终止聘合济补偿：
（）条例第二十四条规定解聘合
（二）条例第二十六条规定解聘合
（三）条例第二十八条规定解聘合
（四）单位提出维持者提高聘合规定工作员利条件续订聘合工作员意续订情形外条例第三十三条第款第项规定终止聘合
（五）条例第三十三条第款第四项规定终止聘合
（六）法律行政法规规定解者终止聘合情形
第三十五条 解者终止聘合济补偿根工作员单位工作年限满1年1月工资标准工作员支付工作年限6月满1年1年计算满6月工作员支付半月工资济补偿
工作员月工资指工作员聘合解者终止前12月实际领取月均工资
第三十六条 事业单位应解者终止聘合时出具解者终止聘合证明写明聘合期限解者终止聘合日期工作岗位单位工作年限
事业单位应出具解终止合证明日起15工作日协助工作员办理档案社会保险关系转移接续手续
聘合法解终止日起事业单位该工作员事关系终止
第五章 考核培训
第三十七条 事业单位根聘合岗位职责服务象满意度基础全面考核工作员德勤绩廉重点考核工作绩效
第三十八条 考核分时考核年度考核必时增加聘期考核
年度考核时考核基础实行单位部评议服务象评价相结合定性分析定量分析相结合采取总结绩效分析民测评综合评价等符合单位岗位特点方法
第三十九条 年度考核结果分优秀合格基合格合格4等次
聘期考核结果分合格合格2等次
第四十条 年度考核结果记入工作员档案作调整岗位工资
聘期考核结果作否续订聘合重
第四十条 事业单位应国家关规定根岗位求编制工作员培训计划组织实施
工作员应单位求参加岗前培训岗培训转岗培训完成特定务专项培训
第四十二条 培训情况学成绩纳入工作员考核容
第四十三条 培训费事业费中列支
第四十四条 事业单位提供专项培训费工作员进行培训聘合中约定服务期违反服务期约定违约责
第六章 奖励处分
第四十五条 工作员者集体列情形予奖励：
（）工作中发明创造技术革新科研成果转化生产力取显著社会效益济效益
（二）培养传播先进文化促进社会文明进步中作出突出贡献
（三）执行国家重务应公突发事件中作出突出贡献
（四）效防止消事保护公利益中作出突出贡献
（五）长期扎根基层爱岗敬业履行职责模范作突出
（六）社会事业发展中作出突出贡献
第四十六条 奖励种类：嘉奖记功记功授予荣誉称号
受奖励工作员者集体颁发证书者奖章（奖牌）予次性奖金国家规定遇
第四十七条 工作员者集体奖励规定权限程序决定者审批
第四十八条 列情形撤销奖励：
（）弄虚作假骗取奖励
（二）申报奖励时隐瞒严重错误
（三）违反规定权限者程序
（四）法律法规规定情形
撤销奖励收回证书者奖章（奖牌）追回奖金停止享受关遇
第四十九条 工作员列行予处分：
（）违反政治纪律损害国家荣誉利益
（二）违反工作纪律致公利益者民生命财产遭受损失
（三）违反财纪律挥霍浪费单位资财
（四）违反职业道德社会公德造成良社会影响
（五）法律法规规定行
第五十条 处分种类：警告记降聘（撤职）开
受处分期间：警告6月记12月降聘（撤职）24月
第五十条 工作员处分规定权限程序决定者审批
予工作员处分应事实清楚证确凿定性准确处理恰程序合法手续完备
第五十二条 工作员受警告处分受处分期间聘高现聘岗位等级岗位年年度考核评优秀受记处分受处分期间聘高现聘岗位等级岗位年度考核定等次受降聘处分处分决定生效日起降低岗位等级聘受处分期间年度考核定等次
第五十三条 工作员法判处期徒刑刑罚予开处分判处刑罚者判处期徒刑宣告缓刑予降聘（撤职）者开处分
第五十四条 工作员受开外处分受处分期间悔改表现没出现违法违纪情形处分期满解处分
处分解竞聘岗晋升工资受原处分影响受降聘处分降低岗位等级聘视恢复原聘岗位
第七章 工资福利社会保险
第五十五条 事业单位执行国家统工资制度
工作员工资岗位工资薪级工资绩效工资津贴补贴组成
岗位工资薪级工资执行国家统政策标准
事业单位核定绩效工资总量规定程序求进行分配
工作员国家规定享受艰苦边远区津贴特殊岗位津贴补贴
工作员国家规定享受住房医疗等遇
第五十六条 国家建立事业单位工作员工资正常增长机制
工作员工资水应国民济发展相协调社会进步相适应
第五十七条 事业单位实行国家规定工时制度工作员国家规定享受休假
第五十八条 工作员符合国家规定退休退职条件应退休退职工作员退休退职享受相应遇
第五十九条 国家建立健全事业单位工作员社会保险制度保障年老患病工伤生育失业等情况享受社会保险遇
第八章 事争议处理
第六十条 事业单位工作员发生事争议中华民国劳动争议调解仲裁法关规定处理
第六十条 工作员涉列决定服知道者应知道该决定日起30日原作出决定单位申请复核复核结果服收复核决定日起15日原作出决定单位级单位者级事业单位事综合理部门提出申诉：
（）考核合格
（二）受处分
（三）撤销奖励
（四）法律法规规定情形
第六十二条 原作出决定单位应收复核申请30日作出复核决定受理申诉机构应受理日起60日作出处理决定案情复杂适延长延长期限超30日
复核申诉期间停止决定执行
第六十三条 遇聘考核奖励处分争议处理等需回避事关员应回避
第九章 法律责
第六十四条 事业单位列情形县级事业单位事综合理部门者部门责令限期改正逾期改正直接负责员直接责员法予处分：
（）事理规章制度违反法律法规规定
（二）违反规定进行岗位设置公开招聘竞聘岗
（三）违反规定工作员订立聘合
（四）违反规定工作员约定试期服务期
（五）违反规定确定者付工作员工资福利社会保险遇
（六）违反规定解终止聘合
（七）解终止聘合未规定工作员支付济补偿
（八）违反规定办理考核奖励处分等事宜
第六十五条 事业单位错误事处理工作员造成名誉损害应赔礼道歉恢复名誉消影响造成济损失法承担赔偿责
第六十六条 事业单位聘单位尚未解终止聘合者劳动合工作员单位造成损失承担连带赔偿责
第六十七条 事业单位事综合理部门部门工作员事业单位事理中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予处分构成犯罪法追究刑事责
第十章 附
第六十八条 条例 年 月 日起施行
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第章 总
第条 规范事业单位事理保障工作员合法权益制定条例
第二条 事业单位事理适条例
法律法规事业单位事理规定规定
第三条 事业单位事理坚持干部原坚持德兼备德先原坚持民公开竞争择优原
第四条 事业单位应建立健全事理规章制度事理规章制度应工作员代表会者全体工作员讨
第五条 中央事业单位事综合理部门现行理权限负责全国事业单位事理综合理监督检查工作
县级方事业单位事综合理部门现行理权限负责辖区事业单位事理综合理监督检查工作
第二章 岗位设置
第六条 事业单位根功职责务工作需精简效原国家关规定合理设置岗位
岗位应明确名称职责务工作标准职条件
第七条事业单位岗位分理岗位专业技术岗位工勤技岗位
第八条 根事业单位功规模制定事业单位岗位设置结构例等级标准
第九条 事业单位岗位列程序设置：
（）事业单位制定岗位设置方案
（二）部门审核
（三）事业单位事综合理部门核准者备案
（四）事业单位听取工作员意见负责员集体讨制定岗位设置实施方案
（五）组织实施
第三章 公开招聘竞聘岗
第十条 事业单位新进员应公开招聘国家政策性安置事理权限级命涉密岗位等确需方式国家关规定执行
第十条 公开招聘设置歧视性条件
第十二条 公开招聘采取考试考察相结合办法择优聘
第十三条 公开招聘考试容包括招聘岗位需专业知识技考察容包括思想政治表现道德品质应聘岗位相关专业素养业务力
第十四条 公开招聘列程序进行：
（）制定招聘计划
（二）发布招聘信息
（三）审查应聘员资格条件
（四）考试考察
（五）体检
（六）确定拟聘名单予公示
（七）规定备案者报批
（八）订立聘合办理聘手续
第十五条 事业单位部应通竞聘岗方式产生岗位选
竞聘岗采取荐民推荐组织推荐等方式根岗位特点运笔试面试民测评等方法
第四章 聘合
第十六条 事业单位工作员建立事关系应订立书面聘合
第十七条 聘合应具备列条款：
（）单位名称址法定代表者委托单位代表
（二）工作员姓名住址居民身份证者效身份证件号码
（三）聘合期限
（四）岗位名称类等级职责务
（五）工作点
（六）工作时间休息休假
（七）工资福利社会保险
（八）法律法规规定事项
前款规定外事业单位工作员聘合中约定培训保密知识产权保护等事项
第十八条 事业单位新进员约定试期
试期般超6月新进员属初次业试期延长12月
试期包括聘合期限
第十九条 事业单位工作员般订立3年5年合员流动性强岗位订立3年合相稳定岗位订立5年合完成定工作务目订立合根工作务确定合期限
聘单位工作员协商致订立前款种期限合
单位连续工作满XX年年龄距国家规定退休年龄足XX年工作员提出订立聘退休合事业单位应该工作员订立聘退休合
第二十条 聘合事业单位工作员聘合文签字者盖章生效
聘合文事业单位工作员执1份
第二十条 列情形聘合效者部分效：
（）损害国家利益者公利益
（二）欺诈胁迫等手段方违背真实意思情况订立者变更聘合
（三）单位免法定责排工作员权利
（四）违反法律行政法规强制性规定
聘合效者部分效争议劳动事争议仲裁委员会者民法院确认
聘合部分效影响部分效力部分然效
第二十二条 聘合期满事业单位工作员协商致续订聘合
第二十三条 事业单位工作员协商致变更聘合约定容
变更聘合应采书面形式
变更聘合文事业单位工作员执1份
第二十四条 聘合期限事业单位工作员协商致解聘合
第二十五条 工作员列情形事业单位解聘合：
（）试期证明完成岗位职责务者达工作标准
（二）旷工者公外出请假期满正理逾期连续超15工作日者年累计超30工作日
（三）时单位建立事关系者劳动关系拒改正
（四）严重失职单位造成重损害
（五）违法违纪损害单位利益者公利益
第二十六条 列情形事业单位提前30日书面通知工作员解聘合：
（）工作员患病者非工负伤医疗期满事原工作服合理工作安排
（二）工作员年度考核合格意单位合理调整工作岗位
（三）工作员连续两年年度考核合格
第二十七条 工作员列情形事业单位条例第二十六条规定解聘合：
（）单位工作期间患职业病者工负伤确认丧失者部分丧失劳动力
（二）患现医疗条件难治愈严重疾病者精神病
（三）患病者非工负伤规定医疗期
（四）女性工作员孕期产期哺乳期
（五）法律行政法规规定情形
第二十八条 事业单位列情形工作员解聘合：
（）未时足额支付工资
（二）未法工作员缴纳社会保险费
（三）法律行政法规规定情形
第二十九条 工作员列情形书面通知事业单位解聘合：
（）考入普通高等学校者科研院全日制学
（二）录调者聘国家机关工作
（三）法服兵役
（四）法律行政法规规定情形
第三十条 条例第二十八条第二十九条列情形外工作员提出解聘合未事业单位协商致工作员应继续履行聘合6月工作员次提出解聘合事业单位协商致工作员解聘合
第三十条 国家级重点项目技术负责技术员条例第三十条解聘合
第三十二条 违法违纪正接受审查调查尚未作出结工作员解聘合
第三十三条 列情形聘合终止：
（）聘合期满
（二）工作员国家规定办理退休退职手续
（三）工作员死亡者民法院宣告死亡者宣告失踪
（四）单位撤销解散
（五）受开处分
聘合期满条例第二十七条第三四项规定情形聘合应续延相应情形消失时终止
第三十四条 列情形事业单位应工作员支付解者终止聘合济补偿：
（）条例第二十四条规定解聘合
（二）条例第二十六条规定解聘合
（三）条例第二十八条规定解聘合
（四）单位提出维持者提高聘合规定工作员利条件续订聘合工作员意续订情形外条例第三十三条第款第项规定终止聘合
（五）条例第三十三条第款第四项规定终止聘合
（六）法律行政法规规定解者终止聘合情形
第三十五条 解者终止聘合济补偿根工作员单位工作年限满1年1月工资标准工作员支付工作年限6月满1年1年计算满6月工作员支付半月工资济补偿
工作员月工资指工作员聘合解者终止前12月实际领取月均工资
第三十六条 事业单位应解者终止聘合时出具解者终止聘合证明写明聘合期限解者终止聘合日期工作岗位单位工作年限
事业单位应出具解终止合证明日起15工作日协助工作员办理档案社会保险关系转移接续手续
聘合法解终止日起事业单位该工作员事关系终止
第五章 考核培训
第三十七条 事业单位根聘合岗位职责服务象满意度基础全面考核工作员德勤绩廉重点考核工作绩效
第三十八条 考核分时考核年度考核必时增加聘期考核
年度考核时考核基础实行单位部评议服务象评价相结合定性分析定量分析相结合采取总结绩效分析民测评综合评价等符合单位岗位特点方法
第三十九条 年度考核结果分优秀合格基合格合格4等次
聘期考核结果分合格合格2等次
第四十条 年度考核结果记入工作员档案作调整岗位工资
聘期考核结果作否续订聘合重
第四十条 事业单位应国家关规定根岗位求编制工作员培训计划组织实施
工作员应单位求参加岗前培训岗培训转岗培训完成特定务专项培训
第四十二条 培训情况学成绩纳入工作员考核容
第四十三条 培训费事业费中列支
第四十四条 事业单位提供专项培训费工作员进行培训聘合中约定服务期违反服务期约定违约责
第六章 奖励处分
第四十五条 工作员者集体列情形予奖励：
（）工作中发明创造技术革新科研成果转化生产力取显著社会效益济效益
（二）培养传播先进文化促进社会文明进步中作出突出贡献
（三）执行国家重务应公突发事件中作出突出贡献
（四）效防止消事保护公利益中作出突出贡献
（五）长期扎根基层爱岗敬业履行职责模范作突出
（六）社会事业发展中作出突出贡献
第四十六条 奖励种类：嘉奖记功记功授予荣誉称号
受奖励工作员者集体颁发证书者奖章（奖牌）予次性奖金国家规定遇
第四十七条 工作员者集体奖励规定权限程序决定者审批
第四十八条 列情形撤销奖励：
（）弄虚作假骗取奖励
（二）申报奖励时隐瞒严重错误
（三）违反规定权限者程序
（四）法律法规规定情形
撤销奖励收回证书者奖章（奖牌）追回奖金停止享受关遇
第四十九条 工作员列行予处分：
（）违反政治纪律损害国家荣誉利益
（二）违反工作纪律致公利益者民生命财产遭受损失
（三）违反财纪律挥霍浪费单位资财
（四）违反职业道德社会公德造成良社会影响
（五）法律法规规定行
第五十条 处分种类：警告记降聘（撤职）开
受处分期间：警告6月记12月降聘（撤职）24月
第五十条 工作员处分规定权限程序决定者审批
予工作员处分应事实清楚证确凿定性准确处理恰程序合法手续完备
第五十二条 工作员受警告处分受处分期间聘高现聘岗位等级岗位年年度考核评优秀受记处分受处分期间聘高现聘岗位等级岗位年度考核定等次受降聘处分处分决定生效日起降低岗位等级聘受处分期间年度考核定等次
第五十三条 工作员法判处期徒刑刑罚予开处分判处刑罚者判处期徒刑宣告缓刑予降聘（撤职）者开处分
第五十四条 工作员受开外处分受处分期间悔改表现没出现违法违纪情形处分期满解处分
处分解竞聘岗晋升工资受原处分影响受降聘处分降低岗位等级聘视恢复原聘岗位
第七章 工资福利社会保险
第五十五条 事业单位执行国家统工资制度
工作员工资岗位工资薪级工资绩效工资津贴补贴组成
岗位工资薪级工资执行国家统政策标准
事业单位核定绩效工资总量规定程序求进行分配
工作员国家规定享受艰苦边远区津贴特殊岗位津贴补贴
工作员国家规定享受住房医疗等遇
第五十六条 国家建立事业单位工作员工资正常增长机制
工作员工资水应国民济发展相协调社会进步相适应
第五十七条 事业单位实行国家规定工时制度工作员国家规定享受休假
第五十八条 工作员符合国家规定退休退职条件应退休退职工作员退休退职享受相应遇
第五十九条 国家建立健全事业单位工作员社会保险制度保障年老患病工伤生育失业等情况享受社会保险遇
第八章 事争议处理
第六十条 事业单位工作员发生事争议中华民国劳动争议调解仲裁法关规定处理
第六十条 工作员涉列决定服知道者应知道该决定日起30日原作出决定单位申请复核复核结果服收复核决定日起15日原作出决定单位级单位者级事业单位事综合理部门提出申诉：
（）考核合格
（二）受处分
（三）撤销奖励
（四）法律法规规定情形
第六十二条 原作出决定单位应收复核申请30日作出复核决定受理申诉机构应受理日起60日作出处理决定案情复杂适延长延长期限超30日
复核申诉期间停止决定执行
第六十三条 遇聘考核奖励处分争议处理等需回避事关员应回避
第九章 法律责
第六十四条 事业单位列情形县级事业单位事综合理部门者部门责令限期改正逾期改正直接负责员直接责员法予处分：
（）事理规章制度违反法律法规规定
（二）违反规定进行岗位设置公开招聘竞聘岗
（三）违反规定工作员订立聘合
（四）违反规定工作员约定试期服务期
（五）违反规定确定者付工作员工资福利社会保险遇
（六）违反规定解终止聘合
（七）解终止聘合未规定工作员支付济补偿
（八）违反规定办理考核奖励处分等事宜
第六十五条 事业单位错误事处理工作员造成名誉损害应赔礼道歉恢复名誉消影响造成济损失法承担赔偿责
第六十六条 事业单位聘单位尚未解终止聘合者劳动合工作员单位造成损失承担连带赔偿责
第六十七条 事业单位事综合理部门部门工作员事业单位事理中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予处分构成犯罪法追究刑事责
第十章 附
第六十八条 条例 年 月 日起施行
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