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问答题
1.理解国治水新思路?(8分)
答:国通断治水实践探索科学发展观求调整治水思路总结形成然谐相处作水利工作重理念统筹流域区域水利发展统筹考虑城乡水资源问题统筹工程措施非工程措施全面推进传统水利现代水利持续发展水利转变水资源持续利保障济社会持续发展治水新思路治水思路涵体现六方面:坚持然谐相处坚持坚持水资源持续利坚持发挥政府职市场机制相结合坚持法治水坚持科学治水
2.行政行特征?(8分)
答:行政行行政法律行简称指国家行政机关行政体法实施行政理直接间接产生法律效果行特征:
第行政行国家行政机关行政体作出行
第二行政行行政机关行政体行行政职权实施行政理行行政体行政权实施行政理活动称行政行
第三行政行法律行行政机关行政体法律规定作出直接者间接产生行政法律效果行
3.水资源费水费联系区?(9分)
答:二者联系体现:水资源费计供水水价成水费中包含水资源费
二者区体现五方面:①性质:水费体现商品属性水资源费具行政强制性②征收体:水费供水单位计收水资源费水行政部门者流域理机构征收③直接义务体:水费供水单位供应水水单位缴纳水资源费许直接江河湖泊者取水资源取水单位缴纳④客体:水费应加工处理水商品水水资源费应江河湖泊者水资源原水⑤理:水费供水单位关财务制度供水工程生产运行维护等开支水资源费纳入财政预算理水资源节约保护理
4.水价核定原什?(8分)
答:水利工程供水价格补偿成合理收益优质优价公负担原确定根供水成费市场供求变化情况适时调整
5.实施取水许制度什意义?(9分)
答:实行取水许制度意义体现三利:
利国家水资源宏观调控促进水资源持续利
二利维护良水事秩序
三利保障单位合法取水权益
6.什水工程?(8分)
答:水工程指江河湖泊水源开发利控制调配保护水资源类工程
7.什水行政执法?(8分)
答:水行政执法指级水行政部门水法规规定社会水事理活动中水行政理相采取直接影响权利义务者权利行义务履行情况进行直接监督检查具体行政行
8结合国国情水情谈谈实施跨流域调水必性跨流域调水应注意处理关系?(9分)
答:跨流域调水合理配置水资源需全国范围讲国水土资源仅总量足严重相匹配南方水少北方水少实施跨流域调水解决国部分区缺水条效途径21世纪国水利特点更保障济社会持续发展重措施
跨流域调水工程项涉工程济社会环境等问题十分复杂系统工程果处理顾失彼势必调水区造成利影响甚生态环境破坏实施跨流域调水必须长计议统筹考虑科学选周密计划指导思想水资源合理配置线调水节水治污生态环境保护作完整系统进行客观分析全面规划科学证切实处理三关系
第处理调水生态保护关系调水应生态保护前提仅考虑缺水区水需保证水源区生态环境受影响力争双赢实现调水区受水区济社会生态环境协调发展
第二处理调水节水治污关系调水应节水治污基础缺水区必须首先立足点放节水治污发展节水防污型工业农业服务业建设节水防污型社会目标调整产业结构厉行节约水推行清洁生产减少污水排放加强污水处理回时应注意做调水线污染防治工作
第三处理调水市场机制关系调水应市场机制保障价值规律办事解决跨流域调水问题成功必条件遵循然规律价值规律建立适应社会义市场济求运行机制包括合理水价形成机制工程建设营理机制投融资机制等调水工程作喝锅水手段
9.行政行特征?(8分)
答:行政行行政法律行简称指国家行政机关行政体法实施行政理直接间接产生法律效果行特征:
第行政行国家行政机关行政体作出行
第二行政行行政机关行政体行行政职权实施行政理行行政体行政权实施行政理活动称行政行
第三行政行法律行行政机关行政体法律规定作出直接者间接产生行政法律效果行
10.节水型社会建设核心什?(8分)
答:节水型社会建设核心进行制度建设通建立总量控制定额理相结合水理制度建立水权水市场理基础水资源理体制形成济手段节水机制建立起律式发展节水模式推进农业工业城市生活节水断提高水资源利效率效益
11.什水工程?(8分)
答:水工程指江河湖泊水源开发利控制调配保护水资源类工程
12.处理水事纠纷原什?(8分)
答:团结治水调处水事纠纷基原处理水事纠纷中遵循贯彻重原:
①局部利益服全局利益原②统筹兼顾协调发展原③尊重历史面现实着眼未原
④维持现状原⑤强调组织原
13.什取水许?特点?(9分)
答:取水许指水行政部门流域理机构根单位申请法律行政法规规章规定权限程序准许利取水工程设施直接江河湖泊者取水资源行政行具体言包括方面含义:
第取水许权利体水行政部门流域理机构公民法组织
第二取水许仅适利取水工程设施直接江河湖泊者取水资源行
第三取水许根单位申请作出具体行政行第四取水许必须遵守法定程序权限
14.什水行政执法?(8分)
答:水行政执法指级水行政部门水法规规定社会水事理活动中水行政理相采取直接影响权利义务者权利行义务履行情况进行直接监督检查具体行政行
15.国四水资源问题什?突出表现方面?(9分)
答:国基水情水少水资源时空分布均水土资源济社会发展布局相匹配干旱缺水洪涝灾害水污染水土流失国突出四水资源问题表现四突出:水资源短缺济社会发展水资源需求断增长矛盾突出二江河综合防洪体系薄弱保障民生命财产安全矛盾突出三水污染水土流失严重持续发展矛盾突出四农村水利发展滞推进社会义新农村建设矛盾突出
16.合法行政行需满足条件?(8分)
答:行政行合法件指合法行政行必须具备法定条件具体包括五方面:
第行体合法
第二行权限合法
第三行政行容合法
第四行程序合法
第五行形式合法
17.什取水许?特点?(8分)
答:取水许指水行政部门流域理机构根单位申请法律行政法规规章规定权限程序准许利取水工程设施直接江河湖泊者取水资源行政行具体言包括方面含义:
第取水许权利体水行政部门流域理机构公民:法组织
第二取水许仅适利取水工程设施直接江河湖泊者取水资源行
第三取水许根单位申请作出具体行政行
18.工程质量监督容什?(8分)
答:根水利工程质量监督理规定级水利工程质量监督机构职责:①贯彻执行关工程建设质量理方针政策②理辖区水利工程质量监督工作负责监督设计监理施工单位资质允许范围事水利工程建设质量工作负责检查督促建设监理设计施工单位建立质量体系③监督受监督水利工程质量事处理④参加受监督水利工程阶段验收竣工验收⑤掌握辖区水利工程质量动态质量监督工作情况定期报告⑥组织质量监督员培训开展质量检查活动组织交流工作验
19.什水工程?(8分)
答:水工程指江河湖泊水源开发利控制调配保护水资源类工程
20.坝安全鉴定容什?(8分)
答:坝安全鉴定工作通常包括坝实际状况进行安全性分析评价现场安全检查容包括坝洪水标准复核抗震复核质量分析评价坝结构稳定渗流稳定分析坝运行情况分析坝安全综合分析提出坝安全证总报告等鉴定工作程序求水库坝安全鉴定办法执行
21.水行政执法基特征什?(9分)
答:基特征体现四方面
水行政执法围绕调整社会水事关系实施行政执法行政体级水行政部门特征区行政执法
二水行政执法水行政部门水法规水行政理相实施具体行政行特定具特定拘束力普遍适性拘束力特征区水行政立法抽象水行政行
三水行政执法客体(指解决问题)非解决水行政理相间水事纠纷解决水行政理相水行政部门间水行政争议特征区水行政司法
四水行政执法水行政部门单方实施行政行受水行政理相意志影响特征区水行政合行
22.理解国治水新思路?(9分)
答:国通断治水实践探索科学发展观求调整治水思路总结形成然谐相处作水利工作重理念统筹流域区域水利发展统筹考虑城乡水资源问题统筹工程措施非工程措施全面推进传统水利现代水利持续发展水利转变水资源持续利保障济社会持续发展治水新思路(4分)治水思路涵体现六方面:坚持然谐相处坚持坚持水资源持续利坚持发挥政府职市场机制相结合坚持法治水坚持科学治水(5分)
23行政法定义?特征?(8分)
答:行政法指行政体行行政职权接受行政法制监督程中行政相行政法制监督体间发生种关系行政体部发生种关系法律规范总称(4分)具特征:行政法没统完整实体行政法典行政法涉领域十分广泛容十分丰富行政法具强变动性(4分)
24水资源配置目标什?(8分)
答:水资源配置目标满足口资源环境济协调发展水资源时间空间质量数量求限水资源获效益永续利水资源配置包括时间空间质量数量四基素
25.什取水许?(8分)
答:取水许指水行政部门流域理机构根单位申请法律行政法规规章规定权限程序准许利取水工程设施直接江河湖泊者取水资源行政行(4分)具体言包括方面含义:
第取水许权利体水行政部门流域理机构公民法组织
第二取水许仅适利取水工程设施直接江河湖泊者取水资源行
第三取水许根单位申请作出具体行政行(4分)
26河道理容?(8分)
答:河道理容包括河道疏浚整治堤防维护加固河道水质保护(包括河道理范围建设项目审批河排污口设置扩审查河道采砂许流量水质监测等)河道清障违法案件查处等
27.水价核定原什?(8分)
答:水利工程供水价格补偿成合理收益优质优价公负担原确定根供水成费市场供求变化情况适时调整
28水行政执法六生效件什?(9分)
答:水行政执法必须符合六方面生效件成立缺少中项件该行政行效撤销
(1)体合法(15分)
(2)权限合法(15分)
(3)行真实(15分)
(4)容合法(15分)
(5)执法程序合法(15分)
(6)执法行符合法定形式(15分)
29合法行政行需满足条件?(8分)
答:行政行合法件指合法行政行必须具备法定条件具体包括五方面:
第行体合法
第二行权限合法
第三行政行容合法
第四行程序合法
第五行形式合法
30实施取水许制度什意义?(8分)
答:实行取水许制度意义体现三利:
利国家水资源宏观调控促进水资源持续利
二利维护良水事秩序
三利保障单位合法取水权益
31.工程质量监督容什?(8分)
答:根水利工程质量监督理规定级水利工程质量监督机构职责:
② 彻执行关工程建设质量理方针政策
②理辖区水利工程质量监督工作负责监督设计监理施工单位资质允许范围事水利工程建设质量工作负责检查督促建设监理设计施工单位建立质量体系
③ 督受监督水利工程质量事处理
④ 加受监督水利工程阶段验收竣工验收
⑤ ⑤掌握辖区水利工程质量动态质量监督工作情况定期报告
⑥ ⑥组织质量监督员培训开展质量检查活动组织交流工作验
32.河道理范围划定?(8分)
答:河道理范围指法律规定河道实施防护措施适范围政府水行政部门行河道理区域范围根防洪法第二十条第三款规定堤防河道湖泊理范围两岸间水域沙洲滩行洪区两岸堤防护堤堤防河道湖泊理范围历史高洪水位者设计洪水位间水域沙洲滩行洪区见河道理范围取决河道等级河道设防(堤防)情况河道洪水水位
33.坝安全鉴定容什?(8分)
答:坝安全鉴定工作通常包括坝实际状况进行安全性分析评价现场安全检查容包括坝洪水标准复核抗震复核质量分析评价坝结构稳定渗流稳定分析坝运行情况分析坝安全综合分析提出坝安全证总报告等鉴定工作程序求水库坝安全鉴定办法执行)
34水资源费水费联系区?(9分)
答:二者联系体现:水资源费计供水水价成水费中包含水资源费
二者区体现五方面:
①性质:水费体现商品属性水资源费具行政强制性
②征收体:水费供水单位计收水资源费水行政部门者流域理机构征收
③直接义务体:水费供水单位供应水水单位缴纳水资源赞许直接江河湖泊者取水资源取水单位缴纳
④客体:水费应加工处理水商品水水资源费应江河湖泊者水资源原水
⑤理:水费供水单位关财务制度供水工程生产运行维护等开支水资源费纳入财政预算理水资源节约保护理
35.国水资源问题什?突出表现方面?(9分)
答:国基水情水少水资源时空分布均水土资源济社会发展布局相匹配干旱缺水洪涝灾害水污染水土流失国突出四水资源问题表现四突出:水资源短缺济社会发展水资源需求断增长矛盾突出二江河综合防洪体系薄弱保障民生命财产安全矛盾突出三水污染水土流失严重持续发展矛盾突出四农村水利发展滞推进社会义新农村建设矛盾突出
36.国水资源问题什?突出表现方面?(9分)
答:国基水情水少水资源时空分布均水土资源济社会发展布局相匹配干旱缺水洪涝灾害水污染水土流失国突出四水资源问题(5分)
表现四突出:水资源短缺济社会发展水资源需求断增长矛盾突出二江河综合防洪体系薄弱保障民生命财产安全矛盾突出三水污染水土流失严重持续发展矛盾突出四农村水利发展滞推进社会义新农村建设矛盾突出(4分)
37合法行政行需满足条件?(8分)
答:行政行合法件指合法行政行必须具备法定条件(05分)
具体包括五方面:
第行体合法(15分)
第二行权限合法(15分)
第三行政行容合法(15分)
第四行程序合法(15分)
第五行形式合法(15分)
38水资源开发利应遵循原?(8分)
答:(1)全面规划统筹兼顾标兼治综合利讲求效益原(2分)
(2)兴利害相结合服防洪总体安排原(1分)
(3)开源节流相结合节流优先原(1分)
(4)保护中开发开发中保护原(1分)
(5)表水水合理开发统调度原(1分)
(6)生活生产生态水统筹协调优先满足生活水原(1分)
(7)兼顾游左右岸关区间利益原(1分)
39.实施取水许制度什意义?(8分)
答:实行取水许制度意义体现三利:
利国家水资源宏观调控促进水资源持续利(3分)
二利维护良水事秩序(3分)
三利保障单位合法取水权益(2分)
40.什河道理?(8分)
答:河道理指确保河道行洪排涝航运发电供水养殖等种功正常发挥级水行政部门运法律技术济行政等手段保护河道水系完整性维护河势稳定堤防安全保持河道合理水位水体净力等种行
41.什水工程?(8分)
答:水工程指江河湖泊水源开发利控制调配保护水资源类工程
42处理水事纠纷原什?(9分)
答:团结治水调处水事纠纷基原处理水事纠纷中遵循贯彻原: (1)局部利益服全局利益原:切水事活动必须全局出发树立局观念损害局前提民政府授权部门责保护区单位合法权益顾全局牺牲局部利益方国家受益方应予适补偿(2分)
(2)统筹兼顾协调发展原水资源机整体时生动态资源项水事活动相互影响处理游左右岸干支流防洪治涝灌溉排水供水水运水电水产环境保护等项事业间水事关系时必须统规划统筹兼顾协调发展(2分)
(3)尊重历史面现实着眼未原:尊重历史指调处水事纠纷时水事纠纷历史情况进行调查历史处理协议予充分考虑面现实实际出发尊重历史基础根前现实情况法作出调整维护关方合法权益着眼未求关方发展眼光新思路解决纠纷(2分)
(4)维持现状原:水事纠纷解决前未方达成协议者协商成事方单方面改变现状禁止性规定防止纠纷激化扩事态解决水事纠纷赢时间良社会环境(2分)
(5)强调组织原:处理行政区域间水事纠纷基原水事纠纷发生首先事双方必须采取措施防止事态扩矛盾激化次应发扬团结治水精神力争协商致协商成时法提请级机关处理裁决双方必须服久拖决(1分)
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