市区社区建设启示
社区建设城区工作永恒题全国社区建设仁认命题5年前塑xx市xx区政府机关楼时外命题――税源济全区事业生命线塑区政府机关楼列永恒题生命线间着样联系外许会深究xx正充满辩证法发展思路指导社区建设促济发展济发展支撑社区建设演绎曲踏踏实实轰轰烈烈造新世纪新xx壮歌 永恒题什永恒？ ――xx市xx区社区建设启示 早春3月xx夜晚寒冷位市中心长达公里湖南路派暖融融喜洋洋――全市10万市民庆祝梅花节里情狂欢欢乐群灯光隧道水幕喷泉光环灯柱交相辉映全国文明条街全国百城万店假货示范街等标识隐现xx区区委书记叶皓着切脸流出微笑 XX年前湖南路条4米宽路1992年拓宽老百姓发拆墙开店东搭块西盖点整街杂乱章卖假伪劣商品叶皓介绍说现湖南路仅成xx区xx市环境亮点更重年区贡献数亿元财政税收 湖南路神奇崛起益xx区1997年提出税源济全区事业生命线社区建设城区工作永恒题充满辩证法发展思路正思路拉开xx社区建设幕 永恒题：环境发展辩证法 改革开放历史走九十年代十年时间全济建设中心思想指导xx区工作例外围绕济中心开展时间全民商办企业区街居似成济组织 然城区空间资源限区街居全民商办企业结果破墙开店――搭违章铺摊点搞创收牺牲市容环境没见济繁荣起造职错位政府卫生城检查检查时政府做理忙着拆违章赶摊点
检查结束政府成抓济忙着建违章布摊点结果老百姓怨声载道认政府讲信誉搞形式义痛苦实践xx开始反思：市容繁荣间没衡点？城区政府职责底什？ xxxx市中心城区云集着众企业商贾机关学校作城区政府辖单位口服务？服务算算济建设中心？ 通反复思考证xx决策统认识：作城区政府抓微观济更重职责城市理衡量区济实力政府办事力税收城市环境氛围正税源坏重前提纳税养活政府政府理应做纳税公仆社会单位提供服务 样认识基础xx区提出税源济全区事业生命线社区建设城区工作永恒题样两相互关联命题完整工作思路 时创造少产值利润评价区街道甚居委会工作样社会氛围提出样思路需见勇气 叶皓书记回忆两句话提出社区建设作纲统率全区工作实践中感觉社区建设仅包容时扩城区工作涵外延 1999年岁首全国城市社区建设理研讨暨xx验证会xx举行年2月xx区民政部第确定全国社区建设实验区社区建设城区工作永恒题命题推全国 永恒题生命线辩证理念统帅短短年间xx实现税源济社区建设良性循环 跳出街居：走社区舞台 社区建设千头万绪里入手？采传统工作方式区街居条直线布置街居走社区开门搞社区建设？ 放眼xx辖区xx学河海学紫金山天文台水利科学院跃进汽车集团三乐电气总公司……22高校60科研院32家企业包括省委省政府省军区50机关赫赫名单位闭关锁国成体系方外界少果占辖区90单位参样社区建设真正社区建
设？ 问题关系xx社区建设群众基础真假成败 社区建设永恒题做界定：全区范围破行政隶属关系界限围绕社区济社区政治社区文化社区教育社区理社区服务方面发动驻区单位驻区居民创建家园 叶皓说做界定突出两条政府职应社区建设方致驻区单位居民创造佳工作生活环境二条块行政隶属关系社区建设中破体现创建 正先正区里首先提出三服务争创目标全区老百姓服务省委省政府省市机关服务驻区部队院校企事业单位服务争创全省首善区时制定做优环境贴服务原驻区单位拓路栽树送服务门市民建广场铺绿全区开展住宅区出新工程全民健身工程楼道亮化工程方面深入发动宣传通住社区建家园号召驻区单位驻区居民结成利益体区街两级成立社区建设发展委员会社区建联席会单位时沟通谋发展效组织社区资源 跳出街居走社区xx社区建设赢广阔空间驻区单位外积极动出出出物支持社区建设：院校图书馆体育场免费社区开放部队生活服务设施居民享拓宽道路修建活动场认区里事寸土必争寸步现慷慨解囊动资助偿出西康路工程省级机关次性资助XX万元广东路拓宽xx军区某部出1000米楼房XX米营 果驻区单位算进文化硬
件设施全市流果没驻区单位倒数第获全国文化先进区称号xx说 解放居委会：迈出治第步 社区建设全政府包办代居民事说底居民家作居委会协调落实居委会成天干什呢？xx形象形容：忙嘴做政府腿社区建
设永恒题永恒必须居委会嘴腿困境中解放出 实居委会50年代诞生直做着政府腿政府没少处办公费少员遇低居委会写全民商办企业潮中产值利润成居委会工作目标忙嘴――解决钱途境况解放出谈组织居民开展社区建设？时街头巷尾违章搭盖拆拆出租办公房社区服务房收收回群众 然没更级精神前验xx区义反顾决心居委会忙嘴中解放出 1998年初开始实行居委会运作费完全区财政钱政策：办公费工资奖金解决顾忧逼着拆违退租全身心投入群众服务现xx区居委会年费约10万元左右居委会基需钱途担忧 然居委会做政府腿居委会解决费更需决心事情级机关职部门谁愿意面条代劳腿？谓边千条线谁离开边根针居委会100项工作80级政府交办社区建设深入必须居委会解脱出 首先令居委会头疼计划生育工作入手计划生育国策敢轻视指标压力太报表台帐太常常居委手忙脚乱工作效果意决定区财政街道计划生育部门出费社区居委会聘1名社区计生干事专司计划生育工作社区居委会减负确保国策落实基层种减负剥离验国家计生委肯定 社区环境卫生项压力工作居委会整天疲应付垃圾清扫级卫生检查评等办公室常常铁军门居民群众办事找着急直骂娘居委肚子委屈：出力受累反落xx全区环卫工作市场机制运作社会公开招标具资质保洁公司揽子承包实行垃圾清扫保洁运输体化社区居委会清扫工需做监督者 逐
渐居委会淡出行政性事务性工作聪明智时间精力更运社区工作居民服务实践中 湖南路街道西流湾社区居委会副杨新运掌握电脑知识建立社区信息数库登记社区居民单位基情况时调阅方便快捷康藏路社区42号院脏乱差行车常遭窃新居委会伊始召集居民代表产权单位出意想办法快改善环境治安状况居民直夸新社工真干中央门街道9社区居委会社区养老作工作重点推行社区助老服务时间储备制度动员低龄老青壮年义务高龄老困难老提供生活料精神慰藉服务深受社区居民欢迎 放权立制：民生长空间 1999年底XX年初xx区全面实施社区体制改革区位口社会心理等素全区173居委会属格局划87社区通社区成员代表会民选举新代文化年轻家 时力加强社区硬件建设87社区基做社区居委会办公室警务室社区服务站社区卫生站四房位电话机传真机空调电脑电视机影碟机相机七机齐全中90社区居委会房达100方米35达200方米 够社区真正治空间基层民颗树生长起 首先事实：社区居委会没财权没财权居委会眼色行事难说拥真正民治权力开制约社区建设发展瓶颈社区居委会放财权xx区出台三条措施：社区居委会开设独立银行帐户配备兼职会计出纳员区级财政社区投资（包括费社区建设专项资金）纳入预算直接拨款社区居委会帐户实行社区民理财财务公开制度社区成员代表组成财务监审组实行踪监督定期公布财务收支情况接受社区居民监督 项改革方面社区居委会位实质性提升居委会拥独立财务社区居民办事腰杆硬意愿建设美家园民治句空话
时财力保障稳定社区工作者队伍社工职业化快实现外居委会独立账户直接接受社会捐赠畅通社会捐赠渠道XX年独立帐号社区居委会接受界捐款达80万元 然治培育做仅仅放权健全制度保证 xx区社区建立民议事制度社区成员代表会代表议事外议事园公示栏议事箱等形式社区居民中社区事事存问题解决办法广泛议做决定天津新村社区居民愿捐款1万元建立社区帮困基金围绕基金通开展议事园活动家致意出部分资助孤童紫薇生活教育费资助唐彩珍老做股骨手术医疗费 时民评议制度社区居委会半年社区成员代表会做述职报告接受评议居民意见建议居委会处理采纳结果社区公示 民监督制度社区居委会社区居民代表参加街道季度召开次政务监督会街道区政府职部门提意见反映问题 社区信访接制度社区设信访接室住社区代表街道领导干部定期接倾听居民群众呼声化解基层矛盾 制度极调动社区居民参社区建设积极性民画饼
民：政府职良性回 通抓社区建设永恒题税源济条生命线节节高涨xx区眼盯着产值利润实力越越雄厚钱干什？ xx国民政府高级住宅区着历史变迁日繁华已陈旧褪旧变新保留开遗迹展示新时代风貌成xx区件事年住宅出新工程现已改造旧住宅400万方米受益居民群众达20万时建成91社区全民健身点3550幢住宅楼中新安装36000盏楼道灯全区90楼道亮起投资60亿元拓宽改造道路34公里新建17室农贸市场基解决占道营城市顽症 xx区64万中60万生活较相形1万困难群体困难
较突兀区政府方面出资金低保障标准增加40元补助时动员区直机关干部单位通街道口形式深入社区困难家庭攀亲结外建立慈善医疗机制困难群体发放慈善医疗优惠卡建立慈善医疗基金重病患者进行救助举措困难群体分享社区建设成果体会什社区温暖 实现岗职工挑捡保证24时岗业承诺出XX万元招聘保洁员拨款200万元购买社区保安岗位岗职工取代农民保洁员时解决乱搭乱盖保洁洁问题社区保安员责心强社区盗窃案件发案率明显降 xx区社区老年福利星光计划已29项目进入实施年已准备100万元低收入收入子女岗老入住养老院老年公寓发放补贴时结合星光计划实施87社区成立老年协会求社区老年活动站（室）老年协会理运作政府插手包办 社会福利社会化思路xx区力扶持民营社区福利服务机构鼓励辖区安家落户采取样措施：符合条件者短时间办理两证――社区服务机构证民办非企业单位证业务提供指导予财力物力支持帮助开发资源拓展业务 样政策感召岗职工开办心贴心老年服务活动中心期颐托老院爱心托残院企业合办百利民生社区网络服务中心爱德基金会开办专门托养智残童爱德慈佑院尝甜头心贴心老年服务活动中心负责岗业明星韩品嵋认天发展全xx社区建设环境百利物流超市公司林宁食品限公司市电信技术发展公司东奇信息技术公司4家企业合作百利民生社区网络服务中心区里组织协调通社区安装通讯网络家庭求助系统居民提供家政商品配送医疗急救物业服务治安保卫等条龙服务极方便居民群众
调整街道：求索新步伐 社区体制改革社区建设搭建台社区居委会焕发出前未活力负指导社区工作职责街道捉襟见肘相适应状况日趋显露：辖域规模偏制约发展资源分布均效开发利财力薄弱限制职责履行力发挥麻雀五脏俱全编制造成理成浪费浮事居委会增加谓负担 街道划分已世纪50年代历史xx区10街道郊区划入江东街道外外9街道均已历半世纪没变动 社区建设进程中调整区划改革街道？级没说xx面次创新 政府社会时代趋势根社区建设永恒题发展求xx审时度势年底进行街道区划调整原城区9街道调整合5 调整结果显易见：调整街道形成规模优势带较理想发展空间优化整合资源带开发利效益济实力增强硬件设施扩容社区服务中心面积增加拆庙减僧减少成支出增加办事效率利转变职理关系居委会减负实际见处着眼未算：终调整城市基层社会结构街居制走社区制埋伏笔做准备 街道调整xx加速社区民治进程深谋远虑社区建设永恒题永恒新探索 抓社区建设促济发展济发展保障社区建设良性运作中xx尝甜头实惠区委书记叶皓毫讳言点：确实尝甜头年政府职转变字：抓税源做环境社区建设做环境包括硬环境软环境环境更税源税源政府干更事情说职转变完全进入良性循环企业已全部改制完毕连续四五年没岗职工区政府饭吃钱越越包袱负担越越 进步深化社区建设城区工作永恒题做法验形成制度规范体制机制取更突破进展xx想做正做
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社区建设城区工作永恒题全国社区建设仁认命题5年前塑xx市xx区政府机关楼时外命题――税源济全区事业生命线塑区政府机关楼列永恒题生命线间着样联系外许会深究xx正充满辩证法发展思路指导社区建设促济发展济发展支撑社区建设演绎曲踏踏实实轰轰烈烈造新世纪新xx壮歌 永恒题什永恒？ ――xx市xx区社区建设启示 早春3月xx夜晚寒冷位市中心长达公里湖南路派暖融融喜洋洋――全市10万市民庆祝梅花节里情狂欢欢乐群灯光隧道水幕喷泉光环灯柱交相辉映全国文明条街全国百城万店假货示范街等标识隐现xx区区委书记叶皓着切脸流出微笑 XX年前湖南路条4米宽路1992年拓宽老百姓发拆墙开店东搭块西盖点整街杂乱章卖假伪劣商品叶皓介绍说现湖南路仅成xx区xx市环境亮点更重年区贡献数亿元财政税收 湖南路神奇崛起益xx区1997年提出税源济全区事业生命线社区建设城区工作永恒题充满辩证法发展思路正思路拉开xx社区建设幕 永恒题：环境发展辩证法 改革开放历史走九十年代十年时间全济建设中心思想指导xx区工作例外围绕济中心开展时间全民商办企业区街居似成济组织 然城区空间资源限区街居全民商办企业结果破墙开店――搭违章铺摊点搞创收牺牲市容环境没见济繁荣起造职错位政府卫生城检查检查时政府做理忙着拆违章赶摊点
检查结束政府成抓济忙着建违章布摊点结果老百姓怨声载道认政府讲信誉搞形式义痛苦实践xx开始反思：市容繁荣间没衡点？城区政府职责底什？ xxxx市中心城区云集着众企业商贾机关学校作城区政府辖单位口服务？服务算算济建设中心？ 通反复思考证xx决策统认识：作城区政府抓微观济更重职责城市理衡量区济实力政府办事力税收城市环境氛围正税源坏重前提纳税养活政府政府理应做纳税公仆社会单位提供服务 样认识基础xx区提出税源济全区事业生命线社区建设城区工作永恒题样两相互关联命题完整工作思路 时创造少产值利润评价区街道甚居委会工作样社会氛围提出样思路需见勇气 叶皓书记回忆两句话提出社区建设作纲统率全区工作实践中感觉社区建设仅包容时扩城区工作涵外延 1999年岁首全国城市社区建设理研讨暨xx验证会xx举行年2月xx区民政部第确定全国社区建设实验区社区建设城区工作永恒题命题推全国 永恒题生命线辩证理念统帅短短年间xx实现税源济社区建设良性循环 跳出街居：走社区舞台 社区建设千头万绪里入手？采传统工作方式区街居条直线布置街居走社区开门搞社区建设？ 放眼xx辖区xx学河海学紫金山天文台水利科学院跃进汽车集团三乐电气总公司……22高校60科研院32家企业包括省委省政府省军区50机关赫赫名单位闭关锁国成体系方外界少果占辖区90单位参样社区建设真正社区建
设？ 问题关系xx社区建设群众基础真假成败 社区建设永恒题做界定：全区范围破行政隶属关系界限围绕社区济社区政治社区文化社区教育社区理社区服务方面发动驻区单位驻区居民创建家园 叶皓说做界定突出两条政府职应社区建设方致驻区单位居民创造佳工作生活环境二条块行政隶属关系社区建设中破体现创建 正先正区里首先提出三服务争创目标全区老百姓服务省委省政府省市机关服务驻区部队院校企事业单位服务争创全省首善区时制定做优环境贴服务原驻区单位拓路栽树送服务门市民建广场铺绿全区开展住宅区出新工程全民健身工程楼道亮化工程方面深入发动宣传通住社区建家园号召驻区单位驻区居民结成利益体区街两级成立社区建设发展委员会社区建联席会单位时沟通谋发展效组织社区资源 跳出街居走社区xx社区建设赢广阔空间驻区单位外积极动出出出物支持社区建设：院校图书馆体育场免费社区开放部队生活服务设施居民享拓宽道路修建活动场认区里事寸土必争寸步现慷慨解囊动资助偿出西康路工程省级机关次性资助XX万元广东路拓宽xx军区某部出1000米楼房XX米营 果驻区单位算进文化硬
件设施全市流果没驻区单位倒数第获全国文化先进区称号xx说 解放居委会：迈出治第步 社区建设全政府包办代居民事说底居民家作居委会协调落实居委会成天干什呢？xx形象形容：忙嘴做政府腿社区建
设永恒题永恒必须居委会嘴腿困境中解放出 实居委会50年代诞生直做着政府腿政府没少处办公费少员遇低居委会写全民商办企业潮中产值利润成居委会工作目标忙嘴――解决钱途境况解放出谈组织居民开展社区建设？时街头巷尾违章搭盖拆拆出租办公房社区服务房收收回群众 然没更级精神前验xx区义反顾决心居委会忙嘴中解放出 1998年初开始实行居委会运作费完全区财政钱政策：办公费工资奖金解决顾忧逼着拆违退租全身心投入群众服务现xx区居委会年费约10万元左右居委会基需钱途担忧 然居委会做政府腿居委会解决费更需决心事情级机关职部门谁愿意面条代劳腿？谓边千条线谁离开边根针居委会100项工作80级政府交办社区建设深入必须居委会解脱出 首先令居委会头疼计划生育工作入手计划生育国策敢轻视指标压力太报表台帐太常常居委手忙脚乱工作效果意决定区财政街道计划生育部门出费社区居委会聘1名社区计生干事专司计划生育工作社区居委会减负确保国策落实基层种减负剥离验国家计生委肯定 社区环境卫生项压力工作居委会整天疲应付垃圾清扫级卫生检查评等办公室常常铁军门居民群众办事找着急直骂娘居委肚子委屈：出力受累反落xx全区环卫工作市场机制运作社会公开招标具资质保洁公司揽子承包实行垃圾清扫保洁运输体化社区居委会清扫工需做监督者 逐
渐居委会淡出行政性事务性工作聪明智时间精力更运社区工作居民服务实践中 湖南路街道西流湾社区居委会副杨新运掌握电脑知识建立社区信息数库登记社区居民单位基情况时调阅方便快捷康藏路社区42号院脏乱差行车常遭窃新居委会伊始召集居民代表产权单位出意想办法快改善环境治安状况居民直夸新社工真干中央门街道9社区居委会社区养老作工作重点推行社区助老服务时间储备制度动员低龄老青壮年义务高龄老困难老提供生活料精神慰藉服务深受社区居民欢迎 放权立制：民生长空间 1999年底XX年初xx区全面实施社区体制改革区位口社会心理等素全区173居委会属格局划87社区通社区成员代表会民选举新代文化年轻家 时力加强社区硬件建设87社区基做社区居委会办公室警务室社区服务站社区卫生站四房位电话机传真机空调电脑电视机影碟机相机七机齐全中90社区居委会房达100方米35达200方米 够社区真正治空间基层民颗树生长起 首先事实：社区居委会没财权没财权居委会眼色行事难说拥真正民治权力开制约社区建设发展瓶颈社区居委会放财权xx区出台三条措施：社区居委会开设独立银行帐户配备兼职会计出纳员区级财政社区投资（包括费社区建设专项资金）纳入预算直接拨款社区居委会帐户实行社区民理财财务公开制度社区成员代表组成财务监审组实行踪监督定期公布财务收支情况接受社区居民监督 项改革方面社区居委会位实质性提升居委会拥独立财务社区居民办事腰杆硬意愿建设美家园民治句空话
时财力保障稳定社区工作者队伍社工职业化快实现外居委会独立账户直接接受社会捐赠畅通社会捐赠渠道XX年独立帐号社区居委会接受界捐款达80万元 然治培育做仅仅放权健全制度保证 xx区社区建立民议事制度社区成员代表会代表议事外议事园公示栏议事箱等形式社区居民中社区事事存问题解决办法广泛议做决定天津新村社区居民愿捐款1万元建立社区帮困基金围绕基金通开展议事园活动家致意出部分资助孤童紫薇生活教育费资助唐彩珍老做股骨手术医疗费 时民评议制度社区居委会半年社区成员代表会做述职报告接受评议居民意见建议居委会处理采纳结果社区公示 民监督制度社区居委会社区居民代表参加街道季度召开次政务监督会街道区政府职部门提意见反映问题 社区信访接制度社区设信访接室住社区代表街道领导干部定期接倾听居民群众呼声化解基层矛盾 制度极调动社区居民参社区建设积极性民画饼
民：政府职良性回 通抓社区建设永恒题税源济条生命线节节高涨xx区眼盯着产值利润实力越越雄厚钱干什？ xx国民政府高级住宅区着历史变迁日繁华已陈旧褪旧变新保留开遗迹展示新时代风貌成xx区件事年住宅出新工程现已改造旧住宅400万方米受益居民群众达20万时建成91社区全民健身点3550幢住宅楼中新安装36000盏楼道灯全区90楼道亮起投资60亿元拓宽改造道路34公里新建17室农贸市场基解决占道营城市顽症 xx区64万中60万生活较相形1万困难群体困难
较突兀区政府方面出资金低保障标准增加40元补助时动员区直机关干部单位通街道口形式深入社区困难家庭攀亲结外建立慈善医疗机制困难群体发放慈善医疗优惠卡建立慈善医疗基金重病患者进行救助举措困难群体分享社区建设成果体会什社区温暖 实现岗职工挑捡保证24时岗业承诺出XX万元招聘保洁员拨款200万元购买社区保安岗位岗职工取代农民保洁员时解决乱搭乱盖保洁洁问题社区保安员责心强社区盗窃案件发案率明显降 xx区社区老年福利星光计划已29项目进入实施年已准备100万元低收入收入子女岗老入住养老院老年公寓发放补贴时结合星光计划实施87社区成立老年协会求社区老年活动站（室）老年协会理运作政府插手包办 社会福利社会化思路xx区力扶持民营社区福利服务机构鼓励辖区安家落户采取样措施：符合条件者短时间办理两证――社区服务机构证民办非企业单位证业务提供指导予财力物力支持帮助开发资源拓展业务 样政策感召岗职工开办心贴心老年服务活动中心期颐托老院爱心托残院企业合办百利民生社区网络服务中心爱德基金会开办专门托养智残童爱德慈佑院尝甜头心贴心老年服务活动中心负责岗业明星韩品嵋认天发展全xx社区建设环境百利物流超市公司林宁食品限公司市电信技术发展公司东奇信息技术公司4家企业合作百利民生社区网络服务中心区里组织协调通社区安装通讯网络家庭求助系统居民提供家政商品配送医疗急救物业服务治安保卫等条龙服务极方便居民群众
调整街道：求索新步伐 社区体制改革社区建设搭建台社区居委会焕发出前未活力负指导社区工作职责街道捉襟见肘相适应状况日趋显露：辖域规模偏制约发展资源分布均效开发利财力薄弱限制职责履行力发挥麻雀五脏俱全编制造成理成浪费浮事居委会增加谓负担 街道划分已世纪50年代历史xx区10街道郊区划入江东街道外外9街道均已历半世纪没变动 社区建设进程中调整区划改革街道？级没说xx面次创新 政府社会时代趋势根社区建设永恒题发展求xx审时度势年底进行街道区划调整原城区9街道调整合5 调整结果显易见：调整街道形成规模优势带较理想发展空间优化整合资源带开发利效益济实力增强硬件设施扩容社区服务中心面积增加拆庙减僧减少成支出增加办事效率利转变职理关系居委会减负实际见处着眼未算：终调整城市基层社会结构街居制走社区制埋伏笔做准备 街道调整xx加速社区民治进程深谋远虑社区建设永恒题永恒新探索 抓社区建设促济发展济发展保障社区建设良性运作中xx尝甜头实惠区委书记叶皓毫讳言点：确实尝甜头年政府职转变字：抓税源做环境社区建设做环境包括硬环境软环境环境更税源税源政府干更事情说职转变完全进入良性循环企业已全部改制完毕连续四五年没岗职工区政府饭吃钱越越包袱负担越越 进步深化社区建设城区工作永恒题做法验形成制度规范体制机制取更突破进展xx想做正做
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