新华区社区建设工作历程
2002年区社区建设步伐逐步加快社区建设工作历政策调整体制改革思路拓展机制创新取社区发展身加强居民赞誉十年中社区工作者历观念转变开拓艰辛成功喜悦困难挑战见证社区弱变强历程
十年前社区建设工作情况
时全区71居委会工作员基热心老志佩戴红袖章手提包走家串户开展工作时没办公场没办公费缺少办公必设施缺少员帮手条件极差业务单开展计生卫生治安等工作2002年8月区十五计划总体目标改革城市基层理体制转变政府职实际出发中华民国城市居民委员会组织法通召开居民代表会形式整合组建34社区居民委员会建立起居民代表会居民议事会等相关配套组织社区建设工作步入轨道新组建社区基础设施薄弱34社区中社区办公房面积达300方米仅430方米68方米余社区均租办公场办公设施值钱部外界联系电话
2005年区社区建设提高年全区强力推进社区硬件建设工作区拨290万元专门改善社区硬件条件实现
四统：统规模设施统规格统色调统标志硬件设施建设初显成效2008年全市基础设施达标验收时区社区办公房未达300方仅剩4社区2008区社区建设工作重心基础设施建设转提升社区理服务水全力赴创建谐社区2008年区评河南省谐社区建设示范区2009年区中兴路街道评全国谐社区建设示范街道曙北社区评全国谐社区建设示范社区
二年社区建设工作情况
两年区紧紧围绕攻三产狠抓两区建设六新华奋斗目标社区谐促进社会谐提升民群众幸福指数服务理念抓四进基础创特色创建思路通丰富服务涵提升社区理水创建特色品牌实现社区规范化建设区措举谐社区创建工作取长足发展
（）加强组织领导实施县级领导分包制度区委常委分包街道县级干部分包社区区领导常深入社区调研听取社区干部居民意见指导社区工作定期组织召开社区建设工作推进会座谈会观摩会研究新情况探索新思路力解决社区建设工作中存困难问题力促进社区建设工作利开展
（二）创新工作机制2011年区委区政府社区建设工
作列入全区重点项目推进会考评范围实施手工程建立健全半月总结月通报季度考评半年次现场会年评定星级工作机制季度县级领导带队民政部门牵头区相关创建单位街道参参评定社区进行实观摩考评座谈评**果进行奖惩时注重动员社会力量积极挖掘利社区资源发挥驻区企事业单位优势参推动社区建设全区建立起区委区政府领导区民政局牵头关部门配合社区办社会支持社区居民参良机制形成推进社区建设整体合力
（三）出台相关文件区相继出台新华区谐社区建设实施意见新华区千分考核星级分类创谐实施方案关进步推进谐社区创建工作实施意见关加强社区建设费规范意见关建立社区工作准入制度实施意见关成立社区驻建委员会通知等规范性文件
（四）加社区投入加社区费物业文化等方面投入区财政社区年拨付12万元工作费已累计拨付732万元确保社区工作费充足楼院年投入200余万元161旧散楼院进驻物业理员配置密闭式垃圾桶庭院硬化绿化美化安建设累计投入2000余万元配备警灯行车巡逻车实现社区警三协文化建设方面累计投入177万元社区增置电脑图书音响设备建立电子阅览室
丰富文化活动项目加强社区文化基础设施建设二加强硬件建设投入2011年区通资产置换新建改扩建等方式投入1860余万元先建设街社区优胜街社区中兴社区等28社区办公服务房进行基础设施提档升级社区门头标识版面容进行规范目前全区社区办公服务房面积达300方米28中达600方米10达1000方米5全区谐社区创建工作全市定位次三加强社区队伍建设两年先组织关员赴******海等学谐社区建设网格化理先进验邀请北京社科院马仲良教授做社区建设专题报告组织社区书记民政专干等员举办类专题培训班助社区三委换届配齐配强社区干部队伍外结合全区开展机关干部基层活动选拔209名优秀青年干部充实村社区提升基层组织执政力服务水
（五）提升理水规范社区服务站建设通加强社区服务站建设完善社区公服务公益服务便民服务体系实现社区理规范化制度化科学化建设二创新社会理服务1积极推行社区网格化理服务模式成立网格化理服务办公室制定新华区社区网格化理服务体系建设实施意见根社区居住口状况社会理工作难易程度5001000常住居民网格32社区合理划分471网格配备格三员（服务员理员警务员）
实行警三协开展社情信息收集服务居民工作中实现社区理科学规范区域盲点服务全覆盖理水提升2积极推行社区业委会社区居民组合署办公模式关加强城市社区居民组业委员会建设工作通知求组织街道楼院进行摸底排查宣传发动加快社区业委会居民组合署办公工作步伐
（六）丰富服务涵
公服务方面建立社区业服务网络城镇失业员时业信息咨询职业指导业培训等方面服务年累计发放额贷款7080万安置652名4050员实现业9143提供职业介绍健全医疗卫生服务体系社区卫生服务站体社区卫生计划生育服务网络推进社区家庭医生签约式服务建立家庭医生队伍56支家庭医生168名家庭健康理念深入心健全完善城乡居民生活保障体系生活困难居民实现应保保
二便民服务方面通网格区域合理划分楼院长楼栋长业委员会连心桥作发挥社区站式服务厅增设家政咨询水电费代收等服务窗口开展优抚助残敬老爱幼慈善公益矛盾调解等12项137项服务项目拓展服务领域提升服务水进步深化便民服务8月份投资16万元32社区统配置便民工具箱实现便民工具服务全覆盖
三公益服务方面充分发挥慈善红十字会志愿者协会等种社会组织作力倡导社区居民驻社区单位开展社会捐赠结帮扶等志愿服务社区设立 爱心调解室爱心理发屋捐赠物资接收点爱心交换空间开辟发展新救助服务渠道年全区调解矛盾纠纷337件调解率调成率达1009925居民群众提供法律法制宣传教育咨询活动达86场举办社区邻居节社区广场文化活动社区运动会健康讲座消夏戏曲晚会电影晚会等类文化教育科普娱乐题活动196场
（七）造特色品牌
区立足实际注重社区性化特色化发展拓展服务搞建创新特色等方面狠功夫区品特色目标创建星级社区抓手造出批精品特色社区中兴社区造劳务维权型社区民街社区造志愿奉献型社区体育场社区造便民服务型社区三七街社区造爱心调解型社区通街道民调解直通车接实现矛盾出院落矛盾出社区光明路街道投入4万余元五社区全部建立爱心空间投入7万元社区建立爱心呼援通服务系统开展20余项老便民服务项目建设街社区开展爱心呼服务曙北社区投入3万余元改造硬件设施开展特色活动充实软件资料三方面着手造家文化社区家题开展系列活动红旗街社区造文化娱乐型
社区前进社区围绕矿区特色防盗防火防灾交通食品等纳入安全教育体系造安全教育型社区中央花园社区造绿色健康型社区优胜街社区紧紧围绕爱晚亭品牌建立虚拟养老院整合社区资源基础畅心家政孙刚爱心联盟社区志愿者结合辖区60岁老提供贴心服务6项31项服务容造没围墙养老院幸福街社区围绕十分钟生活服务圈居民提供类便利服务通系列特色服务品牌创建全区营造创建谐社区学赶超氛围取良社会效应验做法民日报河南日报东方报河南电视台等家媒体报道
区充分发挥政府社区社会组织驻社区企事业单位居民作驻建提升社区理力服务水断拓展便民性公益性服务断探索走社会化市场化样化产业化发展路子形成社区服务机构种形式发展格局力发展类社区民间组织中介组织断拓宽社区志愿者服务项目造出具特色元化系统化超前化拳头效应品牌
全区民政工作情况：2002区断完善社会救助体系丰富社会救助容加社会救助力度规范社会救助工作基形成城乡低保五保供养体医疗救助等专项救助辅助种形式时救助补充社会救助模式目前全区年社会救助象累计达10万余次年发放项社会救助资金3000万元
城市低保实现动态理应保保2002年区民政部门民政部省民政厅市民政局求历试点探索推广建制应保保规范理等工作程2003年全市率先实行社会化发放目前已实现动态理应保保截止年9月底全区城市低保标准实施城市低保初100元提高目前300元翻三番城市低保象月均补助水实施城市低保初60元提高184元翻三番十年累计发放城市低保金144亿元2008年区民政部评全国基层低保规范化建设示范单位
农村低保基实现生活困难群众纳入保障范围目标2006年区开始实施农村低保制度区项工作列民办理10件实事作重民生工程着力推进截止年9月底全区农村低保标准实施农村低保年保障960元提高目前1140元农村低保象月均补助水实施农村低保初45元提高目前74元翻番实施农村低保制度时严格4+2工作法程序准确审定保障象坚持分类救助重点保障特困群众生活累计发放农村低保金660余万元
农村五保集中供养生活设施逐步改善生活标准断提高改变农村敬老院集中供养五保老生活环境区2002年开始实施改造工程建设极改善五保老生活条件加强农村敬老院建设理提升服务质量时断提高五保象补助水2005年
省统制定五保供养新标准截目前集中供养标准1300元提高2860元分散供养标准1000元提高1500元
医疗救助着力解决困难群众医难问题基实现病医目标区2005年12月1日正式建立实施农村医疗救助制度2006年6月开始实施城市医疗救助制度城乡低保象农村五保象低收入家庭纳入医疗救助范围效解决困难群众医疗需求受困难群众普遍评开始实施救助年均救助40余次年均支出救助资金20余万元目前已扩年均救助280余次年均支出救助金160余万元翻十余番医疗救助高补助资金起始农村3000元城市4000元统提高目前6000元翻番实施医疗救助制度程中断降低救助门槛扩救助范围提高救助水提升服务水作工作重点加强医疗救助居民医疗保险新型合作医疗衔接更发挥医疗救助制度功
时救助制度探索制度建立较解决困难群众时突发生活困难问题2010年9月区政府正式出台时救助制度标志着时救助制度区全面建立时救助制度实施计救助困难群众725次发放救助金368万元区年元旦春节期间开展慰问城乡低保象
困难群众活动针粮油副食品物价涨等素时城乡困难群众发放次性生活补贴较缓解困难群众突发生活困难问题
廉租住房租赁补贴实物配租工作开展效解决困难群中住房难问题2008年开始实施发放廉租住房租赁补贴工作成立廉租住房办公室2009年开始开展廉租住房实物配租工作累计保障困难家庭11350户累计发放廉租住房租赁补贴1200万元累计保障廉租住房实物配租象270户区市房产理局授予20082010年度全市住房保障工作先进单位
积极开展拥军优属活动落实优抚政策双拥优抚工作民政工作服务国防军队建设促进国家改革发展稳定局重工作区委区政府高度重视年根事变动调整区双拥领导组完善项规章制度切实加强领导明确春节八走访慰问驻军部队优抚军制度次召开八座谈会积极开展国防教育活动三光荣活动创建全国双拥模范城活动进步巩固军政军民团结建立完善优抚补助标准然增长机制2002年全年发放优金45万元增长目前年发放优金400万元制定实施新华区优抚象医疗保障办法新华区六级残疾军医疗保障实施方案乡二等乙级伤残军医疗费国家规定时进行实报实销达全员覆盖优优惠简便快捷规范安全求切实解决残疾军医疗难问题
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新华区社区建设工作历程
2002年区社区建设步伐逐步加快社区建设工作历政策调整体制改革思路拓展机制创新取社区发展身加强居民赞誉十年中社区工作者历观念转变开拓艰辛成功喜悦困难挑战见证社区弱变强历程
十年前社区建设工作情况
时全区71居委会工作员基热心老志佩戴红袖章手提包走家串户开展工作时没办公场没办公费缺少办公必设施缺少员帮手条件极差业务单开展计生卫生治安等工作2002年8月区十五计划总体目标改革城市基层理体制转变政府职实际出发中华民国城市居民委员会组织法通召开居民代表会形式整合组建34社区居民委员会建立起居民代表会居民议事会等相关配套组织社区建设工作步入轨道新组建社区基础设施薄弱34社区中社区办公房面积达300方米仅430方米68方米余社区均租办公场办公设施值钱部外界联系电话
2005年区社区建设提高年全区强力推进社区硬件建设工作区拨290万元专门改善社区硬件条件实现
四统：统规模设施统规格统色调统标志硬件设施建设初显成效2008年全市基础设施达标验收时区社区办公房未达300方仅剩4社区2008区社区建设工作重心基础设施建设转提升社区理服务水全力赴创建谐社区2008年区评河南省谐社区建设示范区2009年区中兴路街道评全国谐社区建设示范街道曙北社区评全国谐社区建设示范社区
二年社区建设工作情况
两年区紧紧围绕攻三产狠抓两区建设六新华奋斗目标社区谐促进社会谐提升民群众幸福指数服务理念抓四进基础创特色创建思路通丰富服务涵提升社区理水创建特色品牌实现社区规范化建设区措举谐社区创建工作取长足发展
（）加强组织领导实施县级领导分包制度区委常委分包街道县级干部分包社区区领导常深入社区调研听取社区干部居民意见指导社区工作定期组织召开社区建设工作推进会座谈会观摩会研究新情况探索新思路力解决社区建设工作中存困难问题力促进社区建设工作利开展
（二）创新工作机制2011年区委区政府社区建设工
作列入全区重点项目推进会考评范围实施手工程建立健全半月总结月通报季度考评半年次现场会年评定星级工作机制季度县级领导带队民政部门牵头区相关创建单位街道参参评定社区进行实观摩考评座谈评**果进行奖惩时注重动员社会力量积极挖掘利社区资源发挥驻区企事业单位优势参推动社区建设全区建立起区委区政府领导区民政局牵头关部门配合社区办社会支持社区居民参良机制形成推进社区建设整体合力
（三）出台相关文件区相继出台新华区谐社区建设实施意见新华区千分考核星级分类创谐实施方案关进步推进谐社区创建工作实施意见关加强社区建设费规范意见关建立社区工作准入制度实施意见关成立社区驻建委员会通知等规范性文件
（四）加社区投入加社区费物业文化等方面投入区财政社区年拨付12万元工作费已累计拨付732万元确保社区工作费充足楼院年投入200余万元161旧散楼院进驻物业理员配置密闭式垃圾桶庭院硬化绿化美化安建设累计投入2000余万元配备警灯行车巡逻车实现社区警三协文化建设方面累计投入177万元社区增置电脑图书音响设备建立电子阅览室
丰富文化活动项目加强社区文化基础设施建设二加强硬件建设投入2011年区通资产置换新建改扩建等方式投入1860余万元先建设街社区优胜街社区中兴社区等28社区办公服务房进行基础设施提档升级社区门头标识版面容进行规范目前全区社区办公服务房面积达300方米28中达600方米10达1000方米5全区谐社区创建工作全市定位次三加强社区队伍建设两年先组织关员赴******海等学谐社区建设网格化理先进验邀请北京社科院马仲良教授做社区建设专题报告组织社区书记民政专干等员举办类专题培训班助社区三委换届配齐配强社区干部队伍外结合全区开展机关干部基层活动选拔209名优秀青年干部充实村社区提升基层组织执政力服务水
（五）提升理水规范社区服务站建设通加强社区服务站建设完善社区公服务公益服务便民服务体系实现社区理规范化制度化科学化建设二创新社会理服务1积极推行社区网格化理服务模式成立网格化理服务办公室制定新华区社区网格化理服务体系建设实施意见根社区居住口状况社会理工作难易程度5001000常住居民网格32社区合理划分471网格配备格三员（服务员理员警务员）
实行警三协开展社情信息收集服务居民工作中实现社区理科学规范区域盲点服务全覆盖理水提升2积极推行社区业委会社区居民组合署办公模式关加强城市社区居民组业委员会建设工作通知求组织街道楼院进行摸底排查宣传发动加快社区业委会居民组合署办公工作步伐
（六）丰富服务涵
公服务方面建立社区业服务网络城镇失业员时业信息咨询职业指导业培训等方面服务年累计发放额贷款7080万安置652名4050员实现业9143提供职业介绍健全医疗卫生服务体系社区卫生服务站体社区卫生计划生育服务网络推进社区家庭医生签约式服务建立家庭医生队伍56支家庭医生168名家庭健康理念深入心健全完善城乡居民生活保障体系生活困难居民实现应保保
二便民服务方面通网格区域合理划分楼院长楼栋长业委员会连心桥作发挥社区站式服务厅增设家政咨询水电费代收等服务窗口开展优抚助残敬老爱幼慈善公益矛盾调解等12项137项服务项目拓展服务领域提升服务水进步深化便民服务8月份投资16万元32社区统配置便民工具箱实现便民工具服务全覆盖
三公益服务方面充分发挥慈善红十字会志愿者协会等种社会组织作力倡导社区居民驻社区单位开展社会捐赠结帮扶等志愿服务社区设立 爱心调解室爱心理发屋捐赠物资接收点爱心交换空间开辟发展新救助服务渠道年全区调解矛盾纠纷337件调解率调成率达1009925居民群众提供法律法制宣传教育咨询活动达86场举办社区邻居节社区广场文化活动社区运动会健康讲座消夏戏曲晚会电影晚会等类文化教育科普娱乐题活动196场
（七）造特色品牌
区立足实际注重社区性化特色化发展拓展服务搞建创新特色等方面狠功夫区品特色目标创建星级社区抓手造出批精品特色社区中兴社区造劳务维权型社区民街社区造志愿奉献型社区体育场社区造便民服务型社区三七街社区造爱心调解型社区通街道民调解直通车接实现矛盾出院落矛盾出社区光明路街道投入4万余元五社区全部建立爱心空间投入7万元社区建立爱心呼援通服务系统开展20余项老便民服务项目建设街社区开展爱心呼服务曙北社区投入3万余元改造硬件设施开展特色活动充实软件资料三方面着手造家文化社区家题开展系列活动红旗街社区造文化娱乐型
社区前进社区围绕矿区特色防盗防火防灾交通食品等纳入安全教育体系造安全教育型社区中央花园社区造绿色健康型社区优胜街社区紧紧围绕爱晚亭品牌建立虚拟养老院整合社区资源基础畅心家政孙刚爱心联盟社区志愿者结合辖区60岁老提供贴心服务6项31项服务容造没围墙养老院幸福街社区围绕十分钟生活服务圈居民提供类便利服务通系列特色服务品牌创建全区营造创建谐社区学赶超氛围取良社会效应验做法民日报河南日报东方报河南电视台等家媒体报道
区充分发挥政府社区社会组织驻社区企事业单位居民作驻建提升社区理力服务水断拓展便民性公益性服务断探索走社会化市场化样化产业化发展路子形成社区服务机构种形式发展格局力发展类社区民间组织中介组织断拓宽社区志愿者服务项目造出具特色元化系统化超前化拳头效应品牌
全区民政工作情况：2002区断完善社会救助体系丰富社会救助容加社会救助力度规范社会救助工作基形成城乡低保五保供养体医疗救助等专项救助辅助种形式时救助补充社会救助模式目前全区年社会救助象累计达10万余次年发放项社会救助资金3000万元
城市低保实现动态理应保保2002年区民政部门民政部省民政厅市民政局求历试点探索推广建制应保保规范理等工作程2003年全市率先实行社会化发放目前已实现动态理应保保截止年9月底全区城市低保标准实施城市低保初100元提高目前300元翻三番城市低保象月均补助水实施城市低保初60元提高184元翻三番十年累计发放城市低保金144亿元2008年区民政部评全国基层低保规范化建设示范单位
农村低保基实现生活困难群众纳入保障范围目标2006年区开始实施农村低保制度区项工作列民办理10件实事作重民生工程着力推进截止年9月底全区农村低保标准实施农村低保年保障960元提高目前1140元农村低保象月均补助水实施农村低保初45元提高目前74元翻番实施农村低保制度时严格4+2工作法程序准确审定保障象坚持分类救助重点保障特困群众生活累计发放农村低保金660余万元
农村五保集中供养生活设施逐步改善生活标准断提高改变农村敬老院集中供养五保老生活环境区2002年开始实施改造工程建设极改善五保老生活条件加强农村敬老院建设理提升服务质量时断提高五保象补助水2005年
省统制定五保供养新标准截目前集中供养标准1300元提高2860元分散供养标准1000元提高1500元
医疗救助着力解决困难群众医难问题基实现病医目标区2005年12月1日正式建立实施农村医疗救助制度2006年6月开始实施城市医疗救助制度城乡低保象农村五保象低收入家庭纳入医疗救助范围效解决困难群众医疗需求受困难群众普遍评开始实施救助年均救助40余次年均支出救助资金20余万元目前已扩年均救助280余次年均支出救助金160余万元翻十余番医疗救助高补助资金起始农村3000元城市4000元统提高目前6000元翻番实施医疗救助制度程中断降低救助门槛扩救助范围提高救助水提升服务水作工作重点加强医疗救助居民医疗保险新型合作医疗衔接更发挥医疗救助制度功
时救助制度探索制度建立较解决困难群众时突发生活困难问题2010年9月区政府正式出台时救助制度标志着时救助制度区全面建立时救助制度实施计救助困难群众725次发放救助金368万元区年元旦春节期间开展慰问城乡低保象
困难群众活动针粮油副食品物价涨等素时城乡困难群众发放次性生活补贴较缓解困难群众突发生活困难问题
廉租住房租赁补贴实物配租工作开展效解决困难群中住房难问题2008年开始实施发放廉租住房租赁补贴工作成立廉租住房办公室2009年开始开展廉租住房实物配租工作累计保障困难家庭11350户累计发放廉租住房租赁补贴1200万元累计保障廉租住房实物配租象270户区市房产理局授予20082010年度全市住房保障工作先进单位
积极开展拥军优属活动落实优抚政策双拥优抚工作民政工作服务国防军队建设促进国家改革发展稳定局重工作区委区政府高度重视年根事变动调整区双拥领导组完善项规章制度切实加强领导明确春节八走访慰问驻军部队优抚军制度次召开八座谈会积极开展国防教育活动三光荣活动创建全国双拥模范城活动进步巩固军政军民团结建立完善优抚补助标准然增长机制2002年全年发放优金45万元增长目前年发放优金400万元制定实施新华区优抚象医疗保障办法新华区六级残疾军医疗保障实施方案乡二等乙级伤残军医疗费国家规定时进行实报实销达全员覆盖优优惠简便快捷规范安全求切实解决残疾军医疗难问题
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