位领导:
受区委区政府委托现区四五普法规划实施情况作汇报
2001年区四五普法工作四五普法规划总体求部署市普法部门指导督促区委区政府组织领导坚持三代表重思想指导紧紧围绕富民强市加快发展旅游商贸兴区发展战略积极开展普法工作营造良区域法治氛围实现四五普法规划奠定良基础
明确目标务健全组织领导机制
1制定普法规划中中央[2001]年18号文件中央宣传部司法部关公民中开展法制宣传教育第四五年规划精神省市四五普法规划求围
绕区十五计划通广泛征求社会界意见建议制定区2001年2005年法治区法制宣传教育五年规划区第十四届常委会第35次会议审议通关进步开展法制宣传教育决议决议明确四五普法目标两转变两提高提高全民法律意识提高全民法律素质转变行政手段理注重运法律手段理转变年初制定进步做四五普法法治区工作实施意见推动四五普法规划全面落实四五普法规划全区四五普法工作利开展提供明确指导意见
2完善组织网络根全区相关部门员变动情况时调整充实区普法法治区领导组成员设立领导组办公室群切实加强普法工作组织领导力度系统街道相
应调整充实组织领导机构实行手负总责全区形成相互联系相互协调底横边四五普法工作组织领导体系加强普法联络员队伍建设宣传政法行政执法等部门基层单位中挑选业务素质较员担普法工作联络员努力提高队伍活力战斗力举办四五普法暨行政执法骨干培训班系统街道部门驻区中型企事业单位抽调80名普法行政执法骨干参加脱产学通培训学员理水业务知识进步提高四五普法规划实施提供组织保证
3强化责落实实施普法目标责制进行目标分解抓责延伸级抓级级级抓落实时注重建章立制真功夫区普法法治区领导组办公室普法联络员岗位均做职责明确务具体制度健全先制定领导干部公务员青少年企业营理者等类群体学法制度学法检查监督考核等措施规定确保层面学法法活动深开展注重制度建立完善全区普法工作部署安排开展落实检查督促总结考核逐步形成制度化规范化良性运行机制
二广泛宣传发动营造四五普法氛围
1召开动员会2001年4月全区召开四五普法工作动员会认真总结三五普法工作验基础动员部署四五普法规划启动实施工作2002年4月利通市法治市领导组区四五普法启动工作检查考核契机召开全区四五普法工作动员会议区教育局文化局普天通信股份限公司红花街道雨花路社区居委会等单位作会交流发言通典型引路推进面工作开展
2举办宣传月系列活动年4月份12月份均举办规模普法宣传法律咨询广场服
务活动突出四五普法重意义容求宣传月期间举办型广场法制宣传活动6场次专题讲座8场次宣传板报90块横幅12条出动法制宣传车23次组织机关干部社区群众收124法制宣传月活动电视讲话时扩四五普法宣传教材类普法象发放覆盖面发公务员四五普法干部读800余群众普法读挂图5000余册婚姻法教材520册
3营造普法宣传氛围社区窗口带运说唱歌舞等文娱形式弘扬法治精神倡导学法法区司法局编演南京白话职须守法获市法制文艺节目调演三等奖二开展社区婚姻法价格法环境保护法等法律知识竞赛法治网谈活动扩参面激发普法象学法热情普法活动宣教型互动型转变三开辟法律服务快车道动应群众法律需求通法律援助热线服务公证业务现场办理法律知识卡片发放等方式突出显示普法宣传法律服务公益性便民性四五普法真正植根思想观念中赢深厚群众基础
三创新普法形式深化学法法活动
1送法进社区制定发秦淮区关法律进社区工作实施方案明确法律进社区指导思想活动容实施步骤运行机制针类普法群体深入开展四题普法活动:法进万家题普法社区群众普法象组织政法行政执法律师公证等法律服务员深入社区举办18法律服务广场开设法制讲座组织巡回法制宣讲法制宣传法律服务社区延伸汇集生活工作中常见法律问题采取问答形式编辑印制法律常识300题读该读1万册已免费发放社区供普法象阅读法维权题普法弱势群体普法象设立社区律师服务日开通法律援助热线电话免费岗残疾困难员提供法律咨询代写法律文书等法律服务法律手段解决房屋拆迁安置岗业申领低保等现实问题法伴成长题普法青少年普法象通社区法制事会学法法征文赛校外法制课堂等趣味性生
动性普法教育形式引导远离游戏机良网络毒品诱惑守法护法行动中健康成长法行题普法外务工员普法象流动暂住员聚居巡回展出系列漫画法制展板抽象法律条文转化通俗易懂图文形式文化程度较低民工家属懂理解易掌握发放法制宣传卡片宣传解决劳动仲裁工资拖欠身伤害等方面法律常识引导普法象遵纪守法法维权开展社区普法活动时注重加强普法活动阵建设提高法理水方面社区均开辟法制宣传专栏配置套法律书籍组建支法制宣传教育志愿者队伍季度开办堂法制课方面指导社区系统学社区民理调处民事纠纷密切相关法律知识社区换届调整举办民调工作法律知识培训班8期讲座32次
2送法进校园校园开展警钟长鸣图文寓法事案说法知识竞赛题释法等贴生活新颖活泼普法教育深入宣传未成年保护法预防未成年犯罪法全区中学校发放青少年法制教育读2002年5月举办全区法制副校长工作验交流会积极探索校青少年进行法制教育新途径发关加强中学校法制副校长工作意见明确法制副校长位作工作职责联系制度年6月举行全区法制副校长聘仪式政法系统34位工作骨干新聘法制副校长暑假期间举办学法夏令营开展观摩庭审模拟法庭法律知识讲座少年犯现身说法等生动活泼教育活动取明显教育效果受广师生家长致评
3送法进企业2002年7月区全市率先成立驻区企业法制建设联席会联席会驻区30家企业发起成立宗旨探讨交流促进企业法制建设已企业提供渠道全方位法律服务年3月联席会召开第二次全体理事成员会议总结成立活动成效确定阶段活动容会议讨通例会简报交流协作等制度活动费筹集理办法成立联席会秘书处明确职责会成员单位代表加
强企业法制建设进行交流发言区政法部门相关领导结合职工作分企业做出服务承诺目前联席会积极申请社会团体法登记拟协会运作形式效实现理服务
4送法进机关区司法局会区委宣传部区事局制定发关全区公务员中开展法制教育进行法行政培训通知明确培训目标求容形式考核安排2002年半年分两期举办工商财税法规培训班部门科级事济工作干部240余脱产参加培训系统学财政税收工商等相关法规知识半年全区公务员分四批脱产参加WTO法律基础知识培训班较系统学WTO基原运行机制世界贸易组织相关知识2002年12月组织全区机关干部开展WTO法律知识网络竞赛活动掀起学WTO法律知识热潮公务员队伍通培训知识竞赛补充更新知识结构拓宽工作视野综合素质提高
5送法进乡村深入红花街道村开设宪法口计划生育法村民委员会组织法等法律知识讲座赠送村民急需法律书籍实施案寓法组织法院乡村开庭审理村民生活相关典型案件两年红花法庭村公开审理民事纠纷案件计9起审判员作审讲评村民旁听中增强法办事法维权意识制定发关红花街道村开展防治非典法制宣传工作实施意见部署落实传染病防治法等法律法规村落宣传工作
6送法进军营法律宣传服务军营延伸市兄弟区军营建立维护军军属合法权益法律援助中心两年148法律援助服务热线解答寻求援助咨询706次接访598次援助刑事民事案件72起非诉讼调解41起
四围绕中心工作落实法律保障措施
1服务老城环境整治实行普法先工作策略发关开展老城环境整治矛盾纠纷稳定素集中排查调处工作通知充分发挥法律老城整治程中规范引导震慑作法制宣传工作员深入拆迁现场开展拆违拆旧拆拆棚入室法律政策宣传纠纷矛盾排查钝化起矛盾激化群体访事件整治重点段发放政策问答手册400宣传单2600份入户入店走访宣传800余次出动宣传车300次行程计9000公里积极老城环境整治服务确保整治工作期完成
2维护社会稳定探索民调工作新模式加强民调组织建设500企业重新建立民调组织建立民间纠纷调解预警制度做定期排查信息快报限时调解法调处城东干道景观路动迁江府路加油站移建节制闸垃圾站迁址夫子庙扩容升级等系列激化矛盾工作开展中早预防控制早宣传教育实现矛盾钝化街道隐患解决基层民调工作求两年调处纠纷2262起成功率达97制止群体性访32起2000余次
3应突发性事件法规范理行非典期间法规范排查堵截隔离防治活动法制宣传物价卫生等部门采取发放宣传手册张贴悬挂普法容广告等方式力宣传政府关法防治措施规定引导市民觉遵守法律规范动配合政府理行
4配合三车整治法制保障全程进法制保障措施列入整治工作预案法制宣传执法工作员充实进区信访接组车辆置换组设立法律宣传政策解释窗口时解答三车车法律政策咨询法处置访员激行现场办理公证526起收缴
三车计2218辆疏通信访渠道采取安排员派驻省市政府信访部门接访密切掌握三车车思想动态等措施坚决制止违规访集体访确保社会秩序稳定组织机关干部社区车结成帮扶子生活业引导帮扶消帮扶象思想障碍提高法制意识增强生活信念争取重新业机会法制保障措施位确保期两月整治工作利完成
5积极扶困维权弱势群体提供法律援助江苏省法律援助条例求区法律援助中心紧紧围绕高效便民规范工作方针重点做老年未成年残疾维权工作成立区法律援助中心维护老年合法权益分部维护残疾合法权益分部制定法律援助案件案补偿暂行规定建立接受指派承办档等整套制度
五推进法行政提升法治理水
1强化执法责执法公示制评议考核制错追究制等制度落实相关行政执法部门结合实际积极落实执法责制项措施做执法权限法定执法容明确执法程序公开效规范执法行
2落实政务公开区政府相关部门加政务公开透明度普遍实行规范性文件公开发布设立公示栏印发公开手册等政务公开措施区劳动局区环保局红花街道等单位设立政务厅设置媒体滚动屏实施首问负责制站式理条龙服务公示办事权限容程序时限结果收费标准简化办事手续
3规范政务行组建政府法律顾问团安排政治素质业务水高律师公证等方面法律
专业士担区政府领导法律顾问保证法律顾问政府领导服务位制定系列制度明确顾问职责建立定期联系制度确保领导干部法行政法理法决策
4丰富服务举措服务济发展作第务全区政法机关行政执法机关中开展法治环境投资环境题年活动活动围绕组织次思想讨公开份服务承诺安排轮走访调研开展次执法查落实套整改措施步骤开展服务举措性化成执法评价重素
5加强执法监督2002年区委区政府法行政纳入千评议机关容群众反映强烈违法违规行政理行摆评议桌面相关职部门问题查摆剖析程中实现工作理念理服务转变
四五普法区两转变两提高目标求精心组织扎实工作取较明显成效领导干部法办事意识增强企业改制征拆迁招商引资夫子庙提档升级等工作中注重发挥公证律师作严法律关两年办理拆迁类公证3200户办理济类公证1600余件行政执法行规范两年区政府行政执法部门提起行政诉讼案件6起复议案件4起未起败诉公务员学法法工作加强区政府公务员学法培训时间场培训容考核均做周密安排编制秦淮区公务员更新法律知识学教材公务员学法培训已成项常规性工作青少年法制教育形式拓展区法院中学校园公开审理少年犯案件校生受生动法纪教育全民性普法活动落实区四题普法教育形式法治省工作验交流会进行交流全市法律进社区现场会区召开前久全市法治网谈活动现场观摩会区开展网络普法工作验做法交流推广企业法制建设深化驻区企业法制建设联席会通加强驻区企业政府部门司法机关联
系促进企业身发展营造利企业发展区域法治环境法制宣传法律服务维护社会稳定中关注区重疑难纠纷调解中心司法厅评防止民间纠纷激化先进集体区安置帮教工作领导组省司法厅评安置帮教先进集体区法律援助中心市司法局评民满意法律援助中心省司法厅省残联授予残疾维权示范岗称号区司法局先两次荣立集体三等功次荣立集体二等功
四五普法工作实施中存问题:
1四五普法工作绝数单位普遍重视部门领导需抓落实方面功夫全区面普法活动开展衡
2年法制宣传教育群众法律意识显著增强法办事法守法法律素质尚需进步提高全民性普法活动形式手段注重实效断创新
3外务工拆迁暂住员流动性强组织学法培训难度较
4全区干部交流常化制度化极少数单位联络员岗位稳定影响单位普法工作开展延续性
前全面落实四五普法规划关键时期区普法工作十六精神指导努力提高全民法律素质城区法治化理水实现区富民强区加快发展目标创造良法治环境
服务服区委区政府中心工作维护社会稳定取新突破
充分发挥普法工作教育引导服务保障作积极济建设社会稳定服务围绕全区繁重城市建设务做政策解释法制宣传纠纷排查服务保障等工作确保务期完成企业营者开展诚实守信道德教育引导树立守法营信誉诚信意识结合贯彻落实公民道德建设实施纲加法治国德治国法制宣传力度断总结推广法德结合法进万家等工作验
二提高全民法律素质特领导干部法律素质取新成绩
健全领导干部学法法制度坚持举办区领导干部法制讲座中心组学法等活动普法法行政工作纳入领导干部考核述职容继续抓公务员法律知识学学培训相结合公务员普法成全区项常规性工作组织企业营理员学法法活动促进法营法维权开展青少年法制教育活动进步完善学校家庭社会三结合法制宣传教育网络加强校生犯罪预防继续深化群众性学法法活动推进法律进社区区司法局司法行政系统开展名干警联系社区活动求名司法行政干警选择社区作工作联系点联系点覆盖全区66社区7村委会通全方位层次法制宣传教育逐步实现提高全民法律意识提高全民法律素质转变
三提高法行政水优化区域投资环境取新进展
继续开展法治环境投资环境题年活动执法部门进步理理念理体制理方式改革政务重理轻服务强化服务转变注重权力严格责转变实施减少行政审批市场预警处罚预告行政审批阳光操作等改进理服务措施切实提高济发展服务水逐步实现行政手段理注重运法律手段理转变
四普治举推动基层普法法治理工作取新成效
力夯实基层稳定基础坚持普治举法化解矛盾纠纷解决违规访理外流动员两劳回员加禁毒力度引导教育群众法正确行民权利觉履行宪法法律规定义务订立符合法律规定操作性强社区公约健全社情民意反映制度推广民情日记百姓百言等符合基层实际验做法积极开展基层干部社区法律培训努力提高法理民理力水
位领导两年区四五普法工作取较成绩市普法部门区委区政府正确领导结果广普法工作者努力结果机会谨市关部门区普法工作关心支持表示衷心感谢回顾成绩明显展未重道远继续做阶段四五普法维护改革发展稳定局服务全市两率先奋斗目标做出新贡献
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