林业局四五普法情况汇报
副位委员：
市常委会安排局四五普法情况检查组作汇报
基情况
市四五普法工作2001年11月开始进入启动阶段
2002年8月完成启动阶段项目标转入全面实施阶段2005年总结验收阶段市目前四五普法象2355万中四类重点普法象5452万包括级领导干部5606司法行政执法员22万企业营理员11万青少年学生5066万截止年2月底全市已发放四五普法教材555万占应发放数1226万453成立9普法讲师团培训法制宣讲员37万举办类普法试点1102001年2002年全市应落实普法费1346万元已落实775万元占576中市级财政应落实706万元已落实335万元占475县市区应落实64万元已落实44万元占688
二作法初步成效
（）建立健全机构四五普法工作利开展提供组织保证成立市长组长市委市市政府市政协分领导宣传部司法局负责副组长33职部门负责成员市法治市工作领导组设办公室司法局局长兼办公室市司法局确定1名副局长7名工作员负责日常工作市法治市工作领导组明确成员单位工作职责县市区相应成立政负责担组长普法法治理工作领导组办事机构落实工作员市直县市区直单位均成立普法法治理工作领导组明确相关科室负责市县市区两级普法工作领导组先召开成员单位会议27次四五普法具体问题进行专题研究先组织45专班
四五普法阶段工作进行检查督导郧西县全县划分七普法责区七名县级干部牵头负责保证四五普法工作利实施级部门普法机构设立健全全面开展四五普法工作提供强力组织保证
（二）科学制定规划保证四五普法工作序进行市制定四五普法规划作普法工作首务抓中央省委四五普法规划求结合市实际2001年3月中旬拟出四五普法规划草案先召集级法治理工作领导组办公室市法治市工作领导组全体成员进行专题研究广泛征求社会部门意见2001年9月市委常委会研究通10月30日市委市政府名义联合转发市委宣传部市司法局关公民中开展法制宣传教育第四五年规划（简称规划）县市区四五普法规划2001年年底前相继出台市直95单位制定四五普法规划四五普法工作落实位原市长赵斌代表市政府先县市区负责签订四五普法启动阶段实施阶段工作目标责书加强市直机关四五普法工作市法治市工作领导组外专门发市直单位四五普法实施阶段工作目标
（三）层层动员广泛宣传四五普法工作营造浓厚法制氛围三五普法结束市时开展送法乡揭批xx法制教育严整治斗争等法制宣传活动四五普法启动全社会更解参四五普法工作全市强化宣传发动工作2001年11月12日市委市政府召开全市第四次法制宣传教育工作启动会议会原市长赵斌作动员讲话全市三五普法工作进行总结回顾四五普法工作进行安排部署县市区2001年年均召开四五普法启动会议市四五普法工作全面开展争取动加宣传力度市法治市工作领导组决定年11月20日12月20日定全市普法宣传月统计全市四五普法启动阶段张贴粉刷普法标语5700余条悬挂横幅3112条办普法宣传橱窗1462办墙报黑板报15万期电视广播报刊等新闻媒体宣传报道2200次12法制宣
传日活动中举办宪法知识讲座135场次20万干部群众参宪法宣传活动市县市区两级政府先开展学宣传宪法争做守法公民万签名活动组织十堰市百名法律专家乡咨询活动举办云龙杯宪法知识电视竞赛活动土开发杯宪法知识报刊答题竞赛活动开展型法律咨询活动咨询现场演出型法制文艺戏剧花喜鹊全市4000余名执法员走街头开展法律咨询宣传活动级政府通发表电视讲话答记者问办培训班召开座谈会组织知识竞赛等活动宪法国家基法2001年颁布（修订）法律尤宪法婚姻法工会法口计划生育法水法土承包法产品质量法安全生产法等法律进行宣传贯彻宪法国家基法等法律法规进步普
（四）办试点四五普法工作全面深入开展起典型引路作方行业基层法治理三工程求市开展四五普法工作伊始确定丹江口市郧西县夹河镇市检察院市林业局市二中湖北亨运集团等县乡司法机关行政机关学校企业市四五普法工作试点单位制定四五普法试点工作实施方案县市区办四五普法试点65（包括45法律进社区试点）级法治理工作领导组办公室注重试点验总结推广试点工作总结调研文章省市关报刊转发30篇郧西县夹河镇普法学容农村农民生产生活实际相结合普遍宣传重点辅导相结合法制学法制实践相结合法制教育创优良环境相结合文明创建相结合作法十堰政报刊载市林业局围绕南水北调退耕林等中心工作农村力宣传林业法律法规市二中法制教育引进课堂通组织学生收法制教育电视片法制教育课创办校园普法专刊等种形式加强学生法制教育推动社区普法工作开展市县市区两级设立45法律进社区试点目前正四（社区条法制标语法制宣传栏套法律书籍季度次法制学活动）标准认真抓落实四五普法工作试点
法律进社区试点验总结推广全市四五普法工作起典型引路点带面作
（五）培训骨干加强四五普法法制宣传员网络建设2002年4月6月举办全市四五普法法制宣讲员骨干培训班市直单位县市区四五普法讲师团成员进行期五天系统培训办班五期培训326县市区举办四五普法骨干培训班56期培训四五普法法制宣讲员4956级法治理领导组办公室宣讲员颁发四五普法宣讲员证书普法象1―2例配置全市级部门明确四五普法宣讲员37万市县市区成立四五普法讲师团市四五普法讲师团37单位参加重点讲授45法律法规两年讲师团成员普法骨干授课115万场次直接受普法教育员达百万
（六）落实普法教材力满足普法象学法书目前止市已发放省编四五普法干部教材77万册全市干部基达手册结合市情市直二十五专业法执法部门编写四五普法村（居）民法律知识读印发36万占应发数623万（规定户）58％市司法局编写法取缔邪教组织防范惩治邪教活动法律知识问答发放全市单位市直三十二部门编写四五普法常法律法规汇编涉常法律法规76受级领导干部执法员企业营理员欢迎郧县张湾区茅箭区根情况编印学生普法教材68万册市工商局税务局局建设局等部门编印部门法律法规书籍资料发放相关员
（七）突出抓普法重点象法制教育促进全市四五普法工作深入开展1着力加强级领导干部法制教育市2002年6月出台关进步加强领导干部学法法意见领导干部学法法工作作出具体安排县市区相继出台实施意见2001年举办市县市区两级委政府政协领导法律讲座31场
次1035（次）参加2002年9月23日10月17日市委校举办四五普法县级干部法制轮训班市直213单位县级领导干部县市区普法法治理工作领导组组长集中参加5期期4天法制学县市区办班27期培训乡（科）级干部4367继续坚持干部前法律知识培训考试制度官先法律关成干部职必备条件级部门领导干部通学法律知识提高法律素质促进领导方式工作方式转变越越领导干部更加注重运法律手段理济文化社会事务促进法行政市政府专门聘请法律咨询顾问团明确出台市政府规范性文件必须市法制办审核发机构改革中市法制办升格政府直属正县级单位充实员市农业局市水利水电局等单位增设法制科室全市215国家机关事业单位聘请法律顾问2强化执法员法制培训丹江口市竹山县张湾区茅箭区统组织举办执法员培训班房县举办法行政专题法制培训班市建设局交通局国税局税局等单位全系统副科级干部进行封闭式法制培训市城支队利年春训全体执法员进行专题法制培训市公安局分期分批全体公安干警进行法制轮训市检察院举办市县两级检察长法制培训班市工商局开展月学法季考试活动市中级法院专门武汉请教授该院干警讲授新出台法律法规通加法制培训力度执法员身法律素质定提高促进执法机关公正司法严格执法3加企业营理员法制学力度级法治理办公室贸委举办15期企业营理员法制培训班2235名营理员接受培训许企业通举办法制讲座企业中层营理员进行法制教育五堰商场员工实行全员法制轮训华阳集团属分公司聘请法律专家顾问职工讲解宪法公司法合法新出台关法律法规十堰供电局建设银行通达集团等企业设立法律顾问室756家企业聘请律师担常年法律顾问通法律培训企业营理员讲诚信法营意识明显增强4开展形式样青少年学生法制教育活动全市2106中学校三分二聘请法制副校长辅导员定期学生讲授法律知识解答法律问题法制教育作学校德育工作重容开展法制教育读书活动演讲赛法律知识竞赛等种形式教育活动部分学校
劳教守等作学校法制教育基定期组织学生开展法制教育活动郧阳师专十堰职业技术学院市中郧阳中学郧县师范等学校开设模拟法庭提高青少年学生学法兴趣法律实践力全市5万余名学生直接参12法制宣传日活动宪法法律知识竞赛通加强青少年学生法制教育引导学生认识违法犯罪危害性提高保护意识增强保护力树立良法制观念
市县（市）区直机关员利星期四政治学集中辅导学四五普法容企业职工村（居）民通会代训方式学法律常识私营企业员工私协组织通方式进行法制学根普法象年龄职业特点求加强分类指导施教取实效数农村干部群众城市居民企业员工四五普法启动实施两年遵纪守法观念权利义务观念特参民理维护身合法权益观念增强济民事交中订合办公证请律师等法办事理念正逐步形成市民2000年拨12348法律咨询电话3500余次2001年6750余次2002年增加15180次侧面反映广市民法律意识定程度提高
三存问题
然市四五普法工作取阶段性成效规划市常委会求相较差距必须两年时间里力气予改善加强
普法教育工作认识够高部门单位没普法教育工作摆应重位置没普法工作学贯彻十六精神市委市政府中心工作优化发展环境结合起工作行动迟缓质量高力度存慢等然
现象市直机关单位没制定四五普法计划没制订干部法制讲座制度没购买普法教材工作够位影响整市直机关普法工作进程
二普法工作实际联系够密切四五普法全面实施学学单位工作生产实际联系少工作创新时俱进求较差距学法法守法尚未达机结合统特没普法工作学贯彻十六精神市委市政府中心工作优化发展环境结合起普法容形式较单普法教育没做常化制度化
三督促检查落实够普法工作中安排布置督促检查少工作开展够衡特殊群体普法工作然存盲点偏远山区农民体私营企业员工没系统进行法制教育岗职工暂住口外出工员基没系统组织开展学法活动目前止全市张湾区茅箭区郧县发放学生普法教材68万外全空白普法费落实缺口较茅箭区张湾区丹江口市外均没足额位市直应落实706万元实位335万元郧县房县竹溪费落实均50
四抓典型推广够典型培植总结推广力度够试点工作许作法验没全市时推广典型作尚未真正发挥出普法工作中存问题足究原部门单位思想普法工作重性紧迫性认识够工作够积极动二普法学工作实际缺乏机联系公民学法积极性没充分发挥三缺乏强力检查督促措施保证工作落实够位四部分单位重形式重场重实际效果够
四步工作算
（）抓思想认识促工作落实四五普法学宣传贯彻十六精神加强民法制建设实施法治国建设社会义法治国家治国方略优化发展环境适应WTO规求紧密结合普法工作列入重议事日程加强领导狠抓落实市县市区法治市（理）领导组办公室规划项务目标进行细化量化分解部门单位抓实施阶段工作目标务落实定期定期四五普法工作开展情况进行研究时协调解决四五普法工作中存重点难点问题
（二）抓联系实际促学致紧紧围绕市委市政府中心工作加强整顿规范市场济秩序方面法律法规宣传特针严厉击种制售假伪劣商品严重危害民生命健康违法活动积极开展法制宣传优化全市发展环境努力提高公民防范意识维权意识犯罪行作斗争意识政府部门单位司法机关紧密结合身工作实际明确学法工作重点着力提高法行政法办案水围绕群众关心热点难点问题积极开展方行业基层法治理工作
（三）抓工作重点促全面发展进步健全完善四类重点象学法工作制度抓领导干部学法法工作建立健全领导干部学法法考核办法市直县市区直部门领导班子季度开展次法制讲座年级领导干部法制轮训达95通抓领导干部学法带动部门干部群众学法分期分批执法员企业营理员进行法制培训努力提高身法律素质力改善执法环境断推进企业改制企业法营青少年学生学法抓计划教材教师课时四落实广青少年养成遵纪守法良意识时采取切实行措施加偏远山区农民岗职工外出工员等特殊群体普法工作力度
（四）抓试点典型促工作创新进步加强试点工作注意培植普法验深入挖掘
认真总结全面推广试点验点带面推动全市普法工作开展采取行效方式方法断推动普法工作创新创作精品法制文艺节目群众娱乐中受法制教育深入开展送法乡法律进社区活动法律真正进入千家万户力开展12法制宣传日活动更群众觉
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副位委员：
市常委会安排局四五普法情况检查组作汇报
基情况
市四五普法工作2001年11月开始进入启动阶段
2002年8月完成启动阶段项目标转入全面实施阶段2005年总结验收阶段市目前四五普法象2355万中四类重点普法象5452万包括级领导干部5606司法行政执法员22万企业营理员11万青少年学生5066万截止年2月底全市已发放四五普法教材555万占应发放数1226万453成立9普法讲师团培训法制宣讲员37万举办类普法试点1102001年2002年全市应落实普法费1346万元已落实775万元占576中市级财政应落实706万元已落实335万元占475县市区应落实64万元已落实44万元占688
二作法初步成效
（）建立健全机构四五普法工作利开展提供组织保证成立市长组长市委市市政府市政协分领导宣传部司法局负责副组长33职部门负责成员市法治市工作领导组设办公室司法局局长兼办公室市司法局确定1名副局长7名工作员负责日常工作市法治市工作领导组明确成员单位工作职责县市区相应成立政负责担组长普法法治理工作领导组办事机构落实工作员市直县市区直单位均成立普法法治理工作领导组明确相关科室负责市县市区两级普法工作领导组先召开成员单位会议27次四五普法具体问题进行专题研究先组织45专班
四五普法阶段工作进行检查督导郧西县全县划分七普法责区七名县级干部牵头负责保证四五普法工作利实施级部门普法机构设立健全全面开展四五普法工作提供强力组织保证
（二）科学制定规划保证四五普法工作序进行市制定四五普法规划作普法工作首务抓中央省委四五普法规划求结合市实际2001年3月中旬拟出四五普法规划草案先召集级法治理工作领导组办公室市法治市工作领导组全体成员进行专题研究广泛征求社会部门意见2001年9月市委常委会研究通10月30日市委市政府名义联合转发市委宣传部市司法局关公民中开展法制宣传教育第四五年规划（简称规划）县市区四五普法规划2001年年底前相继出台市直95单位制定四五普法规划四五普法工作落实位原市长赵斌代表市政府先县市区负责签订四五普法启动阶段实施阶段工作目标责书加强市直机关四五普法工作市法治市工作领导组外专门发市直单位四五普法实施阶段工作目标
（三）层层动员广泛宣传四五普法工作营造浓厚法制氛围三五普法结束市时开展送法乡揭批xx法制教育严整治斗争等法制宣传活动四五普法启动全社会更解参四五普法工作全市强化宣传发动工作2001年11月12日市委市政府召开全市第四次法制宣传教育工作启动会议会原市长赵斌作动员讲话全市三五普法工作进行总结回顾四五普法工作进行安排部署县市区2001年年均召开四五普法启动会议市四五普法工作全面开展争取动加宣传力度市法治市工作领导组决定年11月20日12月20日定全市普法宣传月统计全市四五普法启动阶段张贴粉刷普法标语5700余条悬挂横幅3112条办普法宣传橱窗1462办墙报黑板报15万期电视广播报刊等新闻媒体宣传报道2200次12法制宣
传日活动中举办宪法知识讲座135场次20万干部群众参宪法宣传活动市县市区两级政府先开展学宣传宪法争做守法公民万签名活动组织十堰市百名法律专家乡咨询活动举办云龙杯宪法知识电视竞赛活动土开发杯宪法知识报刊答题竞赛活动开展型法律咨询活动咨询现场演出型法制文艺戏剧花喜鹊全市4000余名执法员走街头开展法律咨询宣传活动级政府通发表电视讲话答记者问办培训班召开座谈会组织知识竞赛等活动宪法国家基法2001年颁布（修订）法律尤宪法婚姻法工会法口计划生育法水法土承包法产品质量法安全生产法等法律进行宣传贯彻宪法国家基法等法律法规进步普
（四）办试点四五普法工作全面深入开展起典型引路作方行业基层法治理三工程求市开展四五普法工作伊始确定丹江口市郧西县夹河镇市检察院市林业局市二中湖北亨运集团等县乡司法机关行政机关学校企业市四五普法工作试点单位制定四五普法试点工作实施方案县市区办四五普法试点65（包括45法律进社区试点）级法治理工作领导组办公室注重试点验总结推广试点工作总结调研文章省市关报刊转发30篇郧西县夹河镇普法学容农村农民生产生活实际相结合普遍宣传重点辅导相结合法制学法制实践相结合法制教育创优良环境相结合文明创建相结合作法十堰政报刊载市林业局围绕南水北调退耕林等中心工作农村力宣传林业法律法规市二中法制教育引进课堂通组织学生收法制教育电视片法制教育课创办校园普法专刊等种形式加强学生法制教育推动社区普法工作开展市县市区两级设立45法律进社区试点目前正四（社区条法制标语法制宣传栏套法律书籍季度次法制学活动）标准认真抓落实四五普法工作试点
法律进社区试点验总结推广全市四五普法工作起典型引路点带面作
（五）培训骨干加强四五普法法制宣传员网络建设2002年4月6月举办全市四五普法法制宣讲员骨干培训班市直单位县市区四五普法讲师团成员进行期五天系统培训办班五期培训326县市区举办四五普法骨干培训班56期培训四五普法法制宣讲员4956级法治理领导组办公室宣讲员颁发四五普法宣讲员证书普法象1―2例配置全市级部门明确四五普法宣讲员37万市县市区成立四五普法讲师团市四五普法讲师团37单位参加重点讲授45法律法规两年讲师团成员普法骨干授课115万场次直接受普法教育员达百万
（六）落实普法教材力满足普法象学法书目前止市已发放省编四五普法干部教材77万册全市干部基达手册结合市情市直二十五专业法执法部门编写四五普法村（居）民法律知识读印发36万占应发数623万（规定户）58％市司法局编写法取缔邪教组织防范惩治邪教活动法律知识问答发放全市单位市直三十二部门编写四五普法常法律法规汇编涉常法律法规76受级领导干部执法员企业营理员欢迎郧县张湾区茅箭区根情况编印学生普法教材68万册市工商局税务局局建设局等部门编印部门法律法规书籍资料发放相关员
（七）突出抓普法重点象法制教育促进全市四五普法工作深入开展1着力加强级领导干部法制教育市2002年6月出台关进步加强领导干部学法法意见领导干部学法法工作作出具体安排县市区相继出台实施意见2001年举办市县市区两级委政府政协领导法律讲座31场
次1035（次）参加2002年9月23日10月17日市委校举办四五普法县级干部法制轮训班市直213单位县级领导干部县市区普法法治理工作领导组组长集中参加5期期4天法制学县市区办班27期培训乡（科）级干部4367继续坚持干部前法律知识培训考试制度官先法律关成干部职必备条件级部门领导干部通学法律知识提高法律素质促进领导方式工作方式转变越越领导干部更加注重运法律手段理济文化社会事务促进法行政市政府专门聘请法律咨询顾问团明确出台市政府规范性文件必须市法制办审核发机构改革中市法制办升格政府直属正县级单位充实员市农业局市水利水电局等单位增设法制科室全市215国家机关事业单位聘请法律顾问2强化执法员法制培训丹江口市竹山县张湾区茅箭区统组织举办执法员培训班房县举办法行政专题法制培训班市建设局交通局国税局税局等单位全系统副科级干部进行封闭式法制培训市城支队利年春训全体执法员进行专题法制培训市公安局分期分批全体公安干警进行法制轮训市检察院举办市县两级检察长法制培训班市工商局开展月学法季考试活动市中级法院专门武汉请教授该院干警讲授新出台法律法规通加法制培训力度执法员身法律素质定提高促进执法机关公正司法严格执法3加企业营理员法制学力度级法治理办公室贸委举办15期企业营理员法制培训班2235名营理员接受培训许企业通举办法制讲座企业中层营理员进行法制教育五堰商场员工实行全员法制轮训华阳集团属分公司聘请法律专家顾问职工讲解宪法公司法合法新出台关法律法规十堰供电局建设银行通达集团等企业设立法律顾问室756家企业聘请律师担常年法律顾问通法律培训企业营理员讲诚信法营意识明显增强4开展形式样青少年学生法制教育活动全市2106中学校三分二聘请法制副校长辅导员定期学生讲授法律知识解答法律问题法制教育作学校德育工作重容开展法制教育读书活动演讲赛法律知识竞赛等种形式教育活动部分学校
劳教守等作学校法制教育基定期组织学生开展法制教育活动郧阳师专十堰职业技术学院市中郧阳中学郧县师范等学校开设模拟法庭提高青少年学生学法兴趣法律实践力全市5万余名学生直接参12法制宣传日活动宪法法律知识竞赛通加强青少年学生法制教育引导学生认识违法犯罪危害性提高保护意识增强保护力树立良法制观念
市县（市）区直机关员利星期四政治学集中辅导学四五普法容企业职工村（居）民通会代训方式学法律常识私营企业员工私协组织通方式进行法制学根普法象年龄职业特点求加强分类指导施教取实效数农村干部群众城市居民企业员工四五普法启动实施两年遵纪守法观念权利义务观念特参民理维护身合法权益观念增强济民事交中订合办公证请律师等法办事理念正逐步形成市民2000年拨12348法律咨询电话3500余次2001年6750余次2002年增加15180次侧面反映广市民法律意识定程度提高
三存问题
然市四五普法工作取阶段性成效规划市常委会求相较差距必须两年时间里力气予改善加强
普法教育工作认识够高部门单位没普法教育工作摆应重位置没普法工作学贯彻十六精神市委市政府中心工作优化发展环境结合起工作行动迟缓质量高力度存慢等然
现象市直机关单位没制定四五普法计划没制订干部法制讲座制度没购买普法教材工作够位影响整市直机关普法工作进程
二普法工作实际联系够密切四五普法全面实施学学单位工作生产实际联系少工作创新时俱进求较差距学法法守法尚未达机结合统特没普法工作学贯彻十六精神市委市政府中心工作优化发展环境结合起普法容形式较单普法教育没做常化制度化
三督促检查落实够普法工作中安排布置督促检查少工作开展够衡特殊群体普法工作然存盲点偏远山区农民体私营企业员工没系统进行法制教育岗职工暂住口外出工员基没系统组织开展学法活动目前止全市张湾区茅箭区郧县发放学生普法教材68万外全空白普法费落实缺口较茅箭区张湾区丹江口市外均没足额位市直应落实706万元实位335万元郧县房县竹溪费落实均50
四抓典型推广够典型培植总结推广力度够试点工作许作法验没全市时推广典型作尚未真正发挥出普法工作中存问题足究原部门单位思想普法工作重性紧迫性认识够工作够积极动二普法学工作实际缺乏机联系公民学法积极性没充分发挥三缺乏强力检查督促措施保证工作落实够位四部分单位重形式重场重实际效果够
四步工作算
（）抓思想认识促工作落实四五普法学宣传贯彻十六精神加强民法制建设实施法治国建设社会义法治国家治国方略优化发展环境适应WTO规求紧密结合普法工作列入重议事日程加强领导狠抓落实市县市区法治市（理）领导组办公室规划项务目标进行细化量化分解部门单位抓实施阶段工作目标务落实定期定期四五普法工作开展情况进行研究时协调解决四五普法工作中存重点难点问题
（二）抓联系实际促学致紧紧围绕市委市政府中心工作加强整顿规范市场济秩序方面法律法规宣传特针严厉击种制售假伪劣商品严重危害民生命健康违法活动积极开展法制宣传优化全市发展环境努力提高公民防范意识维权意识犯罪行作斗争意识政府部门单位司法机关紧密结合身工作实际明确学法工作重点着力提高法行政法办案水围绕群众关心热点难点问题积极开展方行业基层法治理工作
（三）抓工作重点促全面发展进步健全完善四类重点象学法工作制度抓领导干部学法法工作建立健全领导干部学法法考核办法市直县市区直部门领导班子季度开展次法制讲座年级领导干部法制轮训达95通抓领导干部学法带动部门干部群众学法分期分批执法员企业营理员进行法制培训努力提高身法律素质力改善执法环境断推进企业改制企业法营青少年学生学法抓计划教材教师课时四落实广青少年养成遵纪守法良意识时采取切实行措施加偏远山区农民岗职工外出工员等特殊群体普法工作力度
（四）抓试点典型促工作创新进步加强试点工作注意培植普法验深入挖掘
认真总结全面推广试点验点带面推动全市普法工作开展采取行效方式方法断推动普法工作创新创作精品法制文艺节目群众娱乐中受法制教育深入开展送法乡法律进社区活动法律真正进入千家万户力开展12法制宣传日活动更群众觉
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