税务稽查信息化建设工作汇报
开发应查帐软件背景动机
着会计电算化迅猛发展网络信息技术广泛应税务稽查工作面着新挑战年日常工作中检查员常常感会计电算化带传统手工查帐模式强烈击相关案件实际操作程会计电算化企业进行检查时会面难题：首先稽查员会计核算逻辑性真实性难判断财务软件允许设置帐套帐套间相互传递数证科目帐册加筛选滤企业设置ab账编制虚假财务报表提供系统超级理员直接进入意环节篡改会计信息失传统意义更改性次财务数存储方式灵活易遭转移销毁电子帐套存机硬盘通网络存储硬盘磁带光盘中次稽查员获取企业财务软件基础信息渠道窄然征法实施细第二十四条规定纳税计算机记账应前会计电算化系统会计核算软件说明书关资料报送税务机关备案税务机关没相应运行环境员配置法试种情况想检查前深入解财务软件运情况受相程度制约信息化环境控检查企业财务数相关法律尚欠完善征法实施细没明确指出税务机关检查封存关电子数作证权力国税发[XX]年47号文明确税务机关开展电算化检查权力法律位阶低电子取证电子检查具体执法程序缺少规定
局针税务检查手段滞信息技术发展现状转变传统稽查思路创新税务检查手段XX年7月起部署税稽查查帐软件列跨年度重点工作年半实践中摸索摸索中前进稽查信息化进行益尝试取定成效初步形成套较完善执法程序理制度现软件开发应程中验心家做交流
二查帐软件功特点
锡奇星软件科技限公司拥年税务查帐软件研发验产品已推广应全国二十省（百城市）稽查局取应效果局该公司联合开发查帐软件包括数准备分析评估项目检查帐务检查成检测结果处理综合理帐套理基础数模型理系统功等11模块模块中散射出干功子模块子模块包括干功菜单具功特点：
（）采集范围广采集百种300版财务软件中数采集数类型包括：帐务数物流数工资数固定资产数提供种采集方法
（二）提供较全面分析方法层层逼分析技术模型项目修正模型分析功十分强
（三）提供分税种项目化检查台针税种项目提供相关检查工作表检查模型稽查提示信息帮助检查员完成项目检查
（四）提供税固定资产专项检查台
（五）提供物流数成检查分析方法
（六）提供数集中理台(bs结构)实现数增值应加强稽查实施程监控理
（七）企业年度相关数放检查台提供跨年月分析工具强化工具分析功
（八）种分析模型行业年度进行设置加强分析模型适性软件伸缩性模型运行结果置数加工功提高模型准确性
三查帐软件查帐初见成效
年半探索实践深刻感受信息高科技税务检查力推动：查帐力度增强案件质量切实提高稽查威慑力明显提升队伍建设台阶部理更规范化科学化精细化具体说表现六方面：
（）提高效率准确度查深查透案件
查帐软件提供查帐工具样化模型提高查帐工作效率传统手工查帐海量证中单纯验抽查软件通科目名称证摘容金额等信息运查找滤等删选手段快速需信息汇总列示方便检查员进行数处理利软件提供提供指标分析报表分析帐户分析帐户检测分录存货检测等模型分析功迅速发现异常信息通穿透式阅帐功帮助稽查员意透总帐明细帐透明细帐直接记帐证省稽查员企业量原始证中翻找烦琐工作环节
（二）塑造稽查高科技形象提升稽查威慑力
利信息化查账工具进步强化查账手段种常财务软件数进行导出
联合案件时进行案头分析拓展检查广度深度软件前传统查帐方式会计电算化企业进行查帐面海量原始单调帐费时费力企业证印出需两三天时间旦遇企业配合情况工作难利展开现需带光盘u盘稽查员独立企业数采集出带回检查研究需会计旁协助企业必担心证丢失限度降低查帐企业正常生产营影响减轻企业税务稽查抵触情绪时稽查队伍塑造文明亲高素质高科技形象
线检查员反映查账软件企业会计分录进行全面检测分钟时间工检查起码两天效率者十倍税务部门快速高效准确摸清方底牌极震慑企图高科技手段蒙混关法分子
（三）规范稽查业务流程加强队伍监控
查帐软件程体现实施检查业务流程加税种项目计税集查帐程记录控制部理更规范化科学化精细化
检查员言规范类工作底稿检查容范围统类计算标准实现定式检查扣例扣限额预先设置参数(业务招费计税工资限额税扣标准等)旦集计算动计算出结果避免检查员业务水参差齐造成误差规范检查容时稽查员业务水提高帮助特税集设置项目容口径全部省局税申报表基致样税申报缴纳足情况直接找出税款差异原
审理员言够查阅员身份查阅原始帐册数软件应模块记录
中出整查帐程审理时弥补传统审理仅审查纸质案卷缺陷审理员出取证否完整事实清楚握更位更准确效排差错
领导层言事中事工作程会检查帐套留记录方便局领导监督检查稽查工作全程方面提醒督促检查员须敬业爱岗工作精益求精
（四）提高稽查业务水
稽查员想成功运查帐软件开展稽查工作必须具备基础计算机应力基会计电算化知识检查干部查帐软件程中积累享查帐验断接触加深知识研究学尤计算机应力工作学学工作潜移默化提高稽查业务水
（五）降低稽查成
电子数较容易复制转储减少调帐检查次数成软件查帐减少单企业查帐时间降低税务稽查成
（六）实现数增值应
着查帐软件断应积累案件数会越越查帐软件应提供数增值利工具利工具进行种统计分析动生成相关行业数动修正查帐软件中相关参数时已查案件动半动生成案例库指导类似企业检查案例学
四开发应中点体会
感马查帐软件项目项系统工程物财目标机器设备信息等六素互相联系互相制约达优设计优控制优理目标员培训制度建设等环节必须全程伴开发程里谈谈开发应中点体会：
（）成立强力领导组统筹规划开发工作
领导重视带头参心做工作力保障做法：成立稽查局长组长分副局长市局信息中心副组长局中层干部成员领导组设项目组查帐手业务骨干组成具体负责项目测试应二次开发业务技术工作班子成员结构合理综合理员专业技术员保证团队效沟通交流便开发程中高效灵活配置物财机器等类资源
领导组结合实际尊重软件开发客观规律科学统筹开发应工作细化成实施准备实采集数测试应测试应评估项目实施等五阶段分解责落实条紊予实施
年边开发边测试边修改边完善分行业重点针查账软件进行实测试应充分稽查验方法计算机信息技术相结合攻克财务软件版繁数接口统等难关规定时间保质保量完成务
（二）重视配套队伍建设员培训贯穿始终
查账软件应求稽查员具复合型知识结构仅丰富财会稽查知识技熟悉税收法律法规应掌握计算机网络技术掌握数处理理技术
认宁等装备装备等决等软件出培训干部局里开发起始日狠抓配套队伍建设员培训工作贯穿始终目前止已利双休日规模集中培训3次（包括召集市级全体员县（市）部分员集中培训1次市级全体员单独集中培训1次检查员集中培训1次）时通演示性培训组讨赴企业现场实培训互帮互学等形式全体稽查员解软件基框架流财务软件运作模式逐步掌握查账软件基操作理解检查模型设置原理熟练应软件提供种查账技巧
（三）探索完善相关制度严格规范执法程序
征法第五十四条第五十八条规定税务机关权检查纳税帐簿记帐证报表关资料案件关情况资料记录录音录相复制国税发[XX]47号文明确税务机关开展电算化检查权力电子查帐执法然法律条文电子数作稽查证涉证完整性规范性安全性证储存保等方面具体操作缺乏详细指导局参考兄弟单位相关验基础结合相关法律实际胆探索动创新制定xx市方税务局稽查局利查账软件实施稽查工作程序（见附件1）规范电子数调取保存档等环节利查账软件实施稽查tfXX设定流程相结合检查员实际操作中规范执法严格程序法行政提供力武器
（四）采二次开发模式科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明半项目存开发延期预算超支等风险素项目风险降低项目组决定胆创新参快速原型法(rapid prototyping)思想进行二次开发首先构造具备功查帐软件原型然通断试断修改断扩充完善化查帐软件
思想指导奇星公司原综合性查帐软件原型稽查问题分析转化成查帐软件业务需求边试边细化边完善利实现软件化基础进行二次开发成功开发出工业商业餐饮业房产业建筑业金融业等六行业专业查帐软件行业检查中进行应尤餐饮业税汇总缴纳企业检查中发挥重功
种开发模式前期投入风险低非常适业务需求常变化情形效跨越业务员懂技术技术员懂业务鸿沟
五阶段工作思路
税务稽查工作中取证实施稽查关键环节查帐软件电子取证功集中数采集软件着查帐软件广泛加电子取证力度规范电子证取证工作已成务急结合数采集验步计划方面加强规范电子取证工作：
（） 强化数接口扩采集范围
目前数采集软件已采集百种300版财务软件中数涵盖国外流非流财务软件存薄弱环节局实践兄弟省市案例三点：采集数国外财务软件偏少二采新型网际网络架构服务器财务软件难采集数三企业行开发量身定做结构复杂财务软件难采集数
奇星公司联合进步加强国外财务软件接口研发力度
（二） 保护目标系统确保取证全面客观
电子取证时划定取证范围确保取证全面客观直思考问题目前实际操作中财务软件中帐套取证绝数情况已满足检查需必时建议扩取证范围稽查员根行政处罚法第37条规定现场记录违法行物品数等证批准采取封存方式备进步分析封存前保护种系统相关软硬件外围设备避免数丢失封存象包括：现场信息系统种涉磁介质机记录命令记录部员工作记录现场种印输出结果传真印件程序备份数备份等
（三） 法定程序科学取证
严格法定程序进行证收集觉取证执行程序必注意点：两进行提取操作稽查员提取电子证文书化证材料签字场事时签字确认二提交关取证程文字说明材料注意电子文档存贮位置文件名文件缀等细节三提取电子证源必须原始计算机备份硬盘软盘编号致四确定形成时间注意计算机信息网络机时间实际操作时间间差异
常固定电子证方式外印拷贝两种采取种取证方式固定证应现场确认明确电子证收集固定情况包括：案参加检查员姓名职务检查时间检查点检查序检查中出现问题解决方法取证方式取证份数参检查员签名提供电子证员签名特殊情况收集证时电子文件遭意外损毁非法篡改删应时通知专业技术员予协助
（四） 积极开展电子证检验鉴定提高证法定效力
理电子证通鉴定成定案直接证税务机关办理涉电子证案件时应时提请法定机构电子证进行检验分析找出电子证案件事实客观联系确定电子证真实性信性目前省电子证鉴定尚欠完善该项工作开展相困难
（五） 精心存档确保证安全
处理电子证程中案件设计金额较需移送司法机关处理案件处理纳税申请行政复议提请行政诉讼保证电子证信度安全性检查员步骤取电子证进行档确保安全取证调查时备份介质封条采安全措施进行保护非相关员存放电子证计算机进行操作相关员调取证时轻易删修改证关文件免引起价值文件丢失
总查帐软件仅填补稽查程中计算机监控空白幅度提高税务稽查准确度方面作稽查员必须认识查帐软件万法解决问题科学先进查帐软件想活求员具备较强综合素质扎实基功开展电脑查帐根前提局实践表明积极查帐软件进行计算机辅助查账综合运稽查方法失新形势促稽查力度促案件质量促队伍建设条新思路
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开发应查帐软件背景动机
着会计电算化迅猛发展网络信息技术广泛应税务稽查工作面着新挑战年日常工作中检查员常常感会计电算化带传统手工查帐模式强烈击相关案件实际操作程会计电算化企业进行检查时会面难题：首先稽查员会计核算逻辑性真实性难判断财务软件允许设置帐套帐套间相互传递数证科目帐册加筛选滤企业设置ab账编制虚假财务报表提供系统超级理员直接进入意环节篡改会计信息失传统意义更改性次财务数存储方式灵活易遭转移销毁电子帐套存机硬盘通网络存储硬盘磁带光盘中次稽查员获取企业财务软件基础信息渠道窄然征法实施细第二十四条规定纳税计算机记账应前会计电算化系统会计核算软件说明书关资料报送税务机关备案税务机关没相应运行环境员配置法试种情况想检查前深入解财务软件运情况受相程度制约信息化环境控检查企业财务数相关法律尚欠完善征法实施细没明确指出税务机关检查封存关电子数作证权力国税发[XX]年47号文明确税务机关开展电算化检查权力法律位阶低电子取证电子检查具体执法程序缺少规定
局针税务检查手段滞信息技术发展现状转变传统稽查思路创新税务检查手段XX年7月起部署税稽查查帐软件列跨年度重点工作年半实践中摸索摸索中前进稽查信息化进行益尝试取定成效初步形成套较完善执法程序理制度现软件开发应程中验心家做交流
二查帐软件功特点
锡奇星软件科技限公司拥年税务查帐软件研发验产品已推广应全国二十省（百城市）稽查局取应效果局该公司联合开发查帐软件包括数准备分析评估项目检查帐务检查成检测结果处理综合理帐套理基础数模型理系统功等11模块模块中散射出干功子模块子模块包括干功菜单具功特点：
（）采集范围广采集百种300版财务软件中数采集数类型包括：帐务数物流数工资数固定资产数提供种采集方法
（二）提供较全面分析方法层层逼分析技术模型项目修正模型分析功十分强
（三）提供分税种项目化检查台针税种项目提供相关检查工作表检查模型稽查提示信息帮助检查员完成项目检查
（四）提供税固定资产专项检查台
（五）提供物流数成检查分析方法
（六）提供数集中理台(bs结构)实现数增值应加强稽查实施程监控理
（七）企业年度相关数放检查台提供跨年月分析工具强化工具分析功
（八）种分析模型行业年度进行设置加强分析模型适性软件伸缩性模型运行结果置数加工功提高模型准确性
三查帐软件查帐初见成效
年半探索实践深刻感受信息高科技税务检查力推动：查帐力度增强案件质量切实提高稽查威慑力明显提升队伍建设台阶部理更规范化科学化精细化具体说表现六方面：
（）提高效率准确度查深查透案件
查帐软件提供查帐工具样化模型提高查帐工作效率传统手工查帐海量证中单纯验抽查软件通科目名称证摘容金额等信息运查找滤等删选手段快速需信息汇总列示方便检查员进行数处理利软件提供提供指标分析报表分析帐户分析帐户检测分录存货检测等模型分析功迅速发现异常信息通穿透式阅帐功帮助稽查员意透总帐明细帐透明细帐直接记帐证省稽查员企业量原始证中翻找烦琐工作环节
（二）塑造稽查高科技形象提升稽查威慑力
利信息化查账工具进步强化查账手段种常财务软件数进行导出
联合案件时进行案头分析拓展检查广度深度软件前传统查帐方式会计电算化企业进行查帐面海量原始单调帐费时费力企业证印出需两三天时间旦遇企业配合情况工作难利展开现需带光盘u盘稽查员独立企业数采集出带回检查研究需会计旁协助企业必担心证丢失限度降低查帐企业正常生产营影响减轻企业税务稽查抵触情绪时稽查队伍塑造文明亲高素质高科技形象
线检查员反映查账软件企业会计分录进行全面检测分钟时间工检查起码两天效率者十倍税务部门快速高效准确摸清方底牌极震慑企图高科技手段蒙混关法分子
（三）规范稽查业务流程加强队伍监控
查帐软件程体现实施检查业务流程加税种项目计税集查帐程记录控制部理更规范化科学化精细化
检查员言规范类工作底稿检查容范围统类计算标准实现定式检查扣例扣限额预先设置参数(业务招费计税工资限额税扣标准等)旦集计算动计算出结果避免检查员业务水参差齐造成误差规范检查容时稽查员业务水提高帮助特税集设置项目容口径全部省局税申报表基致样税申报缴纳足情况直接找出税款差异原
审理员言够查阅员身份查阅原始帐册数软件应模块记录
中出整查帐程审理时弥补传统审理仅审查纸质案卷缺陷审理员出取证否完整事实清楚握更位更准确效排差错
领导层言事中事工作程会检查帐套留记录方便局领导监督检查稽查工作全程方面提醒督促检查员须敬业爱岗工作精益求精
（四）提高稽查业务水
稽查员想成功运查帐软件开展稽查工作必须具备基础计算机应力基会计电算化知识检查干部查帐软件程中积累享查帐验断接触加深知识研究学尤计算机应力工作学学工作潜移默化提高稽查业务水
（五）降低稽查成
电子数较容易复制转储减少调帐检查次数成软件查帐减少单企业查帐时间降低税务稽查成
（六）实现数增值应
着查帐软件断应积累案件数会越越查帐软件应提供数增值利工具利工具进行种统计分析动生成相关行业数动修正查帐软件中相关参数时已查案件动半动生成案例库指导类似企业检查案例学
四开发应中点体会
感马查帐软件项目项系统工程物财目标机器设备信息等六素互相联系互相制约达优设计优控制优理目标员培训制度建设等环节必须全程伴开发程里谈谈开发应中点体会：
（）成立强力领导组统筹规划开发工作
领导重视带头参心做工作力保障做法：成立稽查局长组长分副局长市局信息中心副组长局中层干部成员领导组设项目组查帐手业务骨干组成具体负责项目测试应二次开发业务技术工作班子成员结构合理综合理员专业技术员保证团队效沟通交流便开发程中高效灵活配置物财机器等类资源
领导组结合实际尊重软件开发客观规律科学统筹开发应工作细化成实施准备实采集数测试应测试应评估项目实施等五阶段分解责落实条紊予实施
年边开发边测试边修改边完善分行业重点针查账软件进行实测试应充分稽查验方法计算机信息技术相结合攻克财务软件版繁数接口统等难关规定时间保质保量完成务
（二）重视配套队伍建设员培训贯穿始终
查账软件应求稽查员具复合型知识结构仅丰富财会稽查知识技熟悉税收法律法规应掌握计算机网络技术掌握数处理理技术
认宁等装备装备等决等软件出培训干部局里开发起始日狠抓配套队伍建设员培训工作贯穿始终目前止已利双休日规模集中培训3次（包括召集市级全体员县（市）部分员集中培训1次市级全体员单独集中培训1次检查员集中培训1次）时通演示性培训组讨赴企业现场实培训互帮互学等形式全体稽查员解软件基框架流财务软件运作模式逐步掌握查账软件基操作理解检查模型设置原理熟练应软件提供种查账技巧
（三）探索完善相关制度严格规范执法程序
征法第五十四条第五十八条规定税务机关权检查纳税帐簿记帐证报表关资料案件关情况资料记录录音录相复制国税发[XX]47号文明确税务机关开展电算化检查权力电子查帐执法然法律条文电子数作稽查证涉证完整性规范性安全性证储存保等方面具体操作缺乏详细指导局参考兄弟单位相关验基础结合相关法律实际胆探索动创新制定xx市方税务局稽查局利查账软件实施稽查工作程序（见附件1）规范电子数调取保存档等环节利查账软件实施稽查tfXX设定流程相结合检查员实际操作中规范执法严格程序法行政提供力武器
（四）采二次开发模式科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明半项目存开发延期预算超支等风险素项目风险降低项目组决定胆创新参快速原型法(rapid prototyping)思想进行二次开发首先构造具备功查帐软件原型然通断试断修改断扩充完善化查帐软件
思想指导奇星公司原综合性查帐软件原型稽查问题分析转化成查帐软件业务需求边试边细化边完善利实现软件化基础进行二次开发成功开发出工业商业餐饮业房产业建筑业金融业等六行业专业查帐软件行业检查中进行应尤餐饮业税汇总缴纳企业检查中发挥重功
种开发模式前期投入风险低非常适业务需求常变化情形效跨越业务员懂技术技术员懂业务鸿沟
五阶段工作思路
税务稽查工作中取证实施稽查关键环节查帐软件电子取证功集中数采集软件着查帐软件广泛加电子取证力度规范电子证取证工作已成务急结合数采集验步计划方面加强规范电子取证工作：
（） 强化数接口扩采集范围
目前数采集软件已采集百种300版财务软件中数涵盖国外流非流财务软件存薄弱环节局实践兄弟省市案例三点：采集数国外财务软件偏少二采新型网际网络架构服务器财务软件难采集数三企业行开发量身定做结构复杂财务软件难采集数
奇星公司联合进步加强国外财务软件接口研发力度
（二） 保护目标系统确保取证全面客观
电子取证时划定取证范围确保取证全面客观直思考问题目前实际操作中财务软件中帐套取证绝数情况已满足检查需必时建议扩取证范围稽查员根行政处罚法第37条规定现场记录违法行物品数等证批准采取封存方式备进步分析封存前保护种系统相关软硬件外围设备避免数丢失封存象包括：现场信息系统种涉磁介质机记录命令记录部员工作记录现场种印输出结果传真印件程序备份数备份等
（三） 法定程序科学取证
严格法定程序进行证收集觉取证执行程序必注意点：两进行提取操作稽查员提取电子证文书化证材料签字场事时签字确认二提交关取证程文字说明材料注意电子文档存贮位置文件名文件缀等细节三提取电子证源必须原始计算机备份硬盘软盘编号致四确定形成时间注意计算机信息网络机时间实际操作时间间差异
常固定电子证方式外印拷贝两种采取种取证方式固定证应现场确认明确电子证收集固定情况包括：案参加检查员姓名职务检查时间检查点检查序检查中出现问题解决方法取证方式取证份数参检查员签名提供电子证员签名特殊情况收集证时电子文件遭意外损毁非法篡改删应时通知专业技术员予协助
（四） 积极开展电子证检验鉴定提高证法定效力
理电子证通鉴定成定案直接证税务机关办理涉电子证案件时应时提请法定机构电子证进行检验分析找出电子证案件事实客观联系确定电子证真实性信性目前省电子证鉴定尚欠完善该项工作开展相困难
（五） 精心存档确保证安全
处理电子证程中案件设计金额较需移送司法机关处理案件处理纳税申请行政复议提请行政诉讼保证电子证信度安全性检查员步骤取电子证进行档确保安全取证调查时备份介质封条采安全措施进行保护非相关员存放电子证计算机进行操作相关员调取证时轻易删修改证关文件免引起价值文件丢失
总查帐软件仅填补稽查程中计算机监控空白幅度提高税务稽查准确度方面作稽查员必须认识查帐软件万法解决问题科学先进查帐软件想活求员具备较强综合素质扎实基功开展电脑查帐根前提局实践表明积极查帐软件进行计算机辅助查账综合运稽查方法失新形势促稽查力度促案件质量促队伍建设条新思路
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