常德市民办教育考察报告
3月9日10日市政府副秘书长曹治市教育局副局长刘志高市教育局社会力量办学科科长徐跃进等3组成考察组常德市民办教育进行参观考察听取常德市教育局情况介绍参观湖南德职业技术学院总印象领导高度重视环境非常宽松鼓励支持措施民办教育已成常德教育新增长点呈现生机勃勃欣欣荣景象验值学鉴
常德民办教育基情况
2005年底止全市类民办教育机构635校(园)学生143939固定资产总值987亿元教职工总数8818民办教育层次学前教育高等教育形式举办部门办学国民办领办集团领办名校办民校公办学校改制等种形式门类基础教育职成教育文化技培训教育基形成门类齐全层次完整形式样办学格局全市学前教育已基实行民办中等职业教育学生民办占4925高中阶段教育校学生民办占351民办教育机构校(园)学生占全市类学校校学生总数1787民办教育总量市县教育总量相民办教育发展较弥补政府教育投入足推动全市教育事业改革发展全面提升
湖南德职业技术学院全省数民办高校该校目前占400亩已新征土2000亩校学生7000固定资产总值亿元已成常德民办教育亮点全省影响
二常德市发展民办教育基验
常德市民办教育实践中勇探索积累丰富验纳起:
1市委市政府领导高度重视常德市委市政府象抓济工作样抓民办教育市委书记程海波次深入民办学校调查研究现场办公解决具体问题市长陈君文次持召开政府常务会议研究民办教育出台鼓励支持民办教育优惠政策市政府出台关促进民办教育发展决定民办教育实行三特殊制定特殊政策民办学校兴建改建扩建工程予减免报建规费优惠政策劳保基金1征收余部分缓交项规费全免市级引资办学项目视引资工业项目享受土全送规费全免特殊遇时构建公民办学校竞争互动交流机制解决民办学校教师问题二营造特殊环境级政府相关部门民办学校公办学校视仁实行检查零收费首查罚制度三采取特殊措施常德市采取系列特殊措施支持民办教育①成立民办学校融资担保机构2004年市财政教育调剂资金中安排600万元城市教育附加列专项400万元组织民办学校入股120万元成立湖南芷兰教育投资担保公司发展民办教育开展教育招商引资进行融资担保目前运行情况较②设立民办教育发展专项资金2004年起市财政年出300万元奖励民办教育先进单位拨民办教育项目配套费已连续执行两年③支持民办教育协会市财政年市民办教育协会拨办公费5万元④统购买校方责险市财政教育费附加中市直学校包括民办学校学生购买校方责险
2教育行政部门加强指导扶持常德市教育局切实加强民办教育理认真落实优惠政策做公办民办视仁健全组织机构市教育局成立社会力量办学理办公室定编4部分县(市)区成立单设社办社办股二部分工明确教育局民办学校理服务社办综合协调业务科室负责基教科职成科分负责基础教育类职成教育类民办学校招生考试教学等业务
工作工会业办分理民办学校工会组织建设教师事代理学生业推荐等工作三发挥协会组织作常德市民办教育协会原市委常委常务副市长钦时中会长民办教育机构服务维权理律促进提供服务政府发展理民办教育参谋工作声色四积极鼓励支持年召开民办教育工作会议表彰奖励民办教育先进单位年表彰常德扶持民办教育双十佳(十佳单位十佳公民办学校教师双交流公民办学校招生统宣传统录取统学籍理五严格规范理明确审批权限审批程序实行年检制度法理搞服务
3探索种办学形式常德市深化教育改革探索民办教育种实现形式公民办学湖南德职业学院民派办学常德育会计学校部门(事业单位)办学石门贸职业技术学校国民办常德芷兰实验学校民办公助常德汇文中学公办学校实行校长领办汉寿县二中外优质教育资源加盟益阳高教育集团投资领办津市三中公办学校产权置换石门县四中样化办学形式形成常德民办教育百花齐放百舸争流局面充分调动社会方面力量利种教育资源办教育民办教育更加充满活力生机
4积极引资办学常德市2001年起提出引资办学寻求民间资金外资金发展常德民办教育时欢迎优质教育资源落户常德通努力已初具成效汉寿县已成功引进湖南猎鹰集团该县创办湖南涉外济学院分院石门县已引进深圳吴文瑜先生资金置换县四中建成新瑜远中学津市市引进益阳高教育集团投资领办津市三中规划建设市城区白马湖中学已引进资金初步建成
三市民办教育发展点建议
山石攻玉通考察常德民办教育深受启发结合市市情针市民办教育发展现状加快市民办教育发展步伐特提出点建议:
1政领导进步重视民办教育老出马难实践证明项事业发展关键政领导否高度重视市民办教育发展离开市委市政府领导重视蛇咬十年怕井绳请市委市政府领导视察民办学校召开民办教育专题办公会议邀请民办教育举办者召开座谈会听取民办教育情况汇报民办教育解决具体问题
2快制定扶持民办教育发展优惠政策市政府2000年发关改革办学体制鼓励社会力量办学通知已6年国家颁发民办教育促进法省政府兄弟市州政府出台新文件建议市政府名义出台关促进民办教育发展决定引进资金兴办民办教育民办学校建设规费减免设立民办教育发展专项资金成立民办学校融资担保机构等方面提供更加优惠政策促进市民办教育更更快发展
3市政府名义召开民办教育工作会省政府2002年召开民办教育工作会议市直没市政府名义召开民办教育工作会建议年9月市政府名义召开全市民办教育工作会表彰奖励民办教育先进单位先进研究部署时期民办教育工作进步激发广民办教育工作者积极性创造性
4发挥协会组织作市社会力量办学协会已成立6年直没换届会长原市副彭
泽霖年事已高身体动提出改选需邀请位德高重热心教育工作退线退休市级干部担会长快换届改选充分发挥协会作
5重点扶持民办学校湘北女子职业学校江职业技术学校国家级重点职业学校学生超3000长城职业技术学校场70亩建筑面积15000米学生2000岳州中学场校学生达1200公理职业技术学校引入资金500万元籍生学2000 洞庭科技职业学校举办者谭清祥已相应资金实力准备建成高职院校弥补市民办高职院校空白屈附中外贸职业技术学校建设科技职业技术学校等学校校学生达1000建议学校进行重点扶持做做强成市民办教育品牌学校
赴常德市民办教育考察组
二00五年三月十三日
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