赴日种子理工作交流考察报告
赴日种子理工作交流考察报告
根日中农业年度交流计划日日中济协会农业委员会邀请笔者97年11月16日21日赴日进行种子理工作交流短暂考察活动事先安排中日双方互相交流年种子理工作农业发展状况四天效工作期间前两天双方座谈交流情况两天实考察学参加座谈交流日方单位日中济协会日贸易振兴会农林水产省东文化学东京农业学神奈学农林水产省农业综合研究等单位负责专家笔者利天时间日方简介绍中国种子工作发展成种子理现状种子产业政策种子工程种子法制建设等情况时简介绍新中国农业发展变化发展前景座谈中双方相互提问相互解答实考察中笔者先拜访农林水产省农产局济局日中济协会农业委员会听取日农业方面情况介绍次车枥木县茨城县筑波科学城三方走访方农协组织参观种子生产加工厂良种研究农场国家种子理中心现交流考察情况报告：
日种苗产业现状
根农林水产省农产园艺局提供情况日农民种苗采现通市场购买种苗增长趋势尤高质量高效益作物种苗需求量断增加年日全国种苗市场销售额断扩种苗产业断发展1981年全国种苗市场销售额2400亿日元1991年销售额3200亿日元6年增长32％种业中花卉种业发展快份额1991年达1252亿日元占种苗销售总额39％蔬菜第二达1024亿日元6年花卉种苗销售额增长39％蔬菜增长38％
种苗选育──作物重性选育单位粮食类作物品种政府农业研究单位选育蔬菜花卉类作物品种民间单位选育单位选育出品种未登记推广应新品种权受种苗法保护种苗市场出售前必须检查合格流通
种苗生产──粮食类作物原种原原种政府控制单位生产农协组织进行田扩繁销售推广蔬菜花卉水果饲料等作物原种原原种般民间种苗业者种苗公司扩繁推销着日农业老龄化日趋工业发展造成制种环境断恶化现制种断美国等海外国家转移种苗制种规模中家庭体企业生产农林水产省统计1994年制种农户规模水稻制种面积0．967公顷麦类制种面积0．95公顷豆制种面积0．458公顷马铃薯制种面积规模1．29公顷蔬菜制种面积规模0．15公顷
种苗销──零售店1988年1991年减少1994年开始回升达1．4万家营粮食等作物种苗销售店减少济类作物种苗零售店增加营种苗零售店减少兼营种苗零售店增全国50销店中1―2营种苗占种苗总销点63％销售额法资格商店销售额1．2亿日商店销售额1600万日元
种苗进出口──1995年全国种苗出口额9500万美元1985年2．6倍相应种苗进口额3．43亿美元1985年4．7倍总进口出口球状体种苗进口量出口量蔬菜花卉种苗出口出口球状种欧州进口饲料种子南美进口蔬菜种北美进口日种苗出口区域：亚州占41％欧州占45％进出口价出口价格高
进口价格日种苗质量加工包装技术高国家进口初级种子加工包装销售国
种苗产业开发趋势──着食物消费量日趋饱社会愈愈需求优质化品种求更鲜美更健康更安全品种外农业生产正面老龄化劳动力减少求种苗生产省力采机械化
二指定种苗制度
日1947年10月2日颁布种苗法50年间10次修正特1978年修正种苗法指定种苗制度品种注册制度两根支柱构成通制定种苗标名方法保护新品种实行品种注册等制度种苗流通更趋合理化促进新品种培育利农林水产业发展
法律中种苗指供繁殖植物体全部部分指定种苗指种苗（林业树木种苗外）中便识品质出售时须标明关项目种子孢子茎根苗苗木接穗砧木种菌政令规定种苗农林水产臣指定目前指定种苗125种中谷物类5种蔬菜类36种果树15种饲料作物草萍草24种菌类13种作物标明统规定求强制性标记建议性标记种苗业者指营销指定种苗业者营者营种苗包装物标明关事项说明否许出售必须表明项目：种苗者姓名址种类品种产采种年月效期发芽率数量农林水产省规定事项需求者选择适合然条件济条件品种时易识必须标明品种适宜栽培区途栽培利特点
指定种苗生产营没许条件力技术条件谁涉足行种苗生产营必须尊循法律求蔬菜种苗制种农户作物萝卜制种隔离区少600米作业场干净防止混杂生产种子纯度发芽率严格求作物求政府职部门种苗生产营常进行检查监督
三品种注册制度
品种育成者育成品种申请注册事法业务高级职员国家方公务员育成品种属法国家方公团体业务范围新品种权受保护发明者保护期限15年保护条件均性区性稳定性现类品种区开代长出样年种植长出样品种申请优先申请者予注册申请注册名称果申请品种两名称申请品种名称申请品种种苗注册商标该种苗类似商品注册商标相类似予注册日1982年加入国际新品种保护公约组织样保护参加公约组织国家
品种注册者求注册单位提供品种审查关资料进行品种审查时农林水产省责成专职员赴现场调查进行栽培试验果书面材料审查通进行调查试验调查试验委托研究单位学校等单位执行符合规定应予注册注册品种名称特征特性效期限注册者姓名住址关事项记载品种注册簿全国品种注册农林水产省方权注册品种注册农林水产省令发布公告目前已467种植物品种注册中属257202亚种8截1997年10月已申请注册品种10552件实际注册5843件农林水产省种子官员介绍般注册新品种年完成非试验失败受灾影响注册品种规定缴纳注册费件年超56000万日元注册品种杂交亲材料实行偿转
四参观三单位情况介绍
1国家种苗理中心：该中心日农林水产省属专业理机构全中心346全国分设12试验农场总部设著名筑波科学城部仅37该中心工作：（1）负责注册品种试验鉴定工作承担农林水产省受理申请注册品种栽培试验作物适宜生长区安排试验农场申请注册品种相类似品种进行试验试验结果报送农林水产省种苗科审查确认新品种予注册（2）负责商品流通种子检查检查包装标记否规定注明出售种子否检疫性病虫害种子发芽率纯度净度含水率否符合求检查种强
制性采抽查办法种外出口种苗进行检验确认合格者初具国际公认证明提高种子信誉度（3）负责马铃薯甘蔗原原种生产民间快速繁殖高质量种苗（4）负责植物遗传资源保存繁殖目前该中心市场流通种子收集低温存放
2枥木县黑羽粮食种子加工厂：该县四粮食种子加工厂该厂黑羽农协理1973年开始事粮食种子生产加工1990年现投资兴建座型现代化种子加工厂总投资3．67亿日元中国家提供偿资金2亿日元农协筹1．67亿日元种子精选分级药物处理包装等全动化整车间5―6日加工力9吨加工水稻种子加工种子源制种农民事先签约收购收购价格年稻米价格加45％生产出商品种子提供农协消毒处理种子公斤522日元未处理公斤461日元农协般加10％手续费卖农民加工出商品稻种袋20公斤中装5尼胧网袋袋4公斤外袋贴规定标识标记该中心种子加工开工率半年全县50％种子黑羽加工厂提供1996年种子销售额3．6亿元加工种子般销售完年赚钱
3茨城县龙井研究农场：龙井种苗株式会社民间私公司1832年建立距已165年历史总公司800生产营蔬菜花卉种子年销售额达450亿日元该公司8实验农场中国四蔬菜研究农场两花卉研究农场国外两农场美国加州荷兰参观茨城试验农场1935年创办现研究理员23名试验约10公顷温室实验室设备条件较先进该农场研究区域针关东原目前已培育种杂交品种829常规种171该农场针市场需求培育出式样优质品种专品种白菜头颜色绿黄白占13品型萝卜选育粗细样颜色半绿半白品型现已开发新型品种数十深受消费者欢迎
五日农业新情况
1食料问题：20年前日普遍粮食词现称食料食物包括粮菜果肉蛋等食品范围扩形成粮食概念目前日消费水品口粮减少副食增加1960年1995年35年全国米120公斤降67．8公斤牛奶制品20公斤升91．3公斤肉类7公斤升31．3公斤油脂5公斤升14．6公斤生活发生样化特米作食现已退居二线总日米率高达100％食料严重足尤畜牧养殖业需饲料全进口油脂进口农林水产省测算农产品进口量折算成耕面积1200万公顷国实际生产面积492万公顷2．4倍着种生活需求变化日食料率35年热量率1960年79％降1995年42％谷物率82％降30％中食类谷物89％降64％食料总体率断降35年率降30％―40％现70％国民率降已感安80％国民认国生产价格高国产更农林水产省讲解决唯办法国民吃米少吃奶肉等食品食料安全系数高种做法难行通
2农业问题：目前日耕断减少家庭种植规模劳动力老化生产发展障碍25年耕降坚挺1975年全国耕557万公顷1995年降504万公顷减少53万公顷现日农户均耕种1．5公顷扩规模日政府做量工作收效原价高绝数农民愿抛弃祖业土家家土视传家宝相较少耕作灵活加机械化农民耕田种星期日事影响工副业外农村劳动力减少1975年1373万1995年738万
减少倍农村65岁老已占24．7％高全国口高龄数占总口14．8％水外城郊结合区农生产受限制农民撒农药养猪养牛怕污染怕脏
3市场问题：日米市场问题直火热话题外围绕米市场否放开争休着国际贸易日趋化米市场问题总正逐渐松动首先国逐渐放松计划理政府计划生产收购外农民直销减少环节1997年预计产米1300万吨市场消费1000万吨剩余300万吨政府出资收购150万吨作国家库存剩余150万吨政府农民少种米价格会更高否米值钱农民调整土发展市场需求作物农民做粮农长期种水稻惯技术改种作物愿意怕麻烦怕新购置机械二缺乏市场观念种米政府包购农民理解政府农民宣传目前逐渐认识市场济回事三米价格农民愿改种玉米等饲料作物年政府收购农民稻谷公斤267日元市场米价公斤500日元目前国米价国际价格高许倍现已允许适量进口国外米外市场松动日济界士耽忧国价格高旦市场门开怀疑日农业否长期生存
4改革问题：目前日野正讨新政改革想压缩政府机构精减工作员计划现24省级政府机构压缩12农林水产省国土厅合研究新政改革时农业部门积极提出修改<农业基法>该法1961年制定快40年现形势情况发生变化需修改目前已成立专门班子集中研究食料农业农村问题计划97年12月底出初步方案1998年夏季出终方案目前探讨观点句话农业进行样保护部分提出政府保护农产品进出国境线市场行调节部分提出必须保护两种观点相持种观点政治家日方关士讲日政治家半出身农民保护义思想浓济专家说服政治家容易
六点体会
1种子实行产业工程发展趋势世界发达国家普遍种子产业开发十分重视次实考察日例外政府积极扶持种子产业投资重点倾斜整种子基础设施建设较现代化日种子产业私种子公司种子集团体育种繁育加工营推广基体化参观龙井种苗株式会设产业化发展程度较高集团整蔬菜花卉种苗产业带动起国国际定市场定影响相目前国较缺少种产业集团深化产业体制改革抓种子工程鼓励种济成份项联合集团形成种业发展希
2法制规范种业理基础相日种子纳入法制理较晚然<种子理条例>适应新形势需迫切需加快制定种子法日种苗法指定种苗制度注册制度值鉴规范市场出售种子包装必须容相致标识标志标签容应作统规定求日方面求严细目前国新品种采取审定制度注册制度加快新品种推广
应采取结合办法作物品种采取审定制度次作物次品种采取登记注册制度
3突出提高品种质量种业生命日种苗理核心质量理整工作说围绕优质新异开展选育品种供应商品种苗十分讲质量尤公司旦质量问题会失信誉失市场种苗质量日农林水产省农产园艺局种苗课30中半专种苗质量工作见重兵守外种子商生产加工等质量意识相强出售种子层层关档案备核查核检公司理意识强问种苗理中心检查中销商伪劣假种子发生情况讲少法律规范结果理应建立起部约束机制
4加强国际农业交流提高机会次交流考察确实时间短日农业种子理仅仅浮浅解短短解程中双方彼合作利愉快仅结识朋友增长知识开扩视野锻炼取定收获
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
赴日种子理工作交流考察报告
根日中农业年度交流计划日日中济协会农业委员会邀请笔者97年11月16日21日赴日进行种子理工作交流短暂考察活动事先安排中日双方互相交流年种子理工作农业发展状况四天效工作期间前两天双方座谈交流情况两天实考察学参加座谈交流日方单位日中济协会日贸易振兴会农林水产省东文化学东京农业学神奈学农林水产省农业综合研究等单位负责专家笔者利天时间日方简介绍中国种子工作发展成种子理现状种子产业政策种子工程种子法制建设等情况时简介绍新中国农业发展变化发展前景座谈中双方相互提问相互解答实考察中笔者先拜访农林水产省农产局济局日中济协会农业委员会听取日农业方面情况介绍次车枥木县茨城县筑波科学城三方走访方农协组织参观种子生产加工厂良种研究农场国家种子理中心现交流考察情况报告：
日种苗产业现状
根农林水产省农产园艺局提供情况日农民种苗采现通市场购买种苗增长趋势尤高质量高效益作物种苗需求量断增加年日全国种苗市场销售额断扩种苗产业断发展1981年全国种苗市场销售额2400亿日元1991年销售额3200亿日元6年增长32％种业中花卉种业发展快份额1991年达1252亿日元占种苗销售总额39％蔬菜第二达1024亿日元6年花卉种苗销售额增长39％蔬菜增长38％
种苗选育──作物重性选育单位粮食类作物品种政府农业研究单位选育蔬菜花卉类作物品种民间单位选育单位选育出品种未登记推广应新品种权受种苗法保护种苗市场出售前必须检查合格流通
种苗生产──粮食类作物原种原原种政府控制单位生产农协组织进行田扩繁销售推广蔬菜花卉水果饲料等作物原种原原种般民间种苗业者种苗公司扩繁推销着日农业老龄化日趋工业发展造成制种环境断恶化现制种断美国等海外国家转移种苗制种规模中家庭体企业生产农林水产省统计1994年制种农户规模水稻制种面积0．967公顷麦类制种面积0．95公顷豆制种面积0．458公顷马铃薯制种面积规模1．29公顷蔬菜制种面积规模0．15公顷
种苗销──零售店1988年1991年减少1994年开始回升达1．4万家营粮食等作物种苗销售店减少济类作物种苗零售店增加营种苗零售店减少兼营种苗零售店增全国50销店中1―2营种苗占种苗总销点63％销售额法资格商店销售额1．2亿日商店销售额1600万日元
种苗进出口──1995年全国种苗出口额9500万美元1985年2．6倍相应种苗进口额3．43亿美元1985年4．7倍总进口出口球状体种苗进口量出口量蔬菜花卉种苗出口出口球状种欧州进口饲料种子南美进口蔬菜种北美进口日种苗出口区域：亚州占41％欧州占45％进出口价出口价格高
进口价格日种苗质量加工包装技术高国家进口初级种子加工包装销售国
种苗产业开发趋势──着食物消费量日趋饱社会愈愈需求优质化品种求更鲜美更健康更安全品种外农业生产正面老龄化劳动力减少求种苗生产省力采机械化
二指定种苗制度
日1947年10月2日颁布种苗法50年间10次修正特1978年修正种苗法指定种苗制度品种注册制度两根支柱构成通制定种苗标名方法保护新品种实行品种注册等制度种苗流通更趋合理化促进新品种培育利农林水产业发展
法律中种苗指供繁殖植物体全部部分指定种苗指种苗（林业树木种苗外）中便识品质出售时须标明关项目种子孢子茎根苗苗木接穗砧木种菌政令规定种苗农林水产臣指定目前指定种苗125种中谷物类5种蔬菜类36种果树15种饲料作物草萍草24种菌类13种作物标明统规定求强制性标记建议性标记种苗业者指营销指定种苗业者营者营种苗包装物标明关事项说明否许出售必须表明项目：种苗者姓名址种类品种产采种年月效期发芽率数量农林水产省规定事项需求者选择适合然条件济条件品种时易识必须标明品种适宜栽培区途栽培利特点
指定种苗生产营没许条件力技术条件谁涉足行种苗生产营必须尊循法律求蔬菜种苗制种农户作物萝卜制种隔离区少600米作业场干净防止混杂生产种子纯度发芽率严格求作物求政府职部门种苗生产营常进行检查监督
三品种注册制度
品种育成者育成品种申请注册事法业务高级职员国家方公务员育成品种属法国家方公团体业务范围新品种权受保护发明者保护期限15年保护条件均性区性稳定性现类品种区开代长出样年种植长出样品种申请优先申请者予注册申请注册名称果申请品种两名称申请品种名称申请品种种苗注册商标该种苗类似商品注册商标相类似予注册日1982年加入国际新品种保护公约组织样保护参加公约组织国家
品种注册者求注册单位提供品种审查关资料进行品种审查时农林水产省责成专职员赴现场调查进行栽培试验果书面材料审查通进行调查试验调查试验委托研究单位学校等单位执行符合规定应予注册注册品种名称特征特性效期限注册者姓名住址关事项记载品种注册簿全国品种注册农林水产省方权注册品种注册农林水产省令发布公告目前已467种植物品种注册中属257202亚种8截1997年10月已申请注册品种10552件实际注册5843件农林水产省种子官员介绍般注册新品种年完成非试验失败受灾影响注册品种规定缴纳注册费件年超56000万日元注册品种杂交亲材料实行偿转
四参观三单位情况介绍
1国家种苗理中心：该中心日农林水产省属专业理机构全中心346全国分设12试验农场总部设著名筑波科学城部仅37该中心工作：（1）负责注册品种试验鉴定工作承担农林水产省受理申请注册品种栽培试验作物适宜生长区安排试验农场申请注册品种相类似品种进行试验试验结果报送农林水产省种苗科审查确认新品种予注册（2）负责商品流通种子检查检查包装标记否规定注明出售种子否检疫性病虫害种子发芽率纯度净度含水率否符合求检查种强
制性采抽查办法种外出口种苗进行检验确认合格者初具国际公认证明提高种子信誉度（3）负责马铃薯甘蔗原原种生产民间快速繁殖高质量种苗（4）负责植物遗传资源保存繁殖目前该中心市场流通种子收集低温存放
2枥木县黑羽粮食种子加工厂：该县四粮食种子加工厂该厂黑羽农协理1973年开始事粮食种子生产加工1990年现投资兴建座型现代化种子加工厂总投资3．67亿日元中国家提供偿资金2亿日元农协筹1．67亿日元种子精选分级药物处理包装等全动化整车间5―6日加工力9吨加工水稻种子加工种子源制种农民事先签约收购收购价格年稻米价格加45％生产出商品种子提供农协消毒处理种子公斤522日元未处理公斤461日元农协般加10％手续费卖农民加工出商品稻种袋20公斤中装5尼胧网袋袋4公斤外袋贴规定标识标记该中心种子加工开工率半年全县50％种子黑羽加工厂提供1996年种子销售额3．6亿元加工种子般销售完年赚钱
3茨城县龙井研究农场：龙井种苗株式会社民间私公司1832年建立距已165年历史总公司800生产营蔬菜花卉种子年销售额达450亿日元该公司8实验农场中国四蔬菜研究农场两花卉研究农场国外两农场美国加州荷兰参观茨城试验农场1935年创办现研究理员23名试验约10公顷温室实验室设备条件较先进该农场研究区域针关东原目前已培育种杂交品种829常规种171该农场针市场需求培育出式样优质品种专品种白菜头颜色绿黄白占13品型萝卜选育粗细样颜色半绿半白品型现已开发新型品种数十深受消费者欢迎
五日农业新情况
1食料问题：20年前日普遍粮食词现称食料食物包括粮菜果肉蛋等食品范围扩形成粮食概念目前日消费水品口粮减少副食增加1960年1995年35年全国米120公斤降67．8公斤牛奶制品20公斤升91．3公斤肉类7公斤升31．3公斤油脂5公斤升14．6公斤生活发生样化特米作食现已退居二线总日米率高达100％食料严重足尤畜牧养殖业需饲料全进口油脂进口农林水产省测算农产品进口量折算成耕面积1200万公顷国实际生产面积492万公顷2．4倍着种生活需求变化日食料率35年热量率1960年79％降1995年42％谷物率82％降30％中食类谷物89％降64％食料总体率断降35年率降30％―40％现70％国民率降已感安80％国民认国生产价格高国产更农林水产省讲解决唯办法国民吃米少吃奶肉等食品食料安全系数高种做法难行通
2农业问题：目前日耕断减少家庭种植规模劳动力老化生产发展障碍25年耕降坚挺1975年全国耕557万公顷1995年降504万公顷减少53万公顷现日农户均耕种1．5公顷扩规模日政府做量工作收效原价高绝数农民愿抛弃祖业土家家土视传家宝相较少耕作灵活加机械化农民耕田种星期日事影响工副业外农村劳动力减少1975年1373万1995年738万
减少倍农村65岁老已占24．7％高全国口高龄数占总口14．8％水外城郊结合区农生产受限制农民撒农药养猪养牛怕污染怕脏
3市场问题：日米市场问题直火热话题外围绕米市场否放开争休着国际贸易日趋化米市场问题总正逐渐松动首先国逐渐放松计划理政府计划生产收购外农民直销减少环节1997年预计产米1300万吨市场消费1000万吨剩余300万吨政府出资收购150万吨作国家库存剩余150万吨政府农民少种米价格会更高否米值钱农民调整土发展市场需求作物农民做粮农长期种水稻惯技术改种作物愿意怕麻烦怕新购置机械二缺乏市场观念种米政府包购农民理解政府农民宣传目前逐渐认识市场济回事三米价格农民愿改种玉米等饲料作物年政府收购农民稻谷公斤267日元市场米价公斤500日元目前国米价国际价格高许倍现已允许适量进口国外米外市场松动日济界士耽忧国价格高旦市场门开怀疑日农业否长期生存
4改革问题：目前日野正讨新政改革想压缩政府机构精减工作员计划现24省级政府机构压缩12农林水产省国土厅合研究新政改革时农业部门积极提出修改<农业基法>该法1961年制定快40年现形势情况发生变化需修改目前已成立专门班子集中研究食料农业农村问题计划97年12月底出初步方案1998年夏季出终方案目前探讨观点句话农业进行样保护部分提出政府保护农产品进出国境线市场行调节部分提出必须保护两种观点相持种观点政治家日方关士讲日政治家半出身农民保护义思想浓济专家说服政治家容易
六点体会
1种子实行产业工程发展趋势世界发达国家普遍种子产业开发十分重视次实考察日例外政府积极扶持种子产业投资重点倾斜整种子基础设施建设较现代化日种子产业私种子公司种子集团体育种繁育加工营推广基体化参观龙井种苗株式会设产业化发展程度较高集团整蔬菜花卉种苗产业带动起国国际定市场定影响相目前国较缺少种产业集团深化产业体制改革抓种子工程鼓励种济成份项联合集团形成种业发展希
2法制规范种业理基础相日种子纳入法制理较晚然<种子理条例>适应新形势需迫切需加快制定种子法日种苗法指定种苗制度注册制度值鉴规范市场出售种子包装必须容相致标识标志标签容应作统规定求日方面求严细目前国新品种采取审定制度注册制度加快新品种推广
应采取结合办法作物品种采取审定制度次作物次品种采取登记注册制度
3突出提高品种质量种业生命日种苗理核心质量理整工作说围绕优质新异开展选育品种供应商品种苗十分讲质量尤公司旦质量问题会失信誉失市场种苗质量日农林水产省农产园艺局种苗课30中半专种苗质量工作见重兵守外种子商生产加工等质量意识相强出售种子层层关档案备核查核检公司理意识强问种苗理中心检查中销商伪劣假种子发生情况讲少法律规范结果理应建立起部约束机制
4加强国际农业交流提高机会次交流考察确实时间短日农业种子理仅仅浮浅解短短解程中双方彼合作利愉快仅结识朋友增长知识开扩视野锻炼取定收获
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
