某县水利工程建设情况调查报告
8月初县政协组成专题调查组全县水利工程建设情况深入南寨张家塬柿沟3镇水利系统单位实考察全县6重点水利工程10骨干水利项目建设进展情况走访镇村干部产业户政协委员水利工作者百余召开座谈交流会6场次广泛听取基层意见建议深入调查研究现调查情况汇报：
xxx全县水利工程建设成果丰硕
xxx期间全县水利事业坚持科学发展观指导紧紧围绕发展局坚持民生项目带动科学兴水水谐工作思路扎实推进工程建设全力提升发展水全县实现水利中省投资25亿元建成150民生型资源型生态型水利工程全县济社会快速发展提供坚实水利保障连续3年评全省农田基建设先进县XX年荣获省水利振兴杯奖水利工程建设理等七项工作走全市前列
1农村供水验全省推广相继投入5782万元建成张家塬水沟2处型集中供水工程55处山区单村供水工程全县75村实现水厂集中供水解决88万饮水安全问题全省率先建成城乡饮水信息化动化视频监控系统称作千阳模式板块式建设体化推进农村集中供水工作验全省推广
2水库险加固快速推进全县14座型水库全部年久失修带病运行水利部门动出击抓鉴定搞规划做设计争投资相继完成郝家坡沟桐花庄东河沟夜叉木皂桷树沟6座病库险加固工程均年实现1座病险水库加固脱险成千阳水利工程建设史里程碑
3灌溉渠系配套幅跃升积极争取千丰渠枢纽改造跃进渠灌区沟灌区改造末级渠系改造项目累计投资2357万元改造渠道150公里新修渠道130公里修建渠系配套建筑736座全县五重点灌区改造相继完成新增恢复灌溉面积411万亩日旱田重现生机农业生产效益幅提升
4河道综合治理成效显著投资5600万元实施城区千河护岸千河堤防冯坊河堤坝治理工程建成城防工程8公里农防工程15公里效保护耕25万亩口353万成功抵御XX年千河流域50年未遇暴雨洪水灾害坚持生态治水方略完成千河东河沟西河沟综合治理栽植水保林300万株建起污水处理厂千河橡胶坝精心呵护宝鸡水缸实现城林中水城中丽水园林城市景观
5基农田建设实现跨越始终农田水利建设作推进农业现代化进程项重举措积极实施农田水利基建设农发梯田建设基口粮田建设项目累计投入资金4000万元兴修改造基农田5万亩治理水土流失100方公里
6扶项目惠库区移民XX年起11412名冯家山库区移民年享扶补贴资金600元时加基础设施建设先投资1700万元建成移民扶持项目38处进步改善库区周边群众生产生活条件确保移民安居乐业
二十二五水利工程建设面新挑战
回顾xxx全县水利工程建设项目数量逐年增加投资规模快速扩建设水断提升济效益社会效益日益突显全县加快转型突破促进快速发展需城乡群众水利服务期盼相县水利工程建设存差距足
1设施老化失修水源调蓄力足着全县济社会快速发展水供需矛盾日趋突出特现代农业水需求更加迫切全县现蓄水工程五六十年代修建设计标准低淤积严重病险问题然困扰水库储水量水利设施更新改造进程远远济发展需求部分灌溉电泵渠设施老化严重灌溉作发挥充分目前全县8座病险水库占水库总数5545座抽水泵站85设施老化停5万亩灌区灌溉力达设计标准222眼机井75
2资金投入单制约工程建设进度年争取水利工程项目越越投资规模越越需市县配套资金份额幅增加水利农业农发环保等行业头治水投资局面基层难限资金整合起办事化发挥投资效益加群众筹办水利认识位事议实施难度群众筹资筹劳投资水利建设出现断档社会资金愿进入水利投入全部政府财力支撑目前限方配套资金已影响某项目争取部分工程建设进程
3护措施力灌区功衰减严重县农村水利设施普遍存重轻问题目前型水利工程全县维修护基落实位水利工程末级渠系网进村理权责出现县镇没精力村没力局面加部分水利设施年久失修村组型抽水站已瘫痪年灌溉作发挥充分群众设施爱护程度降低损坏追究出现生灭状况部分设施输水力退化抗旱力幅降效灌溉面积逐年衰减目前全县设施灌溉面积1065万亩实灌面积足35万亩
4专业匮乏服务队伍建设滞着水利建设时代水利工程建设项目逐年增加水源保护水政执法业务量断增全县水利系统营理较少
专业技术紧缺辅助员富余年龄青黄接全系统213名岗员中专业技术员54仅占254高级职称仅2高中学历占375基层站50岁占727规划设计项目监水资源理等方面专业紧缺矛盾尤突出镇没专业技术员法农村水利设施建设进行时效技术指导服务
三新形势新目标加快水利工程建设重道远
展未目标宏伟责重机遇挑战存中央号文件中央省市水利工作会议精神县水利事业改革发展指明方调查组建议：
1全面握县情水情抢抓历史发展机遇县处渭北旱塬丘陵沟壑区水资源时空分布均供需矛盾突出旱涝灾害频发农田水利建设滞水利基础设施薄弱农业生产天吃饭严重影响制约着全县农业发展农村济转型农民增收步伐十二五时期深化水利改革实现水利跨越式发展重时期县水利工程建设迎诸加快发展机遇中央十分重视水利建设强调水利作农村基础设施建设重点年中央号文件首次全面系统部署水利改革发展工作中央水利工作会议决定XX年全社会投资4万亿加强农田水利建设二省市确定十二五战略目标供水安全防洪保安基条件渭河流域综合治理已成级水利建设重点关天济规划确定批支持济社会发展重点水利工程项目三年发展全县水利工程建设定基础年县省确定型农田水利重点县充分利利条件素抢抓改革发展新机遇实现工程建设新突破兴水促农治水兴县
2加强防洪工程建设提高整体抗灾力防洪保安工作务艰巨责重泰山直接关系民群众生命财产安全力开展防洪保安建设针全县洪涝灾害频发特点抓住国家治理中河流投
资机遇争取项目兴修堤防清淤疏浚断加强千河治理县城防洪体系建设抓冯坊河综合治理工程逐步推进草碧河涧口河高崖河等中河流综合治理县城防洪标准提高30年遇农村防洪标准提高20年遇二加快病库险加固步伐巩固郝家坡等6座水库加固成果时积极推进柳家塬宝丰等8座病险水库险加固进程2015年消病险水库恢复防洪抗旱库容水库防洪标准提高1XX年遇全面提高水资源调节力三认真做防汛抗灾工作高度重视雨情汛情气象信息传达报送总结防汛抗灾工作验加崔家头草碧等质灾害点监测力度完善防汛抢险应急预案建立县镇村三级应急抢险工作体系夯实方责确保民群众生命财产安全
3突出水源工程建设确保城乡水安全县水资源相贫乏农田面积计算仅全省均水十六分抓水源工程建设尤重着力建设骨干水源工程争取省市支持快立项建设冯坊河水库水沟水库等骨干水源工程新增蓄水力2867万m3着手建设批分布合理实际实涝池塘坝泵井（站）等型水利工程断提高水资源调蓄水供水保障力着力解决川道北部旱塬16万亩耕灌溉问题二力引导五水利工程建设结合实际制宜引导农户农民合作社村组积极建设五水利项目通区域间库塘窖井渠网互通链接形成功互补水源互通利益享供水机制走出条散水集水丰水枯水源山区集雨节灌新路子三坚决确保城乡供水安全继续实施农村饮水安全工程集中两年时间完成县城供水网改扩务建设批农村集中供水工程建成覆盖全县城乡体化供水网络全县13万城乡居民提供安全充足生产生活水
4加河流整治力度改善水域生态环境整治城乡水域生态环境新时期水利建设项重点务全面推进清洁水源建设结合冯家山水库水源保护千湖国家湿公园建
设狠抓河道排污清淤清杂植保护等关键环节整治新农村建设植树造林城乡环境整治结合起全面加强县域河道综合整治力度断改善城乡水域环境二重点抓千河综合治理围绕治水减灾造福目标综合考虑防洪灌溉美化塑景等素高标准制定千河综合治理方案抓草水新区建陶产业园区千湖湿公园千河绿色走廊等重点区域综合治理保护努力实现洪畅堤固水清岸绿景美千河生态景观三持续开展水土保持生态建设流域治理单元认真抓涧口河冯坊河流域综合治理工程坚持实施退耕林加快植树造林封山育林步伐严格禁止25度陡坡开垦种效防止水土流失提高生态然修复力确保十二五全县治理水土流失面积达25方公里
5开展农田水利建设保障农业济发展水生命源农业命脉着力加强农田水利建设水利改革发展项重点务扎实实施型农田水利重点县项目建设认真抓灌区节水改造雨水集蓄利重点型农田水利工程建设加快水闸塘坝防洪堤等灌排防洪工程建设推广渠道防渗道输水喷灌滴灌等节水灌溉技术全面提升灌溉水源利率切实促进农业增产农民增收农村发展二力实施基农田建设工程整合型农田水利建设土复垦治理农资综合补贴农业综合开发等项目灌区整土05万亩兴修四田075万亩全县基农田面积达28万亩全面完成川道灌区配套续建南寨张家塬等旱塬节水改造工程全县效灌溉面积达123万亩三加强农田水利设施理力发展农民水合作组织积极探索库渠井站厂等水利设施互通互补协调运行理模式力推广旱作节水农业技术加快灌区末级渠系建设步伐程度发挥型水利工程作断提高农田水利设施投入产出水
6创新建设理机制推进水利事业发展加快推进县水利工程建设必须积极探索新形势水利改革发展新机制新办法健全水利融资机制克服等思想
发扬力更生优良传统事议筹资筹劳政策积极鼓励社会资金投入生产营性水利工程逐步形成政府出资导受益农民投工筹资基础市场化投资补充渠道社会化水利建设融资新机制二深化产权制度改革进步明晰型水利工程权权落实护体责确保型水利工程高效运转发挥效应积极推进水价综合改革探索农业灌排水政策补贴居民生活水定额级差水价营性企业水高标准定价节水理模式通济手段促进节水型社会建设三创新基层水体制托现集中供水工程理机构员强化水资源理农田水利建设防汛抗旱等公益性职结合县五灌区覆盖范围设立跨行政区域基层水利理服务机构招聘专业技术围绕工程建设群众水科技推广等方面拓展业务提高基层站服务力理水推动全县水利事业实现跨越式发展
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8月初县政协组成专题调查组全县水利工程建设情况深入南寨张家塬柿沟3镇水利系统单位实考察全县6重点水利工程10骨干水利项目建设进展情况走访镇村干部产业户政协委员水利工作者百余召开座谈交流会6场次广泛听取基层意见建议深入调查研究现调查情况汇报：
xxx全县水利工程建设成果丰硕
xxx期间全县水利事业坚持科学发展观指导紧紧围绕发展局坚持民生项目带动科学兴水水谐工作思路扎实推进工程建设全力提升发展水全县实现水利中省投资25亿元建成150民生型资源型生态型水利工程全县济社会快速发展提供坚实水利保障连续3年评全省农田基建设先进县XX年荣获省水利振兴杯奖水利工程建设理等七项工作走全市前列
1农村供水验全省推广相继投入5782万元建成张家塬水沟2处型集中供水工程55处山区单村供水工程全县75村实现水厂集中供水解决88万饮水安全问题全省率先建成城乡饮水信息化动化视频监控系统称作千阳模式板块式建设体化推进农村集中供水工作验全省推广
2水库险加固快速推进全县14座型水库全部年久失修带病运行水利部门动出击抓鉴定搞规划做设计争投资相继完成郝家坡沟桐花庄东河沟夜叉木皂桷树沟6座病库险加固工程均年实现1座病险水库加固脱险成千阳水利工程建设史里程碑
3灌溉渠系配套幅跃升积极争取千丰渠枢纽改造跃进渠灌区沟灌区改造末级渠系改造项目累计投资2357万元改造渠道150公里新修渠道130公里修建渠系配套建筑736座全县五重点灌区改造相继完成新增恢复灌溉面积411万亩日旱田重现生机农业生产效益幅提升
4河道综合治理成效显著投资5600万元实施城区千河护岸千河堤防冯坊河堤坝治理工程建成城防工程8公里农防工程15公里效保护耕25万亩口353万成功抵御XX年千河流域50年未遇暴雨洪水灾害坚持生态治水方略完成千河东河沟西河沟综合治理栽植水保林300万株建起污水处理厂千河橡胶坝精心呵护宝鸡水缸实现城林中水城中丽水园林城市景观
5基农田建设实现跨越始终农田水利建设作推进农业现代化进程项重举措积极实施农田水利基建设农发梯田建设基口粮田建设项目累计投入资金4000万元兴修改造基农田5万亩治理水土流失100方公里
6扶项目惠库区移民XX年起11412名冯家山库区移民年享扶补贴资金600元时加基础设施建设先投资1700万元建成移民扶持项目38处进步改善库区周边群众生产生活条件确保移民安居乐业
二十二五水利工程建设面新挑战
回顾xxx全县水利工程建设项目数量逐年增加投资规模快速扩建设水断提升济效益社会效益日益突显全县加快转型突破促进快速发展需城乡群众水利服务期盼相县水利工程建设存差距足
1设施老化失修水源调蓄力足着全县济社会快速发展水供需矛盾日趋突出特现代农业水需求更加迫切全县现蓄水工程五六十年代修建设计标准低淤积严重病险问题然困扰水库储水量水利设施更新改造进程远远济发展需求部分灌溉电泵渠设施老化严重灌溉作发挥充分目前全县8座病险水库占水库总数5545座抽水泵站85设施老化停5万亩灌区灌溉力达设计标准222眼机井75
2资金投入单制约工程建设进度年争取水利工程项目越越投资规模越越需市县配套资金份额幅增加水利农业农发环保等行业头治水投资局面基层难限资金整合起办事化发挥投资效益加群众筹办水利认识位事议实施难度群众筹资筹劳投资水利建设出现断档社会资金愿进入水利投入全部政府财力支撑目前限方配套资金已影响某项目争取部分工程建设进程
3护措施力灌区功衰减严重县农村水利设施普遍存重轻问题目前型水利工程全县维修护基落实位水利工程末级渠系网进村理权责出现县镇没精力村没力局面加部分水利设施年久失修村组型抽水站已瘫痪年灌溉作发挥充分群众设施爱护程度降低损坏追究出现生灭状况部分设施输水力退化抗旱力幅降效灌溉面积逐年衰减目前全县设施灌溉面积1065万亩实灌面积足35万亩
4专业匮乏服务队伍建设滞着水利建设时代水利工程建设项目逐年增加水源保护水政执法业务量断增全县水利系统营理较少
专业技术紧缺辅助员富余年龄青黄接全系统213名岗员中专业技术员54仅占254高级职称仅2高中学历占375基层站50岁占727规划设计项目监水资源理等方面专业紧缺矛盾尤突出镇没专业技术员法农村水利设施建设进行时效技术指导服务
三新形势新目标加快水利工程建设重道远
展未目标宏伟责重机遇挑战存中央号文件中央省市水利工作会议精神县水利事业改革发展指明方调查组建议：
1全面握县情水情抢抓历史发展机遇县处渭北旱塬丘陵沟壑区水资源时空分布均供需矛盾突出旱涝灾害频发农田水利建设滞水利基础设施薄弱农业生产天吃饭严重影响制约着全县农业发展农村济转型农民增收步伐十二五时期深化水利改革实现水利跨越式发展重时期县水利工程建设迎诸加快发展机遇中央十分重视水利建设强调水利作农村基础设施建设重点年中央号文件首次全面系统部署水利改革发展工作中央水利工作会议决定XX年全社会投资4万亿加强农田水利建设二省市确定十二五战略目标供水安全防洪保安基条件渭河流域综合治理已成级水利建设重点关天济规划确定批支持济社会发展重点水利工程项目三年发展全县水利工程建设定基础年县省确定型农田水利重点县充分利利条件素抢抓改革发展新机遇实现工程建设新突破兴水促农治水兴县
2加强防洪工程建设提高整体抗灾力防洪保安工作务艰巨责重泰山直接关系民群众生命财产安全力开展防洪保安建设针全县洪涝灾害频发特点抓住国家治理中河流投
资机遇争取项目兴修堤防清淤疏浚断加强千河治理县城防洪体系建设抓冯坊河综合治理工程逐步推进草碧河涧口河高崖河等中河流综合治理县城防洪标准提高30年遇农村防洪标准提高20年遇二加快病库险加固步伐巩固郝家坡等6座水库加固成果时积极推进柳家塬宝丰等8座病险水库险加固进程2015年消病险水库恢复防洪抗旱库容水库防洪标准提高1XX年遇全面提高水资源调节力三认真做防汛抗灾工作高度重视雨情汛情气象信息传达报送总结防汛抗灾工作验加崔家头草碧等质灾害点监测力度完善防汛抢险应急预案建立县镇村三级应急抢险工作体系夯实方责确保民群众生命财产安全
3突出水源工程建设确保城乡水安全县水资源相贫乏农田面积计算仅全省均水十六分抓水源工程建设尤重着力建设骨干水源工程争取省市支持快立项建设冯坊河水库水沟水库等骨干水源工程新增蓄水力2867万m3着手建设批分布合理实际实涝池塘坝泵井（站）等型水利工程断提高水资源调蓄水供水保障力着力解决川道北部旱塬16万亩耕灌溉问题二力引导五水利工程建设结合实际制宜引导农户农民合作社村组积极建设五水利项目通区域间库塘窖井渠网互通链接形成功互补水源互通利益享供水机制走出条散水集水丰水枯水源山区集雨节灌新路子三坚决确保城乡供水安全继续实施农村饮水安全工程集中两年时间完成县城供水网改扩务建设批农村集中供水工程建成覆盖全县城乡体化供水网络全县13万城乡居民提供安全充足生产生活水
4加河流整治力度改善水域生态环境整治城乡水域生态环境新时期水利建设项重点务全面推进清洁水源建设结合冯家山水库水源保护千湖国家湿公园建
设狠抓河道排污清淤清杂植保护等关键环节整治新农村建设植树造林城乡环境整治结合起全面加强县域河道综合整治力度断改善城乡水域环境二重点抓千河综合治理围绕治水减灾造福目标综合考虑防洪灌溉美化塑景等素高标准制定千河综合治理方案抓草水新区建陶产业园区千湖湿公园千河绿色走廊等重点区域综合治理保护努力实现洪畅堤固水清岸绿景美千河生态景观三持续开展水土保持生态建设流域治理单元认真抓涧口河冯坊河流域综合治理工程坚持实施退耕林加快植树造林封山育林步伐严格禁止25度陡坡开垦种效防止水土流失提高生态然修复力确保十二五全县治理水土流失面积达25方公里
5开展农田水利建设保障农业济发展水生命源农业命脉着力加强农田水利建设水利改革发展项重点务扎实实施型农田水利重点县项目建设认真抓灌区节水改造雨水集蓄利重点型农田水利工程建设加快水闸塘坝防洪堤等灌排防洪工程建设推广渠道防渗道输水喷灌滴灌等节水灌溉技术全面提升灌溉水源利率切实促进农业增产农民增收农村发展二力实施基农田建设工程整合型农田水利建设土复垦治理农资综合补贴农业综合开发等项目灌区整土05万亩兴修四田075万亩全县基农田面积达28万亩全面完成川道灌区配套续建南寨张家塬等旱塬节水改造工程全县效灌溉面积达123万亩三加强农田水利设施理力发展农民水合作组织积极探索库渠井站厂等水利设施互通互补协调运行理模式力推广旱作节水农业技术加快灌区末级渠系建设步伐程度发挥型水利工程作断提高农田水利设施投入产出水
6创新建设理机制推进水利事业发展加快推进县水利工程建设必须积极探索新形势水利改革发展新机制新办法健全水利融资机制克服等思想
发扬力更生优良传统事议筹资筹劳政策积极鼓励社会资金投入生产营性水利工程逐步形成政府出资导受益农民投工筹资基础市场化投资补充渠道社会化水利建设融资新机制二深化产权制度改革进步明晰型水利工程权权落实护体责确保型水利工程高效运转发挥效应积极推进水价综合改革探索农业灌排水政策补贴居民生活水定额级差水价营性企业水高标准定价节水理模式通济手段促进节水型社会建设三创新基层水体制托现集中供水工程理机构员强化水资源理农田水利建设防汛抗旱等公益性职结合县五灌区覆盖范围设立跨行政区域基层水利理服务机构招聘专业技术围绕工程建设群众水科技推广等方面拓展业务提高基层站服务力理水推动全县水利事业实现跨越式发展
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