资源现况分析调研报告
深入贯彻落实科学发展观笔者结合学体会县资源状况进行认真思考分析提出点建议
全县总量情况
**县处松花江中游北岸兴安岭南麓全县幅员面积5678方公里县辖6镇2乡82行政村224然屯全县总口236万中农业口107万截止XX年12月底全县总量达8594中政1052占总量122农业1841占总量214卫生专业808占总量94教育3794占总量442二三产业1099占总量128县直6230占总量725乡镇2364占总量275
政机关事业单位理员1357占总量158农村实1230占总量143专业技术6007占总量699专业技术中具高级职称177占总量21具中级职称2706占总量315具初级职称3124占总量364
（）政队伍现状结构
全县政1052中县处级正职4县处级副职14乡科级正职55科员32乡科级副职131副科员135科员6811052政中具职研究生学历者34占政总量32具科学历者395占政总量375具专学历者596占政总量567中专学历者27占政
总量2635周岁员148占政总数1413640周岁207占政总量1974145周岁269占政总量2564550周岁217占政总量2065154周岁211占政总量20
（二）农业队伍现状结构
全县农业1841中理67专业技术544农村实1230具学科学历184占农业总量10具专学历310占农业总量168具中专学历1347占农业总量73235周岁员333占农业总量1813640周岁331占农业总量184145周岁521占农业总量2834550周岁506占农业总量2755154周岁67占农业总量3655周岁83占农业总量45
（三）卫生队伍现状结构
全县卫生808中理员71专业技术员737具学科学历233占卫生总量288具专学历421占卫生总量521中专学历154占卫生总量19135周岁员183占卫生总量2263640周岁185占卫生总量2294145周岁141占卫生总量1754550周岁94占卫生总量1165154周岁95占卫生总量11855周岁110占卫生总量136
（四）教育队伍现状结构
全县教育3794中理303专业技术3491具职研究生学历1占教育总量003学科学历992占教育总量2615专学
历2117占教育总量558中专学历684占教育总量180235周岁员1095占教育总量2893640周岁877占教育总量2314145周岁648占教育总量1714550周岁465占教育总量1235154周岁403占教育总量10655周岁306占教育总量8
（五）二三产业队伍现状结构
二三产业1099中理165专业技术934中具学科学历350占二三产业总量319具专学历547占二三产业总量498具中专学历202占二三产业总量18335周岁227占二三产业总量2073640周岁250占二三产业总量2274145周岁192占二三产业总量1754550周岁131占二三产业总量1195154周岁133占二三产业总量12155周岁166占二三产业总量151
二存问题
通县数量质量专业技术职称学历年龄结构等现状分析县目前队伍现状存问题
（）总量足高层次匮乏
年县队伍质量数量然定增长总量严重短缺特高层次成制约县队伍建设突出问题截止XX年12月底县总量8594仅占全县口总数36距离国家事十五规划求63差27
二三产业乡镇占总量低然农业占总量定例农业总体水高具专业技术职称专业学历员较少特高层次仅占总量24
（二）分布合理结构性矛盾突出
专业结构存技术缺乏中级高级少问题高中初级职称专业技术员结构占总量例：21：315：364高层次例严重偏低二专业分布卫生教育专业技术专业技术偏少卫生教育专业技术占总量652行业专业技术员总占总量163三学历结构高学历例偏低科学历总量30第学历员少职第二学历函授毕业较四年龄结构35周岁政偏少备力量明显足教育40周岁居农业年龄偏五域分布衡85政专业技术集中县直15政专业技术乡镇特乡镇农业养殖种植农村济极度匮乏高层次更凤毛麟角严重制约农村济发展
（三）传统型创新型少
年县特专业技术分布教育卫生等事业单位传统型技术创新型产业化缺乏现专业技术队伍培养创新创业力强更缺乏科研成果部分事业单位高职称低水高中级专业技术安现状责心事业心强学创新意识高部分政理水科学发展执政力提高解决复杂问题力身素质时代发展求定差距县济发展需创新型产业化农业缺乏现状现类支撑带动县产业结构调整济发展现状进步改善丰厚然资
源旅游资源矿产资源畜牧资源没充分开发利产生应社会济效益现队伍没结合全县济结构调整产业结构调整提出科学合理建设性改革建议队伍服务济建设作没充分发挥
（四）机制相僵化流通畅需求旺
表现：引进培养进出等方面政策配套流动机制健全部门单位工作重视观念淡薄 缺乏忧患危机意识财政问题需财政负担重难引进储备方面量毕业生业困难闲置方面急需缺乏造成富余奇缺存现状二引进流动渠道畅政部门入口出口畅政机关已年没招考公务员部门乡镇出现公务员严重缺乏情况技术部门非专业技术员占三分二占岗占编富余员出急缺进形成恶性循环发现某急需受编制单位性质身份等素限制聘调研中发现农业畜牧水产等部门年未引进补充员退伍安置专业特高层次缺乏改变状况会出现断层危机三政策配套吸引力较弱县高层次缺乏政策倾斜没引进稳定体制中突出表现：事业单位没真正落实岗位聘制没实现岗位兑现薪金遇事业单位没确切标准先例聘请高薪高层次时乡镇开发力度够缺乏必激励机制学生愿基层业中专毕业生愿非公制企业工作四市场化程度高目前县市场唱角非公制企业国企事业单位基没进入市场加引进户籍社会保障体制度等配套政策位影响供求流动
三县资源建设策建议
（）深入实施强县战略建立引进工作机制切实加强委政府工作领导政策引导 结合县工作现状国民济发展需求完成全县xxx规划中开发专项规划编制工作新时期工作规划应紧紧抓住培养吸引三环节转变观念先导现队伍建设重点调整优化结构线解决缺乏突出矛盾入手引进急需深入实施强县战略二进步贯彻落实全市工作会议工作规划关精神抓紧制定出适宜县实际 **县五年引进开发工作规划实施方案根县域济发展需求结构出台具体引进培养政策制定出年录引进计划扩公务员招考数量加需专业技术聘引进工作力度吸引鼓励类县工作切实解决县总量足流通畅问题县济发展提供坚强力支持三制定具体考核规划敦促部门单位工作目标责制贯彻落实四建立县政府高级特殊津贴实施重贡献奖励制度真正营造起建设良政策环境
（二）执政力理力建设重点切实加强政领导干部公务员队伍建设加强政队伍特领导干部队伍建设提高执政力核心领导干部德政勤政廉政教育着力点制定出完善领导干部考核机制办法加强干部教育理 抓政领导干部学培训工作落实科学发展观正确政绩观科学执政民执政学培训重点切实提高政干部队伍综合素质增强领导班子整体功活力公务员法实施契机加招考工作力度吸收高学历年轻充实公务员队伍中改善公务员队伍知识年龄结构时加强普通公务员培训教育丰富理专业知识提高文化理素质断适应新时期广公务员求
（三）围绕济结构调整搞结构调整结合县济社会发展产业结构调整情况搞结构调整逐步改善结构合理问题根县加强工业稳定农业强化旅游业发展思路破种束缚制定特殊政策引进急需类专业营理改善结构通招商引资引进项目课题吸引引进促成项目等途径促进流动引进高层次专业营理围绕重点产业建设落实鼓励引导高校毕业生基层业意见鼓励引导政策扶持类中专毕业生非公企业面基层农村线业创业时快建立健全非公制农村社会保障制度解类非公制企业农村业顾忧加力度选派城市专业边远区支农支教支医选拔县乡类中城市院校口单位学深造锻炼积极县乡培养储备优秀解决结构合理实际问题
（四）完善市场政策推动引进进步提高资源配置市场化水充分利现劳动力市场硬软件条件加强资源特富余资源信息化理提高国企业事业单位引进市场化水国企业事业单位必须通交流中心录聘员工避免暗箱操作根企事业非公济组织需求举办市交流会提供中专毕业生类单位供需见面台进步完善市场理引进政策关文件求落实基层非公制济组织业创业类政策帮扶倾斜政策引导做业工作组织事工作部门建立站式引进服务窗口引进户籍理事代理社会保障监督创业减免税政策职称评 定非公制组织工作期间工龄政策等方面做解释时兑现时办理关手续审批相关遇等切实做引进工作
（五）制定落实培训资金投入政策断提高培训质量资金投入培养关键环节长期资金投入足严重困扰着培训开发工作急需省市制定出台统培训投入政策县乡两级培训费投入政策保证资金够计划时足额投入培训中保证培训工作正常序进行根培训需求制定切实行培训中长期规划计划侧重培训费 加强培训基础设施建设断提高培训质量切实做县工作
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深入贯彻落实科学发展观笔者结合学体会县资源状况进行认真思考分析提出点建议
全县总量情况
**县处松花江中游北岸兴安岭南麓全县幅员面积5678方公里县辖6镇2乡82行政村224然屯全县总口236万中农业口107万截止XX年12月底全县总量达8594中政1052占总量122农业1841占总量214卫生专业808占总量94教育3794占总量442二三产业1099占总量128县直6230占总量725乡镇2364占总量275
政机关事业单位理员1357占总量158农村实1230占总量143专业技术6007占总量699专业技术中具高级职称177占总量21具中级职称2706占总量315具初级职称3124占总量364
（）政队伍现状结构
全县政1052中县处级正职4县处级副职14乡科级正职55科员32乡科级副职131副科员135科员6811052政中具职研究生学历者34占政总量32具科学历者395占政总量375具专学历者596占政总量567中专学历者27占政
总量2635周岁员148占政总数1413640周岁207占政总量1974145周岁269占政总量2564550周岁217占政总量2065154周岁211占政总量20
（二）农业队伍现状结构
全县农业1841中理67专业技术544农村实1230具学科学历184占农业总量10具专学历310占农业总量168具中专学历1347占农业总量73235周岁员333占农业总量1813640周岁331占农业总量184145周岁521占农业总量2834550周岁506占农业总量2755154周岁67占农业总量3655周岁83占农业总量45
（三）卫生队伍现状结构
全县卫生808中理员71专业技术员737具学科学历233占卫生总量288具专学历421占卫生总量521中专学历154占卫生总量19135周岁员183占卫生总量2263640周岁185占卫生总量2294145周岁141占卫生总量1754550周岁94占卫生总量1165154周岁95占卫生总量11855周岁110占卫生总量136
（四）教育队伍现状结构
全县教育3794中理303专业技术3491具职研究生学历1占教育总量003学科学历992占教育总量2615专学
历2117占教育总量558中专学历684占教育总量180235周岁员1095占教育总量2893640周岁877占教育总量2314145周岁648占教育总量1714550周岁465占教育总量1235154周岁403占教育总量10655周岁306占教育总量8
（五）二三产业队伍现状结构
二三产业1099中理165专业技术934中具学科学历350占二三产业总量319具专学历547占二三产业总量498具中专学历202占二三产业总量18335周岁227占二三产业总量2073640周岁250占二三产业总量2274145周岁192占二三产业总量1754550周岁131占二三产业总量1195154周岁133占二三产业总量12155周岁166占二三产业总量151
二存问题
通县数量质量专业技术职称学历年龄结构等现状分析县目前队伍现状存问题
（）总量足高层次匮乏
年县队伍质量数量然定增长总量严重短缺特高层次成制约县队伍建设突出问题截止XX年12月底县总量8594仅占全县口总数36距离国家事十五规划求63差27
二三产业乡镇占总量低然农业占总量定例农业总体水高具专业技术职称专业学历员较少特高层次仅占总量24
（二）分布合理结构性矛盾突出
专业结构存技术缺乏中级高级少问题高中初级职称专业技术员结构占总量例：21：315：364高层次例严重偏低二专业分布卫生教育专业技术专业技术偏少卫生教育专业技术占总量652行业专业技术员总占总量163三学历结构高学历例偏低科学历总量30第学历员少职第二学历函授毕业较四年龄结构35周岁政偏少备力量明显足教育40周岁居农业年龄偏五域分布衡85政专业技术集中县直15政专业技术乡镇特乡镇农业养殖种植农村济极度匮乏高层次更凤毛麟角严重制约农村济发展
（三）传统型创新型少
年县特专业技术分布教育卫生等事业单位传统型技术创新型产业化缺乏现专业技术队伍培养创新创业力强更缺乏科研成果部分事业单位高职称低水高中级专业技术安现状责心事业心强学创新意识高部分政理水科学发展执政力提高解决复杂问题力身素质时代发展求定差距县济发展需创新型产业化农业缺乏现状现类支撑带动县产业结构调整济发展现状进步改善丰厚然资
源旅游资源矿产资源畜牧资源没充分开发利产生应社会济效益现队伍没结合全县济结构调整产业结构调整提出科学合理建设性改革建议队伍服务济建设作没充分发挥
（四）机制相僵化流通畅需求旺
表现：引进培养进出等方面政策配套流动机制健全部门单位工作重视观念淡薄 缺乏忧患危机意识财政问题需财政负担重难引进储备方面量毕业生业困难闲置方面急需缺乏造成富余奇缺存现状二引进流动渠道畅政部门入口出口畅政机关已年没招考公务员部门乡镇出现公务员严重缺乏情况技术部门非专业技术员占三分二占岗占编富余员出急缺进形成恶性循环发现某急需受编制单位性质身份等素限制聘调研中发现农业畜牧水产等部门年未引进补充员退伍安置专业特高层次缺乏改变状况会出现断层危机三政策配套吸引力较弱县高层次缺乏政策倾斜没引进稳定体制中突出表现：事业单位没真正落实岗位聘制没实现岗位兑现薪金遇事业单位没确切标准先例聘请高薪高层次时乡镇开发力度够缺乏必激励机制学生愿基层业中专毕业生愿非公制企业工作四市场化程度高目前县市场唱角非公制企业国企事业单位基没进入市场加引进户籍社会保障体制度等配套政策位影响供求流动
三县资源建设策建议
（）深入实施强县战略建立引进工作机制切实加强委政府工作领导政策引导 结合县工作现状国民济发展需求完成全县xxx规划中开发专项规划编制工作新时期工作规划应紧紧抓住培养吸引三环节转变观念先导现队伍建设重点调整优化结构线解决缺乏突出矛盾入手引进急需深入实施强县战略二进步贯彻落实全市工作会议工作规划关精神抓紧制定出适宜县实际 **县五年引进开发工作规划实施方案根县域济发展需求结构出台具体引进培养政策制定出年录引进计划扩公务员招考数量加需专业技术聘引进工作力度吸引鼓励类县工作切实解决县总量足流通畅问题县济发展提供坚强力支持三制定具体考核规划敦促部门单位工作目标责制贯彻落实四建立县政府高级特殊津贴实施重贡献奖励制度真正营造起建设良政策环境
（二）执政力理力建设重点切实加强政领导干部公务员队伍建设加强政队伍特领导干部队伍建设提高执政力核心领导干部德政勤政廉政教育着力点制定出完善领导干部考核机制办法加强干部教育理 抓政领导干部学培训工作落实科学发展观正确政绩观科学执政民执政学培训重点切实提高政干部队伍综合素质增强领导班子整体功活力公务员法实施契机加招考工作力度吸收高学历年轻充实公务员队伍中改善公务员队伍知识年龄结构时加强普通公务员培训教育丰富理专业知识提高文化理素质断适应新时期广公务员求
（三）围绕济结构调整搞结构调整结合县济社会发展产业结构调整情况搞结构调整逐步改善结构合理问题根县加强工业稳定农业强化旅游业发展思路破种束缚制定特殊政策引进急需类专业营理改善结构通招商引资引进项目课题吸引引进促成项目等途径促进流动引进高层次专业营理围绕重点产业建设落实鼓励引导高校毕业生基层业意见鼓励引导政策扶持类中专毕业生非公企业面基层农村线业创业时快建立健全非公制农村社会保障制度解类非公制企业农村业顾忧加力度选派城市专业边远区支农支教支医选拔县乡类中城市院校口单位学深造锻炼积极县乡培养储备优秀解决结构合理实际问题
（四）完善市场政策推动引进进步提高资源配置市场化水充分利现劳动力市场硬软件条件加强资源特富余资源信息化理提高国企业事业单位引进市场化水国企业事业单位必须通交流中心录聘员工避免暗箱操作根企事业非公济组织需求举办市交流会提供中专毕业生类单位供需见面台进步完善市场理引进政策关文件求落实基层非公制济组织业创业类政策帮扶倾斜政策引导做业工作组织事工作部门建立站式引进服务窗口引进户籍理事代理社会保障监督创业减免税政策职称评 定非公制组织工作期间工龄政策等方面做解释时兑现时办理关手续审批相关遇等切实做引进工作
（五）制定落实培训资金投入政策断提高培训质量资金投入培养关键环节长期资金投入足严重困扰着培训开发工作急需省市制定出台统培训投入政策县乡两级培训费投入政策保证资金够计划时足额投入培训中保证培训工作正常序进行根培训需求制定切实行培训中长期规划计划侧重培训费 加强培训基础设施建设断提高培训质量切实做县工作
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会计专业需求市场调研报告
三行业需求特点调查研究报告
中企业流失调研报告
关长三角江开发思考
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