济结构调整总结表彰会讲话
次会议夺取半年抗击非典济社会发展双胜利全市掀起认真学xx七重讲话xxxx重思想新高潮形势召开会议务认真总结交流市三年济结构调整成效验深入分析面形势务全面安排部署三年济结构调整工作确保XX年明显见效次总结表彰会次动员会午步云书记作重讲话现先讲点意见
三年济结构调整成效
1999年10月全省运城济结构调整工作会议市委八届二次全会市拉开新轮济结构调整序幕三年始终坚持赶超发展题紧紧扭住济结构调整条线放松科学规划周密部署精心组织求真务实创造性开展工作相继实现省委省政府提出年起步两年入轨三年初见成效目标具体表现方面：
实施批重点调产项目元产业支柱格局初步形成三年紧紧围绕改造提升传统产业积极培育新兴产业总体思路确定市级重点调产项目67中40项目已建成投产首先传统产业提高增量改善存量优化结构增强素质重点刀阔斧进行资源整合技术改造煤炭产业推广洁净煤切入点新建440万吨550万吨洗选煤场建设2100万吨配煤中心焦炭型煤新发展煤炭加工力提高电力产业综合利改造切入点完成5电厂综合利改造装机容量达205万kw完成河坡电厂二期工程供热力580万方米热电联供工程冶金产业技术改造切入点仅解决污染问题濒倒闭企业焕发生机博远公司通结构调整产量效益幅提升钢产量达23万吨生
铁产量达225万吨销售收入达407亿元传统产业优化升级促市产业结构单粗放污染严重状况较改善煤电铝陶瓷特种耐火新型建材磁材等新兴产业培育迈出实质性步伐开始成新支柱产业阳泉铝业兆丰铝冶电解铝扩建工程利完成生产力达12万吨预焙阳极产量达15万吨煤电铝产业链初步形成陶瓷工业形成佳高科电瓷限公司阳泉裕石陶瓷限公司定莹玉陶瓷限公司等骨干16家企业特种耐火材料工业形成亚洲硅砖生产企业盂县西坪耐火材料限公司千亨耐火材料限公司乌玉光阳耐酸耐火材料限公司等骨干175家企业产品已发展8系列XX品种新型建材工业形成全省特种水泥企业阳泉狮头特种水泥限公司青山水泥限公司南娄铝塑公司等骨干27家企业产品包括40品种千种规格磁性材料工业形成山西京宇磁材限公司京秀磁材限公司等骨干9家企业XX年五新兴产业群体完成工
业总产值2129亿元（含煤电）占全市限额工业企业总产值215
民营济调整中快速发展投资结构较改善三年调整全市民营济销售收入税收步增长3倍民营济增加值占国生产总值重达37批产品档次高济效益民营企业快速做做强涌现出赵远长文成保等批民营企业家资产亿元4户千万元20 户纳税千万元2户500万元2 户100万元16户更新改造投资增长较快XX年全市更新改造投资占全社会固定资产投资2797高出全省均水2116百分点XX年更新改造投资增长883增幅1999年提高1007百分点年半年更新改造投资增长12654民营济投资已成拉动投资增长重力量年均增速达4015 特XX年民营济投资增长581 超出固定资产投资均增速352百分点民营济投资占全社会固定资产投资重1999年314 提高XX年449 三年提高135 百分点
城市基础设施环境质量断改善结构调整支撑作继续增强城市基础设施建设取明显成效完成桃河城区段综合治理热电联供期城市污水网改造桃北中路改扩建等工程公路建设方面三年总投资达299亿元仅XX年完成投资139亿元新建改建公路347公里全市二级公路达264公里县乡公路建设实现根性突破时始终注意环境治理作结构调整重容抓先关闭取缔淘汰污染严重技术装备落企业设施145家包括煤窑111处水泥29 座水电1冶金4耐火建材等污染严重行业进行工艺改造城市整体形象环境质量明显提高1999年相XX年全市二氧化硫工业粉尘废水化学需氧量（cod）排放量分降10 71 46 39 市区气质量属＜逗陀庞冖＜兜氖奔浯锏25周1999年增加5周
济结构发生积极变化发展劲明显增强三次产业增加值gdp总量中构成呈现出积极变化中第第二产业分降15283百分点第三产业升244百分点力推进农业产业化济作物重提高125百分点农产品商品率提高59百分点重点农业产业化龙头企业1999年2户增加7户销售收入超千万元企业3户发展6户特色农业初具规模工业产业结构继续优化提升传统优势产业
关联
度集中度明显提高三年全市传统优势产业254调产项目全部建成中164达产达效工业销售总收入达58亿元实现税收61亿元限额工业企业XX年实现利税1307亿元1999年42倍重点调产项目支持推动全市销售收入亿元工业企业达7户阳煤集团阳泉铝业远鑫实业限公司等批企业正做做强全市工业结构初步形成传统产业基础新兴产业快速成长相互促进发展新格局第三产业发展加快新济增长点初步形成邮电通信金融保险商
贸流通等服务业发展迅速第三产业增加值gdp总量中占重达382全国全省均水分高出 4504百分点
济指标快速增长结构调整效应初步显现gdp增长速度XX年44达XX年10 年半年gdp增长速度达111 财政收入XX年增长2163年半年财政总收入突破10亿关增长189XX年外贸进出口总额完成4914万美元增长363中出口额增长449增幅居全省第二城乡居民收入增长较快城镇居民均支配收入XX年增长2304全省均水高614百分点1999年提高1504百分点年均递增149农民均纯收入1999年提高79百分点年均递增34
综述三年坚定移坚持懈推进结构调整促进全市济结构优化升级三次产业结构产业部结构城乡结构制结构企业组织结构劳动力业结构发生积极变化济增长生力明显增强生产力素质明显提高济综合实力明显壮促进生产关系重调整全市济发展市场化程度明显提高济增长方式发生积极转变促进济社会协调发展城乡民物质文化水继续提高持续发展力继续增强
二三年济结构调整验
新轮结构调整三年努力实践取喜进展积累十分宝贵验
第必须符合实际结构调整思路思路决定方思路决定措施思路决定效果三年结构调整程市结构调整思路断完善程运城会议市委市政府
紧密结合阳泉实际提出阳泉建设成特新材料基产业定位目标结构调整具奠基性意义市
委市政府审时度势断完善结构调整思路措施办法首先XX年初市委1号文件出台加快调整济结构推进产业优化升级实施意见提出调整重点放传统产业改造提升新兴产业培育高新技术产业发展第二XX年市十届六次会通十五计划中明确改造提升煤炭电力冶金等传统工业积极培育煤电铝磁材陶瓷特种耐火材料新型建材等五新兴产业群体作产业结构调整攻方第三XX年针全市济结构调整工作中存问题做做精做强作结构调整目标制定出台阳泉市济结构调整1439规划阳泉市重点扶持标志性项目发展干规定进步完善结构调整总体思路策略具体步骤做做精做强具体措施第四年年初召开市委九届五次全委会通关贯彻xx精神加快实施赶超发展战略全面建设康社会意见明确提出建设富裕阳泉文明阳泉生态阳泉诚信阳泉宏伟目标六抓六突破工作求求抓济结构调整突破发展中结构性障碍放十分突出位置抓紧抓特煤炭等传统产业市场转时期市委市政府明确求越煤炭等传统产业市场形势转越强调加强调整产业结构求级部门决心动摇力度减弱投入减少步伐放慢实践证明述系列关结构调整思路三年结构调整工作起指导作保证结构调整深入进行奠定扎实基础
第二必须套科学运作机制三年实践摸索建立整套行效调产运作机制：建立项目运作机制坚持结构调整项目纳入计划盘子建立结构调整项目库年实施批重点项目坚持动态调整原充分考虑市场风险载体企业身动性市场变化企业推进力失竞争力项目时进行淘汰调整
结构调整项目储备申报建设动态理形成套行效机制二建立资金筹措机制首先注重发挥政府扶持资金引导杠杆作市全省第家调产项目特重点调产项目实行贴息入股资金入股政府资金发挥四两拨千斤作市政府XX年开始年筹集XX万元调产专项基金XX年增加3000万元专门扶持重点调产项目时决定XX年开始市县两级政府三年筹集3000万元资金扶持畜牧业发展政府三年扶持资金累计引导带动社会结构调整重点项目投资15亿元次银行融资坚持定期组织召开银企洽谈会加强银行调产企业间联系沟通市全省第家组建中企业担保中心体私营企业担保中心蓉升金融担保公司等5担保中心促进银行放贷次通股票市招商引资争取级资金支持等种方式渠道筹集资金效缓解资金足问题阳煤集团市企业集团产值约占全市工业总产值30坚持煤业举力发展非煤产业电解铝年底达12万吨京宇磁材天天做强新准备批调产项目40万kw煤矸石电厂已破土动工30万吨氧化铝15万吨甲醇等项目正抓紧筹备年7月31日国阳新15亿a股获准市发行总发行市值123亿元市第独立市公司
募集资金市年笔资进步做做强阳煤集团拉动全市济快速发展具十分重意义值贺特贺三建立企业运行机制企业市场体结构调整责体增强企业调整结构动力活力必须产权清晰基础建立现代企业制度企业转换机制真正面市场会市场压力会参市场竞争紧迫感调整结构愿动力调产实践次证明调产项目搞企业市场济定位准较建立起现代企业制度实现营机制转换定莹玉陶瓷限公司前身里社瓷厂村办集体企业生产力直徘徊3000万件左右努力仅没搞反资产负债率逐年加XX年进行股份制改制理层集体买断权企业焕发生机年
连续新建两条生产线快扩企业规模整体效益明显提高四建立调产责机制市政府重点结构调整项
目单位部门县区政府签订四级结构调整年度目标责状年底根项目进展情况进行奖惩兑现完成目标进度求予奖励完成仅取消重点调产项目资格查明原分清责时重点调产项目责部门县区领导包点领导工程完成期限进展程度等情况通新闻媒体公示接受社会舆监督四项机制形成市结构调整效机制链确保结构调整健康利进行
第三必须充分发挥企业体作三年国家省市没投资项目情况力更生等充分发挥企业体作广泛调集民智民资民力动员全社会力量努力做做强具规模带动效应企业走出条适合阳泉实际具阳泉特点调产路涌现出阳煤集团阳泉铝业阳泉煤运博远公司远鑫公司西坪耐火材料限责公司山西日源润滑油限责公司等批做出突出贡献先进企业培养锻炼王农梁璧武等批优秀企业家全省首批结构调整标志性项目阳泉铝业公司1990年电解铝投产历时12年直停留3万吨规模生产设备严重老化资产负债率高达98加国家决定关闭5万吨电解铝项目阳铝生存面着严重挑战种情况梁璧志勇敢挑起阳泉铝业公司梁根电解铝市场变幻态势果断做出原3万吨扩建6万吨决策胆改革工艺流程100天时间干完年半干完工程量生产力翻番3亿元工程概算控制18亿元吨铝电耗降低1800度改造前相济效益明显提高年前6月实现销售收入369亿元增长179实现利税944万元增长865远鑫实业限公司坚持走低成扩张元化发展新路子3年间企业规模实力1999年资产8000万元销售收入6000万元利税700余万元职工800名
发展成XX年资产3亿元销售收入2亿元利税XX万元职工1500余名元化综合企业跃成全市民营企业领头雁
第四必须努力营造利结构调整良环境三年市济结构调整成绩取功全市认识统干番事业决心信心功全市团结致衷济攻坚精神形成全市心处想力处方方面面支持结构调整关心结构调整良氛围硬环境建设方面财力十分紧张情况千方百计筹措资金加强城市基础设施建设提高城市服务功取明显成效软环境建设方面坚持围绕项目抓环境积极转变政府职改革行政审批制度强化服务意识提高办事效率整顿市场济秩序企业创造公竞争环境较保证促进结构调整利推进
三年实践证明市委市政府结构调整作济工作中心线决策正确提出思路符合中央省委省政府精神阳泉实际制定规划措施较强操作性结构调整整体运行健康效结构调整取成效省委省政府正确领导关心支持结果级委政府高度重视狠抓落实结果级政协社会界监督指导建言献策力支持结果全市广干部群众企业家心德顽强拼搏结果代表市委市政府奋战结构调整第线广干部群众关心支持市结构调整界士表示衷心感谢受表彰先进集体表示
热烈祝贺
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三年全市济结构调整围绕述目标突出实施四战略全面推进深化提高功夫重点抓六方面工作：
（）实施体三化战略重点力推进农业城乡结构调整
农业结构调整农村济发展增加农民收入全面建设康社会体力推进农业产业化农村工业化城镇化
第围绕实施35155工程加快推进农业产业化认真贯彻落实市委市政府出台关进步推进农业结构战略性调整意见力实施35155工程――三年完成35万亩退耕林营造15万亩优质核桃济林发展5万头奶肉牛围绕建设绿色阳泉搞退耕林力发展生态林产业着力搞道路两侧城镇四周村庄四旁等三项重点工程绿化力发展优质核桃产业力扶持寨核桃露龙头企业断发展壮XX年生产力达5万吨占领较国市场带动15万亩核桃产业发展 发展猪鸡适度养羊重点养牛突出奶业指导思想继续力发展畜牧产业加快田园乳业做做强步伐带动5万头奶牛业发展继续落实市政府畜牧业发展资金扶持工作产业化营关键扶持龙头企业县区精心谋划力培育批支撑区域济项目龙头企业积极推进农业产业化营带动县域济发展
第二围绕乡镇企业结构调整加快推进农村工业化乡镇企业结构调整实施
四战略：实施民营化战略特殊行业外现乡镇企业通改制3年全部实现民营化年代会市政府全市民作出庄严承诺硬指标必须确保实现二实施骨干群体战略实施群体战略等走村村点火处处
烟全重复建设老路做精专强农民业提供广阔空间三实施工业园区战略乡镇企业必须优势产业优势企业优势产品集中必须城郊重点建制镇聚集做统规划统布局形成园区市里求县区必须建12工业园区四实施低成扩张战略市场导通资运营实现低成扩张高效益聚集限度整合资源造优势
第三围绕城镇建设加快推进农村城市化提高城镇化水解决城乡二元济结构促进城乡协调发展根途径加快推进城镇化现县城条件建制镇基础科学规划合理布局产业分布持续发展作规划重容逐步完善城镇功提升城镇承载力鼓励农民离乡离土进城创业切实消体制政策障碍改革户籍理制度建立合城镇化发展社会保障制度完善农村土流转制度进城农民提供公业生活环境市场化办法积极筹措城镇建设资金加快城镇基础设施建设步伐促进城镇教育文化卫生等社会事业发展
（二）实施企业项目战略重点加快推进工业结构调整
段时期市工业结构调整攻方立足建设特新材料基战略定位做做强优势企业骨干项目做做强八支柱产业信息化带动工业化结构转换升级推动济赶超发展
第实施项目企业战略做做强优势企业骨干项目形成结构调整济发展先头部队力支持市济具重支撑作企业集团重点扶持20企业：销售收入100亿元利税10亿元企业集团1阳煤集团销售收入10亿元利税亿元型企业2阳泉铝业兆丰铝冶销
售收入5亿元利税5000万元企业4博远公司寨饮品限公司远鑫实业公司晋达碳素限公司销售收入亿元利税千万元骨干企业13交通集团高档墙砖项目狮头特种水泥限公司山西日源润滑油限公司香港方添加剂限公司林里粉末冶金限公司西坪耐火材料限公司佳高科电瓷限公司定莹玉陶瓷限公司山西乌玉光阳耐酸耐火材料限公司千亨耐火材料限公司京宇磁材限公司奥威型煤限公司煤运公司170万吨洗煤厂二力支持重点优势项目重点培养扶持项目：娘子关电厂二期阳光发电公司二期阳煤集团氧化铝项目阳泉铝业兆丰铝冶电解铝扩建项目等列入省1311项目市三年规划重点项目坚持支持态度变支持政策变领导协调责制变促进规划项目快启动力争早日达产达效规划项目外发展前景广阔发展势头良企业根动态调整原时补充时扶持
第二做做强新兴产业传统产业重点发展八支柱产业形成结构调整济发展力阵容煤炭工业控制总量规模生产清洁加工发展思路全面实施优化源产业战略加快类煤矿技术改造步伐建设高产高效矿井适应市场需求变化调整煤炭产品结构断提高煤炭加工转化率快新建煤化工煤矸石利方面项目断延伸煤炭生产链条加强煤炭资源综合利推进煤炭产业整体优化升级电力产业抓住周边省市电力市场需求增加利契机加快建项目推进新项目审批进度目前重点加快阳煤集团3×13 5万kw煤矸石电厂建设快完成南煤集团2×5万kw煤矸石电厂娘子关电厂二期2×60万kw阳光发电二期2×60万kw 前期准备工作铝工业加快重点项目实施力度加游产品链开发力度成市结构调整具活力产业目前全力推进兆丰铝冶新增6万吨电解铝项目阳泉铝业新增8万吨电解铝项目快开工建设争取XX年全市电解铝生产力达26万吨力发展铝合金铝型材铝箔铝轮毂等深加工产品断提高新型产品重千方百计克服种困难快实现煤电铝真正联营争取早日市耐火材料产业重点解决生
产规模环境保护产品质量三问题抓住耐火材料市场转契机狠决心推倒倒烟窑实施烧结工艺改造年左右时间新建6080条隧道窑梭式窑减少污染提高产品质量档次积极推广盂县西坪郊区建设耐火园区做法提高产品集中度实现优势资源享降低源消耗种成形成耐火行业新竞争优势冶金材料产业重点抓住三产品实施产业化推进磁性材料利市独特理技术优势快做做强京宇京秀两磁材企业力争XX年磁性材料预期销售收入442亿元黑色冶金做具明显竞争优势占相市场份额粉末冶金
钛铁粉两产品林里粉末形成45万吨粉末冶金力远鑫形成6万吨钛铁粉生产力炼钢炼铁严格国家产业政策坚持关加快容量高炉建设博远万汇两钢铁公司努力形成50万吨40万吨生产力陶瓷产业重点抓龙头企业培育加快推进交通集团1100万米墙砖建筑陶瓷佳高科电瓷3000吨瓷套电工陶瓷定莹玉8000万件日陶瓷裕石50万件高档卫生陶瓷等龙头项目建设新型建材产业立足扩生产力加快做做强步伐阳泉亚美水泥青山水泥等企业快扩规模力争XX年高标号水泥生产力达150万吨千方百计做优质特种水泥生产规模提高狮头集团天隆特水两企业生产力努力形成市特种水泥行业独特竞争优势重点抓南娄集团600万米铝塑山西新派塑胶公司05万吨upvc材项目达产达效加快取缔粘土砖积极发展粉煤灰制品煤矸石砖等新型墙体材料项目化工产业围绕骨干企业进行技术改造推广应新技术新工艺开发新产品推动企业规模产品档次巩固发展硫酸烧碱等基化工原料配套延伸硫化工钙化工磷化工煤化工稀土等系列产品着重抓甲醇聚氯乙稀等项目建设
第三做做强信息产业高新技术产业信息化带动工业化形成结构调整济发展续力量加强信息基础设施建设整合信息资源建立完善政务济科技等
专业信息网络建设全市基础性资源数库公信息资源服务中心二积极推进信息技术生产领域应充分利信息技术高新技术煤炭冶金机械等传统产业特关键工艺技术生产设备生产流程营销环节进行信息化改造XX年全市力争型骨干企业普计算机辅助设计辅助制造生产程计算机动化控制技术选择批企业进行信息技术改造试点效带动全市企业信息化通产学研联合区域外联合等种方式建立完善企业信息化技术创新支撑体系技术服务体系三支持具较发展前景高新技术企业加高新技术企业改制力度积极吸引社会资金进入高新技术项目重点扶持阳泉市佳高科电瓷限公司山西吉天利科技实业限公司山西金星纺织器材限公司等批科技企业努力实现高起点跨越式发展
（三）实施民营战略重点加快推进制结构调整
民营济社会义市场济重组成部分推进济结构调整加快济发展生力量毫动摇实施民营战略进步解放思想胆实践发展民营济作战略举关键举真正做放心放胆放手发展认真落实鼓励支持引导关政策特加强民营济保护坚决取消切合理市场准入限制消信贷税收土等方面歧视承担重点调产项目民营企业资金政策予视仁支持时鼓励民营企业投资购托等种形式参国企业改革重组引导支持民营企业建立现代企业制度规范法治理结构提高理水克服家族企业理弊端求长久发展断壮重点扶持10户纳税额较较发展前景民营企业包括：盂县西坪耐火材料限公司远鑫实业限公司中旭贸发展限公司锁簧稀土股份限公司林里粉末冶金限公司盂县晋玉物资限公司方添加剂限公司盂县万汇钢铁限公司华通路桥集团限公司博远冶金工业限公司等
（四）发展第三产业重点加快业结构调整
业结构调整必须高度重视问题年方面面劳动力供高峰方面产业结构提升国企业改革加速推进业矛盾更加突出必须千方百计扩社会业产业结构调整业结构调整机结合起两者相适应充分发挥第三产业解决业问题决定性作新增业中渠道作加快发展商贸餐饮交通通信金融保险三支柱产业注重发展建筑业等劳动密集型产业中企业重点发展社区服务业房产业搞社区服务中心建设着重开拓家庭服务重点便民利民型公益型福利型服务规范培育房产市场促进市房产业升级转型带动相关产业发展XX年重点抓鸿龙湾瑞丰宏苑马家坪开发区东区义井河南岸古城阳泉义白路线城区站定旧城等区建设全市城镇均住房建筑面积达25方米积极发展现代服务业着重发展金融保险中介服务等行业努力提高服务水技术含量推行连锁营物流配送电子购物等新服务形式充分发挥市旅游业资源优势加快培育旅游产业坚持政府规划市场运作元投入企业化营旅游业发展思路带动旅游相关产业发展破行政区域界限规划题精品线路整合优势资源引导优势旅游企业联合营三年突出抓娘子关固关长城藏山水神山梁家寨温泉等重点景点景区建设加快旅游基础设施建设加旅游外宣传市场促销力度提高旅游产业效益力争XX年全市旅游收入占gdp重明显提高加快培育发展劳动力市场加强业培训落实特殊困难群体业扶助政策
（五）加快环境保护建设重点促进济社会持续发展
认真贯彻国家资源理法规探索资源实行资产化理坚持资源偿开发坚持资源开发节约举原法保护合理资源努力实现资源利粗放型集约型转变促进济资源环境协调发展进步提高工业水效率实现工业废水循环利努力建立节水型社会推动节降耗资源综合利加快淘汰耗高效率低
污染严重技术工艺设备严格执行建设项目环境理制度控制新增污染源新项目法做环境达标坚决取缔原项目条件达标限期改造达标改造然法达标必须强行关闭继续抓重点区重点流域重点行业重点风景名胜区重点公路干线污染防治生态保护建立完善环保产业服务体系积极推进城市供水污水垃圾处理等市场化改革
（六）实施开放战略重点结构调整创造宽松环境
适应济全球化市场体化国加入wto新形势力实施开放战略开放促调整开放促改造第实施开放战略必须千方百计吸引外资力解决调产资金瓶颈问题拓宽思路创新招商手段通实行项目招商存量资产招商商招商利中介机构实行商业化招商等种方式广开招商引资渠道吸引外投资突出企业体招商作精心包装储备招商项目项目吸引投资者切实抓正运作合资合作项目快取实质性进展第二实施开放战略必须优化济社会发展环境外资金技术合理流动优化配置创造发展先进生产力软环境建设列入领导责制变成手工程时协调解决影响企业发展突出问题加政策扶持力度企业真正成投资热土优化行政环境改进理方式推行电子政务改革审批制度提高行政效率降低行政成形成行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制优化法制环境认真制订利吸引外投资政策规定提高司法水坚持公正公公开原文明执法法行政法调节济关系等保护类济体合法权益优化诚信环境全社会广泛倡导诚实守信意识诚信树立形象吸引投资加快企业诚信体系建设着手建立企业负责信记录优化服务环境强化公务员纳税服务公仆意识防止公权力部门化部门权力化建立服务承诺制实行首问责制限时办结制责追究制坚决制止种形式三乱现象纠正部门行业正风严重损害济发展环境单位员公开曝光严肃处理优化
创业环境快建立引进创业投资机构建立完善创业保障机制扶持机制激励机制办现类济园区技术创新提供必载体公服务
志结构调整济工作条线工作中必须继续坚持狠抓结构调整动摇强烈政治责感历史命感时代紧迫感团结带领全市民始终牢记两务必认真实践xxxx集中精力搞建设心意谋发展抓住机遇振奋精神扎实工作奋力赶超圆满实现十五济社会发展宏伟目标全面建设康社会努力奋斗
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三年济结构调整成效
1999年10月全省运城济结构调整工作会议市委八届二次全会市拉开新轮济结构调整序幕三年始终坚持赶超发展题紧紧扭住济结构调整条线放松科学规划周密部署精心组织求真务实创造性开展工作相继实现省委省政府提出年起步两年入轨三年初见成效目标具体表现方面：
实施批重点调产项目元产业支柱格局初步形成三年紧紧围绕改造提升传统产业积极培育新兴产业总体思路确定市级重点调产项目67中40项目已建成投产首先传统产业提高增量改善存量优化结构增强素质重点刀阔斧进行资源整合技术改造煤炭产业推广洁净煤切入点新建440万吨550万吨洗选煤场建设2100万吨配煤中心焦炭型煤新发展煤炭加工力提高电力产业综合利改造切入点完成5电厂综合利改造装机容量达205万kw完成河坡电厂二期工程供热力580万方米热电联供工程冶金产业技术改造切入点仅解决污染问题濒倒闭企业焕发生机博远公司通结构调整产量效益幅提升钢产量达23万吨生
铁产量达225万吨销售收入达407亿元传统产业优化升级促市产业结构单粗放污染严重状况较改善煤电铝陶瓷特种耐火新型建材磁材等新兴产业培育迈出实质性步伐开始成新支柱产业阳泉铝业兆丰铝冶电解铝扩建工程利完成生产力达12万吨预焙阳极产量达15万吨煤电铝产业链初步形成陶瓷工业形成佳高科电瓷限公司阳泉裕石陶瓷限公司定莹玉陶瓷限公司等骨干16家企业特种耐火材料工业形成亚洲硅砖生产企业盂县西坪耐火材料限公司千亨耐火材料限公司乌玉光阳耐酸耐火材料限公司等骨干175家企业产品已发展8系列XX品种新型建材工业形成全省特种水泥企业阳泉狮头特种水泥限公司青山水泥限公司南娄铝塑公司等骨干27家企业产品包括40品种千种规格磁性材料工业形成山西京宇磁材限公司京秀磁材限公司等骨干9家企业XX年五新兴产业群体完成工
业总产值2129亿元（含煤电）占全市限额工业企业总产值215
民营济调整中快速发展投资结构较改善三年调整全市民营济销售收入税收步增长3倍民营济增加值占国生产总值重达37批产品档次高济效益民营企业快速做做强涌现出赵远长文成保等批民营企业家资产亿元4户千万元20 户纳税千万元2户500万元2 户100万元16户更新改造投资增长较快XX年全市更新改造投资占全社会固定资产投资2797高出全省均水2116百分点XX年更新改造投资增长883增幅1999年提高1007百分点年半年更新改造投资增长12654民营济投资已成拉动投资增长重力量年均增速达4015 特XX年民营济投资增长581 超出固定资产投资均增速352百分点民营济投资占全社会固定资产投资重1999年314 提高XX年449 三年提高135 百分点
城市基础设施环境质量断改善结构调整支撑作继续增强城市基础设施建设取明显成效完成桃河城区段综合治理热电联供期城市污水网改造桃北中路改扩建等工程公路建设方面三年总投资达299亿元仅XX年完成投资139亿元新建改建公路347公里全市二级公路达264公里县乡公路建设实现根性突破时始终注意环境治理作结构调整重容抓先关闭取缔淘汰污染严重技术装备落企业设施145家包括煤窑111处水泥29 座水电1冶金4耐火建材等污染严重行业进行工艺改造城市整体形象环境质量明显提高1999年相XX年全市二氧化硫工业粉尘废水化学需氧量（cod）排放量分降10 71 46 39 市区气质量属＜逗陀庞冖＜兜氖奔浯锏25周1999年增加5周
济结构发生积极变化发展劲明显增强三次产业增加值gdp总量中构成呈现出积极变化中第第二产业分降15283百分点第三产业升244百分点力推进农业产业化济作物重提高125百分点农产品商品率提高59百分点重点农业产业化龙头企业1999年2户增加7户销售收入超千万元企业3户发展6户特色农业初具规模工业产业结构继续优化提升传统优势产业
关联
度集中度明显提高三年全市传统优势产业254调产项目全部建成中164达产达效工业销售总收入达58亿元实现税收61亿元限额工业企业XX年实现利税1307亿元1999年42倍重点调产项目支持推动全市销售收入亿元工业企业达7户阳煤集团阳泉铝业远鑫实业限公司等批企业正做做强全市工业结构初步形成传统产业基础新兴产业快速成长相互促进发展新格局第三产业发展加快新济增长点初步形成邮电通信金融保险商
贸流通等服务业发展迅速第三产业增加值gdp总量中占重达382全国全省均水分高出 4504百分点
济指标快速增长结构调整效应初步显现gdp增长速度XX年44达XX年10 年半年gdp增长速度达111 财政收入XX年增长2163年半年财政总收入突破10亿关增长189XX年外贸进出口总额完成4914万美元增长363中出口额增长449增幅居全省第二城乡居民收入增长较快城镇居民均支配收入XX年增长2304全省均水高614百分点1999年提高1504百分点年均递增149农民均纯收入1999年提高79百分点年均递增34
综述三年坚定移坚持懈推进结构调整促进全市济结构优化升级三次产业结构产业部结构城乡结构制结构企业组织结构劳动力业结构发生积极变化济增长生力明显增强生产力素质明显提高济综合实力明显壮促进生产关系重调整全市济发展市场化程度明显提高济增长方式发生积极转变促进济社会协调发展城乡民物质文化水继续提高持续发展力继续增强
二三年济结构调整验
新轮结构调整三年努力实践取喜进展积累十分宝贵验
第必须符合实际结构调整思路思路决定方思路决定措施思路决定效果三年结构调整程市结构调整思路断完善程运城会议市委市政府
紧密结合阳泉实际提出阳泉建设成特新材料基产业定位目标结构调整具奠基性意义市
委市政府审时度势断完善结构调整思路措施办法首先XX年初市委1号文件出台加快调整济结构推进产业优化升级实施意见提出调整重点放传统产业改造提升新兴产业培育高新技术产业发展第二XX年市十届六次会通十五计划中明确改造提升煤炭电力冶金等传统工业积极培育煤电铝磁材陶瓷特种耐火材料新型建材等五新兴产业群体作产业结构调整攻方第三XX年针全市济结构调整工作中存问题做做精做强作结构调整目标制定出台阳泉市济结构调整1439规划阳泉市重点扶持标志性项目发展干规定进步完善结构调整总体思路策略具体步骤做做精做强具体措施第四年年初召开市委九届五次全委会通关贯彻xx精神加快实施赶超发展战略全面建设康社会意见明确提出建设富裕阳泉文明阳泉生态阳泉诚信阳泉宏伟目标六抓六突破工作求求抓济结构调整突破发展中结构性障碍放十分突出位置抓紧抓特煤炭等传统产业市场转时期市委市政府明确求越煤炭等传统产业市场形势转越强调加强调整产业结构求级部门决心动摇力度减弱投入减少步伐放慢实践证明述系列关结构调整思路三年结构调整工作起指导作保证结构调整深入进行奠定扎实基础
第二必须套科学运作机制三年实践摸索建立整套行效调产运作机制：建立项目运作机制坚持结构调整项目纳入计划盘子建立结构调整项目库年实施批重点项目坚持动态调整原充分考虑市场风险载体企业身动性市场变化企业推进力失竞争力项目时进行淘汰调整
结构调整项目储备申报建设动态理形成套行效机制二建立资金筹措机制首先注重发挥政府扶持资金引导杠杆作市全省第家调产项目特重点调产项目实行贴息入股资金入股政府资金发挥四两拨千斤作市政府XX年开始年筹集XX万元调产专项基金XX年增加3000万元专门扶持重点调产项目时决定XX年开始市县两级政府三年筹集3000万元资金扶持畜牧业发展政府三年扶持资金累计引导带动社会结构调整重点项目投资15亿元次银行融资坚持定期组织召开银企洽谈会加强银行调产企业间联系沟通市全省第家组建中企业担保中心体私营企业担保中心蓉升金融担保公司等5担保中心促进银行放贷次通股票市招商引资争取级资金支持等种方式渠道筹集资金效缓解资金足问题阳煤集团市企业集团产值约占全市工业总产值30坚持煤业举力发展非煤产业电解铝年底达12万吨京宇磁材天天做强新准备批调产项目40万kw煤矸石电厂已破土动工30万吨氧化铝15万吨甲醇等项目正抓紧筹备年7月31日国阳新15亿a股获准市发行总发行市值123亿元市第独立市公司
募集资金市年笔资进步做做强阳煤集团拉动全市济快速发展具十分重意义值贺特贺三建立企业运行机制企业市场体结构调整责体增强企业调整结构动力活力必须产权清晰基础建立现代企业制度企业转换机制真正面市场会市场压力会参市场竞争紧迫感调整结构愿动力调产实践次证明调产项目搞企业市场济定位准较建立起现代企业制度实现营机制转换定莹玉陶瓷限公司前身里社瓷厂村办集体企业生产力直徘徊3000万件左右努力仅没搞反资产负债率逐年加XX年进行股份制改制理层集体买断权企业焕发生机年
连续新建两条生产线快扩企业规模整体效益明显提高四建立调产责机制市政府重点结构调整项
目单位部门县区政府签订四级结构调整年度目标责状年底根项目进展情况进行奖惩兑现完成目标进度求予奖励完成仅取消重点调产项目资格查明原分清责时重点调产项目责部门县区领导包点领导工程完成期限进展程度等情况通新闻媒体公示接受社会舆监督四项机制形成市结构调整效机制链确保结构调整健康利进行
第三必须充分发挥企业体作三年国家省市没投资项目情况力更生等充分发挥企业体作广泛调集民智民资民力动员全社会力量努力做做强具规模带动效应企业走出条适合阳泉实际具阳泉特点调产路涌现出阳煤集团阳泉铝业阳泉煤运博远公司远鑫公司西坪耐火材料限责公司山西日源润滑油限责公司等批做出突出贡献先进企业培养锻炼王农梁璧武等批优秀企业家全省首批结构调整标志性项目阳泉铝业公司1990年电解铝投产历时12年直停留3万吨规模生产设备严重老化资产负债率高达98加国家决定关闭5万吨电解铝项目阳铝生存面着严重挑战种情况梁璧志勇敢挑起阳泉铝业公司梁根电解铝市场变幻态势果断做出原3万吨扩建6万吨决策胆改革工艺流程100天时间干完年半干完工程量生产力翻番3亿元工程概算控制18亿元吨铝电耗降低1800度改造前相济效益明显提高年前6月实现销售收入369亿元增长179实现利税944万元增长865远鑫实业限公司坚持走低成扩张元化发展新路子3年间企业规模实力1999年资产8000万元销售收入6000万元利税700余万元职工800名
发展成XX年资产3亿元销售收入2亿元利税XX万元职工1500余名元化综合企业跃成全市民营企业领头雁
第四必须努力营造利结构调整良环境三年市济结构调整成绩取功全市认识统干番事业决心信心功全市团结致衷济攻坚精神形成全市心处想力处方方面面支持结构调整关心结构调整良氛围硬环境建设方面财力十分紧张情况千方百计筹措资金加强城市基础设施建设提高城市服务功取明显成效软环境建设方面坚持围绕项目抓环境积极转变政府职改革行政审批制度强化服务意识提高办事效率整顿市场济秩序企业创造公竞争环境较保证促进结构调整利推进
三年实践证明市委市政府结构调整作济工作中心线决策正确提出思路符合中央省委省政府精神阳泉实际制定规划措施较强操作性结构调整整体运行健康效结构调整取成效省委省政府正确领导关心支持结果级委政府高度重视狠抓落实结果级政协社会界监督指导建言献策力支持结果全市广干部群众企业家心德顽强拼搏结果代表市委市政府奋战结构调整第线广干部群众关心支持市结构调整界士表示衷心感谢受表彰先进集体表示
热烈祝贺
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三年全市济结构调整围绕述目标突出实施四战略全面推进深化提高功夫重点抓六方面工作：
（）实施体三化战略重点力推进农业城乡结构调整
农业结构调整农村济发展增加农民收入全面建设康社会体力推进农业产业化农村工业化城镇化
第围绕实施35155工程加快推进农业产业化认真贯彻落实市委市政府出台关进步推进农业结构战略性调整意见力实施35155工程――三年完成35万亩退耕林营造15万亩优质核桃济林发展5万头奶肉牛围绕建设绿色阳泉搞退耕林力发展生态林产业着力搞道路两侧城镇四周村庄四旁等三项重点工程绿化力发展优质核桃产业力扶持寨核桃露龙头企业断发展壮XX年生产力达5万吨占领较国市场带动15万亩核桃产业发展 发展猪鸡适度养羊重点养牛突出奶业指导思想继续力发展畜牧产业加快田园乳业做做强步伐带动5万头奶牛业发展继续落实市政府畜牧业发展资金扶持工作产业化营关键扶持龙头企业县区精心谋划力培育批支撑区域济项目龙头企业积极推进农业产业化营带动县域济发展
第二围绕乡镇企业结构调整加快推进农村工业化乡镇企业结构调整实施
四战略：实施民营化战略特殊行业外现乡镇企业通改制3年全部实现民营化年代会市政府全市民作出庄严承诺硬指标必须确保实现二实施骨干群体战略实施群体战略等走村村点火处处
烟全重复建设老路做精专强农民业提供广阔空间三实施工业园区战略乡镇企业必须优势产业优势企业优势产品集中必须城郊重点建制镇聚集做统规划统布局形成园区市里求县区必须建12工业园区四实施低成扩张战略市场导通资运营实现低成扩张高效益聚集限度整合资源造优势
第三围绕城镇建设加快推进农村城市化提高城镇化水解决城乡二元济结构促进城乡协调发展根途径加快推进城镇化现县城条件建制镇基础科学规划合理布局产业分布持续发展作规划重容逐步完善城镇功提升城镇承载力鼓励农民离乡离土进城创业切实消体制政策障碍改革户籍理制度建立合城镇化发展社会保障制度完善农村土流转制度进城农民提供公业生活环境市场化办法积极筹措城镇建设资金加快城镇基础设施建设步伐促进城镇教育文化卫生等社会事业发展
（二）实施企业项目战略重点加快推进工业结构调整
段时期市工业结构调整攻方立足建设特新材料基战略定位做做强优势企业骨干项目做做强八支柱产业信息化带动工业化结构转换升级推动济赶超发展
第实施项目企业战略做做强优势企业骨干项目形成结构调整济发展先头部队力支持市济具重支撑作企业集团重点扶持20企业：销售收入100亿元利税10亿元企业集团1阳煤集团销售收入10亿元利税亿元型企业2阳泉铝业兆丰铝冶销
售收入5亿元利税5000万元企业4博远公司寨饮品限公司远鑫实业公司晋达碳素限公司销售收入亿元利税千万元骨干企业13交通集团高档墙砖项目狮头特种水泥限公司山西日源润滑油限公司香港方添加剂限公司林里粉末冶金限公司西坪耐火材料限公司佳高科电瓷限公司定莹玉陶瓷限公司山西乌玉光阳耐酸耐火材料限公司千亨耐火材料限公司京宇磁材限公司奥威型煤限公司煤运公司170万吨洗煤厂二力支持重点优势项目重点培养扶持项目：娘子关电厂二期阳光发电公司二期阳煤集团氧化铝项目阳泉铝业兆丰铝冶电解铝扩建项目等列入省1311项目市三年规划重点项目坚持支持态度变支持政策变领导协调责制变促进规划项目快启动力争早日达产达效规划项目外发展前景广阔发展势头良企业根动态调整原时补充时扶持
第二做做强新兴产业传统产业重点发展八支柱产业形成结构调整济发展力阵容煤炭工业控制总量规模生产清洁加工发展思路全面实施优化源产业战略加快类煤矿技术改造步伐建设高产高效矿井适应市场需求变化调整煤炭产品结构断提高煤炭加工转化率快新建煤化工煤矸石利方面项目断延伸煤炭生产链条加强煤炭资源综合利推进煤炭产业整体优化升级电力产业抓住周边省市电力市场需求增加利契机加快建项目推进新项目审批进度目前重点加快阳煤集团3×13 5万kw煤矸石电厂建设快完成南煤集团2×5万kw煤矸石电厂娘子关电厂二期2×60万kw阳光发电二期2×60万kw 前期准备工作铝工业加快重点项目实施力度加游产品链开发力度成市结构调整具活力产业目前全力推进兆丰铝冶新增6万吨电解铝项目阳泉铝业新增8万吨电解铝项目快开工建设争取XX年全市电解铝生产力达26万吨力发展铝合金铝型材铝箔铝轮毂等深加工产品断提高新型产品重千方百计克服种困难快实现煤电铝真正联营争取早日市耐火材料产业重点解决生
产规模环境保护产品质量三问题抓住耐火材料市场转契机狠决心推倒倒烟窑实施烧结工艺改造年左右时间新建6080条隧道窑梭式窑减少污染提高产品质量档次积极推广盂县西坪郊区建设耐火园区做法提高产品集中度实现优势资源享降低源消耗种成形成耐火行业新竞争优势冶金材料产业重点抓住三产品实施产业化推进磁性材料利市独特理技术优势快做做强京宇京秀两磁材企业力争XX年磁性材料预期销售收入442亿元黑色冶金做具明显竞争优势占相市场份额粉末冶金
钛铁粉两产品林里粉末形成45万吨粉末冶金力远鑫形成6万吨钛铁粉生产力炼钢炼铁严格国家产业政策坚持关加快容量高炉建设博远万汇两钢铁公司努力形成50万吨40万吨生产力陶瓷产业重点抓龙头企业培育加快推进交通集团1100万米墙砖建筑陶瓷佳高科电瓷3000吨瓷套电工陶瓷定莹玉8000万件日陶瓷裕石50万件高档卫生陶瓷等龙头项目建设新型建材产业立足扩生产力加快做做强步伐阳泉亚美水泥青山水泥等企业快扩规模力争XX年高标号水泥生产力达150万吨千方百计做优质特种水泥生产规模提高狮头集团天隆特水两企业生产力努力形成市特种水泥行业独特竞争优势重点抓南娄集团600万米铝塑山西新派塑胶公司05万吨upvc材项目达产达效加快取缔粘土砖积极发展粉煤灰制品煤矸石砖等新型墙体材料项目化工产业围绕骨干企业进行技术改造推广应新技术新工艺开发新产品推动企业规模产品档次巩固发展硫酸烧碱等基化工原料配套延伸硫化工钙化工磷化工煤化工稀土等系列产品着重抓甲醇聚氯乙稀等项目建设
第三做做强信息产业高新技术产业信息化带动工业化形成结构调整济发展续力量加强信息基础设施建设整合信息资源建立完善政务济科技等
专业信息网络建设全市基础性资源数库公信息资源服务中心二积极推进信息技术生产领域应充分利信息技术高新技术煤炭冶金机械等传统产业特关键工艺技术生产设备生产流程营销环节进行信息化改造XX年全市力争型骨干企业普计算机辅助设计辅助制造生产程计算机动化控制技术选择批企业进行信息技术改造试点效带动全市企业信息化通产学研联合区域外联合等种方式建立完善企业信息化技术创新支撑体系技术服务体系三支持具较发展前景高新技术企业加高新技术企业改制力度积极吸引社会资金进入高新技术项目重点扶持阳泉市佳高科电瓷限公司山西吉天利科技实业限公司山西金星纺织器材限公司等批科技企业努力实现高起点跨越式发展
（三）实施民营战略重点加快推进制结构调整
民营济社会义市场济重组成部分推进济结构调整加快济发展生力量毫动摇实施民营战略进步解放思想胆实践发展民营济作战略举关键举真正做放心放胆放手发展认真落实鼓励支持引导关政策特加强民营济保护坚决取消切合理市场准入限制消信贷税收土等方面歧视承担重点调产项目民营企业资金政策予视仁支持时鼓励民营企业投资购托等种形式参国企业改革重组引导支持民营企业建立现代企业制度规范法治理结构提高理水克服家族企业理弊端求长久发展断壮重点扶持10户纳税额较较发展前景民营企业包括：盂县西坪耐火材料限公司远鑫实业限公司中旭贸发展限公司锁簧稀土股份限公司林里粉末冶金限公司盂县晋玉物资限公司方添加剂限公司盂县万汇钢铁限公司华通路桥集团限公司博远冶金工业限公司等
（四）发展第三产业重点加快业结构调整
业结构调整必须高度重视问题年方面面劳动力供高峰方面产业结构提升国企业改革加速推进业矛盾更加突出必须千方百计扩社会业产业结构调整业结构调整机结合起两者相适应充分发挥第三产业解决业问题决定性作新增业中渠道作加快发展商贸餐饮交通通信金融保险三支柱产业注重发展建筑业等劳动密集型产业中企业重点发展社区服务业房产业搞社区服务中心建设着重开拓家庭服务重点便民利民型公益型福利型服务规范培育房产市场促进市房产业升级转型带动相关产业发展XX年重点抓鸿龙湾瑞丰宏苑马家坪开发区东区义井河南岸古城阳泉义白路线城区站定旧城等区建设全市城镇均住房建筑面积达25方米积极发展现代服务业着重发展金融保险中介服务等行业努力提高服务水技术含量推行连锁营物流配送电子购物等新服务形式充分发挥市旅游业资源优势加快培育旅游产业坚持政府规划市场运作元投入企业化营旅游业发展思路带动旅游相关产业发展破行政区域界限规划题精品线路整合优势资源引导优势旅游企业联合营三年突出抓娘子关固关长城藏山水神山梁家寨温泉等重点景点景区建设加快旅游基础设施建设加旅游外宣传市场促销力度提高旅游产业效益力争XX年全市旅游收入占gdp重明显提高加快培育发展劳动力市场加强业培训落实特殊困难群体业扶助政策
（五）加快环境保护建设重点促进济社会持续发展
认真贯彻国家资源理法规探索资源实行资产化理坚持资源偿开发坚持资源开发节约举原法保护合理资源努力实现资源利粗放型集约型转变促进济资源环境协调发展进步提高工业水效率实现工业废水循环利努力建立节水型社会推动节降耗资源综合利加快淘汰耗高效率低
污染严重技术工艺设备严格执行建设项目环境理制度控制新增污染源新项目法做环境达标坚决取缔原项目条件达标限期改造达标改造然法达标必须强行关闭继续抓重点区重点流域重点行业重点风景名胜区重点公路干线污染防治生态保护建立完善环保产业服务体系积极推进城市供水污水垃圾处理等市场化改革
（六）实施开放战略重点结构调整创造宽松环境
适应济全球化市场体化国加入wto新形势力实施开放战略开放促调整开放促改造第实施开放战略必须千方百计吸引外资力解决调产资金瓶颈问题拓宽思路创新招商手段通实行项目招商存量资产招商商招商利中介机构实行商业化招商等种方式广开招商引资渠道吸引外投资突出企业体招商作精心包装储备招商项目项目吸引投资者切实抓正运作合资合作项目快取实质性进展第二实施开放战略必须优化济社会发展环境外资金技术合理流动优化配置创造发展先进生产力软环境建设列入领导责制变成手工程时协调解决影响企业发展突出问题加政策扶持力度企业真正成投资热土优化行政环境改进理方式推行电子政务改革审批制度提高行政效率降低行政成形成行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制优化法制环境认真制订利吸引外投资政策规定提高司法水坚持公正公公开原文明执法法行政法调节济关系等保护类济体合法权益优化诚信环境全社会广泛倡导诚实守信意识诚信树立形象吸引投资加快企业诚信体系建设着手建立企业负责信记录优化服务环境强化公务员纳税服务公仆意识防止公权力部门化部门权力化建立服务承诺制实行首问责制限时办结制责追究制坚决制止种形式三乱现象纠正部门行业正风严重损害济发展环境单位员公开曝光严肃处理优化
创业环境快建立引进创业投资机构建立完善创业保障机制扶持机制激励机制办现类济园区技术创新提供必载体公服务
志结构调整济工作条线工作中必须继续坚持狠抓结构调整动摇强烈政治责感历史命感时代紧迫感团结带领全市民始终牢记两务必认真实践xxxx集中精力搞建设心意谋发展抓住机遇振奋精神扎实工作奋力赶超圆满实现十五济社会发展宏伟目标全面建设康社会努力奋斗
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