赴青海省西宁市考察执法监察工作汇报—考察材料
赴青海省西宁市考察执法监察工作汇报
增加局聘国土资源执法监察专员外省市国土资源理熟悉解年局组织执法监察专员分两批分赴外省市考察国土资源执法监察工作9月24日10月1日高博5名执法监察专员行七赴青海省西宁市考察学国土资源执法监察工作考察重点青海省国土资源执法监察工作垂直理验面分四方面汇报：
青海西宁基情况
青海省位青藏高原东北部东西长约1200公里南北宽800公里面积72万方公里甘肃四川西藏新疆接壤省行政区划3市6治州1区公署47县省会西宁市藏回蒙古撒拉等43少数民族口510万
西宁市处青海东部黄河支流湟水流境高海拔4394米均海拔2275米属陆高原半干旱气候特点：气压低日长雨水少蒸发量太阳辐射强日夜温差霜期短冰冻期长冬严寒夏酷暑天然避暑胜现辖四区三县总面积7671方公里总口180万中市区口68万全市少数民族少数民族口占总口四分
土资源情况：92年起西宁市土收益年达900万元2001年开始实行土招拍挂土收益幅升2001年土收益达3600万元20022003年均达1亿元现市区黄金段价达200万亩
矿产资源情况：青海省着丰富矿产资源现已发现类矿产123种探明储量110种全国总储量中51种储量居前10位中氯化纳氯化钾镁盐氯化锂锶矿芒硝石棉石墨石膏溶剂石英石石灰岩白云岩11种矿产储量居全国首位已国家审定储量表矿产70余种保储量潜价值达81200亿元中具突出优势：盐湖资源石油天然气资源金属黄金资源非金属矿产资源
二西宁市国土资源局基情况
西宁市国土资源局设1室5处分办公室籍理处土利理处质矿产理处耕保护处执法监察处设土储购交易土登记中心测绘院价事务
三青海省国土资源执法监察工作
青海省国土资源执法监察实行省州市垂直领导州市县（市区）实行业务领导省厅执法监察局负责全省执法监察工作宏观指导设执法监察总队
㈠总队基情况
青海省国土资源执法监察总队厅执法监察局领导开展工作总队编制58设3处：综合处土执法处矿产执法处州市派驻国土资源执法监察支队财物属总队理处支队均副处级单位支队受总队州市国土资源局双重领导总队支队财物属总队理
总队职责：宣传监督检查法律法规执行情况规划土征转资产处置土市场交易矿业权出转资源勘查开发等行监督检查指导协助州（市）县（市区）国土资源理部门执法监察工作
省厅赋予总队执法监察职权：调查取证动态巡查发现制止违法行协助民法院强制执行
㈡总队支队职责分工
总队机关监督指导具体业务基础负责较重影响案件查处具体说6种情况：
1州市民政府违反国土资源法律法规行
2州市国土资源行政部门违反国土资源法律法规行行政作行
3矿产资源法规定应省厅实施行政处罚案件
4省委省政府部执法监察局关司局转求直接查处案件社会新闻媒体披露案件等重影响案件
5州市国土资源部门支队查处困难案件
6省厅认需直接查处案件
支队查处案件范围：
1县级民政府违反国土资源法律法规行
2县级国土资源行政部门违反国土资源法律法规行行政作行
3支队州市辖区重影响案件
4总队交办州局转办县局报案件
㈢支队市局执法监察处关系
支队日常工作服州市国土资源局统筹安排州市国土资源局进行重决策部署召开关会议时支队负责参加市局行政理工作进行监督
支队市局执法监察处属相互监督机制支队发现受理案件调查案件市局执法监察处进行审定案案报省厅立案提出处理意见建议达处罚决定案件报请市局立案提出处理意见建议达处罚决定
县级国土资源执法监察工作受市级国土资源部门支队双重领导接受二者监督
座谈期间详细询问西宁市违法案件查处情况改革理体制前变化利弊关系市局执法监察科支队相互工作关系等（注：执法监察处处长办公室兼基执法监察工作）双方交流执法验次考察受西宁市国土资源局热情接
四考察收获体会
通考察执法监察专员致认：青海省省执法监察队伍垂直理运作模式改革省国土资源系统理体制改革重容贯彻落实中央严格耕保护制度项重举措现明显作三点：强化国土资源执法监察工作位作二效遏制政府机关未批先占批占少批占违法行三加案查处力度利级政府土资源保护责落实国土资源够进步走规范化理
通西宁市执法监察工作省垂直理运作模式解监察专员更加强市执法监察工作指导促进市国土资源执法监察工作市步国土资源机制改革提供良鉴验
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赴青海省西宁市考察执法监察工作汇报
增加局聘国土资源执法监察专员外省市国土资源理熟悉解年局组织执法监察专员分两批分赴外省市考察国土资源执法监察工作9月24日10月1日高博5名执法监察专员行七赴青海省西宁市考察学国土资源执法监察工作考察重点青海省国土资源执法监察工作垂直理验面分四方面汇报：
青海西宁基情况
青海省位青藏高原东北部东西长约1200公里南北宽800公里面积72万方公里甘肃四川西藏新疆接壤省行政区划3市6治州1区公署47县省会西宁市藏回蒙古撒拉等43少数民族口510万
西宁市处青海东部黄河支流湟水流境高海拔4394米均海拔2275米属陆高原半干旱气候特点：气压低日长雨水少蒸发量太阳辐射强日夜温差霜期短冰冻期长冬严寒夏酷暑天然避暑胜现辖四区三县总面积7671方公里总口180万中市区口68万全市少数民族少数民族口占总口四分
土资源情况：92年起西宁市土收益年达900万元2001年开始实行土招拍挂土收益幅升2001年土收益达3600万元20022003年均达1亿元现市区黄金段价达200万亩
矿产资源情况：青海省着丰富矿产资源现已发现类矿产123种探明储量110种全国总储量中51种储量居前10位中氯化纳氯化钾镁盐氯化锂锶矿芒硝石棉石墨石膏溶剂石英石石灰岩白云岩11种矿产储量居全国首位已国家审定储量表矿产70余种保储量潜价值达81200亿元中具突出优势：盐湖资源石油天然气资源金属黄金资源非金属矿产资源
二西宁市国土资源局基情况
西宁市国土资源局设1室5处分办公室籍理处土利理处质矿产理处耕保护处执法监察处设土储购交易土登记中心测绘院价事务
三青海省国土资源执法监察工作
青海省国土资源执法监察实行省州市垂直领导州市县（市区）实行业务领导省厅执法监察局负责全省执法监察工作宏观指导设执法监察总队
㈠总队基情况
青海省国土资源执法监察总队厅执法监察局领导开展工作总队编制58设3处：综合处土执法处矿产执法处州市派驻国土资源执法监察支队财物属总队理处支队均副处级单位支队受总队州市国土资源局双重领导总队支队财物属总队理
总队职责：宣传监督检查法律法规执行情况规划土征转资产处置土市场交易矿业权出转资源勘查开发等行监督检查指导协助州（市）县（市区）国土资源理部门执法监察工作
省厅赋予总队执法监察职权：调查取证动态巡查发现制止违法行协助民法院强制执行
㈡总队支队职责分工
总队机关监督指导具体业务基础负责较重影响案件查处具体说6种情况：
1州市民政府违反国土资源法律法规行
2州市国土资源行政部门违反国土资源法律法规行行政作行
3矿产资源法规定应省厅实施行政处罚案件
4省委省政府部执法监察局关司局转求直接查处案件社会新闻媒体披露案件等重影响案件
5州市国土资源部门支队查处困难案件
6省厅认需直接查处案件
支队查处案件范围：
1县级民政府违反国土资源法律法规行
2县级国土资源行政部门违反国土资源法律法规行行政作行
3支队州市辖区重影响案件
4总队交办州局转办县局报案件
㈢支队市局执法监察处关系
支队日常工作服州市国土资源局统筹安排州市国土资源局进行重决策部署召开关会议时支队负责参加市局行政理工作进行监督
支队市局执法监察处属相互监督机制支队发现受理案件调查案件市局执法监察处进行审定案案报省厅立案提出处理意见建议达处罚决定案件报请市局立案提出处理意见建议达处罚决定
县级国土资源执法监察工作受市级国土资源部门支队双重领导接受二者监督
座谈期间详细询问西宁市违法案件查处情况改革理体制前变化利弊关系市局执法监察科支队相互工作关系等（注：执法监察处处长办公室兼基执法监察工作）双方交流执法验次考察受西宁市国土资源局热情接
四考察收获体会
通考察执法监察专员致认：青海省省执法监察队伍垂直理运作模式改革省国土资源系统理体制改革重容贯彻落实中央严格耕保护制度项重举措现明显作三点：强化国土资源执法监察工作位作二效遏制政府机关未批先占批占少批占违法行三加案查处力度利级政府土资源保护责落实国土资源够进步走规范化理
通西宁市执法监察工作省垂直理运作模式解监察专员更加强市执法监察工作指导促进市国土资源执法监察工作市步国土资源机制改革提供良鉴验
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