县长济工作会议讲话—工作汇报
志：
春节喜庆刚刚落帷幕县委县政府召开全县济工作会议收心会动员会总结会更安排会部署会会议议题学贯彻区州济工作会议精神回顾总结2004年全县济工作准确握认真分析前济形势面机遇挑战重点安排部署2005年全县济工作刚徐书记做重讲话年济工作提出总体求家认真领会抓贯彻落实面根县委县政府研究讨意见年济工作具体安排讲点意见：
2005年全面实现十五计划目标衔接十五发展重年做明年济工作巩固县前形势保持济社会持续快速发展关键实现2005年济工作预期目标审时度势趋利避害统筹安排集中力量做五方面工作：
力调整产业结构培育扶持优势产业
产业结构调整作明年时期济工作重心充分发挥市场机制促进济结构调整配置作断转变济增长方式壮县济总量
－－努力加快农业产业化进程工业思想理念改造农业继续加快农业产业化进程加快农业基础设施建设断提高农业综合生产力确保农村发展农业增效农民增收力争全县完成农业总产值5．05亿元增长6目标坚持市场导优化农业产业结构托现农产品加工龙头企业建立15万亩蒜5万亩土豆15万亩番茄05万亩草莓1万亩黑加仑5万亩瓜菜1万亩林果业5万亩油料10万亩肉苁蓉中药材包括畜牧业十特色农畜产品基强化农业产业化营产品标准化生产规模化营产业化发展求提高农产品品质提升农产品市场竞争力二突出畜牧业农业中导位继续做做强畜牧业力实施奶业12158工程实行产业化奶牛养殖运行模式促进奶业规模化集约化发展力争2005年奶牛养殖量达6000头加土鸡养殖规模积极泰昆联系建立合作关系继续推广蓝森虫草鸡品牌造养殖特色争取养销条龙服务保障养殖户利益实现均养殖60鸡加强建立养殖协会公害畜产品养殖基实施世行贷款项目草场围栏项目加饲草料基建设扩原区牲畜舍饲圈养率2005年舍饲圈养率达35％年末牲畜存栏达583万头家禽养殖达480万畜牧业均增收占农牧民增收部分51％三力发展林业济坚持适适树南部山区利荒山荒坡发展万亩林果业原区力发展庭院济北部沙漠发展肉苁蓉沙生产业兼顾林业生态效益济效益提升造林济效益促进林业良性发展全年完成工造林224万亩封沙育林10万亩四进步加强农村基础设施建设改善农业生产条件结合农村五建设康村建设奖代补努力实施居民点规划改造安居工程1338农村基础设施建设工程（1338工程条件乡镇年规划改造1万亩条田原乡镇年修建3公里防渗渠道年修建1条3公里高标准沙石路面年
营造8条高标准林带）改善农村生产生活条件继续做水利项目工程申报评审立项资金争取等基础性工作年力争完成5项集中连片改水工程施工建设庆阳湖乡节水灌溉示范工程老台乡二工河流域水土保持项目东龙口灌区配套改造工程国家级生态园流域治理城市防洪工程老台乡盐碱改良等项目立项争取东龙口水库工程调概列入国家计划建设工作全面完成八家贡拜沟病险水库险加固工程早日动工建设年底交付切实改善农业基础条件
－－加速工业化进程提高济增长质量优化投资环境夯实工业济基础逐步实施工业强县战略利独特农业产业优势矿产资源优势逐步建立产业基做做强批骨干企业扶持发展批重点企业优先支持成长性企业加快发展整合资源实施资源优势转换推进全县工业济持续快速发展2005年实现工业增加值189亿元新增年销售收入超500万元规模企业4家新增工业投资1亿元首先建立稳定农企利益联结机制优先发展十农畜产品加工业形成工农互动良性发展格局重点发展土豆淀粉加工业积极做天恒信土豆淀粉加工企业建设工作次加快发展煤炭资源转换高耗化工产业高起点规划高技术投入求积极稳妥推进中型煤矿电石PVC石灰石焦炭等重点项目建设促源矿产加工业成拉动济新重增长点第三加快企业间资产重组整合引导庄子金牛等潜力企业转变观念资产项目产品纽带积极企业集团开展种形式合作改组改造强强联合强弱联合走低成扩张路子四进步加快工业园区建设步伐城南工业园区县工业腾飞台年成骨架两年建规模三年出效益目标加快建设步伐积极建立企业信评价贷款担保机制争取2005年建立企业贷款担保服务机构解决企业融资难贷款难问题
－－全面促进旅游产业转型增效2005年旅游业发展总体规划求着力解决县域景区景点老化旅游产品单旅游服务配套设施完善等问题全面提升旅游产业整体竞争力力争十五期间形成旅游业龙头带动全县第三产业迅速扩张发展势头逐步构造旅游产业格局提高现景区景点档次断加强景点基础设施建设千佛寺东龙口水乐园西龙口水库作2005年重点招商引资项目争取年启动二力开发特色旅游产品北庭城西寺做县旅游精品强力推介方融资加快建设力争年北庭城西寺开发重突破托县旅游资源优势引进家国实力企业组建够实质性推进县旅游产业发展旅游龙头企业龙头企业带动旅游商品开发特色饮食业民俗歌舞娱乐业旅游宾馆建设等旅游系列项目开发三积极吐鲁番市接加速车师古道项目开发进程项目开发中做两手抓手抓国债项目手抓招商引资争取车师古道开发项目早国家立项四全方位开展旅游促销活动邀请国知名历史文物专家结合县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍围绕县硅化木野生动植物等特色资源开发旅游商品年围绕北庭城县域名轶事拍摄部电影电视局推介县旅游资源通系列宣传促销城市形象宣传旅游产品营销机结合起促销突出北庭旅游整体品牌提高县域知名度推进县旅游产业进步转型增效加速发展确保2005年接游客达29．83万次实施旅游收入达6771．6万元分
较2004年增长15
二断完善城市功加快城市化进程
始终坚持高起点规划高标准建设原科学布局城市建设空间加快城镇建设步伐城市带动农村发展塑造出具县特色城市形象努力吉木萨尔建设成生态旅游商贸城市2005年城市建设工作已完成规划基础做高标准建设吉木萨尔现状已决定城市建设规模建设目标求求城市建设长远眼光树立精品意识遵守规划时项建筑做成件艺术品年中心公园建设条巷道改造建设求实施二做高效理市场运营机制实施绿化美化亮化净化工程提升城市品位彰显城市特色进步加环境保护力度强化环境污染治理加强城区交通卫生等方面专项治理促进城市理水三做高水营县财政力限做吃饭建设需市场化运作手段企业家理方式银行家融资形式营城市走出条建卖举卖促建滚动发展路子城市建设项目公开招标实行低成高质量建设2005年城市建设计划投资1亿元重点完成乌奇公路县城段北环路东段改造工程中心公园污水处理厂续建工程搞乌奇公路县城段老城南巷民巷亮化中心公园绿化等工作完成东西两条沙河县城段河道治理努力争取文明路改造庭州农贸市场高标准改造工程搬迁建设活畜农副产品批发交易市场等项目启动时建设程中妥善处理征房屋拆迁拖欠农民工工资等涉群众切身利益问题预防群体访事件发生
三创新发展机制增强发展劲
国家已明年定改革年全力推进种改革明年县改革突出重点做统筹协调项改革措施机衔接相互促进真正落实处
－－创新招商引资机制县属投资拉动型发展城市长期实施走出引进战略断扩外开放提高投资项目准入门槛事关县长远发展行业实行特事特办力争留建快早日发挥效益时围绕县基础设施建设优势产业发展做招商项目筛选工作继续增加招商项目库储备量二组织农林水利生态环境交通源基础设施等建设项目报工作积极争取国债资金支持三政府企业两层面创新招商融资机制瞄准市场投资需求重点推出批符合县发展需具市场竞争力招商项目吸引批项目企业县落户五改善投资环境营造良氛围改善投资环境作扩外开放招商引资生命线硬功夫进行整顿治理通实施城镇建设公路改造城乡电网改造通信建设等基础设施重点项目切实改善投资环境力推进法制建设积极倡导社会诚信强化诚信客商观念信守承诺诚信商公正民法制环境诚信序市场环境真正树立投资环境认识努力营造亲商安商富商良社会氛围四继续实施招商引资责制完善考核机制招商引资务层层分解乡镇部门单位明确责严格考核认真兑现奖罚2005年努力实现招商引资位资金2亿元目标
－－创新非公制济发展机制非公制济发展纳入全县十五规划编制
进行整体规划鼓励社会民间资金外资法参市济建设提高非公制济重水二消制约非公制济发展体制障碍市场准入税收土银行贷款等方面提供利条件非公制济创造良法制环境政策环境市场环境三引导体私营济外型科技型元化规模化方发展鼓励体私营济组建企业集团形成规模参市场竞争事外贸易活动
－－创新财税理机制进步加强财税增收税收征工作加税收非税收入国库收付制度重点财税体制改革加强财政资金理继续实行财税超收分成奖励办法调动财税部门乡镇培植税源挖掘潜力积极性确保明年完成方财政收入目标二加强财政预算理提高项目预算编制科学性效益性继续深化国库集中支付理制度改革政府非税收入征缴改革加政府采购覆盖机提高资金利率三合理安排财政支出严格控制般性支出增长增加社会保障支出农业业社保公卫生科技教育生态环境建设等领域加财政投入限财力刀刃提高财政资金效率四加强财政监督理努力防范化解政府债务风险
四坚持民群众更实惠
济发展终目民谋利益目前正处济结构体制转型关键时期定妥善处理济运行中出现新矛盾解决关系群众切身利益问题断提高民生活水
努力扩业规模充分利减免税收等优惠政策鼓励非公制企业量吸纳岗失业员业谋职业创业岗职工积极发放额担保贷款予扶持4050困难员通购买公益性业岗位解决定劳动技青年劳动力计划组织外劳务输出全年完成农村富余劳动力转移2200城镇业安置1650二完善社会保障服务体系继续做两确保三条保障线工作断完善养老医疗失业重点社会保障制度三关心困难群众生活建立城乡低收入困难群众社会救助体系筹建农村贫困口医疗救助基金帮助困难群众解决子女学病医等问题建立新型农村合作医疗机制保证群众基医疗服务初级卫生保健目标根解决农民病致贫病返贫问题加拖欠工程款农民工工资问题查处力度政府拖欠工程款想方设法快解决届政府保证出现新拖欠行
五转变职优化环境济发展提供力保障
面年繁重工作务级领导干部改进工作作风入手转变职强化服务优化环境狠抓落实确保项工作务圆满完成
进步解放思想紧时代步伐坚决摒弃求求硬搞农业保险容易搞工业风险艰难固步封进满作思想观念强化忧患意识创新意识竞争意识风险意识发展意识坚决克服工作中畏难情绪敢胆闯胆试级领导干部身先士卒率先垂范做排头兵领头雁通身思想解放带动广群众观念快转变更新团结带领广群众迅速掀起新
轮济发展热潮二转变职提高服务水年县济建设更高台实现跨越式发展需全县努力部门必须真心实意围绕济建设局履行职责发挥作坚决反部门保护义垂直部门方部门济部门非济部门跳出部门利益圈子站全局高度想问题办事情觉做利益服集体利益部门利益服全局利益眼前利益服长远利益三加督办力度狠抓工作落实加督办工作力度乡镇部门已部署工作定期定期开展检查总结发现问题时解决促进落实确保务完成两办督查室等部门务必督办检查关制度加督促检查工作力度特县委县政府重点工作部署影响全局重工作开展专项督办坚决纠正工作部署检查少责状签兑现少表彰奖励通报批评少状况确保年济工作项务落实处
志年目标已确定做年济工作务艰巨意义重县委正确领导继续发扬艰苦奋斗顽强拼搏创业精神团结带领全县民饱满热情务实作风埋头苦干扎实工作圆满完成全年项工作务实现济社会发展新跨跃努力奋斗
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志：
春节喜庆刚刚落帷幕县委县政府召开全县济工作会议收心会动员会总结会更安排会部署会会议议题学贯彻区州济工作会议精神回顾总结2004年全县济工作准确握认真分析前济形势面机遇挑战重点安排部署2005年全县济工作刚徐书记做重讲话年济工作提出总体求家认真领会抓贯彻落实面根县委县政府研究讨意见年济工作具体安排讲点意见：
2005年全面实现十五计划目标衔接十五发展重年做明年济工作巩固县前形势保持济社会持续快速发展关键实现2005年济工作预期目标审时度势趋利避害统筹安排集中力量做五方面工作：
力调整产业结构培育扶持优势产业
产业结构调整作明年时期济工作重心充分发挥市场机制促进济结构调整配置作断转变济增长方式壮县济总量
－－努力加快农业产业化进程工业思想理念改造农业继续加快农业产业化进程加快农业基础设施建设断提高农业综合生产力确保农村发展农业增效农民增收力争全县完成农业总产值5．05亿元增长6目标坚持市场导优化农业产业结构托现农产品加工龙头企业建立15万亩蒜5万亩土豆15万亩番茄05万亩草莓1万亩黑加仑5万亩瓜菜1万亩林果业5万亩油料10万亩肉苁蓉中药材包括畜牧业十特色农畜产品基强化农业产业化营产品标准化生产规模化营产业化发展求提高农产品品质提升农产品市场竞争力二突出畜牧业农业中导位继续做做强畜牧业力实施奶业12158工程实行产业化奶牛养殖运行模式促进奶业规模化集约化发展力争2005年奶牛养殖量达6000头加土鸡养殖规模积极泰昆联系建立合作关系继续推广蓝森虫草鸡品牌造养殖特色争取养销条龙服务保障养殖户利益实现均养殖60鸡加强建立养殖协会公害畜产品养殖基实施世行贷款项目草场围栏项目加饲草料基建设扩原区牲畜舍饲圈养率2005年舍饲圈养率达35％年末牲畜存栏达583万头家禽养殖达480万畜牧业均增收占农牧民增收部分51％三力发展林业济坚持适适树南部山区利荒山荒坡发展万亩林果业原区力发展庭院济北部沙漠发展肉苁蓉沙生产业兼顾林业生态效益济效益提升造林济效益促进林业良性发展全年完成工造林224万亩封沙育林10万亩四进步加强农村基础设施建设改善农业生产条件结合农村五建设康村建设奖代补努力实施居民点规划改造安居工程1338农村基础设施建设工程（1338工程条件乡镇年规划改造1万亩条田原乡镇年修建3公里防渗渠道年修建1条3公里高标准沙石路面年
营造8条高标准林带）改善农村生产生活条件继续做水利项目工程申报评审立项资金争取等基础性工作年力争完成5项集中连片改水工程施工建设庆阳湖乡节水灌溉示范工程老台乡二工河流域水土保持项目东龙口灌区配套改造工程国家级生态园流域治理城市防洪工程老台乡盐碱改良等项目立项争取东龙口水库工程调概列入国家计划建设工作全面完成八家贡拜沟病险水库险加固工程早日动工建设年底交付切实改善农业基础条件
－－加速工业化进程提高济增长质量优化投资环境夯实工业济基础逐步实施工业强县战略利独特农业产业优势矿产资源优势逐步建立产业基做做强批骨干企业扶持发展批重点企业优先支持成长性企业加快发展整合资源实施资源优势转换推进全县工业济持续快速发展2005年实现工业增加值189亿元新增年销售收入超500万元规模企业4家新增工业投资1亿元首先建立稳定农企利益联结机制优先发展十农畜产品加工业形成工农互动良性发展格局重点发展土豆淀粉加工业积极做天恒信土豆淀粉加工企业建设工作次加快发展煤炭资源转换高耗化工产业高起点规划高技术投入求积极稳妥推进中型煤矿电石PVC石灰石焦炭等重点项目建设促源矿产加工业成拉动济新重增长点第三加快企业间资产重组整合引导庄子金牛等潜力企业转变观念资产项目产品纽带积极企业集团开展种形式合作改组改造强强联合强弱联合走低成扩张路子四进步加快工业园区建设步伐城南工业园区县工业腾飞台年成骨架两年建规模三年出效益目标加快建设步伐积极建立企业信评价贷款担保机制争取2005年建立企业贷款担保服务机构解决企业融资难贷款难问题
－－全面促进旅游产业转型增效2005年旅游业发展总体规划求着力解决县域景区景点老化旅游产品单旅游服务配套设施完善等问题全面提升旅游产业整体竞争力力争十五期间形成旅游业龙头带动全县第三产业迅速扩张发展势头逐步构造旅游产业格局提高现景区景点档次断加强景点基础设施建设千佛寺东龙口水乐园西龙口水库作2005年重点招商引资项目争取年启动二力开发特色旅游产品北庭城西寺做县旅游精品强力推介方融资加快建设力争年北庭城西寺开发重突破托县旅游资源优势引进家国实力企业组建够实质性推进县旅游产业发展旅游龙头企业龙头企业带动旅游商品开发特色饮食业民俗歌舞娱乐业旅游宾馆建设等旅游系列项目开发三积极吐鲁番市接加速车师古道项目开发进程项目开发中做两手抓手抓国债项目手抓招商引资争取车师古道开发项目早国家立项四全方位开展旅游促销活动邀请国知名历史文物专家结合县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍围绕县硅化木野生动植物等特色资源开发旅游商品年围绕北庭城县域名轶事拍摄部电影电视局推介县旅游资源通系列宣传促销城市形象宣传旅游产品营销机结合起促销突出北庭旅游整体品牌提高县域知名度推进县旅游产业进步转型增效加速发展确保2005年接游客达29．83万次实施旅游收入达6771．6万元分
较2004年增长15
二断完善城市功加快城市化进程
始终坚持高起点规划高标准建设原科学布局城市建设空间加快城镇建设步伐城市带动农村发展塑造出具县特色城市形象努力吉木萨尔建设成生态旅游商贸城市2005年城市建设工作已完成规划基础做高标准建设吉木萨尔现状已决定城市建设规模建设目标求求城市建设长远眼光树立精品意识遵守规划时项建筑做成件艺术品年中心公园建设条巷道改造建设求实施二做高效理市场运营机制实施绿化美化亮化净化工程提升城市品位彰显城市特色进步加环境保护力度强化环境污染治理加强城区交通卫生等方面专项治理促进城市理水三做高水营县财政力限做吃饭建设需市场化运作手段企业家理方式银行家融资形式营城市走出条建卖举卖促建滚动发展路子城市建设项目公开招标实行低成高质量建设2005年城市建设计划投资1亿元重点完成乌奇公路县城段北环路东段改造工程中心公园污水处理厂续建工程搞乌奇公路县城段老城南巷民巷亮化中心公园绿化等工作完成东西两条沙河县城段河道治理努力争取文明路改造庭州农贸市场高标准改造工程搬迁建设活畜农副产品批发交易市场等项目启动时建设程中妥善处理征房屋拆迁拖欠农民工工资等涉群众切身利益问题预防群体访事件发生
三创新发展机制增强发展劲
国家已明年定改革年全力推进种改革明年县改革突出重点做统筹协调项改革措施机衔接相互促进真正落实处
－－创新招商引资机制县属投资拉动型发展城市长期实施走出引进战略断扩外开放提高投资项目准入门槛事关县长远发展行业实行特事特办力争留建快早日发挥效益时围绕县基础设施建设优势产业发展做招商项目筛选工作继续增加招商项目库储备量二组织农林水利生态环境交通源基础设施等建设项目报工作积极争取国债资金支持三政府企业两层面创新招商融资机制瞄准市场投资需求重点推出批符合县发展需具市场竞争力招商项目吸引批项目企业县落户五改善投资环境营造良氛围改善投资环境作扩外开放招商引资生命线硬功夫进行整顿治理通实施城镇建设公路改造城乡电网改造通信建设等基础设施重点项目切实改善投资环境力推进法制建设积极倡导社会诚信强化诚信客商观念信守承诺诚信商公正民法制环境诚信序市场环境真正树立投资环境认识努力营造亲商安商富商良社会氛围四继续实施招商引资责制完善考核机制招商引资务层层分解乡镇部门单位明确责严格考核认真兑现奖罚2005年努力实现招商引资位资金2亿元目标
－－创新非公制济发展机制非公制济发展纳入全县十五规划编制
进行整体规划鼓励社会民间资金外资法参市济建设提高非公制济重水二消制约非公制济发展体制障碍市场准入税收土银行贷款等方面提供利条件非公制济创造良法制环境政策环境市场环境三引导体私营济外型科技型元化规模化方发展鼓励体私营济组建企业集团形成规模参市场竞争事外贸易活动
－－创新财税理机制进步加强财税增收税收征工作加税收非税收入国库收付制度重点财税体制改革加强财政资金理继续实行财税超收分成奖励办法调动财税部门乡镇培植税源挖掘潜力积极性确保明年完成方财政收入目标二加强财政预算理提高项目预算编制科学性效益性继续深化国库集中支付理制度改革政府非税收入征缴改革加政府采购覆盖机提高资金利率三合理安排财政支出严格控制般性支出增长增加社会保障支出农业业社保公卫生科技教育生态环境建设等领域加财政投入限财力刀刃提高财政资金效率四加强财政监督理努力防范化解政府债务风险
四坚持民群众更实惠
济发展终目民谋利益目前正处济结构体制转型关键时期定妥善处理济运行中出现新矛盾解决关系群众切身利益问题断提高民生活水
努力扩业规模充分利减免税收等优惠政策鼓励非公制企业量吸纳岗失业员业谋职业创业岗职工积极发放额担保贷款予扶持4050困难员通购买公益性业岗位解决定劳动技青年劳动力计划组织外劳务输出全年完成农村富余劳动力转移2200城镇业安置1650二完善社会保障服务体系继续做两确保三条保障线工作断完善养老医疗失业重点社会保障制度三关心困难群众生活建立城乡低收入困难群众社会救助体系筹建农村贫困口医疗救助基金帮助困难群众解决子女学病医等问题建立新型农村合作医疗机制保证群众基医疗服务初级卫生保健目标根解决农民病致贫病返贫问题加拖欠工程款农民工工资问题查处力度政府拖欠工程款想方设法快解决届政府保证出现新拖欠行
五转变职优化环境济发展提供力保障
面年繁重工作务级领导干部改进工作作风入手转变职强化服务优化环境狠抓落实确保项工作务圆满完成
进步解放思想紧时代步伐坚决摒弃求求硬搞农业保险容易搞工业风险艰难固步封进满作思想观念强化忧患意识创新意识竞争意识风险意识发展意识坚决克服工作中畏难情绪敢胆闯胆试级领导干部身先士卒率先垂范做排头兵领头雁通身思想解放带动广群众观念快转变更新团结带领广群众迅速掀起新
轮济发展热潮二转变职提高服务水年县济建设更高台实现跨越式发展需全县努力部门必须真心实意围绕济建设局履行职责发挥作坚决反部门保护义垂直部门方部门济部门非济部门跳出部门利益圈子站全局高度想问题办事情觉做利益服集体利益部门利益服全局利益眼前利益服长远利益三加督办力度狠抓工作落实加督办工作力度乡镇部门已部署工作定期定期开展检查总结发现问题时解决促进落实确保务完成两办督查室等部门务必督办检查关制度加督促检查工作力度特县委县政府重点工作部署影响全局重工作开展专项督办坚决纠正工作部署检查少责状签兑现少表彰奖励通报批评少状况确保年济工作项务落实处
志年目标已确定做年济工作务艰巨意义重县委正确领导继续发扬艰苦奋斗顽强拼搏创业精神团结带领全县民饱满热情务实作风埋头苦干扎实工作圆满完成全年项工作务实现济社会发展新跨跃努力奋斗
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