目前迎第十二五年规划现十二五规划编制工作已开启作统领未5年中国济社会发展总体规划认十二五规划应明确提出富民目标务
中国五年计划规划相明确题谓题未5年需着力解决问题然问题否解决解决程度取决诸素编制规划时候总相集中题具体十二五规划应富民作必须解决问题提出基点考虑
首先十二五规划新中国60年次出发中国刚刚隆重庆祝60岁生日进入甲子应该新发展思路
次十二五规划国际金融危机中国实行第五年规划次金融危机世界中国提出新命题
第三30年改革发展目前中国均GDP首次达3200美元国际标准均GDP达3000美元开始进入工业化中期时期发展思路肯定述三点决定十二五规划前十规划着质差差十规划追求国强十二五规划追求民富然说建国60年特改革30年百姓生活没提高指相GDP增长作整体民众富裕程度没GDP增长快况联合国贫困标准中国少亿生活贫困线
外年情况中国社会问题贫富差距民众普遍富裕着直接关系结构调整济转型问题消费需足问题群体性事件着贫富分化影子贫富分化甚直接影响中国社会稳定
十二五规划政策着力点应该转提高居民收入缩贫富差距富裕民群众作全新思路战略围绕着富民问题制定行动路线图30年发展中国天济实力已解决富民问题提供物质基础
民国民富国强关系先民富国强相反事实少国家兴衰历史告诉民富然必然等国强民富国家必然强表现出定程度强外强中干建立普遍民富基础强根性强中国政府需更新观念政策富民作明确目标务必编制十二五规划时制定长期提高福利战略规划战略规划目建立竞争力公正义福利国家基础结构失衡根源政府导济
富民然济问题济问题解决离开政治事实改革贫富差距形成拉身政治素什济高速增长民生活水步提升?症结蛋糕分配合理说济发展成果收益者普通群众政府公权力关联利益群体资利益集团垄断国企理层员工等政府够抽走国民收入头心欲支配财富受监督资够压制众劳动力原政府权力
中国传统政府国家政府官员普通民众心中存政府观念政府权力情形改变收入分配合理状况须作政治问题否仅仅视济问题解决起难
方面富民问题未5年更长段时间非常重毕竟事物全部代问题解决正文开头说官方十二五需解决首问题产业结构城乡结构区域结构等诸种结构构成结构难题结构问题中国说新问题十二五规划列必须优先解决头等事说明结构问题中国济社会造成危害延续
现情况然高层已意识问题严重性解决起相困难否会积累天程度中国济结构失衡程度政府干预造成众周知中国济增长方式政府导型济增长方式该增长方式特点追求GDP目标扩投资规模务重化工业项目热衷批租土途径行政推动行政干预手段
样种增长方式济越高速发展政府特方政府获利越原简单政府掌握着切蛋糕刀然会块留利益旦累积改变起非常难调整结构改变济增长方式喊少年直进展根源遇外部危机
时次金融危机样保增长会进步强化结构失衡政府济增长方式导
转变增长方式推进种结构调整关键变革政府治理方式政府放弃济增长方式导权身济运行干预建立市场基础转变发展方式句空话
政府成市场获利群体情况政府放弃身利益动改革谈容易?时候需非政府外部力量促政府变革外部力量通立法等手段行政权力进行修正性补充性约束重新界定者严格程序防止行政权力度者通加强社会行政权力监督迫政府做:()转变缩减政府行政职限制行政权力(二)规范行政行控制行政权(三)加强社会治部分行政权转化社会权力公民参国家事务理监督建立起政府公治理结构
应该说目前利益体元化利益博弈成基现实背景包括济体市场力量广泛社会组织社会力量促进政府变革种性存已越越总减少政府济干预须政府形成稳定完善权力运作机制框架政府种较规范方式行公权力时济体会市场作然完成济结构调整增长方式转型须政府劳神费力言十二五规划目标务否期完成取决政府变革程度
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