棚户区改造方案实施方案工作汇报—工作汇报
志：
家
完成省委省政府确定两三年基完成全省800万方米城市集中连片棚户区改造务根全省棚户区现状居民济状况市财政状况实际政府制订全省城市集中连片棚户区改造实施方案
指导思想工作目标原
（）指导思想
三代表重思想十六十六届三中全会四中全会精神指针落实科学发展观坚持建设谐辽宁促进济社会协调发展目提高居民特特困群体居住水
（二）工作目标
23年基完成806万方米棚户区改造务居住棚户区24．8万户84．4万居住水居住环境明显改善
（三）原
1坚持全省统领导制宜加强协调原
2坚持属化实施原市政府棚户区改造方案制定审批资金筹措工程组织实施体投资体责体市市长全权负责辖区域棚户区改造实施严格市长责制
3坚持政府推进市场化运作相结合原棚户区改造程中高度重视房产开发棚户区改造采煤沉陷区治理相结合房改相结合济适住房建设推动廉租住房工作相结合
4坚持法运作确保社会稳定原严格执行关土资金理城市建设理城市房屋拆迁工程建设等方面规定城市棚户区拆迁补偿安置程中妥善解决特困群体住房问题政策予合理顾
5坚持统筹规划搞配套建设原全面规划合理布局制宜综合开发配套建设方针实行统规划统拆迁统配套分期实施
6坚持棚户区改造符合城市总体规划原没商业开发价值棚户区块改
二建设标准
1安置回迁居民户型面积标准应结合居民住房实际情况财政居民收入水确定宜楼楼宜均楼房户型高采煤沉陷区改造安置标准房低三老住房标准
2新建住房进行室简单装修满足居民进住基求厨房卫生间设施原负担新建安置回迁房建设部分廉租房供力房改拆迁政策出资取房屋产权低保户居民租住
三资金筹措
改造建设资金通市场化运作市政府兜底方式解决采取居民出资税费政策减免棚户区腾空土转开发建设单位通市场化运作集土收益资金产权调换住宅区安排部分商业房筹集资金提供市财政性资金等种形式省财政力予支持
四组织实施
（）落实资金
市政府落实土出金行政性收费减免腾空块土收益住宅区商品房收益出资等项资金集省财政原预算列支年2亿元棚户区改造资金基础追加部分资金支持市改造棚户区
（二）编制方案
市城市总体规划建设计划详细调研广泛听取社会界意见基础编制城市棚户区改造详细方案报省协调组审定
（三）制定济适住房建设计划
市城市棚户区改造详细方案资金情况编制济适住房建设计划省发改委建设厅国土资源厅审核达
（四） 编制城市棚户区改造计划
市国土资源部门应会城市棚户区改造部门土利年度计划城市棚户区改造详细方案济适住房建设计划编制棚户区改造计划严格计划供应土市城市棚户区改造计划报省国土资源厅备案
（五） 组织开发设计施工监理招标
市城市棚户区改造部门城市棚户区改造详细方案济适住房建设计划法组织开发设计施工监理单位招标
（六） 组织拆迁
市城市房屋拆迁部门法组织拆迁逐户签订书面拆迁补偿安置协议居民愿原结合实际情况采取货币化方式安置利现空置普通商品住宅作安置房先安置改造先拆迁少量块集中建设棚户区居民安置房然进行规模拆迁政府收购二手房利现公房作安置房供产权调换居民时居住购买作廉租住房租住
（七） 设计施工理
选国家省推荐建筑材料设备建设节住宅施工图设计文件审查户型设计考虑未改造棚户区改造项目实行建设监理质量监督机构加强施工质量监督
（八） 竣工验收
工程完成法组织竣工验收验收合格方交付
五棚户区改造相关政策
（）城市棚户区改造项目纳入济适住房计划需建设行政划拨方式提供中开发商品住宅者商服项目建设应法实行偿收取土出金等土收益收支两条线规定理县级政府批准作政府投入棚户区改造项目
（二）免缴城市基础设施配套费免缴工程定额编制费免缴价格调节基金免缴排水设施偿费免缴合协议公证费免缴河道维护基金免缴市场交易服务费免缴土登记费免征契税土税减半缴纳防工程易建设费免缴棚户区建设关方政府权决定项行政事业收费棚户区建设关营性收费项目予减收
（三）低保户实施优惠政策私产权原面积部分拆未缴费扩面积部分确认公产权鼓励购买实施廉租办法力承担租金房产理部门记帐代缴租金采暖费减免关规定执行
（四）1990年4月1日中华民国城市规划法实施前建设没产籍唯住房予适补偿者安置补偿安置具体办法市政府制定
六明确责加强领导
全省城市集中连片棚户区改造协调组负责指导检查协调棚户区改造工作省发改委财政厅协助市筹集建设资金省国土资源厅指导检查棚户区改造项目土供应工作协调落实腾空土出收益集工作省民政厅负责指导市棚户区低保户核查认定制定落实低保户居民住房分配政策工作省建设厅负责全省棚户区改造规划推进综合协调工作省监察厅审计厅负责棚户区改造资金监督关部门负责行业指导系统关优惠政策落实
市政府负责组织实施棚户区改造立项规划计划施工组织检查验收回迁安置等全部工作负责土出金腾空土收益商业房开发收益出资等项资金集市政府加强棚户区改造工作领导市市长全权负责级抓级层层抓落实切实棚户区改造工作落实处市建设财政发改等部门密切配合
协调致完成棚户区改造务省政府市政府签订责状纳入市政府目标考核
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家
完成省委省政府确定两三年基完成全省800万方米城市集中连片棚户区改造务根全省棚户区现状居民济状况市财政状况实际政府制订全省城市集中连片棚户区改造实施方案
指导思想工作目标原
（）指导思想
三代表重思想十六十六届三中全会四中全会精神指针落实科学发展观坚持建设谐辽宁促进济社会协调发展目提高居民特特困群体居住水
（二）工作目标
23年基完成806万方米棚户区改造务居住棚户区24．8万户84．4万居住水居住环境明显改善
（三）原
1坚持全省统领导制宜加强协调原
2坚持属化实施原市政府棚户区改造方案制定审批资金筹措工程组织实施体投资体责体市市长全权负责辖区域棚户区改造实施严格市长责制
3坚持政府推进市场化运作相结合原棚户区改造程中高度重视房产开发棚户区改造采煤沉陷区治理相结合房改相结合济适住房建设推动廉租住房工作相结合
4坚持法运作确保社会稳定原严格执行关土资金理城市建设理城市房屋拆迁工程建设等方面规定城市棚户区拆迁补偿安置程中妥善解决特困群体住房问题政策予合理顾
5坚持统筹规划搞配套建设原全面规划合理布局制宜综合开发配套建设方针实行统规划统拆迁统配套分期实施
6坚持棚户区改造符合城市总体规划原没商业开发价值棚户区块改
二建设标准
1安置回迁居民户型面积标准应结合居民住房实际情况财政居民收入水确定宜楼楼宜均楼房户型高采煤沉陷区改造安置标准房低三老住房标准
2新建住房进行室简单装修满足居民进住基求厨房卫生间设施原负担新建安置回迁房建设部分廉租房供力房改拆迁政策出资取房屋产权低保户居民租住
三资金筹措
改造建设资金通市场化运作市政府兜底方式解决采取居民出资税费政策减免棚户区腾空土转开发建设单位通市场化运作集土收益资金产权调换住宅区安排部分商业房筹集资金提供市财政性资金等种形式省财政力予支持
四组织实施
（）落实资金
市政府落实土出金行政性收费减免腾空块土收益住宅区商品房收益出资等项资金集省财政原预算列支年2亿元棚户区改造资金基础追加部分资金支持市改造棚户区
（二）编制方案
市城市总体规划建设计划详细调研广泛听取社会界意见基础编制城市棚户区改造详细方案报省协调组审定
（三）制定济适住房建设计划
市城市棚户区改造详细方案资金情况编制济适住房建设计划省发改委建设厅国土资源厅审核达
（四） 编制城市棚户区改造计划
市国土资源部门应会城市棚户区改造部门土利年度计划城市棚户区改造详细方案济适住房建设计划编制棚户区改造计划严格计划供应土市城市棚户区改造计划报省国土资源厅备案
（五） 组织开发设计施工监理招标
市城市棚户区改造部门城市棚户区改造详细方案济适住房建设计划法组织开发设计施工监理单位招标
（六） 组织拆迁
市城市房屋拆迁部门法组织拆迁逐户签订书面拆迁补偿安置协议居民愿原结合实际情况采取货币化方式安置利现空置普通商品住宅作安置房先安置改造先拆迁少量块集中建设棚户区居民安置房然进行规模拆迁政府收购二手房利现公房作安置房供产权调换居民时居住购买作廉租住房租住
（七） 设计施工理
选国家省推荐建筑材料设备建设节住宅施工图设计文件审查户型设计考虑未改造棚户区改造项目实行建设监理质量监督机构加强施工质量监督
（八） 竣工验收
工程完成法组织竣工验收验收合格方交付
五棚户区改造相关政策
（）城市棚户区改造项目纳入济适住房计划需建设行政划拨方式提供中开发商品住宅者商服项目建设应法实行偿收取土出金等土收益收支两条线规定理县级政府批准作政府投入棚户区改造项目
（二）免缴城市基础设施配套费免缴工程定额编制费免缴价格调节基金免缴排水设施偿费免缴合协议公证费免缴河道维护基金免缴市场交易服务费免缴土登记费免征契税土税减半缴纳防工程易建设费免缴棚户区建设关方政府权决定项行政事业收费棚户区建设关营性收费项目予减收
（三）低保户实施优惠政策私产权原面积部分拆未缴费扩面积部分确认公产权鼓励购买实施廉租办法力承担租金房产理部门记帐代缴租金采暖费减免关规定执行
（四）1990年4月1日中华民国城市规划法实施前建设没产籍唯住房予适补偿者安置补偿安置具体办法市政府制定
六明确责加强领导
全省城市集中连片棚户区改造协调组负责指导检查协调棚户区改造工作省发改委财政厅协助市筹集建设资金省国土资源厅指导检查棚户区改造项目土供应工作协调落实腾空土出收益集工作省民政厅负责指导市棚户区低保户核查认定制定落实低保户居民住房分配政策工作省建设厅负责全省棚户区改造规划推进综合协调工作省监察厅审计厅负责棚户区改造资金监督关部门负责行业指导系统关优惠政策落实
市政府负责组织实施棚户区改造立项规划计划施工组织检查验收回迁安置等全部工作负责土出金腾空土收益商业房开发收益出资等项资金集市政府加强棚户区改造工作领导市市长全权负责级抓级层层抓落实切实棚户区改造工作落实处市建设财政发改等部门密切配合
协调致完成棚户区改造务省政府市政府签订责状纳入市政府目标考核
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