旅游局局长科学发展观调研报告
2009年4月10日局召开开展深入学实践科学发展观活动动员会全局掀起深入学实践科学发展观活动热潮县委部署开展深入学实践科学发展观活动求认真学贯彻落实县委学实践科学发展观实施方案全面开展深入学实践科学发展观活动明确学实践活动求务认真学毛泽东邓江泽民科学发展科学发展观重述摘编认真学胡锦涛志全深入学实践科学发展观动员会暨省部级领导干部专题研讨班开班式重讲话精神学中中央关全开展深入学实践科学发展观活动意见全县开展深入学实践科学发展观活动动员会讲话精神学讨基础2009年4月5日4月16日局开展深入学实践科学发展观活动调研工作方案求紧密结合县旅游发展规划围绕科学发展观指导加快推进**旅游开发工作实现县旅游业快发展调研题目开展调研活动调研组支部书记副局长刘泉**支部书记副处长王俊志带队调研组成员局规划财务办公室市场科行业理科负责组成前调研区**城子村开展专题调研调研组通实考察召开类座谈会等种形式通充分听取**乡政府村委会村民意见坚持实践性突出针性体现开放性着力查找解决影响制约**旅游业科学发展关键问题寻找发展新思路加快推进**城子旅游规划开发工作扎实推进**城子旅游业科学发展现调研情况汇报：
现状潜力
**乡位**县南部距县城23千米东部隔南盘江丘北县相南部弥勒县东山镇接壤西部弥勒县弥阳镇相连北部县中枢镇毗邻乡政府**村全乡辖**笼册舍者阿法衣阿峨六村民委员会56然村55村民组2007年末全乡5784户总口23690中农业口22969占97非农业口721占3居住着汉彝苗壮四种民族**乡属山高原形处低纬高原海拔高差较2006年农村济总收入25416万元方财政收入261万元粮食总产6202万千克农民均粮270千克年均纯收入685元
该乡旅游资源丰富**旅游镇城子古村位县城南部**乡境**村委会距县城25公里城子村明代广西府第五代士官昂贵府整村山建层层土库房形成级级台阶家屋顶
面家阳台17台般10台少土库房顶连缀起形成数10米甚百米台全村1000间土库房首尾相衔左右毗连滇南保存完集中连片文理环境优美民风古朴彝族民居建筑实属罕见土库房原彝族先民白勺部传统民居期着批汉族群众迁入民居形式融合部分汉族民居特点逐步形成具鲜明方特色民居建筑堪称民居建筑文化建造技术发展史活化石该村丰富民间民俗文化底蕴保留着昂土司府李军姐妹墙等众历史传说更增添分神秘色彩城子村着悠久革命历史原全国政协副席著名爱国领张军少年时期学解放战争时期里中国民解放军滇桂黔边盘北指挥部中**县委**县解放委员会成立该村独特景观深厚文气氛**称**布达拉宫印钞厂
南盘江风景旅游观光带南盘江珠江游**省河流流**乡南部两岸悬崖陡壁水流湍急岸风光婀娜姿高海拔2109米低海拔810米竹林榧松林野花遍悬崖峭壁造型奇特
江流域旅游观光带位**南部属南盘江级支流流流区属石灰岩溶蚀区时出表时入伏流落差较水流湍急源头距城子村3公里落差极游1500米游850米两岸群夹持形长长峡谷植茂密郁郁葱葱村落民居散布峡谷梯田层层叠叠环境秀丽景色迷该流域垂直气候带典型冬暖夏凉盛夏气温适宜避暑休闲度假摄影创作合适场
九溪山森林公园该景区植资源较丰富海拔1720—1850米园老虎箐原国家政协副席张母亲安息山中九溪散布溪水洁净休闲烧考理想场
二开发建设情况
**乡旅游资源部分处原始半开发状态目前**城子进行定保护性开发2003年3月**乡邀请昆明理工学省设计院城子村期中期远期旅游发展进行规划编制
2005年初成立县委书记组长县委宣传部**乡政领导县关部门领导成员城子村开发保护领导组加宣传力度充分利宣传媒体（电视报纸网站等）城子村进行宣传提高城子村知名度通宣传先中央电视台**浙江湖南XX等家省级电视台家报社城子村进行采访报道
旅游镇开发建设中**乡委政府土财政资金予极支持出台保护措施城子古村建设做严格规定村新建混凝土住房律停止审批景点设施加修复完善该村评**历史文化名村**旅游镇县乡委政府力物力财力加投入力度扶持资金全部该村基础设施建设财力十分紧缺情况先方筹资300万元村环境卫生景区景点标识进行建设修建停车场设立景点标牌简介硬化村间道路时制定城子村规划保护条例增强全村群众爱村意识提高全村群众文明程度
通村基础设施建设景点建设城子古村吸引众国外游客年年新加坡泰国香港台湾澳门2000余次城子村观光旅游
三存问题
（）规划滞目前城子村缺少相应保护开发详细规划理法规规划滞定程度影响城子村招商引资开发建设
（二）资金缺乏开发建设力度够**乡旅游文化资源丰富开发晚起点低资金投入严重足景点开发滞旅游基础设施薄弱历史然灾害等种原资源损毁较严重恢复难度已开发景点属低层次开发缺乏市场吸引力竞争力权理权营权关系没理解决城子村较特色民居部分价值较高景点尚未开发利招商引资难启动
（三）宣传促销力度够知名度高宣传促销尚处初级阶段宣传范围仅限区宣传方式单针性强力度够城子村旅游资源知名度高
（四）群众缺乏保护开发思想意识城子村保护开发调动群众积极参关键目前城子村旅游开发尚处低层次阶段城子村居民处观状态开发营旅游氛围没形成加周边生态环境破坏严重生态环境景区开发协调
（五）**乡旅游业员队伍建设景区理机构设置旅游商品开发等方面均属空白状态
四思路建议
（）开发思路
严格**县旅游产业总体规划贯彻政府引导企业参市场运作群众受益方针强化城子村开发建设中政府引导服务职发挥市场资源配置中基础性作调动企业民间参开发建设积极性形成渠道元化投资格局带动农村城镇发展改变居民生活方式思想观念提高城子村居民生活水居住环境城子村开发建设推动特色旅游业发展中发挥重作
通城子村开发建设**风景区品牌带动形成题鲜明交通便利服务配套环境优美吸引力强受广旅游者欢迎观光旅游度假休闲新型村庄造成**旅游名村国外具定知名度**独特民族文化方历史文化资源更挖掘保护利
（二）建议
1科学编制规划强化规划指导作规划编制城子村盘江旅游观光带科学保护开发持续发展关重建议县委政府统思想高度重视理体制科学发展观指导制宜高起点高标准高求编制规划综合协调统布局旅游观念编制规划规划指导体化建设铺**乡旅游快速发展通道
2拓宽融资渠道加快城子村盘江旅游观光带开发建设**乡旅游开发滞约素资金缺乏目前方面旅游设施十分薄弱处半开发状态政府扶持引导必少特基础设施投入方面需政府导投资完成积极探索创新建设资金筹集方式途径引入市场机制树立谁投资谁谁理谁收益理念招商引资**乡旅游景点建设提供资金源鼓励民间社会投资旅游开发终形成全社会办旅游政府企业开发旅游发展格局
3**风景区题形象加**乡城子景点宣传促销力度性鲜明题形象**乡城子村核心开发宣传题需进步精心策划反映提升城子村知名度题形象加宣传促销力度针性扩宣传促销范围创新旅游宣传促销活动方式方法重点计划步骤开展整体形象宣传通请进走出相结合方式拓展旅游客源市场吸引招徕海外游客
4加强**乡生态旅游景观建设形成相配套生态旅游景区
第**乡山门—城子—江峡谷石岩脚整公路线全部种植万寿菊该项工作**乡年已种植1500亩花期长达三月效果较明显县委县民政府高度重视**乡途栽种10000亩万寿菊形成道靓丽农业观光景象
第二利江峡谷天独厚热区资源优势结合云鹏电站水位提高利条件江峡谷两岸种植5000亩黄果峡谷北岸目前弹石路两边修筑路石路旁栽种膏桐建成具特色热区文明走廊江流域变成绿树成荫花红果香泛舟江面农家休闲旅游度假景区
总**乡民居建筑历史文化生态观光具高研究保护价值值挖掘民族历史文化生态旅游资源转变观念提高认识入手理理体制开发体制手段建立起政府导社会参市场运作元投资开发体制注重策划规划处理旅游开发环境保护关系制定出切实行优惠政策保护投资者利益措施快速启动**乡旅游产业发展
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旅游局局长科学发展观调研报告
2009年4月10日局召开开展深入学实践科学发展观活动动员会全局掀起深入学实践科学发展观活动热潮县委部署开展深入学实践科学发展观活动求认真学贯彻落实县委学实践科学发展观实施方案全面开展深入学实践科学发展观活动明确学实践活动求务认真学毛泽东邓江泽民科学发展科学发展观重述摘编认真学胡锦涛志全深入学实践科学发展观动员会暨省部级领导干部专题研讨班开班式重讲话精神学中中央关全开展深入学实践科学发展观活动意见全县开展深入学实践科学发展观活动动员会讲话精神学讨基础2009年4月5日4月16日局开展深入学实践科学发展观活动调研工作方案求紧密结合县旅游发展规划围绕科学发展观指导加快推进**旅游开发工作实现县旅游业快发展调研题目开展调研活动调研组支部书记副局长刘泉**支部书记副处长王俊志带队调研组成员局规划财务办公室市场科行业理科负责组成前调研区**城子村开展专题调研调研组通实考察召开类座谈会等种形式通充分听取**乡政府村委会村民意见坚持实践性突出针性体现开放性着力查找解决影响制约**旅游业科学发展关键问题寻找发展新思路加快推进**城子旅游规划开发工作扎实推进**城子旅游业科学发展现调研情况汇报：
现状潜力
**乡位**县南部距县城23千米东部隔南盘江丘北县相南部弥勒县东山镇接壤西部弥勒县弥阳镇相连北部县中枢镇毗邻乡政府**村全乡辖**笼册舍者阿法衣阿峨六村民委员会56然村55村民组2007年末全乡5784户总口23690中农业口22969占97非农业口721占3居住着汉彝苗壮四种民族**乡属山高原形处低纬高原海拔高差较2006年农村济总收入25416万元方财政收入261万元粮食总产6202万千克农民均粮270千克年均纯收入685元
该乡旅游资源丰富**旅游镇城子古村位县城南部**乡境**村委会距县城25公里城子村明代广西府第五代士官昂贵府整村山建层层土库房形成级级台阶家屋顶
面家阳台17台般10台少土库房顶连缀起形成数10米甚百米台全村1000间土库房首尾相衔左右毗连滇南保存完集中连片文理环境优美民风古朴彝族民居建筑实属罕见土库房原彝族先民白勺部传统民居期着批汉族群众迁入民居形式融合部分汉族民居特点逐步形成具鲜明方特色民居建筑堪称民居建筑文化建造技术发展史活化石该村丰富民间民俗文化底蕴保留着昂土司府李军姐妹墙等众历史传说更增添分神秘色彩城子村着悠久革命历史原全国政协副席著名爱国领张军少年时期学解放战争时期里中国民解放军滇桂黔边盘北指挥部中**县委**县解放委员会成立该村独特景观深厚文气氛**称**布达拉宫印钞厂
南盘江风景旅游观光带南盘江珠江游**省河流流**乡南部两岸悬崖陡壁水流湍急岸风光婀娜姿高海拔2109米低海拔810米竹林榧松林野花遍悬崖峭壁造型奇特
江流域旅游观光带位**南部属南盘江级支流流流区属石灰岩溶蚀区时出表时入伏流落差较水流湍急源头距城子村3公里落差极游1500米游850米两岸群夹持形长长峡谷植茂密郁郁葱葱村落民居散布峡谷梯田层层叠叠环境秀丽景色迷该流域垂直气候带典型冬暖夏凉盛夏气温适宜避暑休闲度假摄影创作合适场
九溪山森林公园该景区植资源较丰富海拔1720—1850米园老虎箐原国家政协副席张母亲安息山中九溪散布溪水洁净休闲烧考理想场
二开发建设情况
**乡旅游资源部分处原始半开发状态目前**城子进行定保护性开发2003年3月**乡邀请昆明理工学省设计院城子村期中期远期旅游发展进行规划编制
2005年初成立县委书记组长县委宣传部**乡政领导县关部门领导成员城子村开发保护领导组加宣传力度充分利宣传媒体（电视报纸网站等）城子村进行宣传提高城子村知名度通宣传先中央电视台**浙江湖南XX等家省级电视台家报社城子村进行采访报道
旅游镇开发建设中**乡委政府土财政资金予极支持出台保护措施城子古村建设做严格规定村新建混凝土住房律停止审批景点设施加修复完善该村评**历史文化名村**旅游镇县乡委政府力物力财力加投入力度扶持资金全部该村基础设施建设财力十分紧缺情况先方筹资300万元村环境卫生景区景点标识进行建设修建停车场设立景点标牌简介硬化村间道路时制定城子村规划保护条例增强全村群众爱村意识提高全村群众文明程度
通村基础设施建设景点建设城子古村吸引众国外游客年年新加坡泰国香港台湾澳门2000余次城子村观光旅游
三存问题
（）规划滞目前城子村缺少相应保护开发详细规划理法规规划滞定程度影响城子村招商引资开发建设
（二）资金缺乏开发建设力度够**乡旅游文化资源丰富开发晚起点低资金投入严重足景点开发滞旅游基础设施薄弱历史然灾害等种原资源损毁较严重恢复难度已开发景点属低层次开发缺乏市场吸引力竞争力权理权营权关系没理解决城子村较特色民居部分价值较高景点尚未开发利招商引资难启动
（三）宣传促销力度够知名度高宣传促销尚处初级阶段宣传范围仅限区宣传方式单针性强力度够城子村旅游资源知名度高
（四）群众缺乏保护开发思想意识城子村保护开发调动群众积极参关键目前城子村旅游开发尚处低层次阶段城子村居民处观状态开发营旅游氛围没形成加周边生态环境破坏严重生态环境景区开发协调
（五）**乡旅游业员队伍建设景区理机构设置旅游商品开发等方面均属空白状态
四思路建议
（）开发思路
严格**县旅游产业总体规划贯彻政府引导企业参市场运作群众受益方针强化城子村开发建设中政府引导服务职发挥市场资源配置中基础性作调动企业民间参开发建设积极性形成渠道元化投资格局带动农村城镇发展改变居民生活方式思想观念提高城子村居民生活水居住环境城子村开发建设推动特色旅游业发展中发挥重作
通城子村开发建设**风景区品牌带动形成题鲜明交通便利服务配套环境优美吸引力强受广旅游者欢迎观光旅游度假休闲新型村庄造成**旅游名村国外具定知名度**独特民族文化方历史文化资源更挖掘保护利
（二）建议
1科学编制规划强化规划指导作规划编制城子村盘江旅游观光带科学保护开发持续发展关重建议县委政府统思想高度重视理体制科学发展观指导制宜高起点高标准高求编制规划综合协调统布局旅游观念编制规划规划指导体化建设铺**乡旅游快速发展通道
2拓宽融资渠道加快城子村盘江旅游观光带开发建设**乡旅游开发滞约素资金缺乏目前方面旅游设施十分薄弱处半开发状态政府扶持引导必少特基础设施投入方面需政府导投资完成积极探索创新建设资金筹集方式途径引入市场机制树立谁投资谁谁理谁收益理念招商引资**乡旅游景点建设提供资金源鼓励民间社会投资旅游开发终形成全社会办旅游政府企业开发旅游发展格局
3**风景区题形象加**乡城子景点宣传促销力度性鲜明题形象**乡城子村核心开发宣传题需进步精心策划反映提升城子村知名度题形象加宣传促销力度针性扩宣传促销范围创新旅游宣传促销活动方式方法重点计划步骤开展整体形象宣传通请进走出相结合方式拓展旅游客源市场吸引招徕海外游客
4加强**乡生态旅游景观建设形成相配套生态旅游景区
第**乡山门—城子—江峡谷石岩脚整公路线全部种植万寿菊该项工作**乡年已种植1500亩花期长达三月效果较明显县委县民政府高度重视**乡途栽种10000亩万寿菊形成道靓丽农业观光景象
第二利江峡谷天独厚热区资源优势结合云鹏电站水位提高利条件江峡谷两岸种植5000亩黄果峡谷北岸目前弹石路两边修筑路石路旁栽种膏桐建成具特色热区文明走廊江流域变成绿树成荫花红果香泛舟江面农家休闲旅游度假景区
总**乡民居建筑历史文化生态观光具高研究保护价值值挖掘民族历史文化生态旅游资源转变观念提高认识入手理理体制开发体制手段建立起政府导社会参市场运作元投资开发体制注重策划规划处理旅游开发环境保护关系制定出切实行优惠政策保护投资者利益措施快速启动**乡旅游产业发展
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