国土局科学发展观调研报告—调研报告

国土局科学发展观调研报告—调研报告
 
规范征行 确保社会稳定
    年着城镇化工业化进程加快量基础设施市级区级重点工程马需求断扩处理济发展农民权益社会稳定关系直民群众媒体关注热点问题土征收征拆迁补偿安置情况进行调研
    2006年起国相继出台新土政策政策区进步严格征程序规范征拆迁行法维护征农民知情权财产权提高透明度办事效率建立征补偿争议裁决制度效维护征农民单位合法权益正常征秩序减少引起集体越级访化解征矛盾制订征农民相关基养老保障业培训等配套政策逐步建立济补偿社会保障业服务三位体征补偿安置模式土征收工作逐步广农民配合支持然取成绩少问题进步完善问题：
    拆迁补偿安置政策亟进步细化相征说拆迁工作难度更拆迁补偿安置投入征补偿安置利益驱动明显次征较明确统政策拆迁情况十分复杂涉政策面广难统标准城郊户籍祖籍户外户挂户区家户住房结构区位面附着物皆相尤城镇居民购买农房违章建筑突击建房认定补偿安置矛盾更加突出时户中种情况存需实行户策深入细致工作拆迁补偿安置程中拆迁户间相攀钻政策严空子导致工作强度难度影响征收工作全局
    二城郊结合部征越越难方面区片综合价实行低补偿土农民求区片综合价进行赔偿方面段较土农民现行区片综合价补偿标准满意特国家重点工程高速公路土补偿标准更加偏低已激化征价格矛盾越越成制约征工作瓶颈征协议难利达成
    三没建立健全预审制度谓预审国土资源局审查该项目否符合土利总体规划 否符合国家产业政策否符合国家双控指标等条件相长段时期然建立预审制度没认真严格关城建规划环保等部门配合欠默契工
业开发区着招商引资招牌私农村集体济组织签订征协议擅征否批准征面积填土造成面积抛荒严重损害农民利益二严重违反土利总体规划三造成农民集体访事件急增利农村社会稳定四市统征工作带严重遗症
    四相长段时期农村进行规模产业结构调整相农民集体土搭建时理房加时房赔偿标准征工作中物补偿工作带严重阻力
    五集体土房屋拆迁旧村改造程中原集体土中房屋征没严格法律界定实际工作中缺乏法律集体土房屋拆迁征工作带诸便
    六严格土宏观调控政策方发展定影响调研中基层纷纷反映许区前正面着发展机遇限建设指标已成实现跨越式发展制约素
    针情况进步规范土征收行确保农民合法权益提出建议：
    拆迁范围进行调查动员红线圈定范围拆迁范围土房屋面附着物口居住状态生产营状况进行全面调查调查结果搞拆迁动员分层召开动员会拆迁户做宣传工作讲清拆迁意义拆迁象提出种意见全面收集整理基础制定出科学合理拆迁方案
    二完善征农民社会保障增强失农民业竞争力断完善征农民失业医疗养老保险制度进步扩社会保障覆盖面历年失农民实施国家省重点工程建设项目失农民城市农村应全面纳入社会保障制度提高现行保障标准达名符实保障水象征性补贴严格执行征农民补偿安置落实社会保障资金位办理供手续关政策规定土增值收益进步民生倾斜建议土收益预期增值收益中切块专项征农民劳动技岗培训进城务工岗位补贴谋职业政策补贴等阳光工程培训取消户籍限制失农民作培训象增强农民业竞争力
    三拓宽征农民安置途径增强政策操作性改革目前征农民次性货币补偿安置方式变措举业型安置方式常规农业生产安置留安置外移民安置外探索
鉴成功验土入股分红安置标准厂房商业房出租安置住宅出租房安置非农岗位择业技培训安置等方式房屋拆迁安置涉户籍规划土物权等部政策法规需进步明确细化政策增强操作性总根解决失农民问题需进步开拓性立法政策农民土国土样价权农民直接参土定价收益分配真正分享城市化带处
    四积极探索土节约集约新渠道新方法严格控制建设总量强化土利年度计划刚性确保耕总量减少质量降低积极探索节约集约新渠道推进土开发整理严格土整理项目理项制度执行城镇建设增加农村建设减少相挂钩试点政策制定节约集约奖励政策鼓励工业项目建设中抠提高容积率加闲置土处置力度探索政策引导存量建设市场化运作机制通置换方式盘活存量闲置土农村结合新农村建设引导农民集中建房提高农村建设利率
    五严厉查处土违法活动建立违法领导责制继续严历查处类违法土征收程中拖欠截留挪征迁补偿安置费行加土执法力度土执法常态化切实做处理事处理真正效遏制土违法行建立违法领导责制方行政辖区发生较例土违法发生重土案件积极作致土违法案件扩造成难排果等情形追究方领导相关责责认真落实土征收信访工作责制责追究制推进土征收信访实核实工作加土征收违法问题信访复查复核力度切实畅通土征收工作信访渠道
 

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