创建计划生育综合服务县思考—调研报告
创建计划生育综合服务县思考
创建综合服务县坚持科学发展观提高全县口资源环境工作水实现持续发展全面建设康社会必然求历年县委县政府认真贯彻落实口计划生育方针政策决定稳定低生育水提高口素质做量扎实效工作期实现综合服务县创建达标奠定坚实基础期全县创建工作深入调查中形成点见解概括起点
现状特点
1级领导高度重视县乡级领导坚持创建工作摆重议事日程济工作研究安排县成立创建计划生育综合服务县工作领导组制定五理办法关加强计划生育目标理责制考核办法乡镇部门严格县总体部署辖区实际出发健全组织机构完善规章制度层层签订目标责书全县形成统领导齐抓综合治理口良工作局面
2计生网络建设成效明显县乡村三级服务阵建设进步加强县站13乡镇（街道办）计生站全部维修改造达省市级优秀站2综合示范村创建活动进展利全县214村达市级合格村15县级合格村185完善设施配备实现信息网络化计生队伍建设进步加强长期开展政策法规业务知识学培训计生干部执法水业务力明显提高村级干部实行乡骋村县备案制选配中心户长1331落实工资报酬
3服务水进步提高狠抓常规性服务理健全档案卡册强化措施落实项质量指标均实现年初预定目标创新理机制建立属理社区实施单位负责居民制新型理机制流动口岗职工计划生育理工作进步加强落实优惠政策全县农村双女绝育户独生子女领证户投保学杂费减免等项优惠政策落实处力开展生殖健康优质服务全县口素质断提高
4督查工作力度明显加严格县委县政府制定五理办法关进步加强计划生育目标理责制考核办法求加督查工作力度采取招呼进村入户机抽样查宿分离等办法开展季度抽查工作时掌握第手资料分析严明奖惩解决困难规范操作提高工作质量县委县政府决策提供科学
二存问题
总县创建综合服务县工作进展利成效明显创建达标求定差距表现：部分乡镇部门领导口计划生育工作缺乏研究认识足重视够工作思路狭窄方法简单粗暴工作全部推分领导站长抓没履行职责工作处怕票否决动应付二服务工作部分计生干部素质低业务力强工作敷衍塞责加工作环境设施条件意
广育龄妇女提供服务处般性行政理简单 三查三计生机制健全历年计生机制建设注重县乡两级放松村级造成县乡工作负担重村级压力措施落实户困难四基层基础工作落实乡镇理松懈责实工作员作风漂浮档案卡册健全特村级服务室发挥宣传教育作五常规性服务理措施位乡镇常规性理规范措施落实潜伏着盲怀超生现象尤出生漏报计划外生育问题屡禁止项质量指标时滑趁势直接影响县创建工作进程wenminet必须采取切实措施加解决
三策措施
市政府安排年县综合服务县创建达标年时间紧务重责重实现创建达标仅剩半年时间扎实做全县口计划生育工作关重
（）转变思想观念强化责意识
创建综合服务县实践三代表重思想具体体现关心群众生产生活生育具体体现面法制环境断完善计划生育工作重心移必须创建工作融法治县市场济局解放思想创新方法扎实效 开展宣传教育活动特法三规宣传教育贯彻创建工作始终建宣传阵发挥媒体作做家喻户晓皆知切实强化级政手第责责切实创建工作摆重议事日程切实创建工作引导农民群众脱贫致富相结合振兴县域济相结合提高全县口资源环境相结合坚持济工作研究检查评时加督查力度严格县制定五理办法目标责制考核办法兑现奖惩实行责追究制严肃查处工作负责单位坚决票否决制落实处
（二）改进工作方法提高服务水
创建综合服务县新形势群众计划生育工作新求着生活水提高更加关注生活质量更加需生殖健康科学知识更加注重全面发展必须调整工作思路改进工作方法倾听群众呼声解群众愿提高服务水抓服务阵建设健全县乡村服务网络切实加基础设施建设设备投入县站建成省级优秀站乡镇计生服务站建成市级合格站丹州交里街道办集义4站8月底前建成投壶口计生站改建工作快完成村级（社区）服务室全部达县级合格标准搞员培训提高工作努力发挥县乡村（社区）服务站（室）功二抓生殖技术服务项目免费工作力实施婴出生干预搞优生监测工作切实解决口出生性偏高问题全面提高口素质三抓计划生育优惠政策落实帮扶工作全面兑现农村双女绝育户投保独生子女领证户优惠政策落实工作努力拓宽计划生育工作新路子搞计划生育三结合计生贫困户帮扶工作断提高服务水四抓常规性服务理工作围绕计划生育率重点象三查率节育措施时率等项质量指标切实摸清辖区育龄群众流动口婚育底子狠抓措施落实健全档案卡册努力提高常规性服务理力
（三）创新工作机制法综合治理
建立法理村民治优质服务政策推动综合治理计划生育理新机制稳定低生育水提高口素质实现创建达标重保证实施法理建立健全计划生育宣传教育行政执法检查监督三机制乡村两级办口学校县乡抓执法队伍建设健全完善执法程序严格法行政公正文明办事时级计划生育公示制度评议制度责追究制度落实处二加强村级（社区）基础工作计划生育工作重心移村级（社区）计划生育工作全面落实真正形成城乡现居住新型计划生育理体制服务体系努力提高村级（社区）口控力积极落实村级计生干部工资强化村级干部培训教育理严格执行村计生干部乡聘村县备案三实行综合治理完善政线部门线基层线三线考核机制全面推行目标理责制明确职责务强化考核督查工作推进全县计划生育工作整体水台阶确保创建综合服务县期达标
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创建计划生育综合服务县思考
创建综合服务县坚持科学发展观提高全县口资源环境工作水实现持续发展全面建设康社会必然求历年县委县政府认真贯彻落实口计划生育方针政策决定稳定低生育水提高口素质做量扎实效工作期实现综合服务县创建达标奠定坚实基础期全县创建工作深入调查中形成点见解概括起点
现状特点
1级领导高度重视县乡级领导坚持创建工作摆重议事日程济工作研究安排县成立创建计划生育综合服务县工作领导组制定五理办法关加强计划生育目标理责制考核办法乡镇部门严格县总体部署辖区实际出发健全组织机构完善规章制度层层签订目标责书全县形成统领导齐抓综合治理口良工作局面
2计生网络建设成效明显县乡村三级服务阵建设进步加强县站13乡镇（街道办）计生站全部维修改造达省市级优秀站2综合示范村创建活动进展利全县214村达市级合格村15县级合格村185完善设施配备实现信息网络化计生队伍建设进步加强长期开展政策法规业务知识学培训计生干部执法水业务力明显提高村级干部实行乡骋村县备案制选配中心户长1331落实工资报酬
3服务水进步提高狠抓常规性服务理健全档案卡册强化措施落实项质量指标均实现年初预定目标创新理机制建立属理社区实施单位负责居民制新型理机制流动口岗职工计划生育理工作进步加强落实优惠政策全县农村双女绝育户独生子女领证户投保学杂费减免等项优惠政策落实处力开展生殖健康优质服务全县口素质断提高
4督查工作力度明显加严格县委县政府制定五理办法关进步加强计划生育目标理责制考核办法求加督查工作力度采取招呼进村入户机抽样查宿分离等办法开展季度抽查工作时掌握第手资料分析严明奖惩解决困难规范操作提高工作质量县委县政府决策提供科学
二存问题
总县创建综合服务县工作进展利成效明显创建达标求定差距表现：部分乡镇部门领导口计划生育工作缺乏研究认识足重视够工作思路狭窄方法简单粗暴工作全部推分领导站长抓没履行职责工作处怕票否决动应付二服务工作部分计生干部素质低业务力强工作敷衍塞责加工作环境设施条件意
广育龄妇女提供服务处般性行政理简单 三查三计生机制健全历年计生机制建设注重县乡两级放松村级造成县乡工作负担重村级压力措施落实户困难四基层基础工作落实乡镇理松懈责实工作员作风漂浮档案卡册健全特村级服务室发挥宣传教育作五常规性服务理措施位乡镇常规性理规范措施落实潜伏着盲怀超生现象尤出生漏报计划外生育问题屡禁止项质量指标时滑趁势直接影响县创建工作进程wenminet必须采取切实措施加解决
三策措施
市政府安排年县综合服务县创建达标年时间紧务重责重实现创建达标仅剩半年时间扎实做全县口计划生育工作关重
（）转变思想观念强化责意识
创建综合服务县实践三代表重思想具体体现关心群众生产生活生育具体体现面法制环境断完善计划生育工作重心移必须创建工作融法治县市场济局解放思想创新方法扎实效 开展宣传教育活动特法三规宣传教育贯彻创建工作始终建宣传阵发挥媒体作做家喻户晓皆知切实强化级政手第责责切实创建工作摆重议事日程切实创建工作引导农民群众脱贫致富相结合振兴县域济相结合提高全县口资源环境相结合坚持济工作研究检查评时加督查力度严格县制定五理办法目标责制考核办法兑现奖惩实行责追究制严肃查处工作负责单位坚决票否决制落实处
（二）改进工作方法提高服务水
创建综合服务县新形势群众计划生育工作新求着生活水提高更加关注生活质量更加需生殖健康科学知识更加注重全面发展必须调整工作思路改进工作方法倾听群众呼声解群众愿提高服务水抓服务阵建设健全县乡村服务网络切实加基础设施建设设备投入县站建成省级优秀站乡镇计生服务站建成市级合格站丹州交里街道办集义4站8月底前建成投壶口计生站改建工作快完成村级（社区）服务室全部达县级合格标准搞员培训提高工作努力发挥县乡村（社区）服务站（室）功二抓生殖技术服务项目免费工作力实施婴出生干预搞优生监测工作切实解决口出生性偏高问题全面提高口素质三抓计划生育优惠政策落实帮扶工作全面兑现农村双女绝育户投保独生子女领证户优惠政策落实工作努力拓宽计划生育工作新路子搞计划生育三结合计生贫困户帮扶工作断提高服务水四抓常规性服务理工作围绕计划生育率重点象三查率节育措施时率等项质量指标切实摸清辖区育龄群众流动口婚育底子狠抓措施落实健全档案卡册努力提高常规性服务理力
（三）创新工作机制法综合治理
建立法理村民治优质服务政策推动综合治理计划生育理新机制稳定低生育水提高口素质实现创建达标重保证实施法理建立健全计划生育宣传教育行政执法检查监督三机制乡村两级办口学校县乡抓执法队伍建设健全完善执法程序严格法行政公正文明办事时级计划生育公示制度评议制度责追究制度落实处二加强村级（社区）基础工作计划生育工作重心移村级（社区）计划生育工作全面落实真正形成城乡现居住新型计划生育理体制服务体系努力提高村级（社区）口控力积极落实村级计生干部工资强化村级干部培训教育理严格执行村计生干部乡聘村县备案三实行综合治理完善政线部门线基层线三线考核机制全面推行目标理责制明确职责务强化考核督查工作推进全县计划生育工作整体水台阶确保创建综合服务县期达标
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