推进宁城县工业济速发展分析思考—调研报告
总体情况
年着济全球化加速国民济市场化提高信息技术产业发展影响日益深化宁城县力实施工业强县发展战略工业化作工业化产业化城镇化三化核心工业济作整济工作重中重举全县力强力推进特2004年确定项目建设年2005年确定项目建设提速年县委县政府紧紧抓住西部开发振兴东北老工业基等发展战略新轮产业转移机遇期坚持落实科学发展观力招商引资加快项目建设全县工业项目亮点频呈项目竞相发展招商引资卓成效工业园区建设进展利国企改革基完成优先发展工业氛围正形成宁城工业济已步入快速发展快车道
2004年全县工业增加值463亿元增长417规模工业增加值28亿元增长422工业企业实现税金1亿元截止年8月末规模工业已完成增加值318亿元占年度计划816增速达846连续月始终列全市旗县前列
存问题：规模企业相较少然两年引进新批企业项目规模企业项目培育较难成长较慢二企业产品科技含量高部分企业已引入高新技术甚国外先进技术实际运作中未充分发挥科技优势三企业融资较困难少数企业扩建新项目融资难项目启动加快建设举步维艰四企业发展环境需进步优化利企业生存发展社会群众部门环境进步改善五企业部营理理念水需转变提高企业追求利润化时需注重企业理员技术员营销队伍选聘培训业务知识断更新
二步发展思路工作目标
总思路继续坚持工业强县发展战略抓住推动全县工业企业达产达效增速提效线项目建设中心做实施优势产业推进战略做强骨干企业实施开放带动战略抓住机遇断引进新增量实现县工业济迅速扩张实施民营体战略城乡联动推动县非公制体工业济新格局确立三篇文章抓济运行项目建设园区发展企业改革四项工作
积极落实强化工业济领导推动强化工业济调度督查强化工业济环境优化治理强化工业济考核奖惩强化工业企业服务扶持五项措施形成工业济领导合力搭建企业发展台优化企业发展环境落实工业济项务
年预期目标实现全部工业增加值146亿元增长37力争达1484亿元增长40规模工业增加值实现392亿元增长40力争达45亿元增长58
三具体措施
（）围绕三产业推动现企业达产达效
抓工业济程中始终推动企业达产达效作重点工作抓通推动目前企业生产形势良食品饮料制造业塞飞亚集团年力争加工1600—1800万肉鸭产值达128亿元2000—3000万肉鸭加工三期扩建已正式启动东方万旗已取发展银行3000万元资金扶持现正试生产宁城老窖重组启动生产年计划完成产量3000—5000吨实现销售收入8000万元春交会签订单3000万元燕京啤酒现日产销100吨年完成3万吨连华乳已原宁露饮料5万吨生产线检修改造完毕启动生产
矿产加工业目前县10乡镇铁选企业23家单磁铁生产力已30万吨钒钛铁生产力年达80万吨中宏矿业30万吨首鑫源矿业20万吨生鑫矿业20万吨完成60万吨产值突破3亿元年重点推动西泉二龙头道营子热水等铁选项目建设宏首鑫源生鑫矿业二期工程达产年生产力达200万吨时正推动100万吨铁粉球团厂100万吨特种钢厂建设膨润土资源开发目前县已具备30万吨初级土生产力稳定初级土生产基础引入实力强企业扩机土颗粒土活性白土等中高档产品生产黄金资源开发县现年生产黄金4000—5000两黑里河陈杖子金矿已探明储量54吨正推动年产16万两黄金生产线期工程建设2—3年达年产黄金2万两煤炭资源开发县现煤炭年产量70万吨通整合资源技术改造2—3年年产量达100万吨外县钼硅资源丰富年重点推进西泉黑里河马架子城子等乡镇家钼选企业日处理钼矿石100吨年生产钼精粉达1000吨进步提升科技含量提高附加值基础加资源开发整合力度合理效开发利资源采取建设钼冶炼厂（已签约正建设）等力措施控制资源外流实施增值
化工工业蒙双赢化工年计划年产磷铵9万吨辽中京施丰磷肥已达5万吨生产力分正运作扩建10—15万吨规模天宇天鸿遵联化工等企业澎润土产量达30万吨外建材饲料加工等企业市场空间运转形势
（二）抓项目建设提高新企业建设质量速度
根县优势产业发展现状年县工业济继续项目建设作重中重推进年初确定固定资产投资500万元重点项目30 7月份根半年重点项目运作情况县乡重点项目推进实际全县重点工业项目进行调整调整30重点工业项目计划总投资234亿元中续建项目8新建项目22增加10前期项目县委政府已100项目包括30重点项目推进情况作2005年工业济指标完成情况必须考核容次重点项目调整时进步明确项目县级领导联系乡镇部门企业责力促项
目做实做优
续建项目：塞飞亚三期扩建宏矿业60万吨铁选辽中京化工10万吨机机复混肥扩建蒙双赢12万吨磷铵8万吨硫酸生产扩建首鑫源矿业40万吨铁选正鑫铅业2万吨铅冶炼电解铅翔龙矿业10万吨铁选扩建塞飞亚集团3万吨生物机肥生产项目
新建项目：蒙华乳60万吨液态奶加工宁城县城网二期改造生鑫矿业40万吨铁选蒙华乳5万吨杏仁饮料改造天鸿膨润土深加工西泉西沟20万吨范杖子20万吨铁选厂建设西泉盆底沟10万吨阳沟10万吨铁选厂建设明矿区40万吨肯中10万吨铁选厂建设施丰磷肥10万吨复合肥生产建设遵联膨润土深加工100万吨铁粉球团加工鑫鑫矿业日处理400吨矿石塞飞亚集团800万鸭雏种鸭厂建设西泉钼矿建设日月星化工限公司项目建设热水汤10万吨铁选厂建设二龙富川英华矿业40万吨铁选厂建设二龙兄弟矿业20万吨铁选厂建设头道营子30万吨铁选厂建设马架子钼矿建设城子钼矿建设黑里河钼矿建设项目
前期项目：30万吨玉米汽油醇深加工东方万旗2万吨熟食加工宁城县6×60KW火电厂建设宁城县烟花爆竹生产10万吨啤酒建设塞飞亚5万吨熟食加工100吨特种钢建设钼冶炼建设天义热电联产天酒业1万吨白酒生产建设项目
（三）抓园区建设造企业发展台
2002年推动济快速发展县设立宁城济技术开发区开发区设三园区塞飞亚工业园中京工业园宁城酒业园开发区投入基础设施建设资金8500万元达七通2004年国家进行开发区清理整顿宁城开发区列治区保留20家重点开发区核准总规划面积300公顷现已征942公顷开发建设面积639公顷入驻企业18家32项目总投资约10亿元项目全部建成实现销售收入20亿元纳税105亿元开发区现两国家重点农牧业产业化项目塞飞亚集团年加工3000万肉鸭屠宰加工项目东方万旗年处理6万头肉牛屠宰加工项目分塞飞亚工业园中京工业园截止2004年底宁城济技术开发区累计引进资金515亿元实现工业总产值1335亿元实现税收1045万元年计划引入园区12项目引进资金15亿元
塞飞亚工业园座落宁城县汐子镇园区定位发展肉鸭产业造塞外鸭城园区塞飞亚工业新区建设核心农业产业化项目建设载体农业产业化龙头企业支撑食品加工养殖生产饲料加工包装印刷羽绒加工等农副产品加工行业体国家级工业园区建设标准建设生态环保型园区塞飞亚园区建设成全国驰名鸭城
中京工业园处宁城县天义城区西部开发区新城市园林式环保型高科技现代化规划理念重点构建期城两区北移西扩城市总体布局园区发展目标通现代工业板块效应促进城市功充分发挥拉动城乡济快速发展逐步园区建设成环境优美社会文明产业结构合理现代工业新城
八里罕酒业园处宁城县八里罕镇宁城老窖连成体发展白酒产业专业性园区园区通体制创新政策鼓励吸纳县外资金力发展传统白酒产业努力酒业园区建成国北方著名酒城
（四）优化环境力实施招商引资企业工业济体支持企业发展项目建设资金问题关键通招商引资老企业进行重组嫁接解决资金问题效途径招商引资关键软硬环境根中华民国中企业促进法县已出台关支持企业快速发展干意见重点企业保护办法等文件优惠政策重点突出两项措施单位未持改善投资环境办公室签发检查企业批准通知书特保护企业进行检查第次出现问题整改处罚确需处罚须外开发领导组批准执法部门行政理部门企业检查收费改善投资环境办公室统协调检查次数时间收费项目标准方式年初次核定解决部门权力滥影响投资环境问题积推荐素质较高企业理者竞选代表政协委员重点企业纪检监察部门挂牌保护规模较企业长发放交通通行绿卡等具体措施增强投资者信心决心引资方式重点放商招商投资商宁城亲身感受切身体会广告充分利相优势实现全民招商全面招商
（五）城乡互动推动民营工业快速发展2004年底县工业企业改革基完成17户改制企业中黄金公司等14户企业改革遗留留问题处理彻底完成农牧机械厂等3户企业处扫尾阶段着国企改革转制基完成新企业断涌现体私营济年积累市场洗礼正迅猛势头工业领域拓展民营企业正出现数量扩张素质全面提升双重景象工作重点时转入支持鼓励民营济县储蓄存款20亿元居民存款17亿元民间资果启起必拉动整济发展政府做帮助选择适宜项目引导合理投资引导企业市场济规律求完善理体制提高理水加技术引进开发创新投入时改善水电路通讯等基础设施激发投资者积极性进催生批县全市全区影响具强活力生命力民营工业企业
（六）加强领导搞服务全面推进工业济新发展强化工业济领导推动县委政府领导出50精力抓企业乡镇政手少名抓企业强化工业济调度督查项工作务目标逐级分解落实重点项目实施专项推进重点企业济运行项指标月进行调度强化企业服务扶持企业生产营程中遇问题属部门解决问题部门出切实行解决方案属部门问题县里统协调属级问题积极争取级支持继续实行县处级领导干部相关单位相关部门联系企业制度企业特重点企业实行保姆式服务企业急需办理事项关部门时带着明确目带着切实行方案带解决问题干部动门帮助企业解决问题强化工业项目考核奖惩工业济目标考核重点新增少固定资产投资新增少工业税收新增少工业增加值
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年着济全球化加速国民济市场化提高信息技术产业发展影响日益深化宁城县力实施工业强县发展战略工业化作工业化产业化城镇化三化核心工业济作整济工作重中重举全县力强力推进特2004年确定项目建设年2005年确定项目建设提速年县委县政府紧紧抓住西部开发振兴东北老工业基等发展战略新轮产业转移机遇期坚持落实科学发展观力招商引资加快项目建设全县工业项目亮点频呈项目竞相发展招商引资卓成效工业园区建设进展利国企改革基完成优先发展工业氛围正形成宁城工业济已步入快速发展快车道
2004年全县工业增加值463亿元增长417规模工业增加值28亿元增长422工业企业实现税金1亿元截止年8月末规模工业已完成增加值318亿元占年度计划816增速达846连续月始终列全市旗县前列
存问题：规模企业相较少然两年引进新批企业项目规模企业项目培育较难成长较慢二企业产品科技含量高部分企业已引入高新技术甚国外先进技术实际运作中未充分发挥科技优势三企业融资较困难少数企业扩建新项目融资难项目启动加快建设举步维艰四企业发展环境需进步优化利企业生存发展社会群众部门环境进步改善五企业部营理理念水需转变提高企业追求利润化时需注重企业理员技术员营销队伍选聘培训业务知识断更新
二步发展思路工作目标
总思路继续坚持工业强县发展战略抓住推动全县工业企业达产达效增速提效线项目建设中心做实施优势产业推进战略做强骨干企业实施开放带动战略抓住机遇断引进新增量实现县工业济迅速扩张实施民营体战略城乡联动推动县非公制体工业济新格局确立三篇文章抓济运行项目建设园区发展企业改革四项工作
积极落实强化工业济领导推动强化工业济调度督查强化工业济环境优化治理强化工业济考核奖惩强化工业企业服务扶持五项措施形成工业济领导合力搭建企业发展台优化企业发展环境落实工业济项务
年预期目标实现全部工业增加值146亿元增长37力争达1484亿元增长40规模工业增加值实现392亿元增长40力争达45亿元增长58
三具体措施
（）围绕三产业推动现企业达产达效
抓工业济程中始终推动企业达产达效作重点工作抓通推动目前企业生产形势良食品饮料制造业塞飞亚集团年力争加工1600—1800万肉鸭产值达128亿元2000—3000万肉鸭加工三期扩建已正式启动东方万旗已取发展银行3000万元资金扶持现正试生产宁城老窖重组启动生产年计划完成产量3000—5000吨实现销售收入8000万元春交会签订单3000万元燕京啤酒现日产销100吨年完成3万吨连华乳已原宁露饮料5万吨生产线检修改造完毕启动生产
矿产加工业目前县10乡镇铁选企业23家单磁铁生产力已30万吨钒钛铁生产力年达80万吨中宏矿业30万吨首鑫源矿业20万吨生鑫矿业20万吨完成60万吨产值突破3亿元年重点推动西泉二龙头道营子热水等铁选项目建设宏首鑫源生鑫矿业二期工程达产年生产力达200万吨时正推动100万吨铁粉球团厂100万吨特种钢厂建设膨润土资源开发目前县已具备30万吨初级土生产力稳定初级土生产基础引入实力强企业扩机土颗粒土活性白土等中高档产品生产黄金资源开发县现年生产黄金4000—5000两黑里河陈杖子金矿已探明储量54吨正推动年产16万两黄金生产线期工程建设2—3年达年产黄金2万两煤炭资源开发县现煤炭年产量70万吨通整合资源技术改造2—3年年产量达100万吨外县钼硅资源丰富年重点推进西泉黑里河马架子城子等乡镇家钼选企业日处理钼矿石100吨年生产钼精粉达1000吨进步提升科技含量提高附加值基础加资源开发整合力度合理效开发利资源采取建设钼冶炼厂（已签约正建设）等力措施控制资源外流实施增值
化工工业蒙双赢化工年计划年产磷铵9万吨辽中京施丰磷肥已达5万吨生产力分正运作扩建10—15万吨规模天宇天鸿遵联化工等企业澎润土产量达30万吨外建材饲料加工等企业市场空间运转形势
（二）抓项目建设提高新企业建设质量速度
根县优势产业发展现状年县工业济继续项目建设作重中重推进年初确定固定资产投资500万元重点项目30 7月份根半年重点项目运作情况县乡重点项目推进实际全县重点工业项目进行调整调整30重点工业项目计划总投资234亿元中续建项目8新建项目22增加10前期项目县委政府已100项目包括30重点项目推进情况作2005年工业济指标完成情况必须考核容次重点项目调整时进步明确项目县级领导联系乡镇部门企业责力促项
目做实做优
续建项目：塞飞亚三期扩建宏矿业60万吨铁选辽中京化工10万吨机机复混肥扩建蒙双赢12万吨磷铵8万吨硫酸生产扩建首鑫源矿业40万吨铁选正鑫铅业2万吨铅冶炼电解铅翔龙矿业10万吨铁选扩建塞飞亚集团3万吨生物机肥生产项目
新建项目：蒙华乳60万吨液态奶加工宁城县城网二期改造生鑫矿业40万吨铁选蒙华乳5万吨杏仁饮料改造天鸿膨润土深加工西泉西沟20万吨范杖子20万吨铁选厂建设西泉盆底沟10万吨阳沟10万吨铁选厂建设明矿区40万吨肯中10万吨铁选厂建设施丰磷肥10万吨复合肥生产建设遵联膨润土深加工100万吨铁粉球团加工鑫鑫矿业日处理400吨矿石塞飞亚集团800万鸭雏种鸭厂建设西泉钼矿建设日月星化工限公司项目建设热水汤10万吨铁选厂建设二龙富川英华矿业40万吨铁选厂建设二龙兄弟矿业20万吨铁选厂建设头道营子30万吨铁选厂建设马架子钼矿建设城子钼矿建设黑里河钼矿建设项目
前期项目：30万吨玉米汽油醇深加工东方万旗2万吨熟食加工宁城县6×60KW火电厂建设宁城县烟花爆竹生产10万吨啤酒建设塞飞亚5万吨熟食加工100吨特种钢建设钼冶炼建设天义热电联产天酒业1万吨白酒生产建设项目
（三）抓园区建设造企业发展台
2002年推动济快速发展县设立宁城济技术开发区开发区设三园区塞飞亚工业园中京工业园宁城酒业园开发区投入基础设施建设资金8500万元达七通2004年国家进行开发区清理整顿宁城开发区列治区保留20家重点开发区核准总规划面积300公顷现已征942公顷开发建设面积639公顷入驻企业18家32项目总投资约10亿元项目全部建成实现销售收入20亿元纳税105亿元开发区现两国家重点农牧业产业化项目塞飞亚集团年加工3000万肉鸭屠宰加工项目东方万旗年处理6万头肉牛屠宰加工项目分塞飞亚工业园中京工业园截止2004年底宁城济技术开发区累计引进资金515亿元实现工业总产值1335亿元实现税收1045万元年计划引入园区12项目引进资金15亿元
塞飞亚工业园座落宁城县汐子镇园区定位发展肉鸭产业造塞外鸭城园区塞飞亚工业新区建设核心农业产业化项目建设载体农业产业化龙头企业支撑食品加工养殖生产饲料加工包装印刷羽绒加工等农副产品加工行业体国家级工业园区建设标准建设生态环保型园区塞飞亚园区建设成全国驰名鸭城
中京工业园处宁城县天义城区西部开发区新城市园林式环保型高科技现代化规划理念重点构建期城两区北移西扩城市总体布局园区发展目标通现代工业板块效应促进城市功充分发挥拉动城乡济快速发展逐步园区建设成环境优美社会文明产业结构合理现代工业新城
八里罕酒业园处宁城县八里罕镇宁城老窖连成体发展白酒产业专业性园区园区通体制创新政策鼓励吸纳县外资金力发展传统白酒产业努力酒业园区建成国北方著名酒城
（四）优化环境力实施招商引资企业工业济体支持企业发展项目建设资金问题关键通招商引资老企业进行重组嫁接解决资金问题效途径招商引资关键软硬环境根中华民国中企业促进法县已出台关支持企业快速发展干意见重点企业保护办法等文件优惠政策重点突出两项措施单位未持改善投资环境办公室签发检查企业批准通知书特保护企业进行检查第次出现问题整改处罚确需处罚须外开发领导组批准执法部门行政理部门企业检查收费改善投资环境办公室统协调检查次数时间收费项目标准方式年初次核定解决部门权力滥影响投资环境问题积推荐素质较高企业理者竞选代表政协委员重点企业纪检监察部门挂牌保护规模较企业长发放交通通行绿卡等具体措施增强投资者信心决心引资方式重点放商招商投资商宁城亲身感受切身体会广告充分利相优势实现全民招商全面招商
（五）城乡互动推动民营工业快速发展2004年底县工业企业改革基完成17户改制企业中黄金公司等14户企业改革遗留留问题处理彻底完成农牧机械厂等3户企业处扫尾阶段着国企改革转制基完成新企业断涌现体私营济年积累市场洗礼正迅猛势头工业领域拓展民营企业正出现数量扩张素质全面提升双重景象工作重点时转入支持鼓励民营济县储蓄存款20亿元居民存款17亿元民间资果启起必拉动整济发展政府做帮助选择适宜项目引导合理投资引导企业市场济规律求完善理体制提高理水加技术引进开发创新投入时改善水电路通讯等基础设施激发投资者积极性进催生批县全市全区影响具强活力生命力民营工业企业
（六）加强领导搞服务全面推进工业济新发展强化工业济领导推动县委政府领导出50精力抓企业乡镇政手少名抓企业强化工业济调度督查项工作务目标逐级分解落实重点项目实施专项推进重点企业济运行项指标月进行调度强化企业服务扶持企业生产营程中遇问题属部门解决问题部门出切实行解决方案属部门问题县里统协调属级问题积极争取级支持继续实行县处级领导干部相关单位相关部门联系企业制度企业特重点企业实行保姆式服务企业急需办理事项关部门时带着明确目带着切实行方案带解决问题干部动门帮助企业解决问题强化工业项目考核奖惩工业济目标考核重点新增少固定资产投资新增少工业税收新增少工业增加值
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