东宁县劳务输出调研材料—调研报告
引题：年东宁县劳务输出已成边口岸具潜力富活力济增长点成农民增收渠道劳务济已成县域济重组成部分深入研究劳务输出面新情况新问题总结验分析问题阻碍素市农委领导指示求东宁县镇村三级劳转机构工作员采取走村入户走访形式填写市农委发农村劳动力情况调查问卷手段调查范围涵盖6镇30村学历结构业意影响外出业原等14方面进行问卷调查收集关材料时征求相关部门意见形成报告文紧紧围绕加快东宁县富余劳动力转移课题总结年成功验基础针存问题提出意见建议供参考
基情况
东宁县位黑龙江省东南部境气候温湿润素塞北江南称区域土面积7371方公里中耕面积733万亩理概貌九山半水半分田全县现辖6镇102行政村农业口102万中农村劳动力62万农业劳动力27万农村基情况少农村劳动力资源相较丰富国家农村现行计生政策预计10年农村富余劳动力逐年增长截目前已转移13万现农村富余劳动力22万2006年全县农村济总收入2115亿元农民均纯收入5352元中劳务收入1007元
二劳务输出现状
县劳务输出工作正实现着序流动业序转移业体力型劳务转移体力技重转移政府组织市场配置资源转变富余劳动力转移渠道：通政府部门组织转移二通中介组织介绍转移三通亲朋友家族介绍转移四通企业招聘五农民外出择业
1转移领域埠境外延伸县充分发挥口岸优势扩外投资合作扩张农村富余劳力业空间目前俄远东区乌苏里斯克市十月区等劳务点300承包耕45万亩长期雇工4000余扩组织输出规模县政府俄罗斯租赁土1300公顷兴建农业技术合作基俄远东区创办13家中型农场年输出县外农民2000劳务收入2000万元县劳转办分俄罗斯海参崴帝王酒店华森木业鞋业公司俄罗斯乌苏里斯克鞋业俄罗斯建立八俄劳务输出基
2托特色产业发展劳务济发展袋栽木耳442亿袋耳农13万户年产量达165万吨（干品）成全国黑木耳生产销售第县全国黑木耳集散中心－绥阳黑木耳批发市场带动6000名农民专门事黑木耳销售运输关联产业县级黑木耳标准化示范区－城子村年230户种植栽木耳发展1000万袋纯收入1800万元
3加强职业技培训促进劳动力转移全县22万名农村富余劳动力中初中文化程度187万占总数85现代生产技术种新生事物具较高接受力加强农民职业技培训5年县先建立农广校东宁驾校农机校等11市县级培训基培训专业电脑应汽车驾驶俄语翻译食菌生产技术汽
车维修等专业培训基均完善教学设施拥批教学验丰富教师队伍年培训力达1万培训方式三种：订单培训根单位需求进行基技培训形成走出订劳务合－针性培训－定序输出输出模式二特色培训根东宁县域民俗文化特色开展技培训国际劳务输出培训等三储备培训根产业结构调整需部分培训基中开展业目劳务培训成富余劳动力群进行超前培训
三存问题
五年县农村富余劳动力输出长足进步海林林口等劳务输出先进县定差距劳务输出总体呈现出四四少现象发性务工长年性稳定性务工少事低收入体力型工程事技术性高收入工程少县国外转移县外国转移少存问题：
1思想认识位然县委县政府农村劳务输出转移工作高度重视长期基层干部没完全发展劳务济提高促进济发展全面建设康社会战略高度认识农村富余劳动力输出项投资见效快富民工程认识够总认劳务输出济发展贡献补充家庭收入零碎敲部分职部门干部没真正发展劳务济作统筹城乡济社会发展解决三农问题重途径缺乏认真深入高效工作作风部分农民着浓厚守土富安思想然抱着家千日出门日难心态愿出门务工严重影响劳务输出工作开展
2农民外出工缺乏信心规律性目前农民外出业然托传统血缘缘际关系网络转移方式然存着相程度序性盲目性调查然定数量富余劳动力乐外出工外出工持肯定态度身素质低文化程度低种植养殖技没专业技适应力较差工种选择酬劳方面定位导致找理想工作消外出工想法部分农民愿意参加政府组织阳光工程技培训希政府全部承担培训费承担部分培训费理解短期济效益舍出钱进行技培训非脑力行业找寻业机会方面造成劳动力富余方面造成部分企业雇工难现象农民外界接触少缺乏沟通信息灵找挣钱门路亲戚带领政府序组织外出工部分农村劳动力转移短期外出具明显季节性短期外出劳动力绝数保留着农村土承包营权年外出务工外农忙季节回乡事农业生产属工农性转移季节性体现劳动力转移存定间隔性意性年外出明年外出
3专项费投入足缺乏工作费县镇然成立农村劳动力转移办事机构没专项工作费机构运转困难束缚着工作开展二缺乏培训费2004－2006年百万元阳光工程培训资金分摊全县富余劳动力均仅450元特技术含量求较高技培训汽车驾驶机械修理建筑工电焊工等培训均450元便显足单少量资金投入造成数培训基专业设置师资条件办学设施等条件劳动力转移培训相适应法开设日益发展中俄企业制造业加工
业等急需新技术新专业技培训严重制约着农村富余劳动力培训培训位导致部分农民事短期劳动强度工资较低行业
4理服务工作较薄弱面断扩劳务输出劳务市场建设滞缓部分农村劳动力跨区流动发政府职业部门中介组织安排外出少农民怕受骗担心中介组织黑市仅收介绍费工作太理想官方办职介机构担心企业等单位时兑现工资身安全问题顾虑二服务工信息畅未做进村入户等原致部分富余农村劳动力难找工单位眼睁睁呆家里力处三监农民工单位签订劳动合缺乏效政策措施保障劳动保障监察执法机构监察队伍健全农民工合法权益时常受侵害
5务工环境存诸问题国家然取消许针农民工合理规定城乡二元结构农民劳动力转移制约减弱然存问题农民进城务工已获较长期稳定职业住享受城市职工居民等遇医疗工伤保险子女学等公服务工企业单位农民工劳动合签约率低常出现劳动岗位稳定工资时兑现发生工伤事企业推卸责等问题城市量需求技术型工城市生活成较高农民工工资低相应社会保障制度健全等原导致回流员日益增统计县年回流员2000
四策建议
时期县农村富余劳动力转移业务扩农民业时提高农民业层次然工作中取初步成效相数量富余劳动力沉积农村农民增收面严峻考验面建设边特色社会义新农村新形势新求效解决全县农村富余劳动力业问题已成摆面前紧迫艰巨务工作中必须解放思想开拓创新提高认识基础统筹城乡济社会发展思路方面采取措施农村劳动力转移推新发展阶段
1提高认识加强领导培养新型农民推动富余劳动力转移新农村建设容加快农村富余劳动力非农产业转移农民增收致富关键关系县建设边特色社会义新农村战略实施建议镇村提高认识形成识进步增强做农村富余劳动力转移工作责感命感农村富余劳动力转移工作牢牢抓手加强农村劳务输出开发工作领导调整充实县镇农村劳动力转移工作领导组明确具体责工作员研究制定农村劳动力转移方针政策工作目标优惠政策特制定相应奖惩机制促进农村劳动力转移工作健康快速发展时加农村劳动力转移先进典型验宣传力度帮助农民拓宽思路消顾虑外出务工增收致富成广农民觉行动
2加专项资金投入力发展劳务济重点培训关键转移费保障增加财政劳转工作专项费投入积极推行劳转工作目标责制做农村富余劳动力转移培训工作作相关部门济考核重容年度考核容加强考核定期检查采取种效形式抓试点树立榜样点带面积极推动项工作县镇二级劳转办事机构定办公费村级劳务联络员获适济补助建
议级劳转办拨项目理资金允许拨培训费中定例提取项目理费
3加强农村劳务输出员引导性培训紧紧围绕发展生产力增加农民收入条线引导农民解放思想更新观念具备城镇工作生活需种基力减少损害合法权益事件发生率提高生存力保护力善典型引路方面创业成功验教育影响农民走出创业方面典型疏通劳动力转移渠道通典型引路教育引导农民破富安土难离传统观念保守思想树立渠道增收业发展择业创业新观念
4市场导开展针性专业技培训培训导劳动力市场需求紧密结合起坚持定培训定单培训切实提高培训业率争取定区定行业形成定知名度特色劳务品牌加强工企业部门单位劳务供需联系根工订单需求国家职业标准行业工种岗位求做订单培训农村富余劳动力进行专业技培训够适应订单岗位求制定相应规定激励劳务输出员参加培训学技术取相应合格证资格证书员予定学费减免奖励优先考虑安排业扩减免特困家庭劳务输出员培训费范围适予参加培训路费培训中生活补贴时抓培训基建设鼓励社会力量办学社会组织机构企业培训投资实行税收优惠政策实现办学体元化
5实施农村劳动力转移战略加招商引资力度力发展类济园区实施工业兴市工业强市战略批农村劳动力进工厂农民变工断拓宽农村劳动力转移渠道特资金政策予龙头企业扶持提高产品科技含量增强产品市场竞争力断扩企业规模吸纳更农村富余劳动力业二力发展私营体济助私营济积聚效应进步提高私营济农村济中重引导条件农民第产业进入商贸餐饮旅游娱乐等服务行业三城镇建设托促进城乡生产素合理流动加快县济基础处交通枢纽商贸集散镇城镇建设拉动相关产业发展带动农村城镇繁荣增加农民业门路四加农业结构调整力度通龙头企业生产基建设带动千家万户事专业化生产吸收农村劳动力时加快农村纪队伍建设拓展农副产品销售转移剩余劳动力
6建立完善劳务供求信息网络逐步建立健全县镇村三级劳务信息服务网络时准确发布劳务信息引导农民目效益输出劳务避免农村劳动力转移盲目性级劳转办事机构定期调查解输出农村劳动力状况准确掌握输出资源年龄结构文化程度技术特长求职意等信息建立劳动力资源效信息库时解通报劳动力需求务工情况发布劳动力供求信息畅通劳动力资源信息享渠道进步提高劳动力转移组织化程度镇关部门劳务输出转移搭桥铺路加强外出劳务员引导服务理提高农村劳动力转移组织性扩农村劳动力转移搞项优质服务
7健全农民工社会保障体系建议尊重农民愿基础允许外出务工农户继续
保留承包土营权采取转包转租赁入股托等形式进行流转外出务工农户进行土流转时村集体济组织时帮助办理关手续切实处理方面济利益关系外出员安心外认真落实劳动法等关法律法规政策规定解决失农民城市工农民社会保障问题进城务工农民市民遇建立健全农民工子女学公卫生社会保险等方面保障机制加快城乡体化进程转移农村富余劳动力仅济量缩收入差距社会保障公文化服务基样农村富余劳动力业创造良社会环境
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
引题：年东宁县劳务输出已成边口岸具潜力富活力济增长点成农民增收渠道劳务济已成县域济重组成部分深入研究劳务输出面新情况新问题总结验分析问题阻碍素市农委领导指示求东宁县镇村三级劳转机构工作员采取走村入户走访形式填写市农委发农村劳动力情况调查问卷手段调查范围涵盖6镇30村学历结构业意影响外出业原等14方面进行问卷调查收集关材料时征求相关部门意见形成报告文紧紧围绕加快东宁县富余劳动力转移课题总结年成功验基础针存问题提出意见建议供参考
基情况
东宁县位黑龙江省东南部境气候温湿润素塞北江南称区域土面积7371方公里中耕面积733万亩理概貌九山半水半分田全县现辖6镇102行政村农业口102万中农村劳动力62万农业劳动力27万农村基情况少农村劳动力资源相较丰富国家农村现行计生政策预计10年农村富余劳动力逐年增长截目前已转移13万现农村富余劳动力22万2006年全县农村济总收入2115亿元农民均纯收入5352元中劳务收入1007元
二劳务输出现状
县劳务输出工作正实现着序流动业序转移业体力型劳务转移体力技重转移政府组织市场配置资源转变富余劳动力转移渠道：通政府部门组织转移二通中介组织介绍转移三通亲朋友家族介绍转移四通企业招聘五农民外出择业
1转移领域埠境外延伸县充分发挥口岸优势扩外投资合作扩张农村富余劳力业空间目前俄远东区乌苏里斯克市十月区等劳务点300承包耕45万亩长期雇工4000余扩组织输出规模县政府俄罗斯租赁土1300公顷兴建农业技术合作基俄远东区创办13家中型农场年输出县外农民2000劳务收入2000万元县劳转办分俄罗斯海参崴帝王酒店华森木业鞋业公司俄罗斯乌苏里斯克鞋业俄罗斯建立八俄劳务输出基
2托特色产业发展劳务济发展袋栽木耳442亿袋耳农13万户年产量达165万吨（干品）成全国黑木耳生产销售第县全国黑木耳集散中心－绥阳黑木耳批发市场带动6000名农民专门事黑木耳销售运输关联产业县级黑木耳标准化示范区－城子村年230户种植栽木耳发展1000万袋纯收入1800万元
3加强职业技培训促进劳动力转移全县22万名农村富余劳动力中初中文化程度187万占总数85现代生产技术种新生事物具较高接受力加强农民职业技培训5年县先建立农广校东宁驾校农机校等11市县级培训基培训专业电脑应汽车驾驶俄语翻译食菌生产技术汽
车维修等专业培训基均完善教学设施拥批教学验丰富教师队伍年培训力达1万培训方式三种：订单培训根单位需求进行基技培训形成走出订劳务合－针性培训－定序输出输出模式二特色培训根东宁县域民俗文化特色开展技培训国际劳务输出培训等三储备培训根产业结构调整需部分培训基中开展业目劳务培训成富余劳动力群进行超前培训
三存问题
五年县农村富余劳动力输出长足进步海林林口等劳务输出先进县定差距劳务输出总体呈现出四四少现象发性务工长年性稳定性务工少事低收入体力型工程事技术性高收入工程少县国外转移县外国转移少存问题：
1思想认识位然县委县政府农村劳务输出转移工作高度重视长期基层干部没完全发展劳务济提高促进济发展全面建设康社会战略高度认识农村富余劳动力输出项投资见效快富民工程认识够总认劳务输出济发展贡献补充家庭收入零碎敲部分职部门干部没真正发展劳务济作统筹城乡济社会发展解决三农问题重途径缺乏认真深入高效工作作风部分农民着浓厚守土富安思想然抱着家千日出门日难心态愿出门务工严重影响劳务输出工作开展
2农民外出工缺乏信心规律性目前农民外出业然托传统血缘缘际关系网络转移方式然存着相程度序性盲目性调查然定数量富余劳动力乐外出工外出工持肯定态度身素质低文化程度低种植养殖技没专业技适应力较差工种选择酬劳方面定位导致找理想工作消外出工想法部分农民愿意参加政府组织阳光工程技培训希政府全部承担培训费承担部分培训费理解短期济效益舍出钱进行技培训非脑力行业找寻业机会方面造成劳动力富余方面造成部分企业雇工难现象农民外界接触少缺乏沟通信息灵找挣钱门路亲戚带领政府序组织外出工部分农村劳动力转移短期外出具明显季节性短期外出劳动力绝数保留着农村土承包营权年外出务工外农忙季节回乡事农业生产属工农性转移季节性体现劳动力转移存定间隔性意性年外出明年外出
3专项费投入足缺乏工作费县镇然成立农村劳动力转移办事机构没专项工作费机构运转困难束缚着工作开展二缺乏培训费2004－2006年百万元阳光工程培训资金分摊全县富余劳动力均仅450元特技术含量求较高技培训汽车驾驶机械修理建筑工电焊工等培训均450元便显足单少量资金投入造成数培训基专业设置师资条件办学设施等条件劳动力转移培训相适应法开设日益发展中俄企业制造业加工
业等急需新技术新专业技培训严重制约着农村富余劳动力培训培训位导致部分农民事短期劳动强度工资较低行业
4理服务工作较薄弱面断扩劳务输出劳务市场建设滞缓部分农村劳动力跨区流动发政府职业部门中介组织安排外出少农民怕受骗担心中介组织黑市仅收介绍费工作太理想官方办职介机构担心企业等单位时兑现工资身安全问题顾虑二服务工信息畅未做进村入户等原致部分富余农村劳动力难找工单位眼睁睁呆家里力处三监农民工单位签订劳动合缺乏效政策措施保障劳动保障监察执法机构监察队伍健全农民工合法权益时常受侵害
5务工环境存诸问题国家然取消许针农民工合理规定城乡二元结构农民劳动力转移制约减弱然存问题农民进城务工已获较长期稳定职业住享受城市职工居民等遇医疗工伤保险子女学等公服务工企业单位农民工劳动合签约率低常出现劳动岗位稳定工资时兑现发生工伤事企业推卸责等问题城市量需求技术型工城市生活成较高农民工工资低相应社会保障制度健全等原导致回流员日益增统计县年回流员2000
四策建议
时期县农村富余劳动力转移业务扩农民业时提高农民业层次然工作中取初步成效相数量富余劳动力沉积农村农民增收面严峻考验面建设边特色社会义新农村新形势新求效解决全县农村富余劳动力业问题已成摆面前紧迫艰巨务工作中必须解放思想开拓创新提高认识基础统筹城乡济社会发展思路方面采取措施农村劳动力转移推新发展阶段
1提高认识加强领导培养新型农民推动富余劳动力转移新农村建设容加快农村富余劳动力非农产业转移农民增收致富关键关系县建设边特色社会义新农村战略实施建议镇村提高认识形成识进步增强做农村富余劳动力转移工作责感命感农村富余劳动力转移工作牢牢抓手加强农村劳务输出开发工作领导调整充实县镇农村劳动力转移工作领导组明确具体责工作员研究制定农村劳动力转移方针政策工作目标优惠政策特制定相应奖惩机制促进农村劳动力转移工作健康快速发展时加农村劳动力转移先进典型验宣传力度帮助农民拓宽思路消顾虑外出务工增收致富成广农民觉行动
2加专项资金投入力发展劳务济重点培训关键转移费保障增加财政劳转工作专项费投入积极推行劳转工作目标责制做农村富余劳动力转移培训工作作相关部门济考核重容年度考核容加强考核定期检查采取种效形式抓试点树立榜样点带面积极推动项工作县镇二级劳转办事机构定办公费村级劳务联络员获适济补助建
议级劳转办拨项目理资金允许拨培训费中定例提取项目理费
3加强农村劳务输出员引导性培训紧紧围绕发展生产力增加农民收入条线引导农民解放思想更新观念具备城镇工作生活需种基力减少损害合法权益事件发生率提高生存力保护力善典型引路方面创业成功验教育影响农民走出创业方面典型疏通劳动力转移渠道通典型引路教育引导农民破富安土难离传统观念保守思想树立渠道增收业发展择业创业新观念
4市场导开展针性专业技培训培训导劳动力市场需求紧密结合起坚持定培训定单培训切实提高培训业率争取定区定行业形成定知名度特色劳务品牌加强工企业部门单位劳务供需联系根工订单需求国家职业标准行业工种岗位求做订单培训农村富余劳动力进行专业技培训够适应订单岗位求制定相应规定激励劳务输出员参加培训学技术取相应合格证资格证书员予定学费减免奖励优先考虑安排业扩减免特困家庭劳务输出员培训费范围适予参加培训路费培训中生活补贴时抓培训基建设鼓励社会力量办学社会组织机构企业培训投资实行税收优惠政策实现办学体元化
5实施农村劳动力转移战略加招商引资力度力发展类济园区实施工业兴市工业强市战略批农村劳动力进工厂农民变工断拓宽农村劳动力转移渠道特资金政策予龙头企业扶持提高产品科技含量增强产品市场竞争力断扩企业规模吸纳更农村富余劳动力业二力发展私营体济助私营济积聚效应进步提高私营济农村济中重引导条件农民第产业进入商贸餐饮旅游娱乐等服务行业三城镇建设托促进城乡生产素合理流动加快县济基础处交通枢纽商贸集散镇城镇建设拉动相关产业发展带动农村城镇繁荣增加农民业门路四加农业结构调整力度通龙头企业生产基建设带动千家万户事专业化生产吸收农村劳动力时加快农村纪队伍建设拓展农副产品销售转移剩余劳动力
6建立完善劳务供求信息网络逐步建立健全县镇村三级劳务信息服务网络时准确发布劳务信息引导农民目效益输出劳务避免农村劳动力转移盲目性级劳转办事机构定期调查解输出农村劳动力状况准确掌握输出资源年龄结构文化程度技术特长求职意等信息建立劳动力资源效信息库时解通报劳动力需求务工情况发布劳动力供求信息畅通劳动力资源信息享渠道进步提高劳动力转移组织化程度镇关部门劳务输出转移搭桥铺路加强外出劳务员引导服务理提高农村劳动力转移组织性扩农村劳动力转移搞项优质服务
7健全农民工社会保障体系建议尊重农民愿基础允许外出务工农户继续
保留承包土营权采取转包转租赁入股托等形式进行流转外出务工农户进行土流转时村集体济组织时帮助办理关手续切实处理方面济利益关系外出员安心外认真落实劳动法等关法律法规政策规定解决失农民城市工农民社会保障问题进城务工农民市民遇建立健全农民工子女学公卫生社会保险等方面保障机制加快城乡体化进程转移农村富余劳动力仅济量缩收入差距社会保障公文化服务基样农村富余劳动力业创造良社会环境
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
