农村基层工作调查报告—调研报告
村情介绍
七里桥镇观音堂村位湖南省祁阳县城浯溪镇东南方距县城仅35公里3路公交车县城直达七里桥镇该村紧邻镇政府离七里桥镇街道足500米祁羊公路（县道）穿村区位优势较明显镇里重点发展6行政村全村现建3公里通村联户水泥路实现全村组覆盖通户率达95全村12村民组308户1125中员35全村势较缓座100300米山山种植油茶柑橘该村相镇村说土资源较丰富均占率较高全村80成年家务农20外出商务工村里集体济十分薄弱村集体济零
目前受政策资源资金等方面素限制该村仅家私营锰矿加工冶炼厂村里唯吸纳业村里创收济实体2009年七里桥镇委镇政府研究决定动员全镇力量进行招商引资工作县里予土财税融资等政策力支持镇财政出部财力鼓励作招商引资杰出单位目前该镇年招商引资工作实现重突破协议金额已千万种植漆树投资项目已该镇乌山村破土动工通调查发现该镇行政村存较突出问题影响制约农村济社会科学发展农民增收瓶颈点调查观音堂村中发现问题：
二调查中发现问题：
农民收入增长乏力观音堂村全村90左右农户增收渠道务工养殖种粮三种方式少数通商发家致富传统农业村年着国家三农高度重视种强农惠农政策贯彻落实稳定逐渐提高粮食收购价格市场济影响农资饲料价格等幅涨增加种养殖业生产成制约规模化产业形成时受疫病市场风险等利影响抵销农作物丰产带增收效应农民种养信心然较升空间村里会计苏祥发反映2009年尿素价格涨吨1850元左右需求量化肥价格继续保持高位农膜中膜价格公斤13元左右农资价格较年增幅达20左右说补贴农业生产资料价格涨影响农民增收素二粮食作物生产成较高受资金政策影响尤农业预期收益乐观影响农民普遍采传统耕作模式降低成调查亩田种收购选种子抽水费播栽力田间理收割等花费低500元年景亩田季产稻谷550公斤公斤1821
元收购价测算生产资料生产成亩300500元纯收入果加种第二季440公斤左右亩产量亩增加300400元纯收入年年景中亩纯收入700900元左右均户5亩田算户年种植水稻角度说35004500元纯收入中青年熟练农民工年外务工均年收入800010000元相较差距需利条件支撑实现基础农户想继续保持增收显异常困难什中央高度重视三农问题力体现什青壮年农民更愿意外出务工农村出现量留守童劳动力缺乏等系列问题重原前国方农户增收长效机制健全亟需级委政府高度重视问题效解决三农问题事关国济社会发展局战略性问题
二农业基设施投入足该村现水库水渠提灌站农业基础设施世纪八九十年代修建年新建较先进较少样仅总量现阶段农村生产发展相适应质量满足现阶段农村生产生活需求目前国众农村社会矛盾然较简单农业生产高峰时期农业生产设施远满足众农户生产需求造成影响农户间产生矛盾问题定条件激化影响农村稳定发展谐该村作县里社会义新农村建设示范村农业基础设施全镇属游水满足生产需条件较差村面更严重问题资源均衡分配公成影响农民增收农业增效农村发展谐利素效改善村农业基础设施滞问题村里事议制度显足镇里加快全镇农村基础建设提高农业综合生产力显捉襟见肘想做
三农产品市场风险较年着国家政策支持扶持全县城镇化实施农业产业化进程效带动提高农业综合生产力提高农副产品附加值七里桥镇该村出现订单农业效农业发展模式现该镇湖南天龙米业限公司永州七里香米业限公司湖南湘妹食品限公司等3家省级农业产业化龙头企业直全县消耗水稻力军年加工粮食达十万吨政府扶持市场推动实行公司+基+协会+农户模式收购优质水稻该村参加订单农户全村总户数50覆盖面较数农户生产处单兵独游离状态生产效益明显制约规模综合生产力提高农户抗市场风险力然高前粮食收购中买方居导位局面中处严重利位
四缺乏优质高效产业该村原土气候水利等资源相定优势受国家政策支持扶持力度农民体投入力弱农村信贷规模等利素影响
严重制约村种养植业规模化产业化高效化90农户力扩现种养植业加工业规模实现集约化营理数农户然处足产销农济状态村里没农业产业化加工企业全村基市场提供原料种初级产品未初加工产品更说产值高农副加工产品没稳定市场需求方样导致导致农户种养殖盲目性意性致种养殖结构合理品种健全品质优质生产规模产品特色产品销售难供需矛盾突出效益明显等制约农户增收现象然突出
五涉农服务体系滞针国国情说国想形成农户增收长效机制政策扶持种养殖结构调整农业生产资料市场供应农业基础设施断完善实施科学城镇化战略转移农村口走农业产业化路外坚持科技兴农富农健全涉农服务体系战略然重广农村真急需种涉农服务尤涉农科技农业生产资料农业实技术种养殖结构调整市场信息等资源需求急迫政府科研单位社会企业市场果提供涉农服务资源促进农民增收长效机制快形成疑助推力量
三策建议
建立农民增收长效机制针现状充分发挥该村理交通区位农业资源较优势力外招商引资扶持发展乡镇企业新建农村集贸市场发展物流商贸业尤引进涉农企业产业国家必须完善农副产品价格形成机制监测市场价格信息积极引导服务农民种养确保粮食低收购价格保持合理水防止谷*伤农现象出现实现农民丰收年份增收良局面尝试农村集体土山林流转入股承包租赁吸引中青年业成农业产业工增加镇级财政集体济收入重作加快该村济较快发展捷径时吸收剩余劳动力业增加农副产品附加值真正实现农民增收农业增效关键形成农民增收软件
二加农业基础设施投入国家确保现强农惠农政策减弱情况济社会发展中需继续加三农事业支持扶持力度实施基农田保护制度农业基础设施保护力度增加农业基础设施资金投入新建改建扩建涉农基础设施工程考虑级政府财政支出中予支持招商引资中助企业市场投资弥补资金短缺问题镇村应该济社会持续发展高度发挥村集体力量程度广泛动员村民集资合作兴修农田水利设施满足生产生活求形成农民增收硬件
三提高农户抗市场风险力全县力实施工业兴县工兴农工促农农业产业化战略积极服务农村产业结构种养殖结构调整战略着力发展市场前景较规模化产业化专业化特色化农业体系实施村品村品战略扶持壮重点涉农产业企业尤湖南天龙米业限公司永州七里香米业限公司湖南湘妹食品限公司七里桥镇土省级农业产业化龙头企业集聚效应力发展农村专业合作社充分发挥发展农村济中重作破区界限团体义力加强全县涉农企业湖南金浩茶油股份限公司湖南银光粮油限公司等农业产业化企业合作发展关系进步拓宽涉农市场壮土涉农产业奠定基础农户生产中力广泛实施湖南天龙米业限公司发展模式暨公司+基+协会+农户订单式农业模式农户生产前生产中生产三阶段提供全程踪指导服务实现赢提升农户抵御变幻莫测市场风险力形成农民增收定心丸
四力发展高效农业高效农业应该科技投入较高产业集中度较高规模特色效益高集约化农业模式需市场需求寻找突破口技术资金保障农业资源较优势支撑实力较强涉农企业载体深加工增加附加值目培育具较强实力土企业树立良品牌形象外县里镇合适方法引进外企业参良性竞争发展济激励土企业发展会较作力调整农业济结构农村种养殖结构品种规模质量效益统筹兼顾目前全县较影响力规模农业资源米茶油油菜水果蔬菜禽畜（生猪鸡鸭）花卉鱼类等八产品外较特色肉鸽肉兔山羊蜜蜂等定规模养殖户专业户需政府部门涉农企业科研机构市场等体提供更加完善服务体系政府应该发展高效农业提供必须支持扶持措施涉农企业开拓市场提供方便引导更走出政府推动体间良性互动形成长期稳定战略合作伙伴关系实现体间赢形成农民增收保险绳
五努力完善涉农服务体系目前农村涉农服务需求种提供者供存较差距级政府涉农部门单位企业科研单位市场提供种涉农服务资源时需进步加强改善更针性实性科学性切忌搞农民实际利益形象工程开展种形式结帮扶活动发挥技术农村专业户致富示范效应带动作整合资源形成传帮带教良机制针产业结构种养殖结构特点需求完善涉农服务体制机制政府中应该充组织者理者角色更科研单位企业市场学校培训机构等载体力量完善涉农服务体系农户增收保驾护航终形成农民增收助推器
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村情介绍
七里桥镇观音堂村位湖南省祁阳县城浯溪镇东南方距县城仅35公里3路公交车县城直达七里桥镇该村紧邻镇政府离七里桥镇街道足500米祁羊公路（县道）穿村区位优势较明显镇里重点发展6行政村全村现建3公里通村联户水泥路实现全村组覆盖通户率达95全村12村民组308户1125中员35全村势较缓座100300米山山种植油茶柑橘该村相镇村说土资源较丰富均占率较高全村80成年家务农20外出商务工村里集体济十分薄弱村集体济零
目前受政策资源资金等方面素限制该村仅家私营锰矿加工冶炼厂村里唯吸纳业村里创收济实体2009年七里桥镇委镇政府研究决定动员全镇力量进行招商引资工作县里予土财税融资等政策力支持镇财政出部财力鼓励作招商引资杰出单位目前该镇年招商引资工作实现重突破协议金额已千万种植漆树投资项目已该镇乌山村破土动工通调查发现该镇行政村存较突出问题影响制约农村济社会科学发展农民增收瓶颈点调查观音堂村中发现问题：
二调查中发现问题：
农民收入增长乏力观音堂村全村90左右农户增收渠道务工养殖种粮三种方式少数通商发家致富传统农业村年着国家三农高度重视种强农惠农政策贯彻落实稳定逐渐提高粮食收购价格市场济影响农资饲料价格等幅涨增加种养殖业生产成制约规模化产业形成时受疫病市场风险等利影响抵销农作物丰产带增收效应农民种养信心然较升空间村里会计苏祥发反映2009年尿素价格涨吨1850元左右需求量化肥价格继续保持高位农膜中膜价格公斤13元左右农资价格较年增幅达20左右说补贴农业生产资料价格涨影响农民增收素二粮食作物生产成较高受资金政策影响尤农业预期收益乐观影响农民普遍采传统耕作模式降低成调查亩田种收购选种子抽水费播栽力田间理收割等花费低500元年景亩田季产稻谷550公斤公斤1821
元收购价测算生产资料生产成亩300500元纯收入果加种第二季440公斤左右亩产量亩增加300400元纯收入年年景中亩纯收入700900元左右均户5亩田算户年种植水稻角度说35004500元纯收入中青年熟练农民工年外务工均年收入800010000元相较差距需利条件支撑实现基础农户想继续保持增收显异常困难什中央高度重视三农问题力体现什青壮年农民更愿意外出务工农村出现量留守童劳动力缺乏等系列问题重原前国方农户增收长效机制健全亟需级委政府高度重视问题效解决三农问题事关国济社会发展局战略性问题
二农业基设施投入足该村现水库水渠提灌站农业基础设施世纪八九十年代修建年新建较先进较少样仅总量现阶段农村生产发展相适应质量满足现阶段农村生产生活需求目前国众农村社会矛盾然较简单农业生产高峰时期农业生产设施远满足众农户生产需求造成影响农户间产生矛盾问题定条件激化影响农村稳定发展谐该村作县里社会义新农村建设示范村农业基础设施全镇属游水满足生产需条件较差村面更严重问题资源均衡分配公成影响农民增收农业增效农村发展谐利素效改善村农业基础设施滞问题村里事议制度显足镇里加快全镇农村基础建设提高农业综合生产力显捉襟见肘想做
三农产品市场风险较年着国家政策支持扶持全县城镇化实施农业产业化进程效带动提高农业综合生产力提高农副产品附加值七里桥镇该村出现订单农业效农业发展模式现该镇湖南天龙米业限公司永州七里香米业限公司湖南湘妹食品限公司等3家省级农业产业化龙头企业直全县消耗水稻力军年加工粮食达十万吨政府扶持市场推动实行公司+基+协会+农户模式收购优质水稻该村参加订单农户全村总户数50覆盖面较数农户生产处单兵独游离状态生产效益明显制约规模综合生产力提高农户抗市场风险力然高前粮食收购中买方居导位局面中处严重利位
四缺乏优质高效产业该村原土气候水利等资源相定优势受国家政策支持扶持力度农民体投入力弱农村信贷规模等利素影响
严重制约村种养植业规模化产业化高效化90农户力扩现种养植业加工业规模实现集约化营理数农户然处足产销农济状态村里没农业产业化加工企业全村基市场提供原料种初级产品未初加工产品更说产值高农副加工产品没稳定市场需求方样导致导致农户种养殖盲目性意性致种养殖结构合理品种健全品质优质生产规模产品特色产品销售难供需矛盾突出效益明显等制约农户增收现象然突出
五涉农服务体系滞针国国情说国想形成农户增收长效机制政策扶持种养殖结构调整农业生产资料市场供应农业基础设施断完善实施科学城镇化战略转移农村口走农业产业化路外坚持科技兴农富农健全涉农服务体系战略然重广农村真急需种涉农服务尤涉农科技农业生产资料农业实技术种养殖结构调整市场信息等资源需求急迫政府科研单位社会企业市场果提供涉农服务资源促进农民增收长效机制快形成疑助推力量
三策建议
建立农民增收长效机制针现状充分发挥该村理交通区位农业资源较优势力外招商引资扶持发展乡镇企业新建农村集贸市场发展物流商贸业尤引进涉农企业产业国家必须完善农副产品价格形成机制监测市场价格信息积极引导服务农民种养确保粮食低收购价格保持合理水防止谷*伤农现象出现实现农民丰收年份增收良局面尝试农村集体土山林流转入股承包租赁吸引中青年业成农业产业工增加镇级财政集体济收入重作加快该村济较快发展捷径时吸收剩余劳动力业增加农副产品附加值真正实现农民增收农业增效关键形成农民增收软件
二加农业基础设施投入国家确保现强农惠农政策减弱情况济社会发展中需继续加三农事业支持扶持力度实施基农田保护制度农业基础设施保护力度增加农业基础设施资金投入新建改建扩建涉农基础设施工程考虑级政府财政支出中予支持招商引资中助企业市场投资弥补资金短缺问题镇村应该济社会持续发展高度发挥村集体力量程度广泛动员村民集资合作兴修农田水利设施满足生产生活求形成农民增收硬件
三提高农户抗市场风险力全县力实施工业兴县工兴农工促农农业产业化战略积极服务农村产业结构种养殖结构调整战略着力发展市场前景较规模化产业化专业化特色化农业体系实施村品村品战略扶持壮重点涉农产业企业尤湖南天龙米业限公司永州七里香米业限公司湖南湘妹食品限公司七里桥镇土省级农业产业化龙头企业集聚效应力发展农村专业合作社充分发挥发展农村济中重作破区界限团体义力加强全县涉农企业湖南金浩茶油股份限公司湖南银光粮油限公司等农业产业化企业合作发展关系进步拓宽涉农市场壮土涉农产业奠定基础农户生产中力广泛实施湖南天龙米业限公司发展模式暨公司+基+协会+农户订单式农业模式农户生产前生产中生产三阶段提供全程踪指导服务实现赢提升农户抵御变幻莫测市场风险力形成农民增收定心丸
四力发展高效农业高效农业应该科技投入较高产业集中度较高规模特色效益高集约化农业模式需市场需求寻找突破口技术资金保障农业资源较优势支撑实力较强涉农企业载体深加工增加附加值目培育具较强实力土企业树立良品牌形象外县里镇合适方法引进外企业参良性竞争发展济激励土企业发展会较作力调整农业济结构农村种养殖结构品种规模质量效益统筹兼顾目前全县较影响力规模农业资源米茶油油菜水果蔬菜禽畜（生猪鸡鸭）花卉鱼类等八产品外较特色肉鸽肉兔山羊蜜蜂等定规模养殖户专业户需政府部门涉农企业科研机构市场等体提供更加完善服务体系政府应该发展高效农业提供必须支持扶持措施涉农企业开拓市场提供方便引导更走出政府推动体间良性互动形成长期稳定战略合作伙伴关系实现体间赢形成农民增收保险绳
五努力完善涉农服务体系目前农村涉农服务需求种提供者供存较差距级政府涉农部门单位企业科研单位市场提供种涉农服务资源时需进步加强改善更针性实性科学性切忌搞农民实际利益形象工程开展种形式结帮扶活动发挥技术农村专业户致富示范效应带动作整合资源形成传帮带教良机制针产业结构种养殖结构特点需求完善涉农服务体制机制政府中应该充组织者理者角色更科研单位企业市场学校培训机构等载体力量完善涉农服务体系农户增收保驾护航终形成农民增收助推器
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