市财政济委员会五届常委会领导围绕济建设中心努力实践三代表重思想始终保持昂扬精神状态勤勉律扎实工作认真履行法定职责高标准严求较完成项工作务方面积极探索促进预算审查监督工作规范化程序化法制化方迈进方面加强预算监督工作力度促进全市改革开放济建设作出懈努力
国民济社会发展计划财政预算审查监督工作取新进展
方国民济社会发展计划财政预算审查批准监督工作宪法赋予方级常委会项重职权计划预算监督工作直监督工作重点难点届常委会加计划预算审查监督力度财政济委员会切实计划预算审查监督摆重位置尤预算审查监督年取较明显效果
()推进预算理改革加强济工作监督
年财政济委员会协助市常委会促进政府财政部门预算理进行四项改革:推进财政理体制改革调动市区两级财税部门培植财源法理财积极性二建立政府采购制度购置办公设施汽车定点维修加油等实行市场化运作公开招标促政府采购项目纳入财政预算理三建立会计集中核算制度市级部门财务收支会计中心集中核算逐步二级预算单位纳入中心理四推进部门预算改革细化预算编制编制部门预算试点基础总结验逐步全市推广市政府财政部门____年__月报送年度预算草案中部门预算已覆盖全市__预算单位通改革规范预算理促进公财政基框架构建
(二)规范行审查监督职权提高财监督力度
加强预算监督济工作监督提高法监督意识遵循国家省市关计划预算审查监督项规定断摸索财政预算审查形成套较效程序方法概括起四句话:时动联系时沟通事遵时守法发文督促必时征求意见时审议代表会常委会决策提供做助手
年财政济委员会协助代表会做新年度计划预算审查批准协助常委会做决算预算调整审查批准监督预算执行初审年度计划预算五项常规工作时注意握制度化规范化求该项工作逐步实现粗放式监督严格法监督转变目前政府编制执行预算程中基做:提前编制年度财政预算提请市常委会先行审议重点支出安排基符合法定求巨额财政资金筹措提请市常委会审议预算重变更提请市常委会批准等
届财政济委员会成立三年市民政府_次市常委会提出预算调整方案中次财政收入增长较快提出超收收入安排计划调整年初预算次调增预算收入安排支出次预算科目间资金调整超预算科目__法报批准市民政府__次市常委会提请审议重点建设项目资金筹措方案财政济委员会调查证基础提出采取行应措施合理控制债务规模加强方金融情况政府债务监控建议协助常委会行重事项决定权市民政府年__月底前均财政济委员会报请审议年度预算草案财政济委员会统筹考虑综合分析基础常委会提出审查报告维护预算执行严肃性预算编制准确性
(三)充分发挥济立法初审职深化济监督工作
三年发挥济立法初审职初审法规_件促进市社会义市场济秩序建立完善推进济发展保障社会稳定深化济监督工作起积极作
财政济委员会初审珠海济特区审计监督条例珠海市社会保险基金监督条例珠海市政府投资项目理条例等立法通市审计工作社会保险基金政府投资项目监工作做具探索意义前瞻性规定关单位充分发挥审计监督理项职提供重加强公财政领域审计监督细化预算执行政府投资项目政府采购社会公益性基金等审计监督理程序取较社会效果时立法工作济监督工作相辅相成相互促进突出计划预算监督工作重点促进计划预算监督深入进行
(四)加强计划预算监督验总结理探讨进步促进监督规范化
常委会分领导持组织财政济委员会全体委员市政府关部门区财工委等关单位负责志预算法等相关法律法规进行系统学促进政府两方面领会掌握关财政预算监督工作范围程序职等真正做预算监督工作认识理基础基础撰写明确权正确定位法监督法监督规范运作力求实效积极探索法监督促进预算监督工作规范化等文章积极探讨加深认识
二结合济工作中热点重点问题精心组织执法检查提高法律监督实效
执法检查级
府两院实施法律监督种效形式
加强法律监督工作重途径结合济工作中热点重点问题精心组织执法检查三年财政济委员会具体组织执法检查_次中配合全国省执法检查_次协助常委会组织执法检查_次通精心组织检查推动法律法规贯彻实施增强级政府法行政观念提高执法监督实效
结合强化预算监督力度财政济委员会协助常委会具体组织落实中华民国预算法某省省预算审批监督条例执法检查提高级政府市区两级严格执行两法积极性政府言预算理带三增强:增强预算法律效力观念二增强预算编制严肃性三增强预算执行约束力监督言推进预算监督程序性实质性结合增强知难进履行职责强化预算审查监督工作信心
结合日益深入社会义市场济体制改革先配合全国省组织中华民国产品质量法执法检查关整顿规范市场济秩序关法律法规执法检查____年协助常委会中华民国产品质量法进行较深入执法检查检查推动市营造良济环境具积极意义
结合关注社会弱势群体保障外工合法权益____年_月协助常委会进行珠海市企业工资支付条例执法检查督促政府维护劳动者合法权益保障社会稳定提重议事日程
结合社会保障热点问题____年
配合省国家省社会保险四项法规进行执法检查____年_月财政济委员会协助常委会市社会保险基金征缴支付珠海市社会保险基金监督条例实施情况开展执法检查
执法检查选题组织周全事前均做深入细致调研效果较理想达预期监督执法目珠海市社会保险基金监督条例检查久市政府研究成立社会保险基金监督委员会市府常务会议专门研究解决养老保险统筹基金足问题调整职工缴纳养老保险费例财政预算调整方案中增加社会保障方面支出措施较落实市常委会执法检查组提出建议意见推进市社会保障事业健康发展
三加强联系交流做相关代表工作
充分发挥代表职加强代表沟通交流年围绕前济工作组织代表视察关注民生体察民意
()组织代表深入视察关注市济发展
____年财政济委员会联合工委常委会分领导带领组织部分代表视察市外农业工作代表认真听取市外济贸易合作局农业局工作汇报实视察市动植物防疫监督检验中心海洋渔业环境监测中心等____年初组织代表市整顿规范市场秩序工作进展情况进行视察代表进步解市场济整顿治理工作推进情况视察活动促进政府相关工作开展时代表履行职责创造条件发挥代表理国家事务中作
(二)督促议案办理促进政府解决代表关注济热点问题
届期初口督办原财政济委员会负责历届尚未结案中_件议案督办工作议案包括:关加速发展市生产资料市场议案加强建筑市场监确保民生命财产安全议案关市发行部股票股份制企业集资企业进行清理整顿加强理监督议案等通走访解情况督促政府相关部门快办理加强协调目前关清理集资议案督办中外余均已结案
四开展调查研究促进市济健康发展
时掌握济运行情况行财政济监督职权时做心中数开展广泛深入调研活动必须财政济委员会坚持年进行二次较深入细致调研活动次均形成调研报告报发挥参谋助手作调研更便常委会会议关领导掌握市济动态促进济健康发展
____年半年围绕
市济持续发展采取效措施促进济发展步入良性循环轨道市国企业改革情况两调研课题开展较广泛调研活动形式座谈会走访召开全市济部门济专家等六种类型座谈会调查研究详实资料数字分析市济运行国企改革中存问题提出解决问题建议次调研活动较全面解市济运行总体情况常委会行职权加强政府工作监督支持基础
____年_月财政济委员会协助市常委会会议金湾区济社会项事业发展情况进行调研次调研目深入解情况坚定信心促进发展通调研金湾区济社会项事业发展解决实际问题推动全市济整体快速协调发展
五加强交流合作努力拓宽财工作思路
加强级兄弟市财委城建环资委沟通交流年财政济委员会年派参加省财委城建环资委组织年会积极参加省组织项学交流活动全省范围财工作计划
预算审查监督工作环境保护工作进行验总结理探讨三年省财工作会议提供验交流材料_份全国省城建环资工作会议提供验交流材料_份省法治省办省财委省财政厅组织召开全省预算监督工作会议提供验交流材料_份会交流探讨会时总结纳动学兄弟市宝贵验提高工作水
二加强政府相关部门沟通交流建立资料送阅制度时解政府部门工作进展情况便支持监督
三加强区财工委联系互相学提高
六加强身建设爱岗敬业勤勉互励扎实工作
财政济委员会工作面较广具面广线长责重特点委员数量少兼职三年直勤勉互励扎实工作保质时完成工作务时注意抓政治思想教育抓业务学建设身服务社会全体代表支持较圆满完成届财政济委员会职责
三年财政济委员会项工作取定成绩存薄弱环节:
政府关部门工作监督措施够力
二员足提前介入预算编制工作开展位国民济社会发展计划财政预算草案审查深度够
三专题调查研究做够
新届财工作建议
前根中央省部署济工作改革正序推进方常委会监督职实现程序性监督实质性监督转变偏重事监督全程监督转变方财监督工作提出更高求财工作动适应改革需切实法履行职责建议结合实际着力方面:
()加强财知识学充实常委会财工作力量
进步加强委身建设努力适应新形势新务求重视政治业务学断提高干部业务素质进步发挥财政济委员会兼职委员作调动方面积极性早通举办培训班会代训等种形式审查计划预算做项基础工作服务工作时着适应改革需原充实精通财知识专业逐步强化常委会财工作力量
(二)想方设法进步完善计划预算审查制度强化监督措施
完善计划预算审查制度细化审查程序预算全程纳入法监督运行轨道财工作努力方需继续探索审查监督计划预算工作程序容方法强化监督措施
(三)加强调查研究握重点
继续围绕立法监督两方面积极开展调查研究广泛听取方面意见时关单位通报情况加强协调提高法规初审质量建议结合计划预算审查监督工作围绕济运行中热点难点问题防范化解金融风险国资产理济结构调整财政体制改革社会保障等问题进行调查研究
(四)充分发挥代表作
重点发挥专题审议济监督执法检查调查研究中体作集思广益财线代表充分履行代表职责成财政济委员会开展工作支力量
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