金山屯区始建1952年国型综合性林业企业营林木材生产林产工业种营森林旅游支柱集科工林贸体实行产供销条龙全面开发森林资源生产营企业全局施业区总面积184949公顷活立木总蓄积9365143立方米中林面积169853公顷蓄积8954575立方米总蓄积量中采蓄积488399立方米金山屯区政企合体制企业政府财政收入赖税收费预算支出财政专户理实行预算外资金统财政综合预算体制
财源建设情况
区切实财源建设工作纳入重议事日程市财政局指导确立突出加快发展题力推进产业产品结构调整制结构调整断提高济运行质量效益限度挖潜增效广开财源确保区济项社会事业发展
2005年财政收入计划 万元1—6月份完成 万元完成全年财政收入计划
2005年税收计划 万元中:工商税 万元农业四税 万元截止6月末完成税收 万元中工商税 万元农业四税 万元完成年计划 年期 万元增收 万元增长
()加强领导高度重视财源建设工作纳入重议事日程
区委区政府财源建设工作高度重视成立工作领导组采取领导亲挂帅前指挥分领导具体抓关部门现场抓方法形成重点突围联动税收征格局财政部门充分发挥职作严格预算支出违反财纪律发现起查处起严惩怠税务部门职责加征力度法治税努力做应收收公安司法工商审计等部门司职财税部门密切配合积极搞税费征工作
(二)改进方法强化措施认真做税收征工作
区委区政府次组织财政国税等部门召开财源建设税收征运行情况分析会总结验查找足制定力措施强化征税收征工作取实效奠定坚实基础分解指标落实税收责制税收计划层层分解落实实行领导包片专员包户身指标责促进税收工作良性发展二摸清底数定期分析税源变化等素实际工作中组织税收员定期户进步摸清税源底数针性制定组织收入措施分析税源变化素保证税款时均衡足额入库做税收收入旬保月月保年全面超收三户施策堵塞税收征漏洞紧紧抓住税收收入中心工作抓住户建帐建制住中户核准定额稳定户简便征收确保应收收四清缴陈欠保证收入抽调力员深入线加征收力度欠缴税款体木器行业进行调查摸底分类排队欠缴税款体木材加工户签订欠计划时存偷逃骗抗税等情况欠税业户电视进行公开暴光逃税体业户法律程序移送法院强制执行偷抗税纳税业户移送公安局侦队立案查处五深入实施阳光工程增加透明度纳税程序定额标准办税手续公示墙增加税收透明度纳税缴纳税款情况心中数受纳税称赞增加纳税觉性
(三)突出特色优化结构断增加新财源
方面强化民营济导位推动制结构加快调整林权制度改革家家山户户林 思路 力营造民林全力推广佟枝春家庭林场赵宝丰工培育红松种子林基试点验逐步增加民林营造亩数截止目前已发展民林1000亩民林累计达29068亩发展民营济户继续实施扶扶优扶强战略促进民营济快速发展截止目前非国济总量达6240万元方面力发展代产业推动产业层次优化升级生态旅游业建立区旅游风景资源相片库创作批旅游歌曲编制金山国家级森林公园总体规划进步延伸竹筏漂线路提高旅游业档次品位迎接旅游旺季做充分准备木材精深加工业年16月份家具木雕工艺品产品重点扶持东盟公司投资500万元马家具生产线5月末投产达效全年生产卧房家具15万套实现产值2000万元出口创汇100万美元促成瑞丰公司哈尔滨东宜木业公司天津赛克公司签订出口美国配套家具部件2700立方米总额1250万元合年3月份成立木雕协会加强11家木雕企业联合营发挥优势重振木雕产业预计全年生产木雕工艺品15万件产值500万元步重点断提高木制工艺表森鹰牌木雕工艺品知名度支持金合公司占领东北实木钟表市场基础完成出口韩国美国中东市场40万件实木工艺表生产开国际市场支持天津创维公司进步扩规模美国富尔尼康公司年产厨具20万套实现产值1300万元直接创汇83万美元石材开采加工业托资源优势引导扶持企业加强技术改造增加投资进步降低成增加规格拓展市场努力建设全市全省石材产品集散种营特色产业
巩固基础发挥优势突出特色规模发展思路养鹿养奶牛黑木耳栽培重点发动全区群众广泛参推动总量迅速攀升带动蛙禽北药等种营项目快速发展
(四)加强理挖潜增效全力做增收节支工作
强化成理营效益企业部理突出资金理中心紧缩支出严关口限度控制项费支出截止6月末控制节约车费236万元压缩招费8万元差旅费材料费12万元缩减林场()供热面积7816方米压缩资金14万元逐步实现办公食宿幢房闲置固定资产着盘活沉淀加快资金周转目区闲置设施设备房屋进行出售实现收入78万元罚没收支实行两条线理进步压缩弹性开支减少理费断降低营成限资金保工资保稳定保改革保发展保证资金资产规范合理运行二强化资源理力巩固基础财源位木材生产理采取机畜相结合采伐方式减少森林资源消耗强化合理造材出长材优质材畅销材量提高出材率2004年冬季木材生产中产品质量合格率达98木材流转实行微机网络监控电子动衡秤制度严格规范操作严密监控效堵住木材效益流失黑洞增加济效益三强化制度建设制定木材竞价销售制度取暖费理办法关重新核销差旅费理办法资金支出例会审批等制度实施基医疗保险制度改革实行木材竞价销售制度材质降情况提高售价实行资金支出例会审批制理费等项弹性支出降100余万元效缓解资金紧张局面基医疗保险制度改革年区节约医药费100万左右效果十分明显制度建立加强财源税源建设提供力保证
(五)精心筛选稳步实施突出抓财源项目建设
财源建设注重项目库中筛选牵动力强优势项目逐步发展
已完成项目:
1伊伦造纸厂技术改造项目
佳木斯造纸厂投资1078万元该厂制浆系统进行改造已2002年4月完成改造务进入正常生产磺化化学浆阶段
2金山供电电网改造项目
鹤岗电业局该项目计投资2300万元中2001年已投资1700万元改造镇低压线路2002年投资600万元改造山林场低压线路项目已2002年10月完成年实现收入21亿元实现税金530万元
正进行项目:
3吉林省长春市双阳区银河种鹿场金山屯区投资建设养鹿场项目
吉林省长春市双阳区银河种鹿场年4月旬5月旬区建设养鹿场事宜区进行洽谈达成识双阳种鹿场杜晓文理区昆仑营签订昆仑营8公里处独资建设养鹿场协议计划3年养鹿600头左右总投资600万元中2004年投资150万元养鹿达200头左右目前处建场阶段预计年8月旬完成项目建设
4金润天然饮品限公司(野生食品酿酒)项目
该公司北京润开发装饰限公司金山屯区投资建厂控制私营企业总投资额240万元公司兴安岭山特产品柿山梨山葡萄刺五加五味子刺玫果等山特产品原料生产高中档纯天然绿色果酒饮品产品销北京河北青岛等中城市该项目建成设计年产量1000吨产值1500万元生产果酒饮料系列山特产品缴税金255万元利润150万元利税405万元安置45业目前果酒商标已申请注册商标名称林润泉
5森鹰雕刻公司项目
该公司组建2003年9月企业法魏刚生产木制雕刻工艺品现员工26固定资产120万元厂房面积1400方米占面积10000方米该企业项目建成生产10系列150品种(产品佛龛骨灰盒木制工艺品等年产值1000万元缴税金170万元实现利润220万元利税390万元安置岗职工业60投资少见效快林区富民项目
6伊春中科微生态制品限公司(微生态制品项目)
该公司宁夏回族治区国土资源厅副厅长王忠诚组建英国龙石限公司董事长查里先生邀请回金山屯视察5月18日签订合合作意书决定先投资15万英磅(折1974万元民币)目前厂房正维修六月初投入生产年产值达1500—2000万元民币
7伊春鑫森天然饮品限公司
该项目区宏商品批发行营者高玉珍引进连芬芳冷饮食品限公司生产技术根金山屯山野果资源丰富水质良宽松济发展环境科学市场预测形成总投资200万元年产量30万箱年产值500万元缴税金50万元安置员60计划明年追加投资100万元生产矿泉水纯净水三年年产值达1500万元
安排项目:
8金山国家级森林公园项目
该项目已2003年12月23日获国家林业局国家林业局林场发[2003]241号批复立项建设规模8957公顷步工作编制总体规划省林业设计院联系省院意区编制规划5月17日区进行实踏察相关资料收集整理前规划正编制中预计6月中旬完成初稿
9林蛙油系列产品开发项目
林蛙油口服液林蛙油胶囊项目正省商学院联系目前难点问题批号问题健字号国家药监局批食家号省里批健宁号食字号批复难度较项工作前期费较林蛙油理化指标现时想项目切需重新进行该项目正做前期准备工作
规模企业情况
1伊伦造纸厂
伊伦造纸厂生产箱板纸1090吨销售额288万元利税20万产值283万元
2瑞丰林业限责公司
瑞丰林业限责公司属林业局改制企业该项目建成生产30万餐椅产品销美国单位售价套40元单位成套34元产值1200万元利润100万元缴税金70万元
3天津创维
天津创维限责公司生产指接板200立方米销售额119万元利税173万元产值991万元
4东盟木业
东盟林业公司生产家俱集成材两种产品中:家俱3721件集成材1038米销售额557万元利税256万元产值559万元
然财源建设做量工作取定成绩种原区财源建设工作存困难问题财政收入较低区财政力出较资金扶持企业开辟财源企业贷款筹资金财源建设工作开展缓慢二税款没做应收收存着偷逃抗税等现象原纳税法制观念淡薄纳税意识强三财源建设项目缺乏资金
二财源建设工作步安排
步工作中发展外型财源巩固基础财源壮支柱财源培植新兴财源样基构想突出重点项目建立新财源格局
()加强招商引资项目建设着力发展外型财源
方面紧紧抓住振兴东北老工业基加快林业发展南企北移重机遇实施更加优惠政策采取更加效方式方法断提高招商引资实效性采取重点区进行重点突破方法加强招商引资基建设利媒体广泛宣传优势提高知名度扩影响力努力创造更合作机会充分发挥企业招商引资体作利市场手段激活招商机制项目确定招商方式拓宽招商渠道优势特色产业载体争取引进民营企业集团实现突破方面已签定合项目紧盯放确保履约重点做伊春中科公司微生态制品鑫森公司果酒饮料华森生态高科技公司山野菜加工河北维尔集团膨化食品四项目开工建设形成新济增长点进步搞区二级招商项目储备充实完善争取招商引资项目库全面提高招商数量时进步提高招商质量
(二)抓企业改革理增收节支涵养财源
继续深化改革林场改革突出种营服务公司导位赋予效权力切实职机构设齐员配强切实承担起发展场济兴场富民重遵循企业化营产业化发展思路推进医院市政环卫改制进程快输血型造血型转变加中学整合力度撤消学生较少林场学学生安排区学校读保证教学质量优化教育资源配置强化企业理方面木材理效益生产环节抓两头(采伐源头贮木理)三关(造材质量关生产运输关生产成关)积极探索围绕市场组织木材生产调整木材生产周期生产市场售价高峰步取更效益继续实行木材竞价销售限度提高木材售价进步整顿规范木材加工厂控制压缩初级加工鼓励扶持精深加工实现林木资源效益化方面深入开展挖潜增效进步强化资金理实行费包干超支补严格审批制度切实控制会议费招费差旅费电费油脂燃料费等般性支出加强预算外资金理种专项资金审计严禁坐收坐支体外循环法加强税收征加稽查力度改进征手段做应收收进步收编收摊压缩库存促销清欠努力实现增收节支200万元
(三)发展优势代产业壮支柱财源
优化产业结构旨发展代产业代产业提升构筑区域济较优势提高综合实力更壮方财源改变目前林业危困现状实现济振兴
壮龙头企业重点巩固发展木材精深加工业搞原料衡前提重点整顿规范提高功夫优势产品生产加工链条延伸引导造板加工企业进步加快外型步伐素板出局目标积极研发二次加工项目努力提高产品附加值扶持东盟瑞丰创维等家具生产企业积极调整产品结构发展绿色环保型家具实现粗放营集约营低效益原料初加工高效益产品精加工转变指导金合森鹰等木制工艺品企业培养引进提高设计研发力改进工艺断创新出精品积极开展电子商务会展促销连牌联销
山鸽实木钟森鹰木艺快成知名品牌占领更市场
生态旅游业龙头力开发第三产业围绕建设鹤伊公路旅游济带构想进步完善旅游总体发展规划突出旅游济带战略位发展远景搞济带旅游企业景区景点布局努力开发然谐利游客身心愉悦富文化底蕴四季旅游项目引导金世旅游公司金山鹿苑抢抓机遇加投入加快景区景点项目基础设施建设迅速形成规模扩金山鹿苑丰河漂流知名度影响力造精品旅游加旅游资源深度开发科学定位突出特点提高景区景点文化艺术水准民俗风情品位围绕鹤伊公路旅游济带整合优势形成合力统造金山国家森林公园整体形象品牌强化宣传营销积极抓两季带四季拓展国市场2005年争取全年接游客166万次实现收入5950万元旅游业服务业龙头积极发展第三产业鼓励社会力量发展投资见效快商业生活服务业信息咨询中介等服务业努力扩业机会培育引导商贸企业发展连锁营物流配送等新型商业强化社区建设完善社区服务功推进社区服务产业化方发展
资源优势托加快种营产业化步伐全面抓种养采业基建设基础突出发展绿色食品生态畜牧黑木耳产业延长产业链条加快产业化进程积极发展绿色产业市场导科学制定山特产品生产加工发展规划明确发展重点方快形成产业优势方面进步加快基建设断提升档次结合推行森林护营责制力发展特色产品培植采取野生改培面积工栽培等方式利苗圃培育山药材山野果山野菜通市场化运作适宜生长山区移栽断扩品种规模快形成规模连片北药山野菜山野果生产基方面加强扶持引导促进绿色食品加工企业规模扩张重点扶持金润华森鑫森兴安食品等批基础市场发展潜力企业加强技术改造引进先进设备研制开发新产品断提高知名度市场占率计划推进公害食品绿色食品机食品认证断提高标准化水力发展生态畜牧业稳步发展肉牛猪羊禽等常规养殖时力发展奶牛特种济动物重点抓奶牛鹿蛙狐基建设断扩产业规模金山鹿苑昆仑鹿场龙头带动养鹿总量扩张形成产业优势快完成昆仑牛场500头奶牛进场入户带动全区奶牛业发展丰沟林蛙养殖加工厂科研专利项目基础引外联开发林蛙油深加工产品带动全区32养蛙户发展加昆仑养狐场帮扶力度年养狐达千积极探索贷款扶持养招商引资养部门包扶养立项融资养筹资金养等手段加速畜牧业规模扩张全力发展黑木耳产业引导北岭山特产品限公司开展精深加工研制生产终端产品提高黑木耳转化率增值率引导雪中王山特产品加工厂进行股份制改造加资金投入做产业规模提高市场占率林场种营服务公司切实发挥职种植户提供市场预测原料供应技术指导产品销售等全方位服务力争2005年袋装木耳发展7000万袋力发展市场中介组织纪队伍加快类种植养殖协会互助组织建设单独奏家户找市场组织联合闯市场提高驾驭市场抵御风险力努力区建成全市具影响力知名度黑木耳山特产品批发市场
(四)发展民营百姓济培植新兴财源
力发展非国济全面动员社会投资潜力直接培植样规模种层次领域财源体时促进业带动需扩张间接创造出更财源
加快发展民营济放宽民营企业营领域国家法律法规没明令禁止限制行业民营企业开放引导民营资参股独资等形式开发优势特色产业营造民林参基础设施建设开发城镇公服务设施发展民营教育卫生体育社会福利等公益事业民营济数行业特竞争领域占体位起导作二扩民营企业规模继续实施户牵动战略资金技术政策等方面予重点扶持快做作强鼓励引导产业产品相企业联营联合开展技术济合作发展产业集团增强市场竞争力全年力争培植营业收入500万元民营企业10户营业收入1000万元民营企业4户三提升民营企业素质组织民营企业营者参加种展洽会赴外参观考察学培养造支高素质企业家队伍引导企业树立科学营思想采现代企业理手段规范企业营理企业机制提升企业素质做企业规模赢市场优势国家纳税竭诚回报社会
全面激活百姓济发展营济职工家庭济容百姓济作年工作重中重实际出发制定落实发展营济职工家庭济规划目标鼓励支持老百姓创业发挥特长制宜发展家庭工业手工作坊百姓息息相关种养采加商贸流通餐饮娱乐修理运输劳务输出等引导林场职工群众资源开发基础目前发展较集中产业托通市场牵龙头龙头带基基连家庭方式重点种养采加服等方面做文章完善种营服务公司供销服务体系项目选择资金筹集引进信息提供技术服务予力扶持促进营济家庭济加快发展断增加职工群众济收入2005年非国济增加值28224万元增长16
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