2010年三年十五发展战略纲(草案)
三年十五发展战略纲(草案)
二〇〇五年十二月二十日
序言
强化战略理更高层次握发展方年油田着力探索项重务三年尝试基形成理念引导发展战略核心机制制度保障流程执行力支撑企业文化底蕴完整闭合良运作战略体系油田整体已步入战略引领发展轨道
油田战略理思路框架措施集团公司高度关注充分肯定油田广干部职工致认战略总体框架单位准确握业务定位认真谋划符合身实际发展思路创新开展工作取突出业绩
三年实践充分证明局委勘探局分公司推行战略理方正确制定发展思路目标措施符合油田发展需推行系列改革创新措施成功符合广职工家属根利益
适应外形势进步变化需推进油田加快发展勘探局分公司规划三年展五年工作思路编制****三年十五发展战略纲（草案）
纲客观总结十五三年发展战略取成效系统分析油田面形势围绕加快发展构建谐矿区描绘三年十五期间油田发展方目标明确项战略工作重点油田三年十五期间发展纲领性文件
第章十五三年发展战略取成效
回首三年油田风雨舟患难苦干实干开拓进取三年广职工思想观念发生明显变化队伍素质断提升战斗力断增强三年企业效益逐年提高勘探开发核心业务稳定发展市场创收持续快速增长项改革断深化三年
十五三年取成效：
油气资源战略目标圆满实现
㈠老区勘探取进展新区勘探领域拓宽三年累计新增探明石油质储量万吨完成战略目标国取塔里木盆孔雀河两北区块江潜山三江盆勘探权尼日利亚取oml区块勘探操作权
㈡老区原油实现稳产海外份额油突破累计生产原油万吨实现万吨三年硬稳定新建产万吨完成战略目标老油田技术改造恢复产万吨动新储量老油田综合调整累积增加采储量万吨阶段储采实现全油田储采稳定油田持续稳定发展奠定定基础尼日利亚stubbcreek边际油田开发操作十五期间分享海外油气资源奠定物质基础
二外创市场取明显突破
㈠外创市场外补初见成效石油工程单位累计实现外创收亿元完成战略目标创收额年亿元增加年亿元年均增长占总收入重提高
㈡市场范围进步拓宽形成钻测录物探油建设计采油生产井作业勤服务等领域国家区进入市场开拓格局石油工程单位目前支队伍分布国省区国家市场完成外部市场队伍目标第二采油厂成功开拓中石化西北分公司塔河油田油气开采市场涧河社区进入尼日利亚勤服务市场
㈢队伍素质进步提高已基适应外部市场竞争求队伍装备水幅度提高钻测录井作业物探油建等单位设备新度系数提高支队伍通集团公司资质认证中甲级队支乙级队支分规划目标
三力资源开发支撑作初步显现
㈠总量富余冗员矛盾基缓解油田工总量年（全民工）精简目前（全民工）
㈡薪酬激励作初步显现建立岗效工资制重点形成
岗竞争竞争力工资挣收入贡献新分配观念通公开竞聘竞争岗机关勤单位调整科研生产线
㈢初步形成操作技术理三支队伍高级技术工重提高中层理员年龄结构文化水较改善均年龄降低岁普通学科学历员例提高时分类分层次选拔建立集团公司级局级厂处级专家队伍
四理创新取较进展
㈠结构调整辅分离改制分流工作成效显著
通部专业化重组井作业队伍整合分离等工作勘探局分公司核心业务营业务逐步突出
积极开展压扁理层工作实现分公司会计核算层次移新庄油田进行油公司模式试点油田理员进步精简压缩中层理员科级员理员总数分压缩％围绕建立精干高效理机关目标局分公司机关进行改革调整定员处室科室科级干部分压缩
努力实施辅分离移交办社会改制分流完成中学公安局等企业办社会移交工作移交员完成南阳石油机械厂等家企业改制分流工作累计分流员发展观念市场观念竞争意识已深入改制企业职工心中改制企业正焕发出蓬勃生机活力
㈡五机制初步形成推行a理模式规范理秩序营行初步建立科学合理决策机制实施投资回报制度优化投资结构初步建立效发展机制魏井讨契机建立高效生产运行机制进行积极探索深化分配制度改革初步建立长效激励机制完善效监察责审计体系强化事前事中事监督监督约束机制框架基形成全面修订完善企业理基制度分公司全面实施控制度油田理进步纳入制度化规范化轨道
㈢理手段改善建立数字油田目标建设完成办公动化erp系统
五企业文化建设初见成效
㈠总结油田长期发展程中形成先进文化提炼敬业务实追求卓越企业精神确立包括营宗旨营理念团队精神工作作风员工标准等油田文化基容形成油田文化建设基框架作企业文化容hse安全文化建设取巨成效集团公司社会界广泛关注肯定
㈡通编印发河南油田企业文化手册河南油田员工手册推广河南油田歌报纸电视互联网等媒体开办企业文化专题设立企业文化标语牌等措施加强企业文化宣传普职工观念进步更新
㈢加强社区文化广场文化建设开展丰富彩群众性文体活动宣传企业文化丰富油田职工家属业余生活时极增强油田凝聚力
六科技进步取新突破三年累计申请专利件授权专利件获科技进步奖项中国家级项集团公司级项攻克解决批制约油田增储产技术难题科技增油万吨增效亿元投入产出达
七油田整体济效益明显提高
五战略利实施确保油田整体效益目标实现分公司效益逐年提高项成均控制总部调整指标三年累计实现利润超亿元年预计实现利润亿元勘探局亏损总额年万元降低年万元
八矿区面貌发展较变化职工收入水幅度提高企业发展效益提高时完成庆区泰山区等批住宅区建设配套完善道路基础设施等批建设项目矿区面貌发生显著变化增加职职工工资增发离退休员企业补贴关心弱势群体妥善处理协解员退职工退岗家属工提出实际问题开展种形式扶贫助困活动职工家属生活水整体较改善企业快速发展改革稳步推进时保持矿区局基稳定
第二章三年十五发展目标
指导思想
坚持科学发展观统领全局抓住机遇扬长避短油气资源市场开拓核心夯实发展基础转变观念完善体制机制加快科技进步发展提供强力力财力物力技术体制机制文化保障正确处理改革发展稳定间关系实现矿区济全面协调持续发展
二三年发展目标
实现
三确保三突破三增长
三确保：确保老区年新增探明石油质储量万吨三年万吨力争实现塔里木河南探区突破三年探明储量万吨确保完成集团公司达营考核指标确保安全生产企业局稳定
三突破：分享国际石油资源取新突破海外油田三年累计产油万吨份额油万吨科技创新取新突破三年累计科技增效亿元科技回报率企业文化建设取新突破学型组织建设文企业建设断完善企业形象断提升发展环境日益谐核心竞争力持续发展力日前增强
三增长：油气产量稳定增长三年累计生产原油万吨年油气产量达万吨中海外油田份额油达万吨外创收持续快速增长三年累计创收亿元年外部创收达亿元职工收入断增长发展生产提高效益基础努力提高职工生活水
三年远景目标
年油气产量达万吨外创收达亿元济总量达亿元
第三章五战略
油气资源战略
㈠油气资源勘探继续
战略展开战略突破战略准备部署层次开展工作深化老区勘探滚动勘探老区原油产量基稳产提供资源保障加快新区海外勘探油田稳产增产做资源接
战略展开区泌阳凹陷北部斜坡带南部陡坡带南阳凹陷张店－白秋断鼻构造带焉耆盆宝浪部图构造带翼部四十里城斜坡区博南含油区块尼日利亚oml区块
战略突破区泌阳凹陷深凹区深层系毕店含油区块南阳凹
陷东庄－北*构造带焉耆盆霍拉山前推覆构造带种马场构造带南部凹陷
战略准备区河南外围盆塔里木河南探区三江敦化盆江—潜山盆
勘探重点：
继续坚持泌阳南阳凹陷焉耆盆深化勘探重点增储区带泌阳南部陡坡带北部斜坡带王集柴庄区确保老区年新增探明石油储量万吨三年累计探明万吨
力争实现塔里木河南探区重突破三年探明储量万吨
力争取三江盆江—潜山盆勘探突破控制储量万吨预测储量万吨
加快尼日利亚oml区块勘探步伐海外原油产增产提供物质基础
㈡油气资源开发深化老区质工艺技术研究优化方案部署实施勘探开发体化超前介入提高资源利程度增加采储量控制油田老区递减紧新区勘探步伐筹划原油产量潜接加快海外油田开发步伐油田稳产提供现实接工作重点：
深化质综合研究加强老区滚动勘探开发体化力度提高探明储量动程度三年累计动储量万吨新建产万吨生产原油万吨
改善稀油老油田注水产液结构提高水驱采收率东部稀油老油田含水升率控制采收率提高总递减控制—
进步完善高温聚合物驱配套技术形成三采区块产量接三年安排接区块接储量万吨聚驱覆盖储量万吨
继续加老油田综合治理技术改造力度三年恢复水驱控制储量万吨恢复动储量万吨恢复采储量万吨恢复产万吨
加快尼日利亚勘探开发前期工作节奏快形成产三年累计产油万吨获份额油万吨年总产量达万吨份额油达万吨
二市场开拓战略
坚持效益优先原树立油田部赖油田部理念抓住机遇发展特色造名牌创新组织理形成专业整体创市场局面保持外部收入快速增长势头实现外部市场份额新扩张外创市场效益新提高
㈠市场开拓目标三年创收亿元年创收达亿元中石油工程技术服务专业年创收亿元年创收达亿元专业年创收亿元年创收达亿元国市场均利润率达力争海外达
㈡市场定位
石油工程技术服务单位扩现西北新区华北鄂尔斯东北勘探南方道海外等五重点市场份额切实提高创收效益密切关注中石化中石油延长油矿国油气道建设海外勘探开发等方面市场动态争取进步拓宽市场市场拓展业务领域钻井物探工程设计建设攀新高测井录井井作业更突破
油气生产单位巩固扩西北局塔河油田开发市场积极进入原新星公司延长油矿等油气开采市场力争取突破
炼油化工单位走精细化工发展路持续提高深加工产品燃料型产品销售收入加强产品营销巩固扩蜡产品市场
科研单位油田部生产提供科技支撑核心适时合理开拓外部科技服务市场
通信公司立足油田扩外联拓宽市场稳定发展争取油区周边电话业务发挥油田信息资源优势拓展民互联网增值业务
社区勤服务单位确保部服务质量基础涧河社区重点拓展海外勤服务市场双河五社区勤服务单位服务油田生产矿区居民生活时发挥身特长组织单位富余员采生产单位制输出劳务行组织创市场等种方式盘活力资源潜力利单位闲置装备场盘活资产潜力增加创收手段外创收达新水效化解费足矛盾
㈢市场开拓工作重点
树立效益意识风险意识坚持
三统做三进入三统外创市场规模效益统速度效益统增收增效统三进入没效益市场进入效益信誉市场进入效益资金回收困难市场进入
采取灵活市场策略增加盈利力目标提高已占市场获利力快速占领市场目标适降低利润率获利力开辟新市场领域国际石油公司直接合作手段立足尼日利亚油气勘探开发项目提高国际市场盈利力
创新队伍员配置方式建立骨干基队伍架构推进般操作般理岗位工市场化社会化适应市场需增进队伍员配置弹性允许外拓市场单位根市场需程序灵活增设岗位增加编制逐步推行项目全员聘制面全油田选
加强外部市场开拓理加强市场开拓理机构力量形成中三层次统协调市场开拓格局油田市场开拓部门负责市场开拓整体组织协调加强外部市场研究定期发布市
场信息领导决策提供外创单位市场提供指导服务二级单位负责具体市场开拓运作加强市场信息收集分析反馈项目部负责业务市场开拓项目运行进步加强外创市场队伍安全设备资金理监控实现济安全高效创市场
发展技术更新装备扬长避短发挥较优势特色技术优质服务造河南油田外部市场品牌适应市场需变化加快装备更新步伐挖掘现装备潜力合理确定装备配置结构步骤提高队伍装备水增加装备总量形成适应市场需求梯级装备结构提高队伍创收力获利力竞争力
完善外创市场激励政策外创市场单位物资采购资金拨付局级理费收取市场开发费列支设备更新改造等方面继续提供政策支持保障油田外单位员提供外部市场开发信息利润情况予相应物质奖励允许单位外创市场程中引进急缺行确定薪酬标准
三力资源开发战略
解决结构性矛盾部流动畅工成高等问题重点挖掘部力资源潜力建立部动态流动机制需施培建立符合油田发展需队伍油气资源市场开拓战略实施提供力资源保障重点：
盘活部力资源强化需设岗建立科学岗位理体系合理调整队伍结构组织结构通竞争岗富余员显性化二通薪酬分配调节作推行项目理探索实施鼓励员流动优惠政策逐步建立低水养机制等种措施建立起机关勤单位富余员生产创效单位流动新机制
提高济效益目标切实降低工成建立油田部劳动力市场通市场化运作合理配置类力资源降低工成推进工社会化置换出高成员走出油田创收增效
强化需施培实施培训全程理根油田发展需科学分析培训需求合理制定培训计划务实设计培训课程规范培训程严格培训效果评估努力转化培训成果重点监控培训流程关键质量控制点提高培训针性效性
四理创新战略
适应油田发展市场竞争需建立集中理授权度新型理体制油气资源战略市场开拓战略提供体制保障力推进结构调整持续实施改制分流专业化重组关停撤压扁理层社区改革等工作进步突出油田核心业务营业务围绕建立
五机制完善油田部理制度体系规范加强专业理
㈠适应集团公司集中决策分级理体制求构建起集中决策授权度运转畅通理体制框架
体制框架
油田分公司作级成控制中心现代企业制度股份公司控制度求规范运作属单位二级成控制体负责完成分公司达年度营理指标分公司油气生产单位建立油公司体制目标逐步实现分公司采油厂作业区三级理油气资源领域实施勘探开发体化理科研单位推行项目化理
勘探局级利润中心级成控制中心实行两级法三级理钻井测井录井物探水电等单位模拟利润体负责完成局达年度利润指标局分公司模式理油建设计等单位二级法二级利润体勘探局出资额限法行权利承担义务勤服务单位二级成控制体负责完成局达服务务成控制目标
责权等原局分公司二级单位合理授权油田整体战略部署规划年度实施计划指导二级单位组织编制实施单位规划计划授权范围拥财物生产供应销售等权法规营
㈡力推进结构调整进步精干核心营业务
充分利国家优惠政策加快工作节奏推动改制分流工作进步深入力争年完成全部改制分流工作
配合集团公司整体改革步伐石油工程技术服务专业队伍实施专业化重组严格定编定员进步精干通信队伍提高立生存力
创新社区服务理模式推进水电气暖收费改革实现应收收应政府公服务类职实行费定额理严格定编定员控制费
适应油田结构调整改制分流需加快两级机关改革强化决策理协调职移般性操作职进步压扁层次精简员
加快出台
产品市场效益营困难油田办企业关停撤政策研究力争年完成全部关停撤工作
㈢进步完善五机制全面推行控制度实现理制度化规范化流程化
进步完善决策程序明确决策范围规范决策流程继续实施a理模式严格授权理发挥机关职部门决策参谋职决策提供信息
二创新生产运行机制提高生产效率目标生产运行组织实行流程化理强化流程节点控制严格考核带动油田勘探开发生产建设环节效率整体提高集中更队伍员走出油田创收增效
三树立科学发展观提高发展速度努力增加油田济
总量目标集中资金发展核心业务营业务科技进步发展核心技术进步提高油田核心竞争力持续发展力
四进步深化部分配制度改革强化需激励建立满足层次需长效激励机制充分调动级类积极性创造性留住关键技术理操作
五围绕油田发展题革制约资源市场开拓战略实施旧观念完善审计效监察等监督约束机制加强相互沟通信息交流五战略实施提供切实保障
六完善企业理基制度全面建立油田控制度体系真正做授权度风险受控操作规范促进理水济效益断提高
㈣强化预算资金投资成理
实施全面预算理预算编制调整月度执行监控关实现全员全程全素预算理
进步加强资金集中理强化制度理确保资金安全强化计划理确保预算生产营活动正常开展确保资金生产单位创效单位流动强化结算中心部调剂作提高资金效益强化外埠资金理建立风险控制机制责追究制度确保资金安全
坚持效益中心调整投资方优化投资项目突出油田勘探开发核心业务加勘探开发建设投资总投资中重提高勘探投资效益突出提高核心竞争力加快石油工程技术服务单位外创市场装备更新步伐促进国外市场开拓突出促进产业结构调整重点培养技术含量高市场竞争力强效益项目限制般项目突出降低综合运营成重点抓节降耗项目确保安全项目
加降减费力度抓决策环节源头控制成抓理环节探索实施新理模式实现理创新控成抓科技进步环节技术进步节降耗抓物资采购理环节降低采供成抓优化运行环节控制关键成素
㈤完善营考核政策建立科学合理生产营指标考核体系提高指标准确度根资产质量创效力业务性质核定指标二完善效绩考核兑现政策正确反映种队伍油田发展贡献加激励力度营业绩兑现效绩工资封顶保底三规范中层理员激励政策加收入单位营业绩挂钩力度推行年薪制期目标全面考核制试行中长期激励
㈥提高队伍素质市场竞争力目标切实改进加强
三基工作夯实企业理基础改进三基工作方法限度调动基层单位积极性精简合报表资料制度台帐建立基层理工作评价体系规范基层检查项目切实减轻基层负担实现基层理工作简约化高效运行
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三年十五发展战略纲(草案)
二〇〇五年十二月二十日
序言
强化战略理更高层次握发展方年油田着力探索项重务三年尝试基形成理念引导发展战略核心机制制度保障流程执行力支撑企业文化底蕴完整闭合良运作战略体系油田整体已步入战略引领发展轨道
油田战略理思路框架措施集团公司高度关注充分肯定油田广干部职工致认战略总体框架单位准确握业务定位认真谋划符合身实际发展思路创新开展工作取突出业绩
三年实践充分证明局委勘探局分公司推行战略理方正确制定发展思路目标措施符合油田发展需推行系列改革创新措施成功符合广职工家属根利益
适应外形势进步变化需推进油田加快发展勘探局分公司规划三年展五年工作思路编制****三年十五发展战略纲（草案）
纲客观总结十五三年发展战略取成效系统分析油田面形势围绕加快发展构建谐矿区描绘三年十五期间油田发展方目标明确项战略工作重点油田三年十五期间发展纲领性文件
第章十五三年发展战略取成效
回首三年油田风雨舟患难苦干实干开拓进取三年广职工思想观念发生明显变化队伍素质断提升战斗力断增强三年企业效益逐年提高勘探开发核心业务稳定发展市场创收持续快速增长项改革断深化三年
十五三年取成效：
油气资源战略目标圆满实现
㈠老区勘探取进展新区勘探领域拓宽三年累计新增探明石油质储量万吨完成战略目标国取塔里木盆孔雀河两北区块江潜山三江盆勘探权尼日利亚取oml区块勘探操作权
㈡老区原油实现稳产海外份额油突破累计生产原油万吨实现万吨三年硬稳定新建产万吨完成战略目标老油田技术改造恢复产万吨动新储量老油田综合调整累积增加采储量万吨阶段储采实现全油田储采稳定油田持续稳定发展奠定定基础尼日利亚stubbcreek边际油田开发操作十五期间分享海外油气资源奠定物质基础
二外创市场取明显突破
㈠外创市场外补初见成效石油工程单位累计实现外创收亿元完成战略目标创收额年亿元增加年亿元年均增长占总收入重提高
㈡市场范围进步拓宽形成钻测录物探油建设计采油生产井作业勤服务等领域国家区进入市场开拓格局石油工程单位目前支队伍分布国省区国家市场完成外部市场队伍目标第二采油厂成功开拓中石化西北分公司塔河油田油气开采市场涧河社区进入尼日利亚勤服务市场
㈢队伍素质进步提高已基适应外部市场竞争求队伍装备水幅度提高钻测录井作业物探油建等单位设备新度系数提高支队伍通集团公司资质认证中甲级队支乙级队支分规划目标
三力资源开发支撑作初步显现
㈠总量富余冗员矛盾基缓解油田工总量年（全民工）精简目前（全民工）
㈡薪酬激励作初步显现建立岗效工资制重点形成
岗竞争竞争力工资挣收入贡献新分配观念通公开竞聘竞争岗机关勤单位调整科研生产线
㈢初步形成操作技术理三支队伍高级技术工重提高中层理员年龄结构文化水较改善均年龄降低岁普通学科学历员例提高时分类分层次选拔建立集团公司级局级厂处级专家队伍
四理创新取较进展
㈠结构调整辅分离改制分流工作成效显著
通部专业化重组井作业队伍整合分离等工作勘探局分公司核心业务营业务逐步突出
积极开展压扁理层工作实现分公司会计核算层次移新庄油田进行油公司模式试点油田理员进步精简压缩中层理员科级员理员总数分压缩％围绕建立精干高效理机关目标局分公司机关进行改革调整定员处室科室科级干部分压缩
努力实施辅分离移交办社会改制分流完成中学公安局等企业办社会移交工作移交员完成南阳石油机械厂等家企业改制分流工作累计分流员发展观念市场观念竞争意识已深入改制企业职工心中改制企业正焕发出蓬勃生机活力
㈡五机制初步形成推行a理模式规范理秩序营行初步建立科学合理决策机制实施投资回报制度优化投资结构初步建立效发展机制魏井讨契机建立高效生产运行机制进行积极探索深化分配制度改革初步建立长效激励机制完善效监察责审计体系强化事前事中事监督监督约束机制框架基形成全面修订完善企业理基制度分公司全面实施控制度油田理进步纳入制度化规范化轨道
㈢理手段改善建立数字油田目标建设完成办公动化erp系统
五企业文化建设初见成效
㈠总结油田长期发展程中形成先进文化提炼敬业务实追求卓越企业精神确立包括营宗旨营理念团队精神工作作风员工标准等油田文化基容形成油田文化建设基框架作企业文化容hse安全文化建设取巨成效集团公司社会界广泛关注肯定
㈡通编印发河南油田企业文化手册河南油田员工手册推广河南油田歌报纸电视互联网等媒体开办企业文化专题设立企业文化标语牌等措施加强企业文化宣传普职工观念进步更新
㈢加强社区文化广场文化建设开展丰富彩群众性文体活动宣传企业文化丰富油田职工家属业余生活时极增强油田凝聚力
六科技进步取新突破三年累计申请专利件授权专利件获科技进步奖项中国家级项集团公司级项攻克解决批制约油田增储产技术难题科技增油万吨增效亿元投入产出达
七油田整体济效益明显提高
五战略利实施确保油田整体效益目标实现分公司效益逐年提高项成均控制总部调整指标三年累计实现利润超亿元年预计实现利润亿元勘探局亏损总额年万元降低年万元
八矿区面貌发展较变化职工收入水幅度提高企业发展效益提高时完成庆区泰山区等批住宅区建设配套完善道路基础设施等批建设项目矿区面貌发生显著变化增加职职工工资增发离退休员企业补贴关心弱势群体妥善处理协解员退职工退岗家属工提出实际问题开展种形式扶贫助困活动职工家属生活水整体较改善企业快速发展改革稳步推进时保持矿区局基稳定
第二章三年十五发展目标
指导思想
坚持科学发展观统领全局抓住机遇扬长避短油气资源市场开拓核心夯实发展基础转变观念完善体制机制加快科技进步发展提供强力力财力物力技术体制机制文化保障正确处理改革发展稳定间关系实现矿区济全面协调持续发展
二三年发展目标
实现
三确保三突破三增长
三确保：确保老区年新增探明石油质储量万吨三年万吨力争实现塔里木河南探区突破三年探明储量万吨确保完成集团公司达营考核指标确保安全生产企业局稳定
三突破：分享国际石油资源取新突破海外油田三年累计产油万吨份额油万吨科技创新取新突破三年累计科技增效亿元科技回报率企业文化建设取新突破学型组织建设文企业建设断完善企业形象断提升发展环境日益谐核心竞争力持续发展力日前增强
三增长：油气产量稳定增长三年累计生产原油万吨年油气产量达万吨中海外油田份额油达万吨外创收持续快速增长三年累计创收亿元年外部创收达亿元职工收入断增长发展生产提高效益基础努力提高职工生活水
三年远景目标
年油气产量达万吨外创收达亿元济总量达亿元
第三章五战略
油气资源战略
㈠油气资源勘探继续
战略展开战略突破战略准备部署层次开展工作深化老区勘探滚动勘探老区原油产量基稳产提供资源保障加快新区海外勘探油田稳产增产做资源接
战略展开区泌阳凹陷北部斜坡带南部陡坡带南阳凹陷张店－白秋断鼻构造带焉耆盆宝浪部图构造带翼部四十里城斜坡区博南含油区块尼日利亚oml区块
战略突破区泌阳凹陷深凹区深层系毕店含油区块南阳凹
陷东庄－北*构造带焉耆盆霍拉山前推覆构造带种马场构造带南部凹陷
战略准备区河南外围盆塔里木河南探区三江敦化盆江—潜山盆
勘探重点：
继续坚持泌阳南阳凹陷焉耆盆深化勘探重点增储区带泌阳南部陡坡带北部斜坡带王集柴庄区确保老区年新增探明石油储量万吨三年累计探明万吨
力争实现塔里木河南探区重突破三年探明储量万吨
力争取三江盆江—潜山盆勘探突破控制储量万吨预测储量万吨
加快尼日利亚oml区块勘探步伐海外原油产增产提供物质基础
㈡油气资源开发深化老区质工艺技术研究优化方案部署实施勘探开发体化超前介入提高资源利程度增加采储量控制油田老区递减紧新区勘探步伐筹划原油产量潜接加快海外油田开发步伐油田稳产提供现实接工作重点：
深化质综合研究加强老区滚动勘探开发体化力度提高探明储量动程度三年累计动储量万吨新建产万吨生产原油万吨
改善稀油老油田注水产液结构提高水驱采收率东部稀油老油田含水升率控制采收率提高总递减控制—
进步完善高温聚合物驱配套技术形成三采区块产量接三年安排接区块接储量万吨聚驱覆盖储量万吨
继续加老油田综合治理技术改造力度三年恢复水驱控制储量万吨恢复动储量万吨恢复采储量万吨恢复产万吨
加快尼日利亚勘探开发前期工作节奏快形成产三年累计产油万吨获份额油万吨年总产量达万吨份额油达万吨
二市场开拓战略
坚持效益优先原树立油田部赖油田部理念抓住机遇发展特色造名牌创新组织理形成专业整体创市场局面保持外部收入快速增长势头实现外部市场份额新扩张外创市场效益新提高
㈠市场开拓目标三年创收亿元年创收达亿元中石油工程技术服务专业年创收亿元年创收达亿元专业年创收亿元年创收达亿元国市场均利润率达力争海外达
㈡市场定位
石油工程技术服务单位扩现西北新区华北鄂尔斯东北勘探南方道海外等五重点市场份额切实提高创收效益密切关注中石化中石油延长油矿国油气道建设海外勘探开发等方面市场动态争取进步拓宽市场市场拓展业务领域钻井物探工程设计建设攀新高测井录井井作业更突破
油气生产单位巩固扩西北局塔河油田开发市场积极进入原新星公司延长油矿等油气开采市场力争取突破
炼油化工单位走精细化工发展路持续提高深加工产品燃料型产品销售收入加强产品营销巩固扩蜡产品市场
科研单位油田部生产提供科技支撑核心适时合理开拓外部科技服务市场
通信公司立足油田扩外联拓宽市场稳定发展争取油区周边电话业务发挥油田信息资源优势拓展民互联网增值业务
社区勤服务单位确保部服务质量基础涧河社区重点拓展海外勤服务市场双河五社区勤服务单位服务油田生产矿区居民生活时发挥身特长组织单位富余员采生产单位制输出劳务行组织创市场等种方式盘活力资源潜力利单位闲置装备场盘活资产潜力增加创收手段外创收达新水效化解费足矛盾
㈢市场开拓工作重点
树立效益意识风险意识坚持
三统做三进入三统外创市场规模效益统速度效益统增收增效统三进入没效益市场进入效益信誉市场进入效益资金回收困难市场进入
采取灵活市场策略增加盈利力目标提高已占市场获利力快速占领市场目标适降低利润率获利力开辟新市场领域国际石油公司直接合作手段立足尼日利亚油气勘探开发项目提高国际市场盈利力
创新队伍员配置方式建立骨干基队伍架构推进般操作般理岗位工市场化社会化适应市场需增进队伍员配置弹性允许外拓市场单位根市场需程序灵活增设岗位增加编制逐步推行项目全员聘制面全油田选
加强外部市场开拓理加强市场开拓理机构力量形成中三层次统协调市场开拓格局油田市场开拓部门负责市场开拓整体组织协调加强外部市场研究定期发布市
场信息领导决策提供外创单位市场提供指导服务二级单位负责具体市场开拓运作加强市场信息收集分析反馈项目部负责业务市场开拓项目运行进步加强外创市场队伍安全设备资金理监控实现济安全高效创市场
发展技术更新装备扬长避短发挥较优势特色技术优质服务造河南油田外部市场品牌适应市场需变化加快装备更新步伐挖掘现装备潜力合理确定装备配置结构步骤提高队伍装备水增加装备总量形成适应市场需求梯级装备结构提高队伍创收力获利力竞争力
完善外创市场激励政策外创市场单位物资采购资金拨付局级理费收取市场开发费列支设备更新改造等方面继续提供政策支持保障油田外单位员提供外部市场开发信息利润情况予相应物质奖励允许单位外创市场程中引进急缺行确定薪酬标准
三力资源开发战略
解决结构性矛盾部流动畅工成高等问题重点挖掘部力资源潜力建立部动态流动机制需施培建立符合油田发展需队伍油气资源市场开拓战略实施提供力资源保障重点：
盘活部力资源强化需设岗建立科学岗位理体系合理调整队伍结构组织结构通竞争岗富余员显性化二通薪酬分配调节作推行项目理探索实施鼓励员流动优惠政策逐步建立低水养机制等种措施建立起机关勤单位富余员生产创效单位流动新机制
提高济效益目标切实降低工成建立油田部劳动力市场通市场化运作合理配置类力资源降低工成推进工社会化置换出高成员走出油田创收增效
强化需施培实施培训全程理根油田发展需科学分析培训需求合理制定培训计划务实设计培训课程规范培训程严格培训效果评估努力转化培训成果重点监控培训流程关键质量控制点提高培训针性效性
四理创新战略
适应油田发展市场竞争需建立集中理授权度新型理体制油气资源战略市场开拓战略提供体制保障力推进结构调整持续实施改制分流专业化重组关停撤压扁理层社区改革等工作进步突出油田核心业务营业务围绕建立
五机制完善油田部理制度体系规范加强专业理
㈠适应集团公司集中决策分级理体制求构建起集中决策授权度运转畅通理体制框架
体制框架
油田分公司作级成控制中心现代企业制度股份公司控制度求规范运作属单位二级成控制体负责完成分公司达年度营理指标分公司油气生产单位建立油公司体制目标逐步实现分公司采油厂作业区三级理油气资源领域实施勘探开发体化理科研单位推行项目化理
勘探局级利润中心级成控制中心实行两级法三级理钻井测井录井物探水电等单位模拟利润体负责完成局达年度利润指标局分公司模式理油建设计等单位二级法二级利润体勘探局出资额限法行权利承担义务勤服务单位二级成控制体负责完成局达服务务成控制目标
责权等原局分公司二级单位合理授权油田整体战略部署规划年度实施计划指导二级单位组织编制实施单位规划计划授权范围拥财物生产供应销售等权法规营
㈡力推进结构调整进步精干核心营业务
充分利国家优惠政策加快工作节奏推动改制分流工作进步深入力争年完成全部改制分流工作
配合集团公司整体改革步伐石油工程技术服务专业队伍实施专业化重组严格定编定员进步精干通信队伍提高立生存力
创新社区服务理模式推进水电气暖收费改革实现应收收应政府公服务类职实行费定额理严格定编定员控制费
适应油田结构调整改制分流需加快两级机关改革强化决策理协调职移般性操作职进步压扁层次精简员
加快出台
产品市场效益营困难油田办企业关停撤政策研究力争年完成全部关停撤工作
㈢进步完善五机制全面推行控制度实现理制度化规范化流程化
进步完善决策程序明确决策范围规范决策流程继续实施a理模式严格授权理发挥机关职部门决策参谋职决策提供信息
二创新生产运行机制提高生产效率目标生产运行组织实行流程化理强化流程节点控制严格考核带动油田勘探开发生产建设环节效率整体提高集中更队伍员走出油田创收增效
三树立科学发展观提高发展速度努力增加油田济
总量目标集中资金发展核心业务营业务科技进步发展核心技术进步提高油田核心竞争力持续发展力
四进步深化部分配制度改革强化需激励建立满足层次需长效激励机制充分调动级类积极性创造性留住关键技术理操作
五围绕油田发展题革制约资源市场开拓战略实施旧观念完善审计效监察等监督约束机制加强相互沟通信息交流五战略实施提供切实保障
六完善企业理基制度全面建立油田控制度体系真正做授权度风险受控操作规范促进理水济效益断提高
㈣强化预算资金投资成理
实施全面预算理预算编制调整月度执行监控关实现全员全程全素预算理
进步加强资金集中理强化制度理确保资金安全强化计划理确保预算生产营活动正常开展确保资金生产单位创效单位流动强化结算中心部调剂作提高资金效益强化外埠资金理建立风险控制机制责追究制度确保资金安全
坚持效益中心调整投资方优化投资项目突出油田勘探开发核心业务加勘探开发建设投资总投资中重提高勘探投资效益突出提高核心竞争力加快石油工程技术服务单位外创市场装备更新步伐促进国外市场开拓突出促进产业结构调整重点培养技术含量高市场竞争力强效益项目限制般项目突出降低综合运营成重点抓节降耗项目确保安全项目
加降减费力度抓决策环节源头控制成抓理环节探索实施新理模式实现理创新控成抓科技进步环节技术进步节降耗抓物资采购理环节降低采供成抓优化运行环节控制关键成素
㈤完善营考核政策建立科学合理生产营指标考核体系提高指标准确度根资产质量创效力业务性质核定指标二完善效绩考核兑现政策正确反映种队伍油田发展贡献加激励力度营业绩兑现效绩工资封顶保底三规范中层理员激励政策加收入单位营业绩挂钩力度推行年薪制期目标全面考核制试行中长期激励
㈥提高队伍素质市场竞争力目标切实改进加强
三基工作夯实企业理基础改进三基工作方法限度调动基层单位积极性精简合报表资料制度台帐建立基层理工作评价体系规范基层检查项目切实减轻基层负担实现基层理工作简约化高效运行
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