___市审计局关二○○六年领导干部期济责审计情况报告
市民政府:
二○○六年五月市委组织部次性统委托局五名正科级领导干部进行济责审计包括三名乡镇长两名科局级领导干部九仓镇镇长王洪波志坛厂镇镇长王强志合马镇镇长周卓志市卫生局局长黄国栋志市济贸易局局长陈坤頔志现次领导干部期济责审计情况报告:
次审计基做法
()认真做审前动员准备局接受务立召开业务培训会集中学关济责审计法律法规结合五审计项目特点明确应掌握审计单位行业法律法规务责落实明确两名分业务副局长深入线指导审计
审计坚持四统:全局统调配审计力量破科股室布局抽调全局业务骨干组成五审计组统审计总体方案明确审计重点容完成时限审计组根项目特点拟定相应审计实施方案统审计见面会统召开组织部门牵头审计纪委监察审计单位领导班子成员中层干部参加审计见面会讲明审计目意义审计单位审计组分提出具体求确保审计利实施时完成四审计项目准备阶段报告统完成统报审计完结局济责审计五部门联系会议时统通报项目审计情况
(二)抓住审计重点改进审计方法针五项目情况审计组认真做审前调查编制审计实施方案突出审计重点[找文章站手写作忧秘书网站]市直两科局局长审计财务收支审计重点三名乡镇长审计财政决算审计重点结合领导应履行济责情况采取抽查外调审计调查等种方法取较明显审计成效
领导高度重视安排布署周密关部门密切配合审计突出重点次济责审计取较成效:五济责审计项目查出违规资金18898万元查出理规范金额34625万元明确领导责18670万元处罚款080万元审计提出行性建议意见22条均审计单位审计象接受积极采纳
二审计单位审计象应予肯定方面
通审计审计领导干部部门单位廉洁政廉政勤政法行政加强执行财法规进步规范:
领导干部廉洁政意识进步加强提高审计五名领导干部均未账面发现违纪问题
二预算执行情况较基遵守相关财法规审计乡镇机关乡镇外财政财务收支基控制预算盘子基达收支相抵略结余类专项资金基做专款专
三财务会计基础工作进步加强规范审计单位会计资料基真实财务核算基合规
三审计发现存问题
()部分领导干部重视财务基础工作问题然存乡镇部门然存固定资产账实符部控制健全效市贸局未规定设置固定资产明细帐固定资产卡片未设专固定资产进行理2005年末该局固定资产余额139182381元固定基金119182300元固定资产相差20万元
合马镇购入b超机 15000元总价值22985元物资未记入固定资产帐卡片帐
九仓镇财政建立财务制度岗位职责未结合工作实际细化责明确
(二) 存挤占挪专项资金违反预算法专项资金衡预算乡镇甚违规调整预算等严重违规问题九仓镇20032005年批准支出预算数9088万元实际支出9695万元超镇批准数607万元违反预算法未审查批准进行预算调整
市卫生局违反规定挤占挪专项资金118万元支出
坛厂镇2003年2004年度财力紧缺预算执行力存专项收入49364740元衡预算中: 2003年度农业税附加收入余额166192元支付政府生活接费2004年末年收取农业税附加收入[找材料 网服务文秘资料站点]4213407元调政府机关日常办公费支出 2004年末农村教育费附加收入余额16023466元调2003年度超支摆暂付政府招费派出罚没收入返款政府设备购置费职工社保费政府机关日常办公费2004年末前年度级拨入城镇建设专项资金余款3463080元调暂付政府房屋维修费
(三)乡镇政府违反预算法规定截留坐支收入行较严重坛厂镇计截留预算外资金收入37412850元已坐支26017550元账面余额1
13953元该镇收取社会抚养费收入罚没收入未作预算收入缴库计25327850元直接坐支14580950元余款107469元2005年末摆账应缴预算款账户二收取租金收入36100元坛厂温泉交开发补偿费30000元等未缴库调暂付政府报刊费政府招费支出三收取木材变价款土出金育林基金村缴入收取计生拒检费计53980元列入预算外收入账户核算已坐支47496元尚余6484元2005年末摆账预算外资金结余账户
九仓镇应缴预算计生土林业国土出金等收入8229300元纳入款项核算弥补1993年修建办公楼存资金缺口二审计查出截留收取社会抚养费等预算收入6025029元
(四)乡镇政府接费超标问题然严重损失浪费较坛厂镇2003年2005年度政府招费支出计68350755元占公预算支出259840631元263中2003年度支出39768955元2004年度支出151887元2005年度支出133931元分占年公预算支出506121241未严格执行市政府仁府常议[2002]2号文件
乡镇工作律食堂餐乡镇营业性餐馆接规定2003年2005年度该镇接费支出计65140355元中营业性餐馆接费支出62770155元
九仓镇民政府2005年接费支出16844900元占年公预算支出155077500元1086政府接未严格执行统派单理接费未严格现金时付款存接标准明确欠账签单接费支出未时列报等问题
(五) 部门行政职越位行政指导行合法存参市场营行代理学校招生等规范行市卫生局级卫生部门达计划务2004年11月起遵义市医盾电子产品限公司代销医盾牌医针头销毁器审计调查该局遵义公司代销市体诊医盾牌医针头销毁器期功产品市场均价480—700元等该局代理销售价格1500元台
二遵义市卫校市设点招生代办业务规范审计调查体诊员市卫生局该局根级关加强农村卫生教育队伍建设意见2008年全部卫生员达中专水求遵义卫生学校市设立教学点市卫生局属卫校教室市具备中专学历护理床员进行培训
2003年起遵义卫校___市卫生局属卫校开办教学点学员市医疗卫生机构体诊村卫生室没取中专学历卫生技术员学员学学年遵义卫校派教师教学点集中培训2月___市卫生局受托收费调查学制三年学年生1800元学费期书费400元收费票遵义卫校提供行政事业性收费票2003年该教学点开办三班招生175名中护理班25中西医结合班两班150
该局述行政指导行合法增加群众负担损害部分体诊利益
四济责审计存足
市济责审计存足:济责审计时间紧审计力量足矛盾二缺乏较完善评价指标体系审计象审计评价存较风险三审计方法目前说停留账账审计受审计职限制问题法时延伸四审计员综合素质需进步提高
五市领导干部济责审计建议意见
() 继续强化级领导干部财法规培训学单位领导应切实履行单位手财政财务收支中第责职责高度重视单位财务基础工作建立健全单位项理制度严格执行
(二)高度重视政领导干部济责审计位作进步加强权力制约监督政领导干部进行济责审计新时期加强干部监督理重环节源头预防治理腐败促进领导干部廉洁勤政重措施推进法行政法治国效手段促进领导干部觉实践
三代表重思想效保证应正确认识准确握济责审计工作位作进步市济责审计工作断推深入
(三)进步高度重视济责审计联席会制度济责审计工作中作积极关部门沟通情况征求意见相关部门支持理解审计工作利进行妥善处理基础时加强审计信息资源开发利审计成果转化
(四)握领导干部期济责审计评价原实际出发立足环境着眼环境讲原性讲灵活性客观公正评价领导干部期济责二总结开展领导干部期济责审计实践验基础逐
步形成操作性配套规范三应探索实践基础逐步形成政企业领导干部期济责审计量化指标体系审计象账明算审计员评价查四建议级部门快制订出领导干部期济责审计评价标准
(五)济责审计工作已纳入法定审计职工作重性越越明显级政更加重视项工作建议市委政府级审计机关办公条件机构编制费保障审计处理等方面予更重视支持
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