德国税网税务项目行性报告
目 录
项目背景 4
第1节 现状 4
第2节 需求 4
第3节 意义 6
1) 降低税收成 6
2) 极方便纳税建起税企间新型桥梁 6
3) 促进税收征手段现代化提高工作效率征质量保证申报数准确率 7
4) 利税收征工作规范化强化监督制约机制促进廉政勤政建设 7
5) 利金税工程利推广科技手段巩固税收征改革成果 8
6) 促进德市信息化建设 8
二 解决方案概述 9
第1节 系统组成 9
第2节 总体描述 10
1) 数采集 10
2) 数处理信息服务 12
第3节 系统技术结构 14
1) 体系结构 14
2) 协议结构 15
3) 安全结构 16
I 身份审核访问授权 16
II 申报行抵赖性 17
III 传输安全措施 17
IV 税务局部网络安全措施 18
V 明确权责关系 18
第4节 功描述 18
三 解决方案行性分析 20
第1节 解决方案济行性分析 20
第2节 解决方案业务（法律）行性分析 20
1) 申报环节 20
2) 纳税环节 22
3) 延期纳税申请流程 23
第3节 解决方案技术行性分析 24
1) 软件设计实现技术行性 24
I 体系结构 25
II 系统安全性 25
III 系统健壮性 26
IV 系统性 26
V 系统扩展性 27
2) 软件应技术行性 28
四 解决方案实施建议 29
第1节 实施进度计划 29
第2节 项目投资配置 30
1) WWW服务器 30
3) 网税务数服务器 31
4) 客户端 31
5) 线路 32
6) 网税务应软件 32
五 开发员配备预期时间表 33
六 进步扩展 34
项目背景
第1节 现状
根国家税务总局提出建立纳税申报优化服务基础计算机网络托集中征收重点稽查新征思路广东省国家税务局
粤税工程总体部署德市国家税务局结合实际科学传统征模式进行改革取显著成效时采科技手段积极配合改革开展德国税作全省统征软件试点单位该系统已稳定运行中全市国税广域网系统已建成投入办公动化金税工程增值税专发票交叉稽核系统正省局部署进行推广应
总德市国税系统省局领导支持年懈努力征基础计算机应水已较提高取显著成效
第2节 需求
取成效时目前建立信息系统已完全满足局全方位征改革需求尤德市作全国率先实现现代化改革试点城市局信息系统建设提出进步求适应求基现基础征改革信息技术发展新需求进步意识税收理涉社会生产生产环节社会济领域方面进行数集中式理享时准确掌握纳税济活动纳税资料效采集纳税申报数发票数更纳税服务已税务系统改革重点尤德市作全国率先实现现代化改革试点城市国税系统税收理模式已成德市国税系统工作务世界先进国家税收理验国年征改革实践证明计算机先进技术应税收理环节种税收事务进行迅速处理降低税收征成增强税收征监控力度提高税收征工作效率
前互联网核心第三代计算机出现标志着网络已成信息化建设流政府网已成必然趋势真正政府网指政府职网网成立虚拟网政府网建设网办税厅实现线服务支持税务系统数采集处理存储传输发布等完整程帮助税务系统更执行般事务处理综合理决策分析项职税务信息系统划分：
第3节 意义
1) 降低税收成
l 减少征收需计算机设备（含建设投资维护费）
l 减少征收厅规模节约办公场
l 效力物力减少征收员集中力量进行税务稽查理
l 减缓征收厅高峰时压力
2) 极方便纳税建起税企间新型桥梁
l 节省纳税时间需门排队申报受时空限制
l 纳税时查询身涉税事宜（含申报纳税发票信息等）
l 纳税时进行纳税税法咨询
l 纳税时解新税务动态查税局通知
3) 促进税收征手段现代化提高工作效率征质量保证申报数准确率
l 采网办税系统实现真正意义集中征收理高度集中实现资料信息亨
l 采网办税系统征收员繁重资料录入工作中解脱出提高申报率数录入准确率提高工作效率征质量
4) 利税收征工作规范化强化监督制约机制促进廉政勤政建设
l 采该系统项申请审批工作网络化规范化减少素影响效防止收情税等廉行发生强化部理促进廉政建设时职部门工作起着监督作利勤政建设
l 方便税款时安全入库
5) 利金税工程利推广科技手段巩固税收征改革成果
l 增值税专发票网认证便纳税时识真伪发票避免误收伪发票造成损失维护纳税济利益该功纳税购进货物取专发票明文密文通广域网进入专发票认证系统实现远程认证鉴专发票真伪
l 金税工程中增值税专发票交叉稽核系统推广问题增值税专发票明细录入问题采该系统较解决该问题利金税工程利推广
6) 促进德市信息化建设
l 税务企业天然联系方面政府网工程时项企业网系统工程该系统建成投入促进信息化建设发展产生深远社会效益济效益
二 解决方案概述
第1节 系统组成
（图）系统组成结构图
第2节 总体描述
1) 数采集
信息系统中信息素占十分重位项功运作赖相关信息汇集整理加工时产生结果成功运作信息源建立效数（信息）采集途径税务信息化建设基础前提条件
（图二）示传统数采集途径：
1 纳税生成数填写表格
2 采种交通手段达办税点
3 纳税递交数表格税局前台操作员审核数转录核心信息系统
途径常表现出问题出现原始数堆集现象税局受财物条件限制时采集进核心信息系统甚法完成采集工作造成缺陷根原前台业务面纳税总数操作员数量例达102103数量级操作员断完成百千纳税数采集实浩繁重甚完成工程
解决瓶颈方案两种：种增加操作员数量降低均工作量种提高前台业务环节处理速度
第种方案受税收成（效费）力物力财力条件限制取行
前台业务环节处理速度提高受工操作速度制约实施第二种方案关键高速处理机制换前台工操作模式网络计算技术方案实施提供强力支持
（图三）示基网络计算技术数采集途径：
1 纳税生成数
2 通网络登录网税务系统
3 填写电子表格网税务系统审核数转录核心信息系统
（图二）传统数采集途径
（图三）基网络计算技术数采集途径
通网税务系统代前台工操作模式纳税录入数数源数录入员例102~103：1变成1：1时基网络计算网税务系统着前台工操作模式拟高处理速度根解决传统数采集模式瓶颈
2) 数处理信息服务
采集数加利法体现数价值作套完整解决方案必须包含数利包括：
l 税局部事务处理流程电子化利集成化应体系数采集程（网申报网征收缴款）中出现干必须系列业务审批流程务信息化数采集理紧密结合形成套电子化基业务处理办公系统样关部门计算机接受审批发出文件整流程统征软件求严格控制规范合法基础提供更高办事效率
l 采集纳税户数信息征方面进入省统征软件系统台处理系统（进行项统计会计核算等处理）金税工程方面进入增值税专发票交叉稽核系统
l 税局外信息服务信息服务（咨询发布通知等）特网适合应利现数时满足局局外相关信息需求提供公文法规通知发布税务宣传纳税户查询等诸服务
l 统计分析决策支持系统数进步利求提供更高层次数组织分析考虑利例数仓库决策支持数挖掘等技术提供统计分析规划等决策支持服务达税源分析税源监控税源预测
第3节 系统技术结构
1) 体系结构
信息全球化已破区域界限电子贸易电子商务作特网（Internet）强驱动力迫客户服务器广域范围延伸网络计算中心理全世界计算机界认特网正种模式运转
传统客户服务器两层体系结构局部应设计目标效确定限客户数库连接请求进行理面特网应环境难效满足峰值巨数量数库连接请求难实施数量庞肥客户端维护述诸障碍特网应环境客户服务器两层体系结构受极限制
建议解决方案系统设计采三层分布式体系结构见（图四）
（图四）
图示通引入独立中间层产生适应特网应环境层体系结构业务逻辑集中中间层实现客户端仅包含简单校验逻辑业务逻辑完整性产生影响时中间层通连接理限数库连接效满足确定数库连接请求客户端瘦客户端求设计实现零客户端安装效实施维护
2) 协议结构
组件间业界标准协议通信互动见（图五）
（图五）
图示系统设计支持通信组件协议安全性扩展性方面保障
l 网络协议：TCPIP
l 传输安全协议：HTTPIIOPSSL
l 应协议：CGIWINCGIISAPINSAPIHTMLECMAJavascriptSQL
l 组件协议：ActiveXJavaBeanCORBACOMDCOMCOM+
l 数库连接协议：JDBCODBCOLEDBNativeetc
3) 安全结构
述技术系统网络层提供标准协议接口SSL3（应HTTPIIOP协议）实现会话级（Session）身份验证数加密等数传输安全措施网络协议底层保障次连接安全性
应税局电信局间通DDNFrameRelay线路连接方式保证数电信局税局两方间传输方获取时纳税通电话线传输数接受数通加密外网办税数业务处理均放税局报税服务器申报数保密性安全性充分保证具体：
I 身份审核访问授权
通防火墙完成外系统采取电脑（税控机）报税台电脑（税控机）分配申报密码申报密码企业法法代表授权员保纳税怀疑窃时修改密码该密码特定加密形式存税局电脑系统中税局计算中心工作员法知道该密码（系统理员外）
时申报服务访问权限进行理纳税必须获授权访问申报服务
II 申报行抵赖性
纳税户电脑（税控机）存纳税户数字签名私密钥公开密钥存放税局安全代理服务器中纳税户电脑（税控机）税局安全代理服务器均产生机密钥算法申报时纳税户电脑（税控机）税局安全代理服务器获取机数纳税户电脑数特算法产生机密钥数申报数加密传送税务局税局解密检验数字签名合法性保证次密数字签名手段
授权客户次登入系统会生成审计信息包括登录时间退出时间交易程交易数字签名等容实现抵赖机制
业务申报纳税户确认电脑接收返回申报流水号纳税户行印出申报表加盖公章通税务专邮寄回税务局税局进行消
III 传输安全措施
报税程中法分子难通信程获取关纳税资料采取次密机加密手段
纳税户时查询申报结果发现错误税局关部门时提出保证扣款准确性储户保密性税局天银行核日交易总额交易明细时税局银行获税户余额够够税款获具体余额
IV 税务局部网络安全措施
税务局部网络间分两网段分部外部网络段物理隔离增设应安全代理服务系统
税务局电子申报系统段专业理员未授权员进入电子申报系统
V 明确权责关系
实行电子申报前纳税税务局银行三方通签定关协议确定方责权关系
系统安全性设计OSFDCE安全性六层结构（身份验证—授权访问—访问控制—数加密—数完整性—审计信息处理）进行完整解决方案实施
第4节 功描述
网税务系统三部分组成：1数采集2业务流转3信息服务中短期建设规划实现功（图六）示中首先解决涉税咨询网申报纳税问题
（图六）系统中短期功
具体：
1纳税申报：纳税利计算机（防伪税控机）通电信网（接入网）通信系统填写电子申报表格套完整安全机制申报资料发送税务局征系统实现纳税必亲税务机关完成申报种方式
2发票认证：便纳税时识真伪发票避免误收伪发票造成损失维护纳税济权益该功纳税购进货物取专发票明文密文通广域网进入专发票认证系统实现远程认证鉴专发票真伪
3税法咨询：纳税时通电脑针常见涉税事务税收法规咨询
4专家信箱：指针纳税具体疑难问题电子邮件方式咨询回答
5新闻提：提供纳税户关税务方面新闻便纳税户够时解税务新闻动态
6网讨：提供纳税户互相讨场
7企业电子信箱：企业提供电子信箱接受税务局信息
8办事流程查询：纳税户够解办事流程少走弯路提高办事效率
三 解决方案行性分析
第1节 解决方案济行性分析
见13节该项目意义
第2节 解决方案业务（法律）行性分析
项目业务行性集中申报纳税环节具体分析：
1) 申报环节
业务流转描述：
l 纳税户电脑填写电子申报表财务报表（税控机户直接提取申报表财务报表）纳税户确认提交税务局征系统
l 税务局征系统进行申报表逻辑关系审核纳税户历史数较确认成功返回次申报流水号企业印出期申报表号
l 企业印出申报表盖章通税务专邮税务局
l 税务局员收申报表申报流水号消
l 网申报功包含正常申报业务补申报业务
l 纳税申报完毕进入网纳税流程延期纳税申请流程
（图七）网申报流程
2) 纳税环节
业务流转描述：
l 企业网进行清缴税款电脑动提示应清缴税款额
l 企业确认通税银联网系统完成冻结次税款金额工作
l 印税票完成真正税款划转工作
印税票两种方案：
银行代开纳税户银行取税票（银行帐单起存放）
税局开税票邮寄纳税户
l 网纳税环节通纳税银行税局三方签订实时扣款协议确立流程法律未引入法律漏洞法律行
（图八）网纳税流程
3) 延期纳税申请流程
（图八）延期纳税申请流程
第3节 解决方案技术行性分析
解决方案立足限度利已成熟资源全面符合流行信赖广泛支持技术标准着充分技术行性
1) 软件设计实现技术行性
I 体系结构
软件设计采成熟效三层分布式结构量实践证明具优点：
l 成熟应体系量成熟开发工具支持台供选良升级维护扩展保障
l 特网应发展起三层应体系天生具硬件配置简单灵活特征十分适利已广域网资源建立集中式数采集理
l 独立业务逻辑中间件瘦客户机软件结构降低系统安装维护培训成先进面象设计思想代码组织开发维护员软件终户获更高工作效率
II 系统安全性
软件应角度系统安全性包含数访问安全性数传输安全性等方面
l 数访问（数库）：系统设计三层体系结构客户端台数库理系统隔离开减少客户者恶意破坏关键数受损性时隐藏数连接杜绝非授权直接数库访问
l 数访问（应网站）：系统设计采WEB服务器应服务器代理连接利软硬件结合防火墙技术隔离应权限网络时客户端采公密钥私密钥相结合认证方式限度避免应网站非法访问
l 数传输：网传输敏感数系统提供基国际标准协议安全处理基SSL数加密处理安全认证（数字证书数字签名）系统严格通网络应结构设计标准安全协议缝集成系统中
III 系统健壮性
软件系统健壮性表现容错性系统防崩溃力保障数完整性力等方面
l 系统选应服务器具线事物处理力系统级确保事物处理完整性恢复错误（系统硬件出错死机等）发生时确保系统数软件状态回复事务前状态效保证数完整性崩溃带损失降
l 基WEB前端应具备客户端软硬件危险性操作权限（文件读写）法直接访问服务器端系统资源系统错误中恢复状态会影响系统部分
IV 系统性
系统瘦客户端高效优化中间件台数访问逻辑提供优系统性表现：
l 瘦客户端系统资源求少常操作提供较短响应时间
l 高效中间件台动优化执行代码时提供执行代码数库数缓存理支持硬件扩展动负载衡时响应量发请求（采类似体系结构型电子商务线交易网站Amazoncom等天百万次访问应付客户端明显延迟）
l 中间件台处理数业务逻辑必数发客户端数缓存丢弃节省带宽提高系统整体反应时间
V 系统扩展性
系统结构设计已充分考虑扩展提供种标准接口备扩充
l 系统定义ISO标准网络分层体系中应层轻易网络层物理层添加协议级扩展适应未需
l 独立客户端业务逻辑均基组件技术构造针相应应环境进行扩展：利JavaActiveX等通技术方便扩展客户端功ActiveX等协议更集成办公软件等已软件资源客户端广泛支持CORBACOM+等组件规范中间件台运行种语言开发工具产生组件
l 利中间件台数连接获台关数库访问保证稳数库升级渡
综述先进符合标准三层应体系结构提供令满意安全性健壮性整体性扩展性技术完全行具相优势
2) 软件应技术行性
软件求软硬件条件力物力资源方面考虑目前条件完全成熟行
l 现统征软件系统提供完整数库台规范致接口建议系统业务逻辑中间件严格征软件求设计确保符合业务法律求
l 企业税务局信息建设历数年已相数量成熟硬件台操作员
l 电信部门已建立广域网线路接入设备完全采数库理系统运行税局部网应WEB服务器电信部门托纳税户公网采拨号ISDN方式接入通防火墙应网关等技术保证部网信息安全性样利现投资降低成较保证数安全维护便利
见建议解决方案设计实现切实行应成熟条件完全具备技术行性
四 解决方案实施建议
第1节 实施进度计划
整解决方案具体实施求税局纳税户电信银行等相关部门通力合作求税局纳税户理意识作相应调整考虑种素影响建议分阶段逐步实施：
l 第阶段：建立企业税务信息咨询服务网站
首先税局建立套完整税务信息咨询服务网站电信部门合作纳税户提供致接入方案阶段完成税局应利该网站纳税户发布相关信息接受简单反馈纳税户应够利提供接入设备访问网站获关税务方面信息咨询服务
l 第二阶段：建立网申报征收解决方案
阶段基础建立提供网申报网征收（税银联网）应网站阶段完成纳税户应通特网进行正常纳税申报缴款通税银联网实现实时扣款税票印基实现网办税厅职进增加网税务办理复杂事务力：力求做税务厅做通网税务系统完成更济高效
l 第三阶段：建立配合网申报征收电子化业务审批流程
阶段中非正常申报需业务部门审批核准工作须手工完成第三阶段实施中应征软件基础建立相应电子化业务审批流程网申报网征收系统加集成提高工作效率该网税务系统更加完整成熟
认三阶段完成整网税务系统应基实现纳税申报征收全程信息化动化缩短税务部门纳税户间工作距离提高办事效率降低办事成
第2节 项目投资配置
（节节容根具体实施计划变动列出仅供参考）
1) WWW服务器
l 硬件配置
受户数发访问瞬时流量影响考虑方案建议系统软件设计动限度利硬件资源考虑德国税应规模行配置（运行WEB应服务器）：
CPU
：双Pentium II 400MHz
存：256MB DRAM
硬盘：10GB SCSIRAID 013阵列
：10100M太网卡
l 软件配置
系统软件：Windows NT Server 40（含IIS 40）（已）
应服务器：Sybase Enterprise Application Server 3
3) 网税务数服务器
l 硬件配置
考虑德国税应规模行配置（运行WEB应服务器）：
CPU：双Pentium II 400MHz
存：256MB DRAM
硬盘：10GB SCSIRAID 013阵列
：10100M太网卡
l 软件配置
系统软件：Windows NT Server 40（含IIS 40）（已）
数库理系统：Sybase Adaptive Server Enterprise 11 （已）
4) 客户端
l 系统设计采瘦客户端硬件配置利运行浏览器行低配置：
CPU：Pentium 166MHz
存：16MB DRAM
硬盘：限
：336K ModemISDN适配器
获良性应考虑理想配置：
CPU：双Intel Celeron 266MHz
存：32MB DRAM
硬盘：2GB IDE
l 软件配置
系统软件：Windows 98SE（含IE 45建议IE 5）
应软件：Java支持软件（时载）
5) 线路
l 税局数库服务器WEB服务器宽带连接
l 纳税户WEB服务器电话ISDN线路
6) 网税务应软件
五 开发员配备预期时间表
建议开发员配备：10
项目：1负责项目总体协调
设计：2负责项目总体设计技术开发
界面项目：1负责项目界面前端设计开发
界面项目：2
应项目：1负责项目应端设计开发
应项目：3
l 第阶段：建立企业税务信息咨询服务网站
现软件基础作相应调整建立网络连接34周
l 第二阶段：建立网申报征收解决方案
现软件基础作相应调整增加相应功79周
l 第三阶段：建立配合网申报征收电子化业务审批流程
结合前两阶段实现情况增加需功56周
六 进步扩展
建议方案设计具良扩充性示情况进行功扩展扩展：
l 税局部事务流程集成：利集成化数采集集中式数理进步集成税局部税务事务流程处理（审批文书流转等）
l 决策支持信息系统：利集中式数理进行数统计分析提供决策支持服务进行税源分析税源监控税收预测
l 文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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德国税网税务项目行性报告
目 录
项目背景 4
第1节 现状 4
第2节 需求 4
第3节 意义 6
1) 降低税收成 6
2) 极方便纳税建起税企间新型桥梁 6
3) 促进税收征手段现代化提高工作效率征质量保证申报数准确率 7
4) 利税收征工作规范化强化监督制约机制促进廉政勤政建设 7
5) 利金税工程利推广科技手段巩固税收征改革成果 8
6) 促进德市信息化建设 8
二 解决方案概述 9
第1节 系统组成 9
第2节 总体描述 10
1) 数采集 10
2) 数处理信息服务 12
第3节 系统技术结构 14
1) 体系结构 14
2) 协议结构 15
3) 安全结构 16
I 身份审核访问授权 16
II 申报行抵赖性 17
III 传输安全措施 17
IV 税务局部网络安全措施 18
V 明确权责关系 18
第4节 功描述 18
三 解决方案行性分析 20
第1节 解决方案济行性分析 20
第2节 解决方案业务（法律）行性分析 20
1) 申报环节 20
2) 纳税环节 22
3) 延期纳税申请流程 23
第3节 解决方案技术行性分析 24
1) 软件设计实现技术行性 24
I 体系结构 25
II 系统安全性 25
III 系统健壮性 26
IV 系统性 26
V 系统扩展性 27
2) 软件应技术行性 28
四 解决方案实施建议 29
第1节 实施进度计划 29
第2节 项目投资配置 30
1) WWW服务器 30
3) 网税务数服务器 31
4) 客户端 31
5) 线路 32
6) 网税务应软件 32
五 开发员配备预期时间表 33
六 进步扩展 34
项目背景
第1节 现状
根国家税务总局提出建立纳税申报优化服务基础计算机网络托集中征收重点稽查新征思路广东省国家税务局
粤税工程总体部署德市国家税务局结合实际科学传统征模式进行改革取显著成效时采科技手段积极配合改革开展德国税作全省统征软件试点单位该系统已稳定运行中全市国税广域网系统已建成投入办公动化金税工程增值税专发票交叉稽核系统正省局部署进行推广应
总德市国税系统省局领导支持年懈努力征基础计算机应水已较提高取显著成效
第2节 需求
取成效时目前建立信息系统已完全满足局全方位征改革需求尤德市作全国率先实现现代化改革试点城市局信息系统建设提出进步求适应求基现基础征改革信息技术发展新需求进步意识税收理涉社会生产生产环节社会济领域方面进行数集中式理享时准确掌握纳税济活动纳税资料效采集纳税申报数发票数更纳税服务已税务系统改革重点尤德市作全国率先实现现代化改革试点城市国税系统税收理模式已成德市国税系统工作务世界先进国家税收理验国年征改革实践证明计算机先进技术应税收理环节种税收事务进行迅速处理降低税收征成增强税收征监控力度提高税收征工作效率
前互联网核心第三代计算机出现标志着网络已成信息化建设流政府网已成必然趋势真正政府网指政府职网网成立虚拟网政府网建设网办税厅实现线服务支持税务系统数采集处理存储传输发布等完整程帮助税务系统更执行般事务处理综合理决策分析项职税务信息系统划分：
第3节 意义
1) 降低税收成
l 减少征收需计算机设备（含建设投资维护费）
l 减少征收厅规模节约办公场
l 效力物力减少征收员集中力量进行税务稽查理
l 减缓征收厅高峰时压力
2) 极方便纳税建起税企间新型桥梁
l 节省纳税时间需门排队申报受时空限制
l 纳税时查询身涉税事宜（含申报纳税发票信息等）
l 纳税时进行纳税税法咨询
l 纳税时解新税务动态查税局通知
3) 促进税收征手段现代化提高工作效率征质量保证申报数准确率
l 采网办税系统实现真正意义集中征收理高度集中实现资料信息亨
l 采网办税系统征收员繁重资料录入工作中解脱出提高申报率数录入准确率提高工作效率征质量
4) 利税收征工作规范化强化监督制约机制促进廉政勤政建设
l 采该系统项申请审批工作网络化规范化减少素影响效防止收情税等廉行发生强化部理促进廉政建设时职部门工作起着监督作利勤政建设
l 方便税款时安全入库
5) 利金税工程利推广科技手段巩固税收征改革成果
l 增值税专发票网认证便纳税时识真伪发票避免误收伪发票造成损失维护纳税济利益该功纳税购进货物取专发票明文密文通广域网进入专发票认证系统实现远程认证鉴专发票真伪
l 金税工程中增值税专发票交叉稽核系统推广问题增值税专发票明细录入问题采该系统较解决该问题利金税工程利推广
6) 促进德市信息化建设
l 税务企业天然联系方面政府网工程时项企业网系统工程该系统建成投入促进信息化建设发展产生深远社会效益济效益
二 解决方案概述
第1节 系统组成
（图）系统组成结构图
第2节 总体描述
1) 数采集
信息系统中信息素占十分重位项功运作赖相关信息汇集整理加工时产生结果成功运作信息源建立效数（信息）采集途径税务信息化建设基础前提条件
（图二）示传统数采集途径：
1 纳税生成数填写表格
2 采种交通手段达办税点
3 纳税递交数表格税局前台操作员审核数转录核心信息系统
途径常表现出问题出现原始数堆集现象税局受财物条件限制时采集进核心信息系统甚法完成采集工作造成缺陷根原前台业务面纳税总数操作员数量例达102103数量级操作员断完成百千纳税数采集实浩繁重甚完成工程
解决瓶颈方案两种：种增加操作员数量降低均工作量种提高前台业务环节处理速度
第种方案受税收成（效费）力物力财力条件限制取行
前台业务环节处理速度提高受工操作速度制约实施第二种方案关键高速处理机制换前台工操作模式网络计算技术方案实施提供强力支持
（图三）示基网络计算技术数采集途径：
1 纳税生成数
2 通网络登录网税务系统
3 填写电子表格网税务系统审核数转录核心信息系统
（图二）传统数采集途径
（图三）基网络计算技术数采集途径
通网税务系统代前台工操作模式纳税录入数数源数录入员例102~103：1变成1：1时基网络计算网税务系统着前台工操作模式拟高处理速度根解决传统数采集模式瓶颈
2) 数处理信息服务
采集数加利法体现数价值作套完整解决方案必须包含数利包括：
l 税局部事务处理流程电子化利集成化应体系数采集程（网申报网征收缴款）中出现干必须系列业务审批流程务信息化数采集理紧密结合形成套电子化基业务处理办公系统样关部门计算机接受审批发出文件整流程统征软件求严格控制规范合法基础提供更高办事效率
l 采集纳税户数信息征方面进入省统征软件系统台处理系统（进行项统计会计核算等处理）金税工程方面进入增值税专发票交叉稽核系统
l 税局外信息服务信息服务（咨询发布通知等）特网适合应利现数时满足局局外相关信息需求提供公文法规通知发布税务宣传纳税户查询等诸服务
l 统计分析决策支持系统数进步利求提供更高层次数组织分析考虑利例数仓库决策支持数挖掘等技术提供统计分析规划等决策支持服务达税源分析税源监控税源预测
第3节 系统技术结构
1) 体系结构
信息全球化已破区域界限电子贸易电子商务作特网（Internet）强驱动力迫客户服务器广域范围延伸网络计算中心理全世界计算机界认特网正种模式运转
传统客户服务器两层体系结构局部应设计目标效确定限客户数库连接请求进行理面特网应环境难效满足峰值巨数量数库连接请求难实施数量庞肥客户端维护述诸障碍特网应环境客户服务器两层体系结构受极限制
建议解决方案系统设计采三层分布式体系结构见（图四）
（图四）
图示通引入独立中间层产生适应特网应环境层体系结构业务逻辑集中中间层实现客户端仅包含简单校验逻辑业务逻辑完整性产生影响时中间层通连接理限数库连接效满足确定数库连接请求客户端瘦客户端求设计实现零客户端安装效实施维护
2) 协议结构
组件间业界标准协议通信互动见（图五）
（图五）
图示系统设计支持通信组件协议安全性扩展性方面保障
l 网络协议：TCPIP
l 传输安全协议：HTTPIIOPSSL
l 应协议：CGIWINCGIISAPINSAPIHTMLECMAJavascriptSQL
l 组件协议：ActiveXJavaBeanCORBACOMDCOMCOM+
l 数库连接协议：JDBCODBCOLEDBNativeetc
3) 安全结构
述技术系统网络层提供标准协议接口SSL3（应HTTPIIOP协议）实现会话级（Session）身份验证数加密等数传输安全措施网络协议底层保障次连接安全性
应税局电信局间通DDNFrameRelay线路连接方式保证数电信局税局两方间传输方获取时纳税通电话线传输数接受数通加密外网办税数业务处理均放税局报税服务器申报数保密性安全性充分保证具体：
I 身份审核访问授权
通防火墙完成外系统采取电脑（税控机）报税台电脑（税控机）分配申报密码申报密码企业法法代表授权员保纳税怀疑窃时修改密码该密码特定加密形式存税局电脑系统中税局计算中心工作员法知道该密码（系统理员外）
时申报服务访问权限进行理纳税必须获授权访问申报服务
II 申报行抵赖性
纳税户电脑（税控机）存纳税户数字签名私密钥公开密钥存放税局安全代理服务器中纳税户电脑（税控机）税局安全代理服务器均产生机密钥算法申报时纳税户电脑（税控机）税局安全代理服务器获取机数纳税户电脑数特算法产生机密钥数申报数加密传送税务局税局解密检验数字签名合法性保证次密数字签名手段
授权客户次登入系统会生成审计信息包括登录时间退出时间交易程交易数字签名等容实现抵赖机制
业务申报纳税户确认电脑接收返回申报流水号纳税户行印出申报表加盖公章通税务专邮寄回税务局税局进行消
III 传输安全措施
报税程中法分子难通信程获取关纳税资料采取次密机加密手段
纳税户时查询申报结果发现错误税局关部门时提出保证扣款准确性储户保密性税局天银行核日交易总额交易明细时税局银行获税户余额够够税款获具体余额
IV 税务局部网络安全措施
税务局部网络间分两网段分部外部网络段物理隔离增设应安全代理服务系统
税务局电子申报系统段专业理员未授权员进入电子申报系统
V 明确权责关系
实行电子申报前纳税税务局银行三方通签定关协议确定方责权关系
系统安全性设计OSFDCE安全性六层结构（身份验证—授权访问—访问控制—数加密—数完整性—审计信息处理）进行完整解决方案实施
第4节 功描述
网税务系统三部分组成：1数采集2业务流转3信息服务中短期建设规划实现功（图六）示中首先解决涉税咨询网申报纳税问题
（图六）系统中短期功
具体：
1纳税申报：纳税利计算机（防伪税控机）通电信网（接入网）通信系统填写电子申报表格套完整安全机制申报资料发送税务局征系统实现纳税必亲税务机关完成申报种方式
2发票认证：便纳税时识真伪发票避免误收伪发票造成损失维护纳税济权益该功纳税购进货物取专发票明文密文通广域网进入专发票认证系统实现远程认证鉴专发票真伪
3税法咨询：纳税时通电脑针常见涉税事务税收法规咨询
4专家信箱：指针纳税具体疑难问题电子邮件方式咨询回答
5新闻提：提供纳税户关税务方面新闻便纳税户够时解税务新闻动态
6网讨：提供纳税户互相讨场
7企业电子信箱：企业提供电子信箱接受税务局信息
8办事流程查询：纳税户够解办事流程少走弯路提高办事效率
三 解决方案行性分析
第1节 解决方案济行性分析
见13节该项目意义
第2节 解决方案业务（法律）行性分析
项目业务行性集中申报纳税环节具体分析：
1) 申报环节
业务流转描述：
l 纳税户电脑填写电子申报表财务报表（税控机户直接提取申报表财务报表）纳税户确认提交税务局征系统
l 税务局征系统进行申报表逻辑关系审核纳税户历史数较确认成功返回次申报流水号企业印出期申报表号
l 企业印出申报表盖章通税务专邮税务局
l 税务局员收申报表申报流水号消
l 网申报功包含正常申报业务补申报业务
l 纳税申报完毕进入网纳税流程延期纳税申请流程
（图七）网申报流程
2) 纳税环节
业务流转描述：
l 企业网进行清缴税款电脑动提示应清缴税款额
l 企业确认通税银联网系统完成冻结次税款金额工作
l 印税票完成真正税款划转工作
印税票两种方案：
银行代开纳税户银行取税票（银行帐单起存放）
税局开税票邮寄纳税户
l 网纳税环节通纳税银行税局三方签订实时扣款协议确立流程法律未引入法律漏洞法律行
（图八）网纳税流程
3) 延期纳税申请流程
（图八）延期纳税申请流程
第3节 解决方案技术行性分析
解决方案立足限度利已成熟资源全面符合流行信赖广泛支持技术标准着充分技术行性
1) 软件设计实现技术行性
I 体系结构
软件设计采成熟效三层分布式结构量实践证明具优点：
l 成熟应体系量成熟开发工具支持台供选良升级维护扩展保障
l 特网应发展起三层应体系天生具硬件配置简单灵活特征十分适利已广域网资源建立集中式数采集理
l 独立业务逻辑中间件瘦客户机软件结构降低系统安装维护培训成先进面象设计思想代码组织开发维护员软件终户获更高工作效率
II 系统安全性
软件应角度系统安全性包含数访问安全性数传输安全性等方面
l 数访问（数库）：系统设计三层体系结构客户端台数库理系统隔离开减少客户者恶意破坏关键数受损性时隐藏数连接杜绝非授权直接数库访问
l 数访问（应网站）：系统设计采WEB服务器应服务器代理连接利软硬件结合防火墙技术隔离应权限网络时客户端采公密钥私密钥相结合认证方式限度避免应网站非法访问
l 数传输：网传输敏感数系统提供基国际标准协议安全处理基SSL数加密处理安全认证（数字证书数字签名）系统严格通网络应结构设计标准安全协议缝集成系统中
III 系统健壮性
软件系统健壮性表现容错性系统防崩溃力保障数完整性力等方面
l 系统选应服务器具线事物处理力系统级确保事物处理完整性恢复错误（系统硬件出错死机等）发生时确保系统数软件状态回复事务前状态效保证数完整性崩溃带损失降
l 基WEB前端应具备客户端软硬件危险性操作权限（文件读写）法直接访问服务器端系统资源系统错误中恢复状态会影响系统部分
IV 系统性
系统瘦客户端高效优化中间件台数访问逻辑提供优系统性表现：
l 瘦客户端系统资源求少常操作提供较短响应时间
l 高效中间件台动优化执行代码时提供执行代码数库数缓存理支持硬件扩展动负载衡时响应量发请求（采类似体系结构型电子商务线交易网站Amazoncom等天百万次访问应付客户端明显延迟）
l 中间件台处理数业务逻辑必数发客户端数缓存丢弃节省带宽提高系统整体反应时间
V 系统扩展性
系统结构设计已充分考虑扩展提供种标准接口备扩充
l 系统定义ISO标准网络分层体系中应层轻易网络层物理层添加协议级扩展适应未需
l 独立客户端业务逻辑均基组件技术构造针相应应环境进行扩展：利JavaActiveX等通技术方便扩展客户端功ActiveX等协议更集成办公软件等已软件资源客户端广泛支持CORBACOM+等组件规范中间件台运行种语言开发工具产生组件
l 利中间件台数连接获台关数库访问保证稳数库升级渡
综述先进符合标准三层应体系结构提供令满意安全性健壮性整体性扩展性技术完全行具相优势
2) 软件应技术行性
软件求软硬件条件力物力资源方面考虑目前条件完全成熟行
l 现统征软件系统提供完整数库台规范致接口建议系统业务逻辑中间件严格征软件求设计确保符合业务法律求
l 企业税务局信息建设历数年已相数量成熟硬件台操作员
l 电信部门已建立广域网线路接入设备完全采数库理系统运行税局部网应WEB服务器电信部门托纳税户公网采拨号ISDN方式接入通防火墙应网关等技术保证部网信息安全性样利现投资降低成较保证数安全维护便利
见建议解决方案设计实现切实行应成熟条件完全具备技术行性
四 解决方案实施建议
第1节 实施进度计划
整解决方案具体实施求税局纳税户电信银行等相关部门通力合作求税局纳税户理意识作相应调整考虑种素影响建议分阶段逐步实施：
l 第阶段：建立企业税务信息咨询服务网站
首先税局建立套完整税务信息咨询服务网站电信部门合作纳税户提供致接入方案阶段完成税局应利该网站纳税户发布相关信息接受简单反馈纳税户应够利提供接入设备访问网站获关税务方面信息咨询服务
l 第二阶段：建立网申报征收解决方案
阶段基础建立提供网申报网征收（税银联网）应网站阶段完成纳税户应通特网进行正常纳税申报缴款通税银联网实现实时扣款税票印基实现网办税厅职进增加网税务办理复杂事务力：力求做税务厅做通网税务系统完成更济高效
l 第三阶段：建立配合网申报征收电子化业务审批流程
阶段中非正常申报需业务部门审批核准工作须手工完成第三阶段实施中应征软件基础建立相应电子化业务审批流程网申报网征收系统加集成提高工作效率该网税务系统更加完整成熟
认三阶段完成整网税务系统应基实现纳税申报征收全程信息化动化缩短税务部门纳税户间工作距离提高办事效率降低办事成
第2节 项目投资配置
（节节容根具体实施计划变动列出仅供参考）
1) WWW服务器
l 硬件配置
受户数发访问瞬时流量影响考虑方案建议系统软件设计动限度利硬件资源考虑德国税应规模行配置（运行WEB应服务器）：
CPU
：双Pentium II 400MHz
存：256MB DRAM
硬盘：10GB SCSIRAID 013阵列
：10100M太网卡
l 软件配置
系统软件：Windows NT Server 40（含IIS 40）（已）
应服务器：Sybase Enterprise Application Server 3
3) 网税务数服务器
l 硬件配置
考虑德国税应规模行配置（运行WEB应服务器）：
CPU：双Pentium II 400MHz
存：256MB DRAM
硬盘：10GB SCSIRAID 013阵列
：10100M太网卡
l 软件配置
系统软件：Windows NT Server 40（含IIS 40）（已）
数库理系统：Sybase Adaptive Server Enterprise 11 （已）
4) 客户端
l 系统设计采瘦客户端硬件配置利运行浏览器行低配置：
CPU：Pentium 166MHz
存：16MB DRAM
硬盘：限
：336K ModemISDN适配器
获良性应考虑理想配置：
CPU：双Intel Celeron 266MHz
存：32MB DRAM
硬盘：2GB IDE
l 软件配置
系统软件：Windows 98SE（含IE 45建议IE 5）
应软件：Java支持软件（时载）
5) 线路
l 税局数库服务器WEB服务器宽带连接
l 纳税户WEB服务器电话ISDN线路
6) 网税务应软件
五 开发员配备预期时间表
建议开发员配备：10
项目：1负责项目总体协调
设计：2负责项目总体设计技术开发
界面项目：1负责项目界面前端设计开发
界面项目：2
应项目：1负责项目应端设计开发
应项目：3
l 第阶段：建立企业税务信息咨询服务网站
现软件基础作相应调整建立网络连接34周
l 第二阶段：建立网申报征收解决方案
现软件基础作相应调整增加相应功79周
l 第三阶段：建立配合网申报征收电子化业务审批流程
结合前两阶段实现情况增加需功56周
六 进步扩展
建议方案设计具良扩充性示情况进行功扩展扩展：
l 税局部事务流程集成：利集成化数采集集中式数理进步集成税局部税务事务流程处理（审批文书流转等）
l 决策支持信息系统：利集中式数理进行数统计分析提供决策支持服务进行税源分析税源监控税收预测
l 文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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