中国十三城市法治市状况问卷调查
问卷调查基情况 响应江泽民总书记提出法治国建设社会义法治国家战略决策襢调查理性分析基础探索符合法治规律中国国情法治道路法治国研究课题组继南京溪两城市进行全方位实调查分撰写综合性调查报告刊载民日报法制日报中国法学1997年2—4月13城市进行较规模问卷调查活动期法治国法治市状况调查点面推进
次问卷调查13城市域分布涉海湖南云南广东安徽宁夏等10省治区直辖市中海东部较发达城市西部较落城市域跨度覆盖面广
调查象包括政军工作员企业理专文化程度员包括工农民体户业员初中文化程度员
调查方法面面访谈标准化问卷调查访谈深入性问卷调查普遍性结合起
问卷结构容力求做真实性清晰性整体性统
真实性问卷调查量避免诱导性语保证问卷结果反映调查真实想法清晰性问卷语量明确避免模棱两整体性问卷容考虑前印证相互联系便整张问卷构成机联系整体
次问卷调查发出问卷1800份回收问卷1550份回收率861中效问卷1220份约占回收问卷总数79
课题组聘请专业员回收问卷进行规范统计分析出数准确
通问卷调查统计结果初步分析法治国进程中问题更成希
深切感受法治国建设社会义法治国时代呼唤民心
中国法治化进程研究思考必须立足中国国情时代特征充分握
次调查问卷结果进行客观分析基础写出研究报告正基基思路作出次尝试
二法治国实践初步发展 通十三城市法治市状况问卷调查统计结果初步分析认国法治国法治市战略已列方面取初步成果： （）法治理念越越社会成员认接受法治国建设社会义法治国家正成全社会识 十年国改革开放进程贯彻手抓济手抓法制两手硬战略方针政府高度关注法制建设背景五普法二五普法等巨社会动员全社会法治观念逐步增强法治国家观念基础初步建立
问卷调查统计结果方面成效表现： 1社会成员作法治硬件设施法基解认知
回答问卷中否解国现行宪法容概略性问题时回答基解528占效问卷总数439回答部分解334占278两项合计占719
社会成员根法宪法解反映认接受法治愿重方面
仅法法治国中作较深认识
认法治国基求什选项统计中回答宪法法律办事859占709回答领导讲话办事仅41占领34政策办事101占83
法作认重视法治国进程中社会成员觉守法监督国家机关社会组织守法观念基础
2社会成员法治国方略定程度解
回答否知道国搞法治国’问题时回答知道960占799
回答期法治国结果什问题时回答实现社会稳定序济持续发展894占733选择实现民宪政194占159
认情况较真实反映中国建设法治国家进程中社会成品种现实心理期法治国认识前中国社会中稳定发展两题结合起失种具现实意义法治目观
3运法律手段保护合法权益法治观念权利意识逐步生长
般说考察社会成员法治观念仅法容认知接受程度更法遵守运程度者具更重意义
进步解社会成员行层面法治观念非仅仅心理层面法律意识设计认合法权益受侵犯时首先想解决办法什问题统计答卷结果54选择通政府解决（占15）法院告状（占39）两种法律途径忌忍（占158）消极态度私方解（占89）私等选项相运法律手段解决已成社会成员保护身权益行方式
4政府必须法办事成数识
法治国建设社会义法治国家固然需培育公民守法观念法行政更现代法治理念核心
政府必须法办事观念正数认
校干部学校应法学基础理列必修课程法选项中选择完全赞成占71基赞成占16．6％两项合计占98．3赞成占0．9％
(二)法治国方略启动推进法逐步纸条文融入公民生活中法治国家中基制度良性互动关系形成奠定现实基础 1．通法治实践法纸条文规范融入社会公生活中．法真正发挥社会关系调整器作
公民顷选择运法律手段解决纠纷维护身权益侧面说明点
法院告状基什考虑问题选项中回答维护权益占60．2％表明现阶段社会成员法态度已逐步认知法初级阶段运法律较高级阶段发展
2
．公民动接受法律调整转更愿意动态度参法运作程助营造法制良性互动关系
制度影响仅培育法观念权利意识进步激发运法保护权利利益
制度影响旦法律意识增强参法运作程中会制度进行评讲改进．促制度断完善
种良性互动关系断作月
法治原动力
(三)法治国实践逐步展开法律社会生活中作权威性加强 1着法治国方略实施社会成员法律权威性认识程度满意程度均提高
法律权威性受重视方面表现作法治国家公生活基原法津面前等观念较程度实现
回答认目前法律面前等原现实生活中实现句题时认基实现占28％部分实现占436％两项合计占716调查进行次访谈中
赞法治首先必须确认法权威性法
法律具高权威观念确立法治国建设法治国家基重原
2．确立法社会公生活中权威利国社会转型程中产生新矛盾新问题序解决
旧社会济政治体制新体制转轨程中利益重组观念变迁等否引发诸社会矛盾否时妥善处理矛盾直接关系社会稳定发展
适法律程序运法律规范解决矛盾问题利维护社会公众整体心力凝聚力
法相规范标准政策领导意志等言更具民性更反映数意志更具权威性强制力
种客观原导致法身存某瑕疵未修改废止应遵守通法律身机制非法外力量促法时修改
例回答果觉法律公正办问题时认遵守建议修改占52．9％认法总法遵守占16．9％认遵守受制裁遵守占20．6％三项合计认应遵守占86％．49认然法律公正．遵守
(四）法治国实践逐步展开法制建设取较成建设社会义法治国家宏伟事业推二十世纪提供制度框架 1立法制度言吸纳民意反映民意民机制逐步健全
回答没听说立法征求民意见事问题时回答听说占546回答听说征求意见占153
见立法民集中制原正制度化方推进
2司法行政执法制度言然群众总体状况相程度满执法力执法违法执法权制健全等总体说认前进步
重点访谈50名象中83认执法法制建设中热点问题承认前转
3法制建设总体状况言数认进展
回答认市（县）法制建设年总体发展状况问题时回答显著进展占113定进展占524两项合计占637
群众评价应该说较客观
三法治国实践中热点问题透视 国十年民法制建设取初步成果中国正治社会法治社会迈进全社会目睹事实
应清醒中国治传统极深蒂固济文化发达法治国战略尚处启动阶段法制建设实践中存着热点问题
否妥善处理问题直接关系法治国成败
概括起热点问题集中表现问题： （）加执法力度确保法律严格实施法治国中心环节 法治国讲法讲治重点中心应治
法律规定完备果实施纸条文权威
调查统计结果目前实践中执法严执法疲软十分突出问题
例问认目前国法律执行状况问题时回答占29较327差占116两项合计占443
问中国现没章纳税问题时回答完全赞占14基赞占295两项合计占435远离赞161太赞279例
什执法严问题难根解决呢国执法机制健全执法员素质高等执法身原外方史政领导法制建设济建设局部利益整体利益眼前利益长期利益立起十分重原
目前国家整体法治环境够理想背景某方领导短期济效益搞方保护义认严格法治理利区济发展等等
殊知种损害国家法律权威区域法治环境代价换取区暂时济发展做法饮鸩止渴导致投资环境恶化．区域信誉丧失终济发展成句空话
民群众样反种牺牲法治建设获取短期利益做法
回答城市抓法治济会吃亏问题时．选择赞占54．4％选择太赞占203％两项合计占74．7％
（二）进步推进廉政建设力惩治腐败前加强法治建设突破口 改革开放进程中廉政建设政府高度重视问题民群众关心热点
廉政建设法治着极紧密联系
方面廉政建设必须法治通法律化制度化途径制约权力滥方面法治完善推进监督权力行者必须法办事．违法者必受严惩力制
约着腐败现象
廉政建设作前加强法治建设突破口十分必
调查．群众廉政建设极关注
问市(县)廉政建没什法时回答腐败严重惩治乏力占168回答腐败较严重正采取措施治理占229％回答腐败严重惩治措施流形式占315％三项合计认腐败严重较严重占749见腐败问题已必须决心花力气解决时候
根问差分析目前腐败表现形式：权谋私滥权力
执法犯法干部免腐败问题
特者更民群众关注焦点
例调查干部免中腐败严重腐败观点法时完全赞占487
基赞占27
5两项合计占762
(三)保证司法制度公正性独立性维护法律尊严协调社会关系铸造法治精神制度保障 司法制度整法治系统中处十分重位
法律运作程实施法律程中避免会发生种纠纷司法制度解决纠纷甚终途径
司法制度健全完善限度社会突序解决维护社会安定团结避免社会成员序甚非理性方式采取行动
保证司法制度相独立性保障法律公正实施法律纠纷公解决形式件
实践中方政领导司法机关干预司法机关难独立办案情况然较突出
回答市(县)干预法院审理案件情况时回答严重占37．6％回答程度种情况占46．5％两项合计占84．1％
司法独立密切相关问题司法公正
司法必须公正私否民会司法制度失信法律法治失信心
目前司法公反映十分突出
调查公安局检察院法院老百姓说门难进话难听脸难事难办观点法时完全赞占22．4％基赞占37．6％二者合计占60％回答果官司审判结果胜诉败诉什法时回答钱通神谁处谁赢占12．1％回答谁法院关系谁赢占11．1％回答说占35．5％认相信法律法院公正占215％
(四)进步健全完善民群众行民权利机制程序调动全社会推动法治建设动性积极性创造性建设社会义法治国家根动力 现阶段民群众行民权利监督权利项制度远够健全
例调查市(县)代表否真正反映群众意见时回答真正反映占21．7％基反映占42．2％两项合计占639％
外
执法监督制度法律实施监督制度消费者权益保障制度等方面存健全完善处
四胆探索符合法治规律中国国情法治路 法治整类社会文明成果代表着类社会数千年政治理济理社会理方式理性思考思考选择国家特定济政治文化条件法治规律创建现代治国模式体现着该国民构建制度文明创造精神
设想现代文明国家够走法治外治国道路样设想现代文明国家够走法治外治国道路样设想世界百国情千差万权国家走条完全致法治道路
认世界国走法治道路遵循性法治规律适应性国情差异二者创造性结合起疑国实现法治面首课题
谓法治规律根说世界国走现代化程中必须确立法律高权威必须法理国家政治事务济事务社会事务
谓具体国情指世界国政治制度济制度社会制度历史传统现实情况民知识水思维方式行惯等方面状况
法治质说调整间关系规范间活动
谓法治规律具体国情结合起说底法治普遍性准特定国家民理解接受信仰维护
治传统深济文化发展水高法治观念淡薄国家实现务疑具更难度需更长期限
需民进行法治知识教育法治观念培养更需推进济文化发展建立发展求步符合法制原政治体制济体制社会体制
综观世界国法治历程法治搞较成功国家较坚持法治规律国国情创造性结合
英国封建贵州新兴资产阶级势均力敌代资义生产方式正逐步取代封建生产方式背景通封建贵族新兴资产阶级相妥协流血逐步实现法治
法国国王封建贵族顽固阴挡第三等级崛起镇压民反抗背景法国民暴力革命推翻封建制度逐步实现法治
美国作移民社区组成联邦制国家社区法治基础通鉴英法两国法治理法律制度建立独具特色国家法治模式
新加坡区域狭口济文化落岛国推动济社会全面协调发展较注重领袖物意志道德表率作基础逐步实现法治
已实惠法治正成功推进法治国家十分注重法治规律国国情机结合基础探索国法治道路
然世界国法治历程中干失败记录
第次世界战期间德国日名义标榜法治实际搞法西斯专制终垮台
第三世界国家发达国家法治模式加分析全盘移植终适合国国情导致社会动荡秩序紊乱
总世界国法治性质模式实现程千差万两点必定相：第必须名副实法治治更专制
第二必须国家民族民国历史现实国情出发作出选择少数超越历史脱离现实违背国情作出选择
法治国研究课题组1996年进行较规模实调查问卷调查活动目解国现实法治状况民群众法治观念准确握国实现法治面希困难
事实充分证明改革开放政府坚持手抓济手抓法治社会义法治建设取长足进步
特1996年江泽民总书记代表第三代领导集体明确提出法治国建设社会义法治国家
标志着继1978年提出济工作中心实现国家工作重点根转变新历史时期根社会发展趋势国家理规律作出法治国实现国家治理方式根转变重战略决策
十五报告中江泽民总书记进步明确指出：法治国领导民治理国家基方略发展社会义市场济客观需社会文明进步重标志国家长治久安重保障2010年形成中国特色社会义体系维护宪法法律尊严坚持法律面前等组织没超越法律特权切表明相长段历史时期致富强国建设社会义现代化国家法治国建设社会义法治国家成两项互基础互容统奋斗目标国法治建设开始进入历史时期
现面迫切务法治国战略决策化12亿民觉行动法治规律中国国情创造性结合起摸索出条适合中国国情法治路
国已十年立法执法司法普法成果验已十余年方基层法治理成果验
坚持中国产领导认真总结国法治建设正反两方面验积极鉴国家正确法治理实际做法胆探索勇实践全面规划整体实施定法治国具全局性长期性复杂性宏伟战略全面推21世纪定口众域辽阔治传统根深蒂固济文化尚发达华夏逐步建立起法治殿堂
�结合起摸索出条适合中国国情法治路
国已十年立法执法司法普法成果验已十余年方基层法治理成果验
坚持中国产领导认真总结国法治建设正反两方面验积极鉴国家正确法治理实际做法胆探索勇实践全面规划整体实施定法治国具全局性长期性复杂性宏伟战略全面推21世纪定口众域辽阔治传统根深蒂固济文化尚发达华夏逐步建立起法治殿堂
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问卷调查基情况 响应江泽民总书记提出法治国建设社会义法治国家战略决策襢调查理性分析基础探索符合法治规律中国国情法治道路法治国研究课题组继南京溪两城市进行全方位实调查分撰写综合性调查报告刊载民日报法制日报中国法学1997年2—4月13城市进行较规模问卷调查活动期法治国法治市状况调查点面推进
次问卷调查13城市域分布涉海湖南云南广东安徽宁夏等10省治区直辖市中海东部较发达城市西部较落城市域跨度覆盖面广
调查象包括政军工作员企业理专文化程度员包括工农民体户业员初中文化程度员
调查方法面面访谈标准化问卷调查访谈深入性问卷调查普遍性结合起
问卷结构容力求做真实性清晰性整体性统
真实性问卷调查量避免诱导性语保证问卷结果反映调查真实想法清晰性问卷语量明确避免模棱两整体性问卷容考虑前印证相互联系便整张问卷构成机联系整体
次问卷调查发出问卷1800份回收问卷1550份回收率861中效问卷1220份约占回收问卷总数79
课题组聘请专业员回收问卷进行规范统计分析出数准确
通问卷调查统计结果初步分析法治国进程中问题更成希
深切感受法治国建设社会义法治国时代呼唤民心
中国法治化进程研究思考必须立足中国国情时代特征充分握
次调查问卷结果进行客观分析基础写出研究报告正基基思路作出次尝试
二法治国实践初步发展 通十三城市法治市状况问卷调查统计结果初步分析认国法治国法治市战略已列方面取初步成果： （）法治理念越越社会成员认接受法治国建设社会义法治国家正成全社会识 十年国改革开放进程贯彻手抓济手抓法制两手硬战略方针政府高度关注法制建设背景五普法二五普法等巨社会动员全社会法治观念逐步增强法治国家观念基础初步建立
问卷调查统计结果方面成效表现： 1社会成员作法治硬件设施法基解认知
回答问卷中否解国现行宪法容概略性问题时回答基解528占效问卷总数439回答部分解334占278两项合计占719
社会成员根法宪法解反映认接受法治愿重方面
仅法法治国中作较深认识
认法治国基求什选项统计中回答宪法法律办事859占709回答领导讲话办事仅41占领34政策办事101占83
法作认重视法治国进程中社会成员觉守法监督国家机关社会组织守法观念基础
2社会成员法治国方略定程度解
回答否知道国搞法治国’问题时回答知道960占799
回答期法治国结果什问题时回答实现社会稳定序济持续发展894占733选择实现民宪政194占159
认情况较真实反映中国建设法治国家进程中社会成品种现实心理期法治国认识前中国社会中稳定发展两题结合起失种具现实意义法治目观
3运法律手段保护合法权益法治观念权利意识逐步生长
般说考察社会成员法治观念仅法容认知接受程度更法遵守运程度者具更重意义
进步解社会成员行层面法治观念非仅仅心理层面法律意识设计认合法权益受侵犯时首先想解决办法什问题统计答卷结果54选择通政府解决（占15）法院告状（占39）两种法律途径忌忍（占158）消极态度私方解（占89）私等选项相运法律手段解决已成社会成员保护身权益行方式
4政府必须法办事成数识
法治国建设社会义法治国家固然需培育公民守法观念法行政更现代法治理念核心
政府必须法办事观念正数认
校干部学校应法学基础理列必修课程法选项中选择完全赞成占71基赞成占16．6％两项合计占98．3赞成占0．9％
(二)法治国方略启动推进法逐步纸条文融入公民生活中法治国家中基制度良性互动关系形成奠定现实基础 1．通法治实践法纸条文规范融入社会公生活中．法真正发挥社会关系调整器作
公民顷选择运法律手段解决纠纷维护身权益侧面说明点
法院告状基什考虑问题选项中回答维护权益占60．2％表明现阶段社会成员法态度已逐步认知法初级阶段运法律较高级阶段发展
2
．公民动接受法律调整转更愿意动态度参法运作程助营造法制良性互动关系
制度影响仅培育法观念权利意识进步激发运法保护权利利益
制度影响旦法律意识增强参法运作程中会制度进行评讲改进．促制度断完善
种良性互动关系断作月
法治原动力
(三)法治国实践逐步展开法律社会生活中作权威性加强 1着法治国方略实施社会成员法律权威性认识程度满意程度均提高
法律权威性受重视方面表现作法治国家公生活基原法津面前等观念较程度实现
回答认目前法律面前等原现实生活中实现句题时认基实现占28％部分实现占436％两项合计占716调查进行次访谈中
赞法治首先必须确认法权威性法
法律具高权威观念确立法治国建设法治国家基重原
2．确立法社会公生活中权威利国社会转型程中产生新矛盾新问题序解决
旧社会济政治体制新体制转轨程中利益重组观念变迁等否引发诸社会矛盾否时妥善处理矛盾直接关系社会稳定发展
适法律程序运法律规范解决矛盾问题利维护社会公众整体心力凝聚力
法相规范标准政策领导意志等言更具民性更反映数意志更具权威性强制力
种客观原导致法身存某瑕疵未修改废止应遵守通法律身机制非法外力量促法时修改
例回答果觉法律公正办问题时认遵守建议修改占52．9％认法总法遵守占16．9％认遵守受制裁遵守占20．6％三项合计认应遵守占86％．49认然法律公正．遵守
(四）法治国实践逐步展开法制建设取较成建设社会义法治国家宏伟事业推二十世纪提供制度框架 1立法制度言吸纳民意反映民意民机制逐步健全
回答没听说立法征求民意见事问题时回答听说占546回答听说征求意见占153
见立法民集中制原正制度化方推进
2司法行政执法制度言然群众总体状况相程度满执法力执法违法执法权制健全等总体说认前进步
重点访谈50名象中83认执法法制建设中热点问题承认前转
3法制建设总体状况言数认进展
回答认市（县）法制建设年总体发展状况问题时回答显著进展占113定进展占524两项合计占637
群众评价应该说较客观
三法治国实践中热点问题透视 国十年民法制建设取初步成果中国正治社会法治社会迈进全社会目睹事实
应清醒中国治传统极深蒂固济文化发达法治国战略尚处启动阶段法制建设实践中存着热点问题
否妥善处理问题直接关系法治国成败
概括起热点问题集中表现问题： （）加执法力度确保法律严格实施法治国中心环节 法治国讲法讲治重点中心应治
法律规定完备果实施纸条文权威
调查统计结果目前实践中执法严执法疲软十分突出问题
例问认目前国法律执行状况问题时回答占29较327差占116两项合计占443
问中国现没章纳税问题时回答完全赞占14基赞占295两项合计占435远离赞161太赞279例
什执法严问题难根解决呢国执法机制健全执法员素质高等执法身原外方史政领导法制建设济建设局部利益整体利益眼前利益长期利益立起十分重原
目前国家整体法治环境够理想背景某方领导短期济效益搞方保护义认严格法治理利区济发展等等
殊知种损害国家法律权威区域法治环境代价换取区暂时济发展做法饮鸩止渴导致投资环境恶化．区域信誉丧失终济发展成句空话
民群众样反种牺牲法治建设获取短期利益做法
回答城市抓法治济会吃亏问题时．选择赞占54．4％选择太赞占203％两项合计占74．7％
（二）进步推进廉政建设力惩治腐败前加强法治建设突破口 改革开放进程中廉政建设政府高度重视问题民群众关心热点
廉政建设法治着极紧密联系
方面廉政建设必须法治通法律化制度化途径制约权力滥方面法治完善推进监督权力行者必须法办事．违法者必受严惩力制
约着腐败现象
廉政建设作前加强法治建设突破口十分必
调查．群众廉政建设极关注
问市(县)廉政建没什法时回答腐败严重惩治乏力占168回答腐败较严重正采取措施治理占229％回答腐败严重惩治措施流形式占315％三项合计认腐败严重较严重占749见腐败问题已必须决心花力气解决时候
根问差分析目前腐败表现形式：权谋私滥权力
执法犯法干部免腐败问题
特者更民群众关注焦点
例调查干部免中腐败严重腐败观点法时完全赞占487
基赞占27
5两项合计占762
(三)保证司法制度公正性独立性维护法律尊严协调社会关系铸造法治精神制度保障 司法制度整法治系统中处十分重位
法律运作程实施法律程中避免会发生种纠纷司法制度解决纠纷甚终途径
司法制度健全完善限度社会突序解决维护社会安定团结避免社会成员序甚非理性方式采取行动
保证司法制度相独立性保障法律公正实施法律纠纷公解决形式件
实践中方政领导司法机关干预司法机关难独立办案情况然较突出
回答市(县)干预法院审理案件情况时回答严重占37．6％回答程度种情况占46．5％两项合计占84．1％
司法独立密切相关问题司法公正
司法必须公正私否民会司法制度失信法律法治失信心
目前司法公反映十分突出
调查公安局检察院法院老百姓说门难进话难听脸难事难办观点法时完全赞占22．4％基赞占37．6％二者合计占60％回答果官司审判结果胜诉败诉什法时回答钱通神谁处谁赢占12．1％回答谁法院关系谁赢占11．1％回答说占35．5％认相信法律法院公正占215％
(四)进步健全完善民群众行民权利机制程序调动全社会推动法治建设动性积极性创造性建设社会义法治国家根动力 现阶段民群众行民权利监督权利项制度远够健全
例调查市(县)代表否真正反映群众意见时回答真正反映占21．7％基反映占42．2％两项合计占639％
外
执法监督制度法律实施监督制度消费者权益保障制度等方面存健全完善处
四胆探索符合法治规律中国国情法治路 法治整类社会文明成果代表着类社会数千年政治理济理社会理方式理性思考思考选择国家特定济政治文化条件法治规律创建现代治国模式体现着该国民构建制度文明创造精神
设想现代文明国家够走法治外治国道路样设想现代文明国家够走法治外治国道路样设想世界百国情千差万权国家走条完全致法治道路
认世界国走法治道路遵循性法治规律适应性国情差异二者创造性结合起疑国实现法治面首课题
谓法治规律根说世界国走现代化程中必须确立法律高权威必须法理国家政治事务济事务社会事务
谓具体国情指世界国政治制度济制度社会制度历史传统现实情况民知识水思维方式行惯等方面状况
法治质说调整间关系规范间活动
谓法治规律具体国情结合起说底法治普遍性准特定国家民理解接受信仰维护
治传统深济文化发展水高法治观念淡薄国家实现务疑具更难度需更长期限
需民进行法治知识教育法治观念培养更需推进济文化发展建立发展求步符合法制原政治体制济体制社会体制
综观世界国法治历程法治搞较成功国家较坚持法治规律国国情创造性结合
英国封建贵州新兴资产阶级势均力敌代资义生产方式正逐步取代封建生产方式背景通封建贵族新兴资产阶级相妥协流血逐步实现法治
法国国王封建贵族顽固阴挡第三等级崛起镇压民反抗背景法国民暴力革命推翻封建制度逐步实现法治
美国作移民社区组成联邦制国家社区法治基础通鉴英法两国法治理法律制度建立独具特色国家法治模式
新加坡区域狭口济文化落岛国推动济社会全面协调发展较注重领袖物意志道德表率作基础逐步实现法治
已实惠法治正成功推进法治国家十分注重法治规律国国情机结合基础探索国法治道路
然世界国法治历程中干失败记录
第次世界战期间德国日名义标榜法治实际搞法西斯专制终垮台
第三世界国家发达国家法治模式加分析全盘移植终适合国国情导致社会动荡秩序紊乱
总世界国法治性质模式实现程千差万两点必定相：第必须名副实法治治更专制
第二必须国家民族民国历史现实国情出发作出选择少数超越历史脱离现实违背国情作出选择
法治国研究课题组1996年进行较规模实调查问卷调查活动目解国现实法治状况民群众法治观念准确握国实现法治面希困难
事实充分证明改革开放政府坚持手抓济手抓法治社会义法治建设取长足进步
特1996年江泽民总书记代表第三代领导集体明确提出法治国建设社会义法治国家
标志着继1978年提出济工作中心实现国家工作重点根转变新历史时期根社会发展趋势国家理规律作出法治国实现国家治理方式根转变重战略决策
十五报告中江泽民总书记进步明确指出：法治国领导民治理国家基方略发展社会义市场济客观需社会文明进步重标志国家长治久安重保障2010年形成中国特色社会义体系维护宪法法律尊严坚持法律面前等组织没超越法律特权切表明相长段历史时期致富强国建设社会义现代化国家法治国建设社会义法治国家成两项互基础互容统奋斗目标国法治建设开始进入历史时期
现面迫切务法治国战略决策化12亿民觉行动法治规律中国国情创造性结合起摸索出条适合中国国情法治路
国已十年立法执法司法普法成果验已十余年方基层法治理成果验
坚持中国产领导认真总结国法治建设正反两方面验积极鉴国家正确法治理实际做法胆探索勇实践全面规划整体实施定法治国具全局性长期性复杂性宏伟战略全面推21世纪定口众域辽阔治传统根深蒂固济文化尚发达华夏逐步建立起法治殿堂
�结合起摸索出条适合中国国情法治路
国已十年立法执法司法普法成果验已十余年方基层法治理成果验
坚持中国产领导认真总结国法治建设正反两方面验积极鉴国家正确法治理实际做法胆探索勇实践全面规划整体实施定法治国具全局性长期性复杂性宏伟战略全面推21世纪定口众域辽阔治传统根深蒂固济文化尚发达华夏逐步建立起法治殿堂
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