提升县医疗卫生理水优化资源配置创新服务模式提高服务效率降低服务成满足民群众日益增长医疗卫生健康需求结合县实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入贯彻总书记重讲话精神推进实施健康中国战略加快医疗健康互联网深度融合优化资源配置提高服务效率民群众切实享受互联网+医疗健康创新成果带实惠2020年底建设县域远程医疗中心实现县域检查检验质化信息实时查阅互认享远程医疗服务覆盖50乡镇卫生院二级医院普遍提供分时段预约诊疗智导医分诊候诊提醒检验检查结果查询诊间结算移动支付等线服务
二重点工作
()健全便捷普惠互联网+医疗健康服务体系
1.发展互联网+医疗服务
(1)鼓励医疗机构应互联网等信息技术拓展医疗服务空间容构建覆盖诊前诊中诊线线体化医疗服务模式允许托医疗机构发展互联网医院互联网医院作第二名称实体医院基础运互联网技术提供安全适宜医疗服务线开展部分常见病慢性病复诊医师掌握患者病历资料允许线开具部分常见病慢性病处方支持医疗卫生机构符合条件第三方机构搭建互联网信息台开展远程医疗健康咨询健康理服务2020年底全县三级公立医院全面提供互联网医疗服务
(县卫生健康委县发展改革委列第位牵头部门)
(2)积极配合市建设区域心电中心统筹建设检验中心影中心等远程医疗中心接入市县全民健康信息台2019年9月底前启动建设2020年底前实现县域检查检验质化基实现医学检验影心电信息实时查阅互认享(县卫生健康委县发展改革委县财政局县数资源局)
(3)医疗联合体积极运互联网技术加快实现医疗资源贯通信息互通享业务高效协便捷开展预约诊疗双转诊远程医疗等服务推进基层检查级诊断促进医疗联合体医疗机构间检查检验结果实时查阅互认享构建序分级诊疗格局级类医疗机构进步完善远程医疗服务台建设实现远程医疗服务覆盖全县医疗联合体县级医院逐步社区卫生服务机构乡镇卫生院村卫生室延伸切实推动重心移资源沉提升基层医疗服务力效率2019年底基实现全县医疗联合体远程医疗服务全覆盖医体远程医疗服务覆盖20乡镇卫生院2020年底医体远程医疗服务覆盖50乡镇卫生院
(县卫生健康委县发展改革委县财政局)
2.优化互联网+健康理服务
(1)完善居民医疗健康信息理办法推动居民电子健康档案线查询规范发展覆盖全生命周期医疗健康信息服务探索高血压糖尿病等重点加强贫困口老年口慢性病线服务理纳入国家免疫规划童重点服务象整合现预防接种信息台优化预防接种服务鼓励实行健康数分级分类理利穿戴设备获取生命体征数慢性病患者孕产妇等提供健康监测理加强严重精神障碍患者信息理访评估分类干预(县卫生健康委)
(2)鼓励医疗卫生机构互联网企业合作加强区域医疗卫生信息资源整合探索运数技术分析预测疾病流行趋势加强传染病等疾病智监测提高重疾病防控突发公卫生事件应力(县卫生健康委)
(3)推进家庭医生签约服务两卡制建设应加强级医院基层技术支持完善线考核评价激励机制提高家庭医生团队服务力提升签约服务质量效率鼓励开展网签约服务签约居民线提供健康咨询预约转诊慢性病访健康理延伸处方等服务推进家庭医生服务模式转变改善群众签约服务感受提升群众信度
(县卫生健康委县发展改革委县财政局)
3.完善互联网+药品供应保障服务
(1)线开具常见病慢性病处方药师审核医疗机构药品营企业委托符合条件第三方机构配送探索医疗卫生机构处方信息药品零售消费信息互联互通实时享促进药品网络销售医疗物流配送等规范发展(县卫生健康委县市场监局)
(2)托全民健康信息台加强基互联网短缺药品源信息采集供应业务协应强化短缺药品供应保障信息监测时掌握发布短缺药品供求情况(县卫生健康委县数资源局县市场监局)
4.推进互联网+医疗保障结算服务
(1)推动医疗保障信息系统接整合加快实现医疗保障数相关部门数联通享逐步拓展线支付功推进基医疗保险病保险医疗救助健康脱贫等体化办理站式结算参保员贫困口提供更加便利服务(县医保局县力资源社会保障局县卫生健康委县数资源局)
(2)继续扩异医直接结算范围逐步更基层医疗机构纳入异医直接结算积极协调外省市医保部门逐步外出农民工外业创业员跨县异住院费全部纳入直接结算(县医保局)
(3)力推行医保智审核实时监控床路径合理药支付政策等规嵌入医院信息系统严格医疗行费监2020年底实现医保智审核实时监控应覆盖全县(县医保局县卫生健康委县数资源局)
5.加强互联网+医学教育科普服务
(1)鼓励建立医疗健康教育培训云台提供样化医学线课程医学教育开展学术交流构建网络化数字化性化终身化医学教育培训体系鼓励医疗工作者开展疑难杂症重疾病病例探讨交流提升业务素质(县卫生健康委县教育局县力资源社会保障局)
(2)实施继续医学教育+适宜技术推广行动围绕健康扶贫需求重点针基层通远程教育手段推广普实型适宜技术(县卫生健康委县力资源社会保障局)
(3)利互联网提供健康科普知识精准教育普健康生活方式提高居民健康理力健康素养(县卫生健康委县科协)
6.推进互联网+工智应服务
(1)开展智医助理智医学影识病理分型学科会诊种医疗健康场景智语音技术应提高医疗服务效率支持中医辨证治智辅助系统应提升基层中医诊疗服务力开展基工智技术医疗健康智设备移动医疗示范实现健康实时监测评估疾病预警慢病筛查动干预(县卫生健康委县科技局县发展改革委县数资源局)
(2)加强床科研数整合享应支持研发医疗健康相关工智技术医机器型医疗设备应急救援医疗设备生物三维印技术穿戴设备等应工业互联网创新发展趋势提升医疗健康设备数字化智化制造水促进产业升级(县卫生健康委县发展改革委县科技局县数资源局)
(二)培育持续发展互联网+医疗健康创新体系
7.探索智慧医院建设
(1)托互联网工智物联网数分析等前技术构建智慧医智慧诊断智慧治疗智慧病房智慧勤智慧理体化智慧医院体系优化医院理流程改善医疗服务提升医院理水二级公立医院患者中心优化医流程步进行信息化改造改善群众医感受支持医院利虚拟现实语音识影识辅助决策系统等技术推动影检查诊断分析等医学设备数字化智化推进智医学影识病理分型学科会诊种医疗健康场景智语音技术应提高医疗服务效率鼓励条件医疗机构建立线处方流转体系方便患者取药整合医院类系统资源实现院医疗服务信息互通享提升医院理效率2019年底少1家县级公立医院开展智慧医院建设2020年底少2家二级公立医院开展智慧医院建设
(县卫生健康委县数资源局县财政局)
(2)消系统孤岛规范医疗机构信息化建设全县医疗机构全国医院信息化建设标准规范(试行)电子病历应理规范(试行)电子病历系统功规范(试行)等规范建设容推进电子病历核心信息化建设符合电子病历基数集电子病历享文档规范基电子病历医院信息台技术规范等卫生健康行业信息标准满足医院信息台应功指引医院信息化建设应技术指引相关数报理规范求2020年底二级医院达电子病历应水分级评价3级(县卫生健康委县市场监局县数资源局县财政局)
(3)推进全县乡镇卫生院社区卫生服务中心中医馆接入省中医馆信息台中医馆提供中医电子病历辨证治知识库远程会诊远程教育治未病业务监等服务(县卫生健康委县财政局县发展改革委县数资源局)
(三)构筑协高效互联网+医疗健康支撑体系
8.推动医疗健康信息互通享标准应
(1)协调推进全民健康信息台建设逐步扩市台接范围强化口公卫生医疗服务医疗保障药品供应综合理等数采集畅通部门区域行业间数享通道促进全民健康信息享应促进医疗服务健康理信息数级类医疗卫生机构理部门间联通享业务协2020年底县全民健康信息台市台全县级医疗卫生机构实现信息互联互通(县卫生健康委县发展改革委县数资源局县公安局县力资源社会保障局县医保局县市场监局)
(2)加快建设基础资源信息数库完善全员口电子健康档案电子病历等数库促进医疗机构数信息汇集享二级公立医院开展医院信息互联互通标准化成熟度测评工作健全医院信息台功整合院类系统资源提升医院理效率2020年底全县三级医院全部实现院医疗服务信息互通享(县卫生健康委)
(3)健全基互联网数技术分级诊疗信息系统远程门诊远程会诊远程查房远程教学等重点医体单位建设远程医疗服务台推动级类医院逐步实现电子健康档案电子病历检验检查结果享层级医疗卫生机构间授权支持基层医疗卫生机构信息化软硬件建设2020年底县级远程医疗服务台实现互联互通(县卫生健康委县发展改革委县财政局)
(4)严格全国医疗健康数资源目录医院信息化建设标准规范强化省统筹区域台医院信息台功指引数标准推广应统数接口信息互通享提供支撑医疗机构相关业务部门已建信息系统台标准规范进行改造整合(县卫生健康委县市场监局)
9.提升医院理便民服务水
(1)利信息技术优化服务流程提升服务效提高医疗服务供需求匹配度家亳州XX医疗便民医院微信公众号XX卫生健康委微信公众号等载体加快推进电子健康卡普应逐步实现全县医卡(码)通解决医疗机构卡存互通堵点问题2019年底少1家县级医院实现电子健康卡预约挂号支付查询服务提供分时段预约诊疗智导医分诊候诊提醒检验检查结果查询诊间结算移动支付等线服务2020年底推广全县二级医院条件医疗卫生机构开展移动护理生命体征线监测智医学影识家庭监测等服务
(县卫生健康委县数资源局县财政局)
(2)推进院前急救车载监护系统县全民健康信息台医院信息系统连接做患者信息规范享远程急救指导院急救准备等工作提高急救效推广智慧中药房提高中药饮片成方制剂等药事服务水(县卫生健康委县数资源局)
(3)开展网预约挂号预约转诊预防接种家庭医生签约医疗费查询检验检查结果推送线支付诊前提醒健康咨询健康理智穿戴等线服务减少患者诊等候时间智慧化解医难题(县卫生健康委)
10.加强医疗机构基础设施建设
(1)提升互联网+医疗健康服务保障水推进医疗卫生服务体系建设科学布局合理配置实施区域中心医院医疗检测设备配置保障工程积极争取级支持加快基层医疗卫生机构标准化建设提高基层装备保障力(县卫生健康委县发展改革委县财政局)
(2)重点支持高速宽带网络普遍覆盖城乡级医疗机构推动光纤宽带网络农村医疗机构延伸鼓励电信企业级医疗卫生机构提供质优价廉互联网专线虚拟专网(VPN)等网络接入服务推进远程医疗专网建设保障医疗相关数传输服务质量鼓励支持医疗机构选择高速率高网络接入服务支撑开展急救车载远程诊疗系统台建设中推广云存储云服务模式积极推进云HIS(医院信息系统)应
(县卫生健康委县数资源局)
11.制定完善相关配套政策
(1)进步完善医保支付政策逐步符合条件互联网诊疗服务纳入医保支付范围建立费分担机制方便群众医促进优质医疗资源效利健全互联网诊疗收费政策加强理促进形成合理利益分配机制支持互联网医疗服务持续发展(县医保局县财政局县卫生健康委县市场监局)
(2)完善医师点执业政策鼓励执业医师开展互联网+医疗健康服务(县卫生健康委)
(四)完善安全规范互联网+医疗健康监体系
12.强化医疗质量监
(1)强化医疗数报机制规范互联网诊疗行理强化事中事监确保医疗健康服务质量安全推进网络信体系建设推进电子签名应创新监机制提升监力建立医疗责分担机制推行线知情意告知防范化解医疗风险
(县卫生健康委县委网信办县数资源局县公安局)
(2)互联网医疗健康服务台等第三方机构应确保提供服务员资质符合关规定求提供服务承担责互联网+医疗健康服务产生数应全程留痕查询追溯满足行业监需求(县卫生健康委县委网信办县数资源局县公安局)
13.保障数信息安全
(1)贯彻执行国家网络安全等级保护制度分级保护制度信息安全审查制度步规划步设计步实施全民健康信息台安全建设严格执行信息安全健康医疗数保密规定建立完善隐私信息保护制度严格理患者信息户资料基数等非法买卖泄露信息行法规予惩处2019年起级医疗卫生机构开展信息安全等级保护工作(县卫生健康委县委网信办县公安局县数资源局)
(2)加强医疗卫生机构互联网医疗健康服务台智医疗设备关键信息基础设施数应服务信息防护定期开展信息安全隐患排查监测预警患者信息等敏感数应存储境确需境外提供应关规定进行安全评估(县卫生健康委县委网信办县公安局县数资源局)
三保障措施
()加强组织领导级部门充分认识开展互联网+医疗健康建设重意义切实加强组织领导加强统筹协调科学制定实施方案准确握项工作务时间节点倒排工期责保质保量完成项务目标
(二)加强队伍建设县卫生健康行政部门级医疗卫生机构加强身队伍建设加强储备培养力度充分发挥社会资源作针性开展技术理方面培训力培养医疗卫生信息化复合型
(三)制定完善相关政策县医疗保障卫生健康市场监等部门完善医疗服务价格体系分配机制等方面政策逐步符合条件互联网诊疗服务纳入医保支付范围确保互联网+医疗健康持续发展相关部门研究制定具体实施细加信息化基础设施医院信息化建设培养等投入力度形成发展互联网+医疗健康长效机制
(四)加强督促检查相关部门加互联网+医疗健康建设督查力度建立工作台账加强工作推进落实情况踪问效县卫生健康委会关部门务分工加强工作指导督促检查时关情况报县政府县政府互联网+医疗健康建设情况定期调度工作推进力未求建设部门单位进行通报
附件:务分解表
附件
务分解表
序号
工作务
牵头责单位
配合单位
时限
求
1
启动区域远程检验中心远程影中心等远程医疗中心建设
县卫生
健康委
县发展改革委县财政局县数资源局
2019年10月底
2
基实现全县医疗联合体远程医疗服务全覆盖医体远程医疗服务覆盖20乡镇卫生院
县卫生
健康委
县发展改革委县财政局
2019年12月底
3
少1家县级公立医院开展智慧医院建设
县卫生
健康委
县数资源局县财政局
2019年12月底
4
开展全科医生助理机器项目建设
县卫生
健康委
县财政局县发展改革委县数资源局
2019年12月底
5
11家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆接入省中医馆信息台
县卫生
健康委
县数资源局县财政局
2019年12月底
6
少1家县级医院实现电子健康卡预约挂号支付查询服务提供分时段预约诊疗智导医分诊候诊提醒检验检查结果查询诊间结算移动支付等线服务
县卫生
健康委
县数资源局县财政局
2019年12月底
7
医疗卫生机构开展信息安全等级保护测评工作
县卫生
县委网信办县公安局县数资源局
2019年12月底
健康委
8
三级公立医院全面提供互联网医疗服务
县卫生
健康委
县发展改革委
2020年12月底
9
完成区域远程检验中心远程影中心等远程医疗中心建设县全民健康信息台接实现县域检查检验质化基实现医学检验影心电信息实时查阅互认享
县卫生
健康委
县发展改革委县财政局县数资源局
2020年12月底
序号
工作务
牵头责单位
配合单位
时限
求
10
全县医体远程医疗服务覆盖50乡镇卫生院
县卫生
健康委
县发展改革委县财政局
2020年12月底
11
实现医保智审核实时监控应覆盖全县
县医疗
保障局
县卫生健康委县数资源局
2020年12月底
12
二级公立医院开展智慧医院建设
县卫生
健康委
县数资源局县财政局
2020年12月底
13
县全民健康信息台市台全县级医疗卫生机构实现信息互联互通
县卫生
健康委
县发展改革委县数资源局县公安局县力资源社会保障局县医保局县市场监局
2020年12月底
14
二级医院达电子病历应水分级评价3级
县卫生
健康委
2020年12月底
15
级远程医疗服务台实现互联互通
县卫生
健康委
县发展改革委县财政局
2020年12月底
16
二级医院全部实现电子健康卡预约挂号支付查询服务提供分时段预约诊疗智导医分诊候诊提醒检验检查结果查询诊间结算移动支付等线服务
县卫生
健康委
县数资源局县财政局
2020年12月底
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