全市深化放服改革转变政府职
暨跑次改革视频会议讲话
天会议务新时代中国特色社会义思想指导中央国务院省委省政府部署求思想解放改革深入工作落实断加放服改革力度全面实施跑次改革新时代四振兴发展提供重保障刚市编办市工商局市公安局市公积金中心市社局梨树县政府负责志分作发言部门认真学鉴面强调三点意见
认清形势提高站位全面增强推进放服跑次改革责感命感紧迫感
放服跑次改革推动政府职深刻转变极激发市场活力战略举作场刀刃政府革命中央国务院始终作全面深化改革先手棋转变政府职头炮持续推进十九报告提出转变政府职深化简政放权创新监模式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府6月28日李克强总理全国深化放服改革转变政府职电视电话会议指出改革体制创新功夫市场
活力限度激发出民群众创造力限度调动起未五年造出规偏见办事求政务服务环境7月6日景俊海省长全省会议强调放服跑次改革壮士断腕勇气抓底韧劲限度放具公效率服力争做门槛低环节少手续简办事快时间短质量高韩福春书记次强调市委市政府做盾放服跑次改革工作定做必须做
年市跑次改革作放服改革着力点起步较晚进展较快特色创新亮点5月末市全省12市（州）中分位列第2名进入全省第方阵目前市直已公布三批跑次服务事项2607项占总数877提前月完成省政府目标商事制度改革全程电子化工商注册通领跑全省开办企业6工作日办结国务院求缩短25工作日受俊海省长充分肯定政府微信公众号APP台开通线警医邮示范运行社十分钟便民服务圈加快建设造出种办
点办便民服务新模式省委十届三次全体会议巴音鲁书记予充分肯定指出四市通增设助设备完善网办推广APP等系列措施实现部分事项次跑’探索验总结推广
肯定成绩时民需求市场体期盼相改革工作存足短板：重视程度够方部门存厌战思想畏难情绪调门高行动少落实差导致工作标准高质量落效果明显二工作进展衡然改革面动起工作力度均衡领域专题组推进工作步调致节奏步三改革重点事项推进快投资审批改革推进较慢规合工作进展快区域环评+环境标准改革没实质性进展四基层延伸够市级县（市区）县（市区）乡（镇）村乡（镇）村普遍进展缓慢改革力度层层递减说明方部门官位思想较严重工作推进力度够造成营商环境差市场秩序乱群众怨声载道现状
墨守成规干出超常规速度部班带跨越式发展推进放服跑次改革
定立足四四着眼全省四放眼全国四标表东南海省市先进理念标表省兄弟市州验做法切实增强责感命感紧迫感出刮骨疗毒壮士断腕勇气出争夕久久功魄力整治四风顽疾样深层次矛盾问题开刀改革进行底
二扭住关键靶发力切实推动放服跑次改革深推进
坚持问题导需求导效果导集中力量攻坚克难全力推进改革精准接发展需基层盼民心
（）等梳理事项做全跑次改革场理念制度作风全方位彻底性变革事项梳理尤重具体做三全：全领域覆盖群众企业办事涉领域跑次改革延伸覆盖领域改革效应体现领域特针目前乡镇村动作缓慢问题部门工作基础抓紧开展轮毯式梳理确保行业级部门直村社区全部纳入跑次改革实施范围逐步建立起跨层级跨域跨系统跨部门跨业务协理服务体系加快推动跑次
改革覆盖全部政务服务领域实现网通办线进扇门现场需跑次二全事项办理目前县（市区）间存突出问题梳理事项全名称异数量差异标准统部门跑次改革容聚焦直接面企业群众审批监服务事项逐研究确认形成事项清单确保清单外遗漏前两批事项清单基础县（市区）7月底前公布第三批事项清单三全时限完成市编办加强调度指导牵头做事项梳理工作部门紧盯时间节点手权力项项梳理7月底前县（市区）实现公布80目标年底前市县办事事项进驻政务厅例低7030高频事项实现跑次
（二）真功夫优化流程做减针审批流程优繁琐复杂效率低现状必须俊海省长提出五减少求认真做减法文章持续减事项减减国家法律法规明确求涉国家安全公利益外削减放法律法规求果改革实践中发现必减掉积极省关部门汇报争取做出调整时分类原区
事项权力放该放层面适市场调节全部市场群众服务直接放乡镇（街道）村（社区）涉般企业放县（市区）涉外资企业放市级二持续减环节少少必环节法律条件现实需设置减少部门部交叉审核次审定层层签批盖章等繁文缛节律压缩减少三持续减材料简简方面减少申报材料推行证合重复交叉没法律审批关通数享获取材料列入清单部门原数难享相关部门跑难群众方面减少证明材料探索通数享等方式推动实现免提交目标加快梳理公布类谓证明清单清单外索证明年底前类证明材料减少30四持续减时限快快幅度提高办件例进步压缩承诺件办理时限年力争实现开办企业时间超3天投资项目超50天非外检事项立等取复杂事项压少天数五持续减费免免搞改革变相增加成企业群众掏钱加清费减负力度严厉击变相收费搭车收费捆绑收费等行部门积极省口部门沟通出初步意见报市法
制办审查力争8月底前完成
（三）造台公开办事做快推进跑次改革必须托效载体推动线线步进行渠道兑现承诺加快政务厅建设充分发挥实体厅渠道作市政务厅动产分厅改造加快进行8月中旬前全面完成政务厅分厅整合快推进7月底前进驻市政务厅事项员落实位三集中三位全面落实断提高行政效提升服务质量新办理方式8月中旬前完成进厅员业务培训加快数字四建设全力造网办事厅积极配合省政府推进数字吉林建设力争成市（州）级建设试点市数字政府建设先导加快推动部门业务信息系统接入政务服务台破信息孤岛实现数享交换应马办网办次办办提供网络支撑着力开展政府信息目录梳理电子证录入系统开发等基础工作完善政府公众微信号APP客户端功提供线线融合服务加快基层延伸造百姓身边政务服务厅县（市区）加强乡镇（街道）村（社区）改革指导突出抓事项流程示范点建设县（市区）示范乡镇（街道）低2村（社区）低
2断改革基层延伸加快推进综合助终端设备区分厅沉实现市政务厅互联互通力推广双辽市第书记领办代办机制全力通服务群众公里
（四）统筹推进造亮点做实跑次改革意义重强化统筹协调推进抓特色亮点争取全省改革提供验统筹推进项改革推进职业资格改革严格执行国家职业资格目录坚决防止已取消职业资格死灰复燃推进教科文卫体改革努力增加公产品公服务供等方面取实效推进商事制度改革进步压缩办理时限加强市场监实现双机公开监常态化标准化智化积极突破改革难点投资审批制度改革跑次改革重中重改革难点市发改委加强协调调度切实抓标准+承诺制核心投资审批制度改革进步精简审批手续压缩审批时限市国土规划环保住建等部门克服等思想落实工作责推动标准+承诺制取实质性突破全力造改革亮点积极推广警医邮模式断扩覆盖面年底前全市乡镇实现全覆盖深入实施工商登记全程电子化工商注册通加快
推进网办办点办加强社十分钟便民服务圈建设抓紧推出市民卡断充实拓展服务功实现高频便民服务事项集成化便利化
三加强领导压实责确保放服跑次改革措施落见效
放服跑次改革务繁重涉面广必须加强领导压实责持续发力久久功切实兑现市委市政府全市民作出跑次郑重承诺
（）加强组织领导严格落实责放服跑次改革手工程部门细化分解务明确时间节点健全工作机制层层压实责确保事抓责负前久省里发通知求进步强化手抓改革机制单位负责志月少开次改革推进会两月组织次回头督促落实重改革务分志深入基层线协调解决具体问题部门领导干部特领导亲现场亲感受进步发现革群众企业办事中存繁文缛节切实提高政务服务效
（二）加强统筹协调注重联动市跑
次改革领导组办公室充分发挥统筹协调作搞沟通联系强化工作调度定期研究解决跨领域跨层次跨部门重事项部门立足局建立健全层级间部门间协调联动工作机制统步调加强工作衔接政策接加快形成齐抓良局面
（三）加强监督检查严肃执纪问责放服跑次改革务全部纳入督查范围实行清单式台账式督查督办竿子插底市政府组成员县（市区）开发区部门调研放服跑次改革作必容工作积极落实位先进典型时总结推广予鼓励支持搞变通折扣作慢作乱作严肃追责问责年市跑次改革领导组办公室市软环境办抓反面典型公开进行曝光
（四）加强舆引导浓厚改革氛围充分利网站电视移动客户端等形式进行广泛宣传时发布改革动态加强法规政策解读正确引导群众预期扩社会知晓范围时总结警医邮工商注册通十分钟便民服务圈等具四特色改革土特产招鲜发挥示范引领作形
成全社会关注改革支持改革参改革良氛围
志深化放服跑次改革工作责重意义深远福春书记班长市委坚强领导踏石留印抓铁痕韧劲全面推进放服跑次改革加快形成政府市场效企业利百姓受益改革新局面四新轮全面振兴发展作出新更贡献
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天会议务新时代中国特色社会义思想指导中央国务院省委省政府部署求思想解放改革深入工作落实断加放服改革力度全面实施跑次改革新时代四振兴发展提供重保障刚市编办市工商局市公安局市公积金中心市社局梨树县政府负责志分作发言部门认真学鉴面强调三点意见
认清形势提高站位全面增强推进放服跑次改革责感命感紧迫感
放服跑次改革推动政府职深刻转变极激发市场活力战略举作场刀刃政府革命中央国务院始终作全面深化改革先手棋转变政府职头炮持续推进十九报告提出转变政府职深化简政放权创新监模式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府6月28日李克强总理全国深化放服改革转变政府职电视电话会议指出改革体制创新功夫市场
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年市跑次改革作放服改革着力点起步较晚进展较快特色创新亮点5月末市全省12市（州）中分位列第2名进入全省第方阵目前市直已公布三批跑次服务事项2607项占总数877提前月完成省政府目标商事制度改革全程电子化工商注册通领跑全省开办企业6工作日办结国务院求缩短25工作日受俊海省长充分肯定政府微信公众号APP台开通线警医邮示范运行社十分钟便民服务圈加快建设造出种办
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（二）真功夫优化流程做减针审批流程优繁琐复杂效率低现状必须俊海省长提出五减少求认真做减法文章持续减事项减减国家法律法规明确求涉国家安全公利益外削减放法律法规求果改革实践中发现必减掉积极省关部门汇报争取做出调整时分类原区
事项权力放该放层面适市场调节全部市场群众服务直接放乡镇（街道）村（社区）涉般企业放县（市区）涉外资企业放市级二持续减环节少少必环节法律条件现实需设置减少部门部交叉审核次审定层层签批盖章等繁文缛节律压缩减少三持续减材料简简方面减少申报材料推行证合重复交叉没法律审批关通数享获取材料列入清单部门原数难享相关部门跑难群众方面减少证明材料探索通数享等方式推动实现免提交目标加快梳理公布类谓证明清单清单外索证明年底前类证明材料减少30四持续减时限快快幅度提高办件例进步压缩承诺件办理时限年力争实现开办企业时间超3天投资项目超50天非外检事项立等取复杂事项压少天数五持续减费免免搞改革变相增加成企业群众掏钱加清费减负力度严厉击变相收费搭车收费捆绑收费等行部门积极省口部门沟通出初步意见报市法
制办审查力争8月底前完成
（三）造台公开办事做快推进跑次改革必须托效载体推动线线步进行渠道兑现承诺加快政务厅建设充分发挥实体厅渠道作市政务厅动产分厅改造加快进行8月中旬前全面完成政务厅分厅整合快推进7月底前进驻市政务厅事项员落实位三集中三位全面落实断提高行政效提升服务质量新办理方式8月中旬前完成进厅员业务培训加快数字四建设全力造网办事厅积极配合省政府推进数字吉林建设力争成市（州）级建设试点市数字政府建设先导加快推动部门业务信息系统接入政务服务台破信息孤岛实现数享交换应马办网办次办办提供网络支撑着力开展政府信息目录梳理电子证录入系统开发等基础工作完善政府公众微信号APP客户端功提供线线融合服务加快基层延伸造百姓身边政务服务厅县（市区）加强乡镇（街道）村（社区）改革指导突出抓事项流程示范点建设县（市区）示范乡镇（街道）低2村（社区）低
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（四）统筹推进造亮点做实跑次改革意义重强化统筹协调推进抓特色亮点争取全省改革提供验统筹推进项改革推进职业资格改革严格执行国家职业资格目录坚决防止已取消职业资格死灰复燃推进教科文卫体改革努力增加公产品公服务供等方面取实效推进商事制度改革进步压缩办理时限加强市场监实现双机公开监常态化标准化智化积极突破改革难点投资审批制度改革跑次改革重中重改革难点市发改委加强协调调度切实抓标准+承诺制核心投资审批制度改革进步精简审批手续压缩审批时限市国土规划环保住建等部门克服等思想落实工作责推动标准+承诺制取实质性突破全力造改革亮点积极推广警医邮模式断扩覆盖面年底前全市乡镇实现全覆盖深入实施工商登记全程电子化工商注册通加快
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三加强领导压实责确保放服跑次改革措施落见效
放服跑次改革务繁重涉面广必须加强领导压实责持续发力久久功切实兑现市委市政府全市民作出跑次郑重承诺
（）加强组织领导严格落实责放服跑次改革手工程部门细化分解务明确时间节点健全工作机制层层压实责确保事抓责负前久省里发通知求进步强化手抓改革机制单位负责志月少开次改革推进会两月组织次回头督促落实重改革务分志深入基层线协调解决具体问题部门领导干部特领导亲现场亲感受进步发现革群众企业办事中存繁文缛节切实提高政务服务效
（二）加强统筹协调注重联动市跑
次改革领导组办公室充分发挥统筹协调作搞沟通联系强化工作调度定期研究解决跨领域跨层次跨部门重事项部门立足局建立健全层级间部门间协调联动工作机制统步调加强工作衔接政策接加快形成齐抓良局面
（三）加强监督检查严肃执纪问责放服跑次改革务全部纳入督查范围实行清单式台账式督查督办竿子插底市政府组成员县（市区）开发区部门调研放服跑次改革作必容工作积极落实位先进典型时总结推广予鼓励支持搞变通折扣作慢作乱作严肃追责问责年市跑次改革领导组办公室市软环境办抓反面典型公开进行曝光
（四）加强舆引导浓厚改革氛围充分利网站电视移动客户端等形式进行广泛宣传时发布改革动态加强法规政策解读正确引导群众预期扩社会知晓范围时总结警医邮工商注册通十分钟便民服务圈等具四特色改革土特产招鲜发挥示范引领作形
成全社会关注改革支持改革参改革良氛围
志深化放服跑次改革工作责重意义深远福春书记班长市委坚强领导踏石留印抓铁痕韧劲全面推进放服跑次改革加快形成政府市场效企业利百姓受益改革新局面四新轮全面振兴发展作出新更贡献
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