乡镇重安全事应急救援预案
积极应发生重安全事时采取效措施高效序组织开展事危险急救工作限度减少员伤亡财产损失维护正常社会生产生活秩序中华民国安全生产法国务院关特安全事行政责追究规定河南省安全生产监督理规定求结合乡实际特制定乡重安全事应急救援预案（简称预案）
重安全事应急救援预案启动范围条件
预案称重安全事指乡区域发生造成重员伤亡重济损失性质严重产生重影响事
（）重安全事应急救援范围
1爆炸事发生爆炸事采取措施 导致严重果
2次造成死亡3直接济损失100万元火灾事
3次造成10急性中毒事
4公路交通运输发生次死亡6事
5次造成死亡3电力事电力设施严重损坏引起事
6次造成死亡3建筑工程安全事
7化学危险品生产运输销售储存中发生火灾爆炸泄漏事造成次死亡3性质严重社会影响较事
8锅炉压力容器压力道特种设备发生火灾爆炸泄漏事造成次死亡3性质严重社会影响较事
9次造成死亡3企业安全事
10类重恶性事
（二）重安全事应急救援预案启动条件：
1重安全事造成果继续扩
2属重安全事事发生程中情 况发生突然变化造成严重果
3总指挥认必启动应急救援预案
符合述三条件均总指挥发布启动应急救援预案命令
（三）预案重点适民爆炸物品爆炸事道路交通事火灾爆炸事建筑安全事锅炉压力容器压力道特种设备事突发公卫生事件电力事化学危险品重事等事相关部门相应规定预案组织实施
二重安全事应急指挥组织机构
（）重安全事应急抢险救灾工作实行乡政府统组织领导部门牵头负责相结合原
（二）乡政府成立重安全事应急抢险救灾总指挥部总指挥乡长担乡长乡境时总指挥分副书记代副总指挥分安全领导干部担成员乡安委安监站企业办综治办派出武装部交通城镇建设卫生供电民政等部门负责组成总指挥部设办公室办公室乡安监站办公室安监站站长兼副指挥部成员单位负责担重安全事发生总指挥副总指挥未现场前根事类实施方案指挥者组织协调抢险救灾工作
（三）重安全事应急抢险救灾总指挥部设警戒保卫抢险救灾医疗救护物资供应善处理五指挥组职责：
1警戒保卫指挥组：负责事现场安全保卫治安理交通疏导工作组织营救受害员组织疏散撤离者采取措施保护危险区域员根事现场情况调协警戒区严格控制进出员车辆预防制止种破坏活动维护社会治安肇事者关员采取监控措施防止逃逸具体实施工作岳村派出负责乡武装部协助
2抢险救灾指挥组：抢险救灾指挥组办公室分部门：民爆炸物品道路交通火灾事派出负责危险化学品事企业办负责工程建设事城镇建设办公室负责锅炉压力容器压力道特种设备事安监站负责突发公卫生事乡防保岳村乡卫生院负责电力事供电负责事分乡关站乡政府指定部门负责
3医疗救护指挥组：负责组织抢救队伍紧急调动救护需药品利种医疗设施具体实施工作乡卫生院负责
4环境监测指挥组：根事发生类利种环境监控措施毒害物质空气水源体动植物土壤造成危害产生危害时采取区环保局联系等相应措施防止事危害进步扩具体实施工作安监站负责
5物资供应指挥组：根事类协调关部门村企提供类应急器材救灾物资安排抢险救灾员膳食确保抢险救灾工作利进行具体实施工作民政负责
6善处理指挥组：根实际情况协调派出民政劳动社会保障保险公司相关部门村企组织伤亡员处置身份确认督促指导事单位村部门时通知伤亡员家属落实接伤亡员家属车辆住宿做相应接安抚解释工作时指挥部报告善处理动态具体实施工作乡综治办负责
三重安全事应急抢险救灾总指挥部办公室职责
（）总指挥部职责
1发布启动重安全事应急救援预案命令
2预案程序组织协调指挥重应急救援预案实施
3时掌握预案实施情况预案实施程中问题采取应急处理措施
（二）办公室职责
1协调指挥组工作形成效指挥体系
2组织关部门应急预案迅速开展抢险救灾
3根事发生状态统部署应急预案实施
4紧急调种物资设备员场
5根事动态情况危周边单位员险情时时组织员物资疏散
6配合级部门进行事调查处理
7做稳定社会秩序伤亡员善处理安抚工作
8适时发布公告事原责处理意见公布众
9组织预案演练演练中暴露问题时
进行修正补充完善
10处理指挥部日常事务办理指挥部交办事项
四重安全事报告现场保护
（）通讯联络
乡政府办公室值班电话：
乡安监站办公室值班电话：
（二）事报告
重安全事发生事单位必须做：
1立发生重安全事情况110119紧急报警时报告口理部门乡政府办公室乡安监站办公室
2事报告应包括容：
①发生事单位事发生时间点联系电话报告
②事简伤亡数财产损失初步估计
③事原性质初步判断
④事抢救情况采取措施
⑤需关部门单位协助事抢救处理关事宜
3重安全事外报告公布乡政府重安全事应急抢险救灾总指挥部办公室统扎口理关部门规定时报告级口理部门事报告总指挥部办公室填写报告单位
（三）乡政府办公室值班室接重事报告应立报告总指挥副总指挥相关分领导时通知派出迅速赶赴事现场负责事现场保护证收集工作乡安监站接报应立前事发生解事情况组织救援调查处理等事宜
五事应急处理方案
预案分设八类事处理方案
1民爆炸物品爆炸事道路交通事公聚集场火灾爆炸事派出制定应急救援预案先预实施
2民房火灾事意外引起重事村委会等部门应急救援预案先预实施
3工程建设事城镇建设办公室应急救援预案先预实施
4锅炉压力容器特种设备事企业办制定应急救援预案先预实施
5突发公卫生事件乡防保卫生院
应急救援预案实施
6电力事供电制定应急救援预案实施
7化学危险品重事事乡安委会制定预案组织相关部门配合实施抢险救灾工作
六事应急措施
（）重安全事发生乡重安全事应急处理总指挥部应立投入动作总指挥部指挥组关负责应迅速位履行职责时组织实施相应事应急预案时事应急处理情况报级关部门
（二）交通通信供电供水等公设施理部门应快恢复损坏相关设施确保应急救援工作利开展
（三）派出时加强事现场安全保卫治安理交通疏导工作预防制止种破坏活动维护社会稳定肇事者等关员采取监控措施防止逃逸
（四）卫生部门时组织急救队伍利种医疗设施抢救伤员
（五）政综合办公室总指挥乡分常务工作领导指挥做应急救援物资供应运输
七事项
（）预案镇政府镇区域发生重安全事实施抢救处理种应急办法实施程中遇情况应机进行方法处理
（二）站村企单位应结合身特点加强宣传教育工作提高全社会预防重安全事意识采取效防范措施
（三）组织参加重安全事抢险救灾义务
（四）村委会企事业单位应结合实际行业特点制定出相应切实行重安全事应急救援预案适时组织演练演练中暴露出问题应时进行修改补充完善重事应急救援预案应报乡安委会办公室备案
（五）抢险救灾程中需紧急调物资设备员场组织阻拦拒绝关部门接总指挥部达务玩忽职守延误时机物资员时达指定点造成事进步扩追究关责法律责
（六）事发生事单位应积极采取救措施防止事扩属村委会企事业单位口理部门负责接报应立赶赴事现场全力组织抢险救灾工作关单位必须严格保护现场抢救伤员防止事扩疏散交通等原需移动现场物件时必须做出标志拍详细记录绘制事现场图妥善保存现场重痕迹物证等
八预案发布日起施行
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积极应发生重安全事时采取效措施高效序组织开展事危险急救工作限度减少员伤亡财产损失维护正常社会生产生活秩序中华民国安全生产法国务院关特安全事行政责追究规定河南省安全生产监督理规定求结合乡实际特制定乡重安全事应急救援预案（简称预案）
重安全事应急救援预案启动范围条件
预案称重安全事指乡区域发生造成重员伤亡重济损失性质严重产生重影响事
（）重安全事应急救援范围
1爆炸事发生爆炸事采取措施 导致严重果
2次造成死亡3直接济损失100万元火灾事
3次造成10急性中毒事
4公路交通运输发生次死亡6事
5次造成死亡3电力事电力设施严重损坏引起事
6次造成死亡3建筑工程安全事
7化学危险品生产运输销售储存中发生火灾爆炸泄漏事造成次死亡3性质严重社会影响较事
8锅炉压力容器压力道特种设备发生火灾爆炸泄漏事造成次死亡3性质严重社会影响较事
9次造成死亡3企业安全事
10类重恶性事
（二）重安全事应急救援预案启动条件：
1重安全事造成果继续扩
2属重安全事事发生程中情 况发生突然变化造成严重果
3总指挥认必启动应急救援预案
符合述三条件均总指挥发布启动应急救援预案命令
（三）预案重点适民爆炸物品爆炸事道路交通事火灾爆炸事建筑安全事锅炉压力容器压力道特种设备事突发公卫生事件电力事化学危险品重事等事相关部门相应规定预案组织实施
二重安全事应急指挥组织机构
（）重安全事应急抢险救灾工作实行乡政府统组织领导部门牵头负责相结合原
（二）乡政府成立重安全事应急抢险救灾总指挥部总指挥乡长担乡长乡境时总指挥分副书记代副总指挥分安全领导干部担成员乡安委安监站企业办综治办派出武装部交通城镇建设卫生供电民政等部门负责组成总指挥部设办公室办公室乡安监站办公室安监站站长兼副指挥部成员单位负责担重安全事发生总指挥副总指挥未现场前根事类实施方案指挥者组织协调抢险救灾工作
（三）重安全事应急抢险救灾总指挥部设警戒保卫抢险救灾医疗救护物资供应善处理五指挥组职责：
1警戒保卫指挥组：负责事现场安全保卫治安理交通疏导工作组织营救受害员组织疏散撤离者采取措施保护危险区域员根事现场情况调协警戒区严格控制进出员车辆预防制止种破坏活动维护社会治安肇事者关员采取监控措施防止逃逸具体实施工作岳村派出负责乡武装部协助
2抢险救灾指挥组：抢险救灾指挥组办公室分部门：民爆炸物品道路交通火灾事派出负责危险化学品事企业办负责工程建设事城镇建设办公室负责锅炉压力容器压力道特种设备事安监站负责突发公卫生事乡防保岳村乡卫生院负责电力事供电负责事分乡关站乡政府指定部门负责
3医疗救护指挥组：负责组织抢救队伍紧急调动救护需药品利种医疗设施具体实施工作乡卫生院负责
4环境监测指挥组：根事发生类利种环境监控措施毒害物质空气水源体动植物土壤造成危害产生危害时采取区环保局联系等相应措施防止事危害进步扩具体实施工作安监站负责
5物资供应指挥组：根事类协调关部门村企提供类应急器材救灾物资安排抢险救灾员膳食确保抢险救灾工作利进行具体实施工作民政负责
6善处理指挥组：根实际情况协调派出民政劳动社会保障保险公司相关部门村企组织伤亡员处置身份确认督促指导事单位村部门时通知伤亡员家属落实接伤亡员家属车辆住宿做相应接安抚解释工作时指挥部报告善处理动态具体实施工作乡综治办负责
三重安全事应急抢险救灾总指挥部办公室职责
（）总指挥部职责
1发布启动重安全事应急救援预案命令
2预案程序组织协调指挥重应急救援预案实施
3时掌握预案实施情况预案实施程中问题采取应急处理措施
（二）办公室职责
1协调指挥组工作形成效指挥体系
2组织关部门应急预案迅速开展抢险救灾
3根事发生状态统部署应急预案实施
4紧急调种物资设备员场
5根事动态情况危周边单位员险情时时组织员物资疏散
6配合级部门进行事调查处理
7做稳定社会秩序伤亡员善处理安抚工作
8适时发布公告事原责处理意见公布众
9组织预案演练演练中暴露问题时
进行修正补充完善
10处理指挥部日常事务办理指挥部交办事项
四重安全事报告现场保护
（）通讯联络
乡政府办公室值班电话：
乡安监站办公室值班电话：
（二）事报告
重安全事发生事单位必须做：
1立发生重安全事情况110119紧急报警时报告口理部门乡政府办公室乡安监站办公室
2事报告应包括容：
①发生事单位事发生时间点联系电话报告
②事简伤亡数财产损失初步估计
③事原性质初步判断
④事抢救情况采取措施
⑤需关部门单位协助事抢救处理关事宜
3重安全事外报告公布乡政府重安全事应急抢险救灾总指挥部办公室统扎口理关部门规定时报告级口理部门事报告总指挥部办公室填写报告单位
（三）乡政府办公室值班室接重事报告应立报告总指挥副总指挥相关分领导时通知派出迅速赶赴事现场负责事现场保护证收集工作乡安监站接报应立前事发生解事情况组织救援调查处理等事宜
五事应急处理方案
预案分设八类事处理方案
1民爆炸物品爆炸事道路交通事公聚集场火灾爆炸事派出制定应急救援预案先预实施
2民房火灾事意外引起重事村委会等部门应急救援预案先预实施
3工程建设事城镇建设办公室应急救援预案先预实施
4锅炉压力容器特种设备事企业办制定应急救援预案先预实施
5突发公卫生事件乡防保卫生院
应急救援预案实施
6电力事供电制定应急救援预案实施
7化学危险品重事事乡安委会制定预案组织相关部门配合实施抢险救灾工作
六事应急措施
（）重安全事发生乡重安全事应急处理总指挥部应立投入动作总指挥部指挥组关负责应迅速位履行职责时组织实施相应事应急预案时事应急处理情况报级关部门
（二）交通通信供电供水等公设施理部门应快恢复损坏相关设施确保应急救援工作利开展
（三）派出时加强事现场安全保卫治安理交通疏导工作预防制止种破坏活动维护社会稳定肇事者等关员采取监控措施防止逃逸
（四）卫生部门时组织急救队伍利种医疗设施抢救伤员
（五）政综合办公室总指挥乡分常务工作领导指挥做应急救援物资供应运输
七事项
（）预案镇政府镇区域发生重安全事实施抢救处理种应急办法实施程中遇情况应机进行方法处理
（二）站村企单位应结合身特点加强宣传教育工作提高全社会预防重安全事意识采取效防范措施
（三）组织参加重安全事抢险救灾义务
（四）村委会企事业单位应结合实际行业特点制定出相应切实行重安全事应急救援预案适时组织演练演练中暴露出问题应时进行修改补充完善重事应急救援预案应报乡安委会办公室备案
（五）抢险救灾程中需紧急调物资设备员场组织阻拦拒绝关部门接总指挥部达务玩忽职守延误时机物资员时达指定点造成事进步扩追究关责法律责
（六）事发生事单位应积极采取救措施防止事扩属村委会企事业单位口理部门负责接报应立赶赴事现场全力组织抢险救灾工作关单位必须严格保护现场抢救伤员防止事扩疏散交通等原需移动现场物件时必须做出标志拍详细记录绘制事现场图妥善保存现场重痕迹物证等
八预案发布日起施行
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