X县总面积X方公里辖X镇X乡X行政村总口XX万全省面积口密度均海拔高深山区县国家连片特困区扶贫开发工作重点县扶革命老苏区县国家体功区建设试点示范县
全县贫困村X现未脱贫口X户X贫困发生率XXX省脱贫攻坚务艰巨深度贫困县
坚持精准方略倾力推动落实
()着力易搬迁拔穷根
全县易搬迁口X户XX年度X户X搬迁入住新居X年度X户X搬迁务年底分房户春节前搬迁入住十三五搬迁务年底前头落X年半年全面具备入住条件规划配套建设X扶贫产业基(车间)已建成X建X年底前投入提供万业岗位加快拆旧落实复垦完成旧房拆X户占XX步推进土复垦出台奖补政策积极组织步搬迁X月底前确定步搬迁数
(二)着力产业培育促增收
出台产业扶贫工作意见基建设奖补政策促进扶贫基建设扎实推进四百工程十三五末全县核桃面积百万亩连翘面积百万亩规模企业超百家游客年接量百万次加快绿色农业发展力推动果牧菌药菜等特色产业扩规模强理提质量育龙头树品牌增效益
目前正规模发展核桃连翘蔬菜全省造林现场会X进行观摩全省产业扶贫现场会X召开旅游扶贫电商扶贫扎实推进创建全国休闲农业乡村旅游示范县全域旅游示范区抓手力开展旅游扶贫增强旅游业带贫力基础改善然生态环境努力绿水青山早日变成金山银山豫西百草园XA创建红石谷樱桃沟XA创建已通专家组评审鲵湾冠云山等X建景区X条旅游精品路线积极推进石达山狩猎场项目正办理前期手续
第三届全国百佳深呼吸城旅游文化节X举办积极实施电商扶贫目前电商企业百家网店千余X~X月电商交易额X万元带动X余户X余名贫困员增收培育引进特色工业企业培育引进科尔沁肉业昊豫X鸡三阳畜牧信念食菌+蔬菜金海食菌华阳食品润奇食品等批农副产品精深加工企业培育引进莘源制药兰博尔三王艾草德派等批中药材精深加工企业培育引进鑫兆丰电容器盖板浩洋服饰旭服装绿河源食品加工绢花加工等批劳动密集型企业全面推进光伏扶贫建成村级分布式光伏电站
X建X年底实现省定贫困村光伏电站全覆盖年村增加集体收入X万元带动X户贫困户年户增收X元
(三)着力公服务提升强支撑教育方面国开行融资XX亿元新建改造学校X改造提升X异新建X已X暑期开学时投入余X寒假开学全部投文化方面X退出村X建成综合文化服务中心余X月底全面建成投资X余万元中央广播电视线数字化覆盖项目建成投卫生方面X退出村中X已建成标准化卫生室余X月底完工X乡镇卫生院改造提升全面完成县医院利通二甲医院评审投资X亿元县中医院易新建工程年底前体封顶
(四)着力基础设施建设补短板
加快交通建设卢栾高速动工卢洛高速启动前期干线公路稳步推进农村公路已建成X公里解决X村X组通达问题
实施整村推进国开行融资XX亿元X省定贫困村实施村组道路安全饮水文化院村卫生室环境整治重点整村推进项目
提升电力保障X千伏中低压配网工程X贫困村X中心村农网升级改造项目年底前全面完成X千伏变电站已开工扩通讯覆盖建成通讯基站X覆盖X行政村覆盖率达X开通宽带端口X万实现行政村全覆盖
推进水利事业鸡湾水库前期工作接尾声扎实开展河道治理全面落实河长制X月份X市河长制工作暨清河行动现场会X召开新建易搬迁安置点饮水配套工程XX处农村饮水安全巩固提升工程完工
(五)着力社会保障兜底线
教育扶贫X名建档立卡贫困学生发放类教育资助XX万元资助X名学新生路费X余万元实现建档立卡贫困学生教育资助全覆盖
健康扶贫贫困口建立健康档案全面落实先诊疗结算站式服务贫困户家庭医生签约服务全覆盖贫困口参加基医疗保险资助X元贫困口参保率达X建档立卡贫困户城镇困难群体购买病补充保险
保险保障出X万元专项资金全县建档立卡贫困户购买意外险然灾害公众责保险见义勇救助责保险社会保障救助时发放建档立卡贫困残疾两项补贴实现农村低保线贫困线两线合
(六)着力转移业换穷业
加强业培训开展创业电子商务家政服务养老护理等类培训X余期XX余万次强化服务保障建成县乡两级业社会保障公服务台劳动力信息台系统已录入信息X万条中贫困劳动力信息XX万条贫困家庭劳动力提供公益性业岗位X推进转移业全县农村劳动力转移业XX万次中贫困家庭劳动力XX万较年全年增长三成X市劳动力转移业现场会X召开
二提高政治站位统筹谋划推进
始终脱贫攻坚作政治务头等事第民生工程发展机遇坚持精准扶贫精准脱贫基方略脱贫攻坚统揽全县济社会发展全局提出脱贫攻坚培育产业补齐短板相结合民生建设社会保障相结合基层建扶志扶智相结合构建行业专项社会扶贫等机结合互支撑三位体扶贫格局
强化领导力量成立政领导挂帅脱贫攻坚工作领导组设县委常委担组长X专项工作组县扶贫办县委常委兼县委常委会月听取X次脱贫攻坚专题汇报县政府常务会月研究
X次脱贫攻坚工作季度召开X次脱贫攻坚推进会解决问题部署工作县脱贫攻坚领导组办公室实行周例会旬通报月督导季考评推动责落实
研究制定X县XX年脱贫攻坚规划年度脱贫攻坚实施意见编制X县十三五脱贫攻坚规划建立十三五脱贫攻坚项目库收录项目X
结合实际制定X县脱贫攻坚工作考核评价办法X县易扶贫搬迁工作考核办法X县脱贫工作成效考核办法等办法出台产业扶持易搬迁转移业电商扶贫等X实施方案规划确保政策落实
三突出建引领激发生动力
抓建促脱贫作激发生动力赢脱贫攻坚战关键举措树立抓基层真抓基层鲜明导建组合拳扶志扶智两手抓拉站起X扶贫精神深入心全市机关学贯彻十九精神暨抓建促脱贫现场会X召开
()铸坚强堡垒深化星级支部固堡垒三评考强班子员积分建队伍三位体农村基层组织理激励体系
培养两带支书通三评考培养两带支书涌现莫红建雷章张月菊等批先进典型建立村支书目标考核胜退出机制先调整更换X名村支书X名村两委干部连续两年幅度提高村组干部工作报酬村办公费
二建强基层组织扎实开展星级支部创建农村员活动日性教育讲堂等活动推动基层支部晋位升级全面硬X支部创建五星级支部X软弱涣散村支部整顿转化开展逐村观摩整乡推进活动推出批建示范点
三发挥员先锋模范作积极推进农村员积分理常态化规范化通积分队伍员属感荣誉感明显提升性意识服务群众意识显著增强
(二)锻造硬队伍
兴学风提高力领坚持扶贫先扶智治贫先治愚请进教走出学沉做组织举办X讲堂X期培训干部XX万余次组织员领导干部赴海海关学院开展专题培训赴贵州四川滑县范县台前等考察学栾川陕州灵宝等周边县市观摩学专门安排全县
X名村支书先山东浙江贵州省濮阳新乡等集中轮训
二强化四意识提高政治站位迅速掀起学宣传贯彻十九精神热潮扎实推进十九精神进企业进农村进机关进校园进社区进军营县委常委会中心组成员率引导带动广员干部严肃政治生活锤炼性修养筑牢思想基础强化四意识
三树立鲜明导坚持四注重五方推荐干志政治空间济实惠社会位年全县提拔重干部九成脱贫攻坚基层线
四狠抓关键少数净化政治生态觉扛牢全面严治责县委常委会组成员县级干部坚持双重组织生活会制度积极参加支部三会课落实全面严治求巩固风清气正敢担政治生态广员干部思想行动凝聚干事创业脱贫攻坚
(三)锤炼务实作风
深化效革命深入开展强化担作深化效革命活动认真落实跑趟改革求取消前置审批条件X减少审批环节X县城中心位置新建民服务中心集中统受理金融扶贫等项群众息息相关审批事项
二强化担作坚持严厚爱结合激励约束重执行容错纠错机制旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲
三严肃执纪问责巡察利剑精准击扶贫领域正风腐败问题年查处侵害群众利益案件X起予政纪处分X移送司法机关X
四创新金融扶贫增添发展活力
积极开展金融扶贫试验区建设形成政银联动风险担方参合作赢X模式实现服务台信评估风险控成降低金融机构敢放款收益贫困户贷费少取明显成效
()建设信评价体系晒出红黑榜三三强三三定性标准X项定量指标完成XX万农户信息采集采集率达XX中贫困户XX万户占全县贫困农户X采集结果农户分A级AA级AAA级AAA+级信等级分予X万元X万元X万元X万元纯信贷款全县XX万户农户通信评定信率X中贫困户XX万户信率XX积极清收逾期贷款群众松绑解套朱阳关镇试点开展集中政策宣传集中清收贷款集中授信评级集中贷款发放集中法处理集中产业发展该镇农户动款
X笔X户农户重新获授信金融生态环境优化信评价体系准起
(二)建设金融服务体系架起连心桥成立县乡村三级金融服务网络明晰职责做统集中办理贷款时间点员统贷款流程资料统政策宣传口径明确求农户贷款跑X次超X工作日带贫企业营体超X工作日形成牵头推进机构办理服务员贷款发放流程工作格局金融服务体系活起解决谁贷款问题
(三)建设风险防控体系筑牢防火墙设立X万元风险补偿金专门扶贫额贷款风险补偿坚持宽授信宽启严理严惩戒原出台项目资金监办法加强扶贫信贷资金项效果监确保贷款投产业发展扶贫贷款支贷款政策降低银行融资成建立激励约束熔断机制信户例达X村授予信村信村例达X乡授予信乡镇信户信村信乡进行统授牌村醒目位置设立信榜设定贷款熔断机制行政村贷款良率超X乡镇超X村贷款良率超X时停止村乡镇农户发放贷款解决合作银行敢敢放贷问题
(四)建设产业支撑体系浇灌摇钱树立足X实际选择适宜产业实现产业项目散弱专精深转变确保产业X龙头企业新型农业营体超X家建成X产业扶贫基户X增收项目贫困户年均增收X千元形成龙头企业带动合作社组织农户参基承载利益联结机制解决贷款干什问题
(五)完善机制深化提升实行贷款激励额扶贫贷款发放额千分五乡村两级服务机构进行奖励首批已兑现奖励资金百万元调动基层金融服务员积极性积极开展技培训县中心举办X期培训班X余次乡镇领导乡站村部员驻村第书记开展业务培训提高业员政策水业务技加强舆宣传通电视网络微信公众号等形式广泛宣传金融扶贫政策营造浓厚氛围强化督导检查县委县政府督查局牵头组织常态化督导检查推动落实解决问题
(六)创新贷款模式加快贷款投放四位体担模式政府+银行+农信担+担保集团担保建档立卡贫困户带贫企业农业营体贷风险X:
X:X:XX:X:X:X例分担形成四位体贷款模式政银保合作模式政府+合作银行+保险通保财险中华联合中原农险签订合作协议推广政银保新型融资产品提供贷款保证保险贷风险X:X:X例分担解决非贫困户微企业新型农业营体融资需求政银企互助模式政府+银行+企业政府出资X设立风险补偿基金企业出资X设立互助担保基金建立资金池银行超X倍例放投放贷款解决龙头企业额融资需求政融保互惠模式政府推荐+保证保险+融资资金解决新型农业营体贷款需求截X月X日贫困户带贫企业新型农业营体三类贷款体年新增扶贫贷款累计XX万元年全年XX倍已民银行扶贫贷款XX亿元争取国开行农发行等开发性金融扶贫贷款达XX亿元
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