关于我市生态环境保护工作的调查报告


    关市生态环境保护工作调查报告
    **市民政府副市长 **
     
    扎实效开展**题教育深入调研工作落实处 月 月围绕贯彻落实中央省市关加强生态文明建设环境保护新目标新务新求助推市生态保护责落实加快建设生态**实现绿色发展通深入乡镇街道企业园区施工工项目现场水源实察环境状况重点污染源治理情况收集查阅相关资料全市生态建设环境保护工作进行专题调研现关情况报告:
    市生态环境保护工作初步成效
    2016年市紧紧围绕生态文明建设线改善环境质量保障群众健康促进济社会持续发展目标实施区域环境综合治理力推进污染物减排强化重点污染源整治努力提升民群众获感环境质量满意度2018年PM25均浓度49mgm3降183PM10均浓度83mgm3降117优良天数例751升586水质考核断面达标率100集中式饮水源达标率100全市森林覆盖率达15道路绿化率达80重饮水源森林覆盖率达70城区均公园绿面积达9方米
    ()生态文明建设作战略性系统工程抓强化组织领导坚持高位推动整体推进工作格局健全工作机制明确责导成立高规格环境保护委员会制定**市污染防治三年攻坚方案**市创建湖北省生态文明建设示范市规划纲气水土壤生态保护修复环境监四方面39项重点容进行三年规划部署时限求倒逼责落实形成政府导城乡举部门联动分区负责生态建设环境保护工作格局
    (二)治霾专项行动作气污染治理重点围绕减煤抑尘治源禁燃增绿五项务力破解空气环境质量优难题推进华热电域双环久制盐久盐矿广盐华源中盐长江实现电汽联供年分减少烟尘SO2NO2排放2267吨9354吨2900吨强力淘汰代全市110台20蒸吨燃煤锅炉全市27加油站全部完成油气回收装置严格实施**市施工场理办法控制建筑道路扬尘污染扎实开展秸秆露天禁烧工作减少烟尘污染空气质量明显改善
    (三)水生态环境保护提升水环境质量作市水资源理重点水环境质量稳步提升先完成市污水处理厂二期扩宜化双环400吨时污水处理扩建开发区长江埠东马坊工业污水集中处理设施建设等污水处理工程基实现城市生活污水工业污水处理全覆盖年已全面建成9乡镇生活污水处理厂部分稳定运行实行严格水资源保护全面推行河(湖库)长制完成113家禁养区畜禽养殖户关闭拆迁完成两批次52家规模畜禽养殖场粪污综合治理全市23万亩湖库围网水域全部完成拆围全面开展汉江短港饮水源环境整治工作
    (四)城乡绿化河湖治理作生态环境治理恢复重点精心实施项生态工程持续推进绿满蒲城行动新增造林面积55万亩先创建1国家级生态镇1省级生态镇4省级生态村富水老县河老府河东西汊湖龙赛湖等河湖造亮点段面16处治理河段40公里力发展清洁源投资9亿元**高投源名店风电场项目落户建设规模11万千瓦年设计网电量212亿千瓦时
    (五)级环保督察反馈问题整改作攻坚重点坚持问题导法治污零容忍针级环保督察组反馈37问题逐提出整改目标明确整改务落实整改措施已规定时限整改位宁发展慢点零容忍惩处破坏生态环境行2016年法58起环境违法行立案查处查封13家停产整治15家限制生产1家取缔关停4家行政拘留18刑事逮捕2
    二存问题
    然市生态环境保护工作力度越越环境质量状况逐步改善着治理工作深入剩难啃硬骨头污染治理力度效果民群众实际生活中蓝天白云青山绿水具体感受求较差距
    ()工业结构性污染短期难改变盐化工精细化工市支柱产业具耗高排污治理难环境风险突出特点致市气水污染物排放总量居高减排压力较①重点工业企业年燃煤消耗量达280万吨(中华热电90万吨双环87万吨新81万吨长舟16万吨中盐长江6万吨)燃煤锅炉烟气煤炭运输煤灰堆场产生扬尘市气污染源②市水环境特征污染物氯化物(陆区成熟治理技术)产生盐化工石膏开采行业完全统计年排入富水府河(老府河)水系表水氯化物总量折算成盐约12万吨终进入汉江长江③精细化工废水污染物浓度高成分复杂治理运行成高昂仅企业单体处理稳定达标工艺废气事排放率高气防护距离求严格④市盐化工业区紧中心城区赛孚东城两化工园区毗邻中心集镇3工业区污染物排放量占全市工业排放总量95导致群众投诉断舆情复杂时盐化工精细化工产生煤渣煤灰膏渣危废等固体废弃物数量巨处置困难土壤环境造成直接影响
    (二)生态治理短板问题突出①水环境容量限市水资源相欠缺属相缺水区市河流流量季节影响枯水期流量仅均流量五分更少枯水期短二月长三四月时河流甚干枯倒流致水环境容量严重足枯水期时水污染尤显突出②环保基础设施建设滞市城市生活污水处理厂已具备6万吨日处理规模收集网建设滞目前日处理污水45万吨中心城区日万吨生活污水然直排没专固废处置中心全市年百万吨建筑垃圾污泥处消纳意堆放土壤造成影响市赛孚东城2化工园区目前环境监测预警体系建设滞未完成园区规划居民搬迁工作企群矛盾突出环境理造成较压力③农村生态环境治理薄弱绝部分乡镇污水处理厂网配套完全统计年600万吨生活废水未处理直排农村畜禽养殖污染治理覆盖面广年直排环境畜禽粪物达80余万吨水系造成较影响
    (三)监水提升生态环境保护具面广量反复性强监难度等特点监水求较高目前市生态环境精细化理处低位运行突击性治理头疼医头脚疼医脚缺少长效理机制偷倒垃圾污水偷排营等行时发生时市工业结构性污染突出国省控企业精细化工环境风险较目前市环境监测力水环境执法员保障等方面远远满足前环境理工作需
    (四)认识位工作合力够志中央关生态文明建设绿色发展环境保护系列新理念新思想新战略学够领悟深部分干部环境保护工作长期性忽视紧迫性工作中强调客观素动作够结合实际研究环保措施深入企业重生产轻环保污染治理投入足超排偷排漏排现象然存部分群众片面认环境保护政府事环保局事事公众环保活动参率低积极性高部分单位环保工作政责岗双责停留口号存发展环保两张皮现象履行环保职责行动迟缓部门间存职责划分清推诿扯皮重答复轻落实等现象
    三点建议
    ()增强生态绿色发展意识十九***提出良生态环境公公产品普惠民生福祉环境民生青山美丽蓝天幸福等重述作环保工作根遵循方指引牢固树立抓环保讲政治抓民生抓转型升级意识真正生态环境造成**济更快发展新优势新杠杆新动紧紧围绕环境空气质量水质断面考核目标断健全生态环保考核评价体系加考核权重强化指标约束着力解决 作慢作乱作等问题真正环保责清晰明落实环保压力时效传导位形成级抓级级带级层层抓落实良局面时限求完成定项环保目标
    (二)优化空间布局加快济结构转型升级充分考虑环境承载力科学制定土利产业发展规划完善功布局建议严格限制重化工发展投资强度工艺水污染减量化标准严格控制精细化工产业规模整合现石膏建材企业建设专业石膏建材产业园实现行业集中理污染集中治理改变零散乱现状推行高耗行业源利限定指标理力发展具高新技术水新兴产业推动济结构转型升级根破解市工业结构性污染难题
    (三)坚持问题导势力补短板中央省开展环保督察契机补全市生态环保工作中欠帐短板①淘汰燃煤锅炉建筑工道路扬尘治理工业企业环保达标油气回收治理秸秆禁烧重污染天气应急体系建设攻点全市范围持续开展气污染防治专项整治年重点完成新化工湖北双环VOC治理中盐长江集中供热等气减排工程②加河流湖库环境监深入推进河湖(库)长制提高中水回率畜禽养殖治理城镇污水处理等水污染减排项目抓手深化水污染治理工作年重点完成中心城区污水处理厂输污线建设确保市污水处理厂年达5万吨处理规模督办推进城镇生活污水处理建设完成入河排污口乡镇集中式饮水源环境问题整治完成年度61家畜禽养殖场(户)粪物治理资源化利工作务③土十条求制定实施方案分解落实责完成全市土壤污染状况详查组织实施污染土壤治理修复试点工作④加强3化工园区环保基础设施建设形成源集中供应污染集中处理预警全面覆盖较完善环境治理监测体系时加快园区居民搬迁优化周边环境消群企矛盾造绿色园区
    (四)强化环境监工作问责坚持入口严实施严格环境准入标准确保环境影响评价全覆盖法强化环评审批前置环保项目路坚持出口狠加快推进环保行政执法刑事司法缝接加环境违法行击力度效解决违法成低守法成高问题坚决做发现起查处起处理绝留情关停绝手软形成严厉击高压态势加强督查通报工作力严肃问责表现突出通报表彰
    (五)探索生态环保工作长效机制创新监模式实现生态环境监智慧网格模式转变①传统监智慧化监转变发挥物联网作整合天网数字化城企业社区等点位监控资源实现图数享提升生态环境监智慧化水②点状预警网格预警转变建立市级负责执法检查乡镇街道负责日常巡查网络化环境监责体系明确网格环保日常巡查责通基层时采集传更新报告类污染源信息实现监网格全覆盖
     


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