基层国税系统青年干部培养锻炼问题研究
青年者生王生春生华国税系统青年干部重源储备库税收事业持续发展力保证培养锻炼青年干部挖掘青年干部潜提升青年干部行政力创造良成长环境青年干部逐步成长中流砥柱国税事业接班面重课题文结合xx市国税局年青年干部培养锻炼方面具体做法基层国税部门加强青年干部培养锻炼进行较系统思考探讨
国税青年干部队伍基现状面问题
（）员结构现状
目前xx市国税系统35岁青年干部172（中公务员167事业干部2机关工3）占全市国税系统职总数2834（2018年新录公务员56未报）年龄结构划分：30岁146占240530—35岁26占428政治成分划分：员80团员54学历层次划分：研究生学历14学科学历158源方式划分172名青年干部均通公务员招录进入岗位分布划分行政岗位58业务岗位114职务层次划分副科级领导职务5副科级非领导职务8
（二）现实表现
全市国税青年干部均8090正迅速走成熟未完全成熟渴独挡面会顾失彼理功底扎实缺乏实践验活力焕发激情四射遇挫折容易消沉颓废
1思想活跃善思考理想信念未更树立青年干部出生改革开放年代济社会快速发展信息技术日新月异种文化相互交融思想活跃善思考拥独立性独特见解乐接受新鲜事物致部分青年干部动学路线方针政策愿意参加政治活动认建设路线纲领务虚甚少部分青年干部什正确信念实现理想信念正确途径明确
2综合素质高塑性强抗压抗击力较差接受良素质教育学历层次较高综合力较强绝数通国考进入国税系统年举办类考试竞赛武中取优异名次70青年干部举办类文化体育活动中青年干部例更达90数父母呵护中长没历艰苦生活磨练心里承受力较差遇挫折容易感焦虑迷惘
3危机意识缺乏克服知识恐慌毅力现阶段社会高速发展高力高素质高学历需求增专业性较高税收工作说更需工作岗位继续学持续充电刚步入税务工作岗位青年干部相
政府部门龄更容易产生知识恐慌学业务知识迫切需求渴时部分青年干部般制定学业务提高计划般克服享乐义思想学难坚持底存三天鱼两天晒网现象
（三）面问题
1成长速度较慢国税部门作财物实行垂直理单位相方政府机关存领导职位少交流渠道窄干部晋升慢流动性足等客观现实系统青年干部横交流轮岗受较制约提拔遴选机会更加限部分青年干部长期处单位部门岗位逐渐意志消沉求进时国税系统干部职工老龄化日趋严重绝数繁琐日常工作转移青年干部身加行政单位选拔制度固化定程度存资排辈现象青年干部升通道狭窄天花板现象突出程度影响青年干部价值认减慢成长速度
2专业知识工作验足年公务员招考员知识结构绝数员非税收相关专业毕业定程度存业务力欠缺专业知识薄弱现象工作实践部分新录公务员应届毕业生没基层工作验基层工作情况解特缺乏复杂局面艰苦环境磨练应复杂问题棘手问题突发问题力较差
3青年干部培养教育培训机制够系统全面部分基层单位青年干部成长缺乏持续科学引导重轻培养缺乏长期青年干部踪培养计划专业性培养较复合型培养较少缺乏青年干部培训需求调研科学分析存着重性轻性现象没深入基层青年干部队伍解培训意愿想法需求
二xx国税年加强青年干部培养锻炼实践探索
（）性教育补钙理修养升华结合青年干部思想工作实际量身定制计划原通开设青年性教育专题培训班采取理讲授实际参观现场体验座谈讨专题教学全景展示相结合等方式积极造参观红色教育基烈士墓前庄严宣誓邀请老红军述说事重走革命道路等青年干部乐接收愿意参红色课堂家体验思考互动中加深理解切实增强培训针性实效性引导青年干部断增强中特色社会义道路信理信制度信
（二）建立机制铺路精彩生起步先出台关加强中青年干部培养锻炼工作实施意见加强青年干部选拔配备工作实施办法青年干部思想政治工作办法等整套培养机制青年干部培训深造轮岗交流组织关怀等方面做细致行规划明确单位责未实现具体量化目标吸收鉴建条动块两结合互补做法成立全市国税系统青年工作委员会年召开次青年干部会议通报青年培养意见实施情况研究解决青年培养机制问题
（三）实践锻炼墩苗立足岗位促成落实公务员初培训3+2模式基础位新录公务员指定位业务骨干作导师指导督促新进员培养计划快熟悉税收业务力培养级精全市国税系统1名青年干部入选总局库全国税务系统岗位练兵中1名青年干部入选总局专业骨干5名青年干部获总局岗位手6名青年干部获省局岗位手中张瑶志更获全省行政类第名成绩骨干引领20余入选省局库6进入三师队伍5名干部走副科级领导岗位工作力较强省局抽调参类项目工作集中办公40余名（次）时选派部分年轻干部进行挂派锻炼通集中办公方式抽调青年干部参全局性重点工作项目培养激励青年干部断学新知识转变新思想作出新成绩全市国税系统先50余名青年干部省局市局方政府部分交流锻炼通锻炼积累更更工作方法工作验更更快成长发展
（四）加强学铁阶梯培训提素质该局基础培训—系列提升培训—拓展培训培训思路干部开展递进式阶梯式培训中基础培训会计基础知识未突破口取会计业资格证目标着重强化青年干部税收业务基础知识岗位基技系列提升培训开展业务实践操作突破口培养税收业务目标断提升青年干部岗位适应力实践操作力拓展培训会计硕士研究生培养突破口培养综合型专业型领军
型税务目标着力造提笔写开口讲问策应遇事办复合型青年干部通阶梯式培训青年干部迅速成长爱岗敬业善学勤工作敢创新优秀
（五）展示 搭台树立形象强力道德讲堂舞台青年干部导演通拍摄视频诗歌朗诵等方式深入挖掘身边身边事弘扬道德力量通讲青年干部走舞台分享心体会启示启发心感悟展示出样信心增强聚焦财税改革法行政等热点问题邀请专家青年干部开展专题讲座通深入浅出讲解拓宽精神生活进步丰富截目前举办道德讲堂8期讲4期专家学者讲座3期累计900余次观活动100余名青年中锻炼展示培养青年干部学力思考力组织力演讲口起推进作
（六）造队伍聚力整合资源助攻坚针业务性强需集中资源开展工作跨县区整合资源全市事该项工作进行分组采取团队集中办公方式轮流推进保证工作利推进基层培养选取国税20名青年干部组成业务智库团队时通定期组织培训业务交流方式储备力遇重点税收项目营改增重税务案件查办等事项时候集中工作集体攻坚极提高青年干部业务素质复杂问题处理力
三进步加强全市国税系统青年干部培养锻炼思考
（）强化组织机构规划建设
1明确青年干部培养锻炼组织机制建立青年干部培养机构明确具体责部门划分责分工进步规范培养工作目标工作职责工作容赋予青年干部培养工作必财物保障青年干部培养工作纳入年度绩效考核容
2科学制定青年干部培养长远规划结合前青年干部队伍学历年龄职务成绩结构明确培养锻炼长远构想期目标青年干部素质进行细致分析划类目标群种类特长需求进行针性培养努力形成青年干部逐级培养梯次格局合理规划类型层次甚位青年干部培养计划确保青年干部成长历环环相扣拾级
3加快建立青年干部成长科学培训机制注重培养锻炼前瞻性针性根青年干部类型科学设置层次培训体系培训措施培训方式积极探索建立适应市场济发展国税事业需求青年干部培养锻炼新思路新方法新举措
（二）加强青年干部培训岗位实践
1注重青年干部培养锻炼系统性针性清醒认识青年干部培养系统长期复杂工程蹴日成需做统筹推行协调发展德勤绩廉进行全方面培养锻炼时基层国税系统兼具业务性综合性部门需种样
司职责青年干部培养注意投需投概
2建立分梯次青年干部培养目标针青年干部受众培养意愿意计划培训区分三梯次培养目标：首先胜职工作组织求履职责次工作岗位创新想法够出色完成工作务培养特殊专长某岗位领域中出色业绩发挥代作
3增加岗位实践锻炼机会针目前培训教育重知识灌输轻力培养现象推行师带徒机制着力提升青年干部实际操作力着力培养实性针青年干部长时间岗位知识局限化思维模式化现象开展定期岗位轮换序流动岗历练着力培养复合型
（三）健全完善干部培养激励机制
1合理改革现青年干部选拔机制根实际情况科学合理设定干部选拔机制干部选拔更加侧重选拔员职业力素质注重岗位专业领域口性岗位适应性破工作年限年龄部门岗位工作历等标准限制予青年干部更机会提升青年干部工作积极性动性
2构建学培训评价激励机制激发青年干部学生动力营造积极进取力争游良学氛围必须构建科学合理学激励机制首先建立学培训奖励制度工作业绩突出业务力优秀干部优先推荐学培训
获学培训机会视青年干部奖励方式次建立学成果奖励制度类考试竞赛武中成绩优秀获类专业证书学历证书青年干部分情况分类型予奖励建立学考核奖励等系列干部培养激励竞争机制引导青年干部勇竞争善竞争营造尊重知识尊重良氛围充分调动青年干部开发潜创造性积极性发展快速青年干部时发展业务骨干提拔基层中层干部行列中激励青年干部奋发快速成长
课题组组长：陈俐
课题组成员：王玲黄勇陈爱琳
执笔：陈爱琳
参考文献：
[1]齐美荣税务培训：税务干部职业生涯规划路径［J］辽宁税务高等专科学校2008（1）
[2]杨瑞梅公务员职业生涯规划行性步骤［J］蒙古农业学2005（5）
[3]袁祺浅谈挖掘税务机关力资源潜［J］法制济（旬刊）2010（2）
[4]孟军激发潜：税务部门力资源理核心［J］2017(5)
[5]刘伟加强税务机关力资源理路径探讨［N］2010年10月12日
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青年者生王生春生华国税系统青年干部重源储备库税收事业持续发展力保证培养锻炼青年干部挖掘青年干部潜提升青年干部行政力创造良成长环境青年干部逐步成长中流砥柱国税事业接班面重课题文结合xx市国税局年青年干部培养锻炼方面具体做法基层国税部门加强青年干部培养锻炼进行较系统思考探讨
国税青年干部队伍基现状面问题
（）员结构现状
目前xx市国税系统35岁青年干部172（中公务员167事业干部2机关工3）占全市国税系统职总数2834（2018年新录公务员56未报）年龄结构划分：30岁146占240530—35岁26占428政治成分划分：员80团员54学历层次划分：研究生学历14学科学历158源方式划分172名青年干部均通公务员招录进入岗位分布划分行政岗位58业务岗位114职务层次划分副科级领导职务5副科级非领导职务8
（二）现实表现
全市国税青年干部均8090正迅速走成熟未完全成熟渴独挡面会顾失彼理功底扎实缺乏实践验活力焕发激情四射遇挫折容易消沉颓废
1思想活跃善思考理想信念未更树立青年干部出生改革开放年代济社会快速发展信息技术日新月异种文化相互交融思想活跃善思考拥独立性独特见解乐接受新鲜事物致部分青年干部动学路线方针政策愿意参加政治活动认建设路线纲领务虚甚少部分青年干部什正确信念实现理想信念正确途径明确
2综合素质高塑性强抗压抗击力较差接受良素质教育学历层次较高综合力较强绝数通国考进入国税系统年举办类考试竞赛武中取优异名次70青年干部举办类文化体育活动中青年干部例更达90数父母呵护中长没历艰苦生活磨练心里承受力较差遇挫折容易感焦虑迷惘
3危机意识缺乏克服知识恐慌毅力现阶段社会高速发展高力高素质高学历需求增专业性较高税收工作说更需工作岗位继续学持续充电刚步入税务工作岗位青年干部相
政府部门龄更容易产生知识恐慌学业务知识迫切需求渴时部分青年干部般制定学业务提高计划般克服享乐义思想学难坚持底存三天鱼两天晒网现象
（三）面问题
1成长速度较慢国税部门作财物实行垂直理单位相方政府机关存领导职位少交流渠道窄干部晋升慢流动性足等客观现实系统青年干部横交流轮岗受较制约提拔遴选机会更加限部分青年干部长期处单位部门岗位逐渐意志消沉求进时国税系统干部职工老龄化日趋严重绝数繁琐日常工作转移青年干部身加行政单位选拔制度固化定程度存资排辈现象青年干部升通道狭窄天花板现象突出程度影响青年干部价值认减慢成长速度
2专业知识工作验足年公务员招考员知识结构绝数员非税收相关专业毕业定程度存业务力欠缺专业知识薄弱现象工作实践部分新录公务员应届毕业生没基层工作验基层工作情况解特缺乏复杂局面艰苦环境磨练应复杂问题棘手问题突发问题力较差
3青年干部培养教育培训机制够系统全面部分基层单位青年干部成长缺乏持续科学引导重轻培养缺乏长期青年干部踪培养计划专业性培养较复合型培养较少缺乏青年干部培训需求调研科学分析存着重性轻性现象没深入基层青年干部队伍解培训意愿想法需求
二xx国税年加强青年干部培养锻炼实践探索
（）性教育补钙理修养升华结合青年干部思想工作实际量身定制计划原通开设青年性教育专题培训班采取理讲授实际参观现场体验座谈讨专题教学全景展示相结合等方式积极造参观红色教育基烈士墓前庄严宣誓邀请老红军述说事重走革命道路等青年干部乐接收愿意参红色课堂家体验思考互动中加深理解切实增强培训针性实效性引导青年干部断增强中特色社会义道路信理信制度信
（二）建立机制铺路精彩生起步先出台关加强中青年干部培养锻炼工作实施意见加强青年干部选拔配备工作实施办法青年干部思想政治工作办法等整套培养机制青年干部培训深造轮岗交流组织关怀等方面做细致行规划明确单位责未实现具体量化目标吸收鉴建条动块两结合互补做法成立全市国税系统青年工作委员会年召开次青年干部会议通报青年培养意见实施情况研究解决青年培养机制问题
（三）实践锻炼墩苗立足岗位促成落实公务员初培训3+2模式基础位新录公务员指定位业务骨干作导师指导督促新进员培养计划快熟悉税收业务力培养级精全市国税系统1名青年干部入选总局库全国税务系统岗位练兵中1名青年干部入选总局专业骨干5名青年干部获总局岗位手6名青年干部获省局岗位手中张瑶志更获全省行政类第名成绩骨干引领20余入选省局库6进入三师队伍5名干部走副科级领导岗位工作力较强省局抽调参类项目工作集中办公40余名（次）时选派部分年轻干部进行挂派锻炼通集中办公方式抽调青年干部参全局性重点工作项目培养激励青年干部断学新知识转变新思想作出新成绩全市国税系统先50余名青年干部省局市局方政府部分交流锻炼通锻炼积累更更工作方法工作验更更快成长发展
（四）加强学铁阶梯培训提素质该局基础培训—系列提升培训—拓展培训培训思路干部开展递进式阶梯式培训中基础培训会计基础知识未突破口取会计业资格证目标着重强化青年干部税收业务基础知识岗位基技系列提升培训开展业务实践操作突破口培养税收业务目标断提升青年干部岗位适应力实践操作力拓展培训会计硕士研究生培养突破口培养综合型专业型领军
型税务目标着力造提笔写开口讲问策应遇事办复合型青年干部通阶梯式培训青年干部迅速成长爱岗敬业善学勤工作敢创新优秀
（五）展示 搭台树立形象强力道德讲堂舞台青年干部导演通拍摄视频诗歌朗诵等方式深入挖掘身边身边事弘扬道德力量通讲青年干部走舞台分享心体会启示启发心感悟展示出样信心增强聚焦财税改革法行政等热点问题邀请专家青年干部开展专题讲座通深入浅出讲解拓宽精神生活进步丰富截目前举办道德讲堂8期讲4期专家学者讲座3期累计900余次观活动100余名青年中锻炼展示培养青年干部学力思考力组织力演讲口起推进作
（六）造队伍聚力整合资源助攻坚针业务性强需集中资源开展工作跨县区整合资源全市事该项工作进行分组采取团队集中办公方式轮流推进保证工作利推进基层培养选取国税20名青年干部组成业务智库团队时通定期组织培训业务交流方式储备力遇重点税收项目营改增重税务案件查办等事项时候集中工作集体攻坚极提高青年干部业务素质复杂问题处理力
三进步加强全市国税系统青年干部培养锻炼思考
（）强化组织机构规划建设
1明确青年干部培养锻炼组织机制建立青年干部培养机构明确具体责部门划分责分工进步规范培养工作目标工作职责工作容赋予青年干部培养工作必财物保障青年干部培养工作纳入年度绩效考核容
2科学制定青年干部培养长远规划结合前青年干部队伍学历年龄职务成绩结构明确培养锻炼长远构想期目标青年干部素质进行细致分析划类目标群种类特长需求进行针性培养努力形成青年干部逐级培养梯次格局合理规划类型层次甚位青年干部培养计划确保青年干部成长历环环相扣拾级
3加快建立青年干部成长科学培训机制注重培养锻炼前瞻性针性根青年干部类型科学设置层次培训体系培训措施培训方式积极探索建立适应市场济发展国税事业需求青年干部培养锻炼新思路新方法新举措
（二）加强青年干部培训岗位实践
1注重青年干部培养锻炼系统性针性清醒认识青年干部培养系统长期复杂工程蹴日成需做统筹推行协调发展德勤绩廉进行全方面培养锻炼时基层国税系统兼具业务性综合性部门需种样
司职责青年干部培养注意投需投概
2建立分梯次青年干部培养目标针青年干部受众培养意愿意计划培训区分三梯次培养目标：首先胜职工作组织求履职责次工作岗位创新想法够出色完成工作务培养特殊专长某岗位领域中出色业绩发挥代作
3增加岗位实践锻炼机会针目前培训教育重知识灌输轻力培养现象推行师带徒机制着力提升青年干部实际操作力着力培养实性针青年干部长时间岗位知识局限化思维模式化现象开展定期岗位轮换序流动岗历练着力培养复合型
（三）健全完善干部培养激励机制
1合理改革现青年干部选拔机制根实际情况科学合理设定干部选拔机制干部选拔更加侧重选拔员职业力素质注重岗位专业领域口性岗位适应性破工作年限年龄部门岗位工作历等标准限制予青年干部更机会提升青年干部工作积极性动性
2构建学培训评价激励机制激发青年干部学生动力营造积极进取力争游良学氛围必须构建科学合理学激励机制首先建立学培训奖励制度工作业绩突出业务力优秀干部优先推荐学培训
获学培训机会视青年干部奖励方式次建立学成果奖励制度类考试竞赛武中成绩优秀获类专业证书学历证书青年干部分情况分类型予奖励建立学考核奖励等系列干部培养激励竞争机制引导青年干部勇竞争善竞争营造尊重知识尊重良氛围充分调动青年干部开发潜创造性积极性发展快速青年干部时发展业务骨干提拔基层中层干部行列中激励青年干部奋发快速成长
课题组组长：陈俐
课题组成员：王玲黄勇陈爱琳
执笔：陈爱琳
参考文献：
[1]齐美荣税务培训：税务干部职业生涯规划路径［J］辽宁税务高等专科学校2008（1）
[2]杨瑞梅公务员职业生涯规划行性步骤［J］蒙古农业学2005（5）
[3]袁祺浅谈挖掘税务机关力资源潜［J］法制济（旬刊）2010（2）
[4]孟军激发潜：税务部门力资源理核心［J］2017(5)
[5]刘伟加强税务机关力资源理路径探讨［N］2010年10月12日
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